某医院项目监理大纲.docx

目 录 1.监理工程概况 1.1 项目概况 1.2 项目资金情况 1.3 监理服务期限 1.3.1 施工阶段监理 1.3.2 缺陷责任期监理 1.3.3 保修期服务 1.3.4 延期处理 1.3.5 提前终止条件 1.3.6 证书签发 2.监理范围、监理内容 2.1 监理范围 2.1.1 前期准备阶段 2.1.2 施工实施阶段 2.1.3 竣工验收阶段 2.1.4 竣工结算 2.1.5 质量保障阶段 2.2 监理内容 2.2.1 全周期监理服务 2.2.2 核心控制目标 2.2.3 专项管理职责 2.2.4 技术应用与创新 2.2.5 成果交付与持续服务 2.2.6 职业规范 3.监理依据、监理工作目标 3.1 监理依据 3.1.1 政策法规 3.1.2 技术规范 3.1.3 其它依据 3.2 监理工作要求及目标 3.2.1 质量标准 3.2.2“三控两管一协调”和安全履职 3.2.3 详细内容 4.监理机构设置和岗位职责 4.1 监理机构设置 4.2 拟投入的监理人员专业、技术职称 4.3 拟投入的监理人员职责、职能划分、专 业分工 4.3.1 总监理工程师 4.3.2 房屋建筑专业监理工程师 4.3.3 机电安装专业监理工程师 4.3.4 安全管理专业监理工程师 4.3.5 市政工程专业监理工程师 4.3.6 房屋建筑工程监理员 4.3.7 机电安装工程监理员 4.4 监理人员岗位制度 4.4.1 安全教育培训制度 4.4.2 大型施工机械安全管理制度 4.4.3 从业人员资格审查制度 4.4.4 监理人员管理制度 4.4.5 项目监理部组织管理制度 4.4.6 现场监理工作制度 5.监理工作程序、方法和制度 5.1 监理工作程序 5.1.1 分包商资质审查基本程序 5.1.2 质量控制基本程序 5.1.3 一般质量缺陷及工程质量事故处理程序 5.1.4 工程变更管理基本程序 5.1.5 进度管理基本程序 5.1.6 延期与暂时停工审批管理程序 5.2 监理工作方法及实施方案 5.3 监理工作制度 5.3.1 合同管理制度 5.3.2 图纸会审制度 5.3.3 分包单位资质审查制度 5.3.4 施工组织设计、设备安装技术方案审查制度 5.3.5 原材料、构配件及设备质量审查制度 5.3.6 工程质量控制制度 5.3.7 隐蔽工程和分项、分部工程质量验收制度 5.3.8 工程质量整改、工程暂停施工以及复工管理制度 5.3.9 生产计划管理制度 5.3.10 投资监理制度 5.3.11 工程竣工验收制度 5.3.12 监理档案管理制度 6.质量、进度、造价、安全、环保监理措施 6.1 工程质量控制 6.1.1 工程质量控制目标 6.1.2 工程质量控制依据 6.1.3 工程质量控制原则 6.1.4 工程质量控制内容 6.1.5 工程质量控制程序 6.1.6 工程质量控制方法 6.1.7 工程质量控制要点 （1）急症部专项工程质量控制要点 （2）门诊部专项工程质量控制要点 （3）住院部专项工程质量控制要点 （4）医技科室专项工程质量控制要点 （5）康养治疗用房专项工程质量控制要点 （6）保障系统用房专项工程质量控制要点 （7）大型医用设备用房专项工程质量控制要点 （8）感染疾病科专项工程质量控制要点 （9）污水处理设施工程监理质量控制要点 （10）设备用房设备基础工程质量控制要点 （11）土石方平场及边坡支护工程质量控制要点 （12）基础工程质量控制要点 （13）模板工程质量控制要点 （14）钢筋工程质量控制要点 （15）混凝土工程质量控制要点 （16）大体积混凝土工程质量控制要点 （17）防水工程质量控制要点 （18）室内给排水工程质量控制要点 （19）电气工程质量控制要点 （20）装修工程质量控制要点 （21）暖通空调工程质量质量控制要点 （22）智能化工程质量控制要点 （23）电梯安装工程质量控制要点 （24）人民防空工程质量控制要点 （25）消防工程质量控制要点 （26）附属工程质量控制要点 6.1.8 工程质量控制措施 6.2 工程进度控制 6.2.1 工程进度控制目标 6.2.2 工程进度控制依据 6.2.3 工程进度控制原则 6.2.4 工程进度控制内容 6.2.5 工程进度控制程序 6.2.6 工程进度控制方法 6.2.7 工程进度控制要点 6.2.8 工程进度控制措施 6.3 工程造价控制 6.3.1 工程造价控制目标 6.3.2 工程造价控制依据 6.3.3 工程造价控制原则 6.3.4 工程造价控制内容 6.3.5 工程造价控制方法 6.3.6 工程造价控制程序 6.3.7 工程造价控制要点 6.3.8 工程造价控制措施 6.4 工程安全控制 6.4.1 工程安全控制目标 6.4.2 工程安全控制依据 6.4.3 工程安全控制原则 6.4.4 工程安全控制内容 6.4.5 工程安全控制程序 6.4.6 工程安全控制方法 6.4.7 工程安全控制要点 6.4.8 工程安全控制措施 6.5 文明与环保施工监理措施 6.5.1 文明与环保施工监理管理目标 6.5.2 文明与环保施工监理管理依据 6.5.3 文明与环保施工监理管理原则 6.5.4 文明与环保施工监理管理内容 6.5.5 文明与环保施工监理管理方法 6.5.6 文明与环保施工监理管理程序 6.5.7 文明与环保施工监理管理要点 6.5.8 文明与环保施工监理管理措施 7.合同管理、信息管理方案 7.1 工程合同管理 7.1.1 工程合同管理的目标 7.1.2 工程合同管理的依据 7.1.3 工程合同管理的原则 7.1.4 工程合同管理的内容 7.1.5 工程合同管理的方法 7.1.6 工程合同管理的程序 7.1.7 工程合同管理的要点 7.1.8 工程合同管理的措施 7.2 工程信息管理 7.2.1 工程信息管理的目标 7.2.2 工程信息管理的依据 7.2.3 工程信息管理的原则 7.2.4 工程信息管理的内容 7.2.5 工程信息管理的方法 7.2.6 工程信息管理的程序 7.2.7 工程信息管理的 要点 7.2.8 工程信息管理的措施 8.监理组织协调内容及措施 8.1 工程组织协调的原则 8.1.1 合法合规原则 8.1.2 公正公平原则 8.1.3 科学技术原则 8.1.4 经济效益原则 8.1.5 安全可靠原则 8.1.6 协调配合原则 8.1.7 质量优先原则 8.2 工程组织协调的内容 8.3 工程组织协调的方法 8.3.1 会议协调法 8.3.2 交谈协调法 8.3.3 书面协调法 8.3.4 访问协调法 8.3.5 情况介绍法 8.4 针对本项目特点对现场各单位之间的组织协调措施 9.监理工作重点、难点分析 9.1 危险性较大分部分项工程 9.1.1 高边坡（深基坑）工程 9.1.2 边坡风险源分析及解决措施 9.1.3 模板工程及支撑体系 9.1.4 起重吊装及起重机械安装拆卸工程 9.2 基坑边坡工程监测 9.2.1 监测原则和内容 9.2.2 边坡监测规定 9.2.3 边坡监测报警工况 9.2.4 基坑监测预警工况 9.2.5 施工险情应急处理 9.3 支挡结构工程重难点 9.3.1 边坡锚喷支护工程重难点 9.3.2 抗滑桩桩板式挡土墙工程 9.3.3 锚杆锚索工程 9.4 桩基础工程重难点 9.4.1 旋挖钻孔灌注桩发生偏斜 9.4.2 旋挖钻孔过程中发生缩孔 9.4.3 旋挖钻孔过程中发生坍孔 9.4.4 钢筋笼在吊装过程中发生变形 9.4.5 钢筋笼下沉或偏位 9.5 幕墙工程 9.5.1 幕墙系统水密性、气密性能不符合要求（结构漏水、漏风） 9.5.2 横竖框安装的精度问题直接影响 饰面的平整度和胶缝宽 度等质量 9.5.3 饰面不平和波光反射是幕墙饰面主要质量问题，直接影响 建筑效果 9.6 钢结构工程 9.6.1 钢结构深化设计 9.6.2 钢结构加工制作 9.6.3 变形检测是工程施工的重点 9.6.4 构件吊装精度控制 9.6.5 现场焊接工作量大、焊接难度大 9.6.6 安全防护要求高 9.7 装配式工程 9.7.1 吊装、存放过程中的损坏 9.7.2 装配式结构施工的技术与质量问题 9.8 医院防辐射工程 9.8.1 重晶石混凝土 9.8.2 防辐射涂料 9.8.3 防辐射门窗 9.8.4 电路、插座以及配电箱埋设处 的防辐射处理 9.9 医院防污染工程 9.9.1 综合废水处理工艺 9.9.2 防腐工艺 9.10 医院防传染工程 9.10.1 医用气体系统 9.10.2 医用中央供应纯水系统 9.11 医用电梯工程 9.11.1 医用电梯的选型和配置 9.11.2 医用电梯的维护和保养 9.12 智慧医疗工程 9.12.1 智慧医疗系统应用 9.12.2 智慧医疗工程中监理的重难点分析 10.合理化建议 10.1 对医院建设设计噪音降噪措施的建议 10.1.1 医院建筑总平面防噪声设计 10.1.2 病房楼防噪声设计 10.1.3 手术楼防噪音设计 10.2 对医院建设专业方面的合理化建议 10.2.1 医院污水处理 10.2.2 医用气体 10.2.3 洁净手术室 10.3 对医院建设设计方面的合理化建议 10.3.1 医院全过程参与设计 10.3.2 委托专业的设计团队进行设计总承包 10.3.3 医疗专项单独设计 10.4 对医院建设施工管理方面的合理化建议 10.4.1 主要材料设备的控制 10.4.2 建立监督管理机制 10.4.3 形成有效的制衡机制 10.4.4 加强合同管理 11.关键部位的旁站监理方案 11.1 工程旁站监理的依据 11.2 工程旁站监理范围 11.3 工程旁站监理工作的主要内容 11.4 工程旁站监理的工序和方法 11.5 工程旁站监理人员职责 11.6 工程旁站监理工作流程图及记录表 12.监理现场检测设备和仪器 12.1 拟投入的测量仪器与检测设施配备清单 12.2 关键工序监测与检测方法、手段 12.3 工程安全与功能性项目检测内容 12.4 仪器、设备管理控制措施 13.服务承诺 13.1 施工期间的服务承诺 13.2 与监理工作相关的协调工作承诺 13.3 保修期间的服务承诺 1.监理工程概况 1.1 项目概况 某医院 新院区建设项目总占地面1 10 亩 ， 总建筑面积 约20万 ㎡ 。 包括急诊部、门诊部、住院部、 医技科室、康复治疗用房、保障系统用房、 业务管理用房、院内生活用房、设备用房 、地下车库 等 。 1.2 项目资金情况 1.2. 1 本项目资金来源为：上级资金和业主自 筹。 1.2. 2 本项目出资比例：100%。 1.2. 3 本项目资金落实情况：已落实。 1.3 监理服务期限 自监理合同正式签订之日起，至工程缺陷责任期满并签发缺陷 责任终止证书之日止，须覆盖项目建设全生命周期，其中计划施工 工期暂定 54 个月，缺陷责任期24 个月 。 1.3.1 施工阶段监理 从开工准备至工程竣工验收合格。 1.3.2 缺陷责任期监理 竣工验收后至缺陷责任期满（按合同约定周期执行）。 1.3.3 保修期服务 缺陷责任期满后，按国家规定及合同约定提 供必要的技术支持。 1.3.4 延期处理 若因非监理方原因导致工期延误，服务期相应顺延，监理费用 不予增加。 1.3.5 提前终止条件 若工程提前通过竣工验收并完成缺陷责任期，经建设单位书面 确认后，可提前终止服务期。 1.3.6 证书签发 监理单位需在缺陷责任期满后7 日内，依据工程整改完成情况 签发缺陷责任终止证书。 2.监理范围、监理内容 2.1 监理范围 建设工程范围内全部监理 工作， 具体以招标人要求及施工图纸、技术规范为准，包括但不限于：土建工程、装饰装修工程、电气系统（含正式用电内部工程）、消防系统工程、智能化综合布线、园林景观工程及设备安装工程（含设施设备安装协调管理）等；服务阶段包括： 2.1.1 前期准备阶段 施工方案审查、开工条件核验等。 2.1.2 施工实施阶段 质量/进度/投资控制，安全文明施工监管，合同与信息管理等。 2.1.3 竣工验收阶段 竣工预验收、竣工验收组织及备案等。 2.1.4 竣工结算（含配合决算审计） 工程结算资料审核，配合决算及第三方审计等。 2.1.5 质量保障阶段 缺陷责任期质量跟踪、签发缺陷责任终止证书、保修期技术服 务支持等 ，（ 特别说明：外线供电工程不包含在本次招标范围；监 理服务需覆盖各专业界面协调及参建单位统筹管理）。 若本工程列入政府相关部门审计项目，委托人与监理人共同主 动接受和完成配合政府相关部门审计的相关工作。 2.2 监理内容 2.2.1 全周期监理服务 （1）施工准备阶段：审核施工合同条款、设计文件及施 工组织 方案，确保合规性与可行性；核查现场开工条件 （ “七通一平 ”、 人员资质、材料设备进场 ）； 编制《监理规划》及实施细则，组织 技术交底与风险预控。 （2）施工阶段： 全过程动态监管：通过旁站、巡视、平行检验等手 段，对关键工序（如桩基、隐蔽工程、设备安装）实施质量管控；安全文明施 工监督：定期开展安全专项检查（脚手架、临时用电 、高空作业 ）， 落实扬尘治理、噪声控制等环保措施。 （3）竣工验收阶段： 组织分部分项工程预验收，监督整改并参与竣工验收，确保竣 工资料完整合规。 （4）竣工结算与缺陷责任期： 配合工程决算审计，审核工程量与计价真实性；监督保 修期内 质量缺陷修复，组织质量回访并留存记录。 2.2.2 核心控制目标 （1）投资控制： 1）严格审核：依据合同及规范，严格审核工程计量支付申请、 工程变更签证、索赔文件等，确保其真实性、合规性、准确性。 2）过程监控：动态监控项目投资执行情况，对比预算/概算， 及时预警超支风险。 3）规避超支：主动分析投资偏差原因，提出并落实有效控制措施，最大程度规避不合理费用发生及超支，维护业主投资效益。 （2）进度控制： 1）计划审批与监控：审核批准施工单位提交的施工总进度计划及关键节点计划，并实施全过程动态监控。 2）偏差分析与预警：定期检查、记录并分析实际进度与计划的偏差，精准识别偏差根源（如人、机、料、法、环等因素）。 3）纠偏与协调： 及时签发指令性文件要求施工单位 采取有效 纠偏措施，积极协调相关参建单位（设计、供应商等）及调配必要 资源，确保关键路径受控，力保合同工期目标实现。 （3）质量控制： 1）源头把关：严格履行材料、构配件、设备进场 联合验收制度， 见证取样送检过程，审核质量证明文件及检测报告，杜 绝不合格品 用于工程。 2）过程严控：严格执行工序交接检查、隐蔽工程验收制度，旁 站监督关键部位、关键工序施工，确保施工工艺、方法符 合设计、 规范及专项方案要求。 3）验收把关：组织或参与分部分项工程、单位工程验收，核查 实体质量及竣工资料，严把质量验收关，确保工程质量符合合同约 定及国家强制性标准。 （4）安全控制： 1）风险预控：建立并动态更新项目安全风险分级管控清单，监督重大危险源辨识、公示及管控措施落实。 2）监督落实：严格审查施工安全技术措施及专项方案（尤其危 大工程 ）， 监督安全投入、安全设施、劳动防护用品 的配备与使用。 3）应急与检查：监督指导施工单位应急预案的编制、评审、演 练及实效性评估；定期组织安全综合及专项检查，督促 安全隐患整 改闭环。 4）事故管理：按规定程序参与生产安全事故报告、调查、处理， 监督整改措施落实，杜绝同类事故再次发生。 2.2.3 专项管理职责 （1）合同与信息管理： 1）监督合同履约情况，处理争议并留存法律依据； 2）建立标准化工程档案（监理日志、会议纪要、检测报告等 ）， 确保可追溯性； （2）BIM 技术应用 基于 BIM 模型进行施工模拟、碰撞检测与进度可视化监控，辅 助决策优化。 （3）组织协调 定期召开监理例会，协调设计、施工、供应商等多方 协作，解 决界面冲突。 2.2.4 技术应用与创新 （1）采用数字化工具（如项目管理软件、物联网传感器）实时 采集施工数据，预警风险。 （2）运用无损检测设备（超声波探伤仪、红外热成像仪）提升 质量抽检精度。 2.2.5 成果交付与持续服务 （1）成果输出：编制《监理月报》《质量评估报告》《 竣工验收报告》等文件，数据详实、结论清晰。 （2）持续改进：开展服务质量自评，响应业主反馈，优化监理 流程。 2.2.6 职业规范 恪守廉洁自律准则，禁止利益关联行为，确保监理独立性 ；严 守保密协议，保护项目商业信息与数据安全。 3.监理依据、监理工作目标 3.1 监理依据 3.1.1 政策法规 （1）《建设工程质量管理条例》 （2）《中华人民共和国建筑法》 （3）《建设工程安全生产管理条例》 （4）《 中华人民共和国民法典 》 （5）《中华人民共和国安全生产法》 （6）竣工资料编制按当地城建档案馆以及业主的有关要求 3.1.2 技术规范 （1）《建设工程监理规范》 （2）《工程测量规范》 （3）《混凝土结构工程施工及验收规范》 （4）《建筑工程施工质量验收统一标准》 （5）《建筑装饰装修工程质量验收规范》 （6）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》 （7）《建筑地面工程施工质量验收规范》 （8）《给水排水管道工程施工及验收规范》 （9）《建筑电气工程施工质量验收规范》 （10）《通风与空调工程施工质量验收规范》 （11）《建筑节能工程施工质量验收标准》 （12）《电梯工程施工质量验收规范》 （13）《钢结构工程施工质量验收标准》 （14）《装配式混凝土建筑工程施工质量验收规程》 （15）《地下防水工程质量验收规范》 （16）《砌体工程施工质量验收规范》 （17）《屋面工程质量验收规范》 （18）《民用建筑门窗安装及验收规程》 （19）《绿色建筑工程竣工验收标准》 （20）《海绵城市基础设施施工与质量验收标准》 （21）《医疗机构水污染物排放标准》 （22）《医院污水处理工程技术规范》 （23） 国家和地方规定的其它规范、标准和强制性条文 3.1.3 其它依据 （1）其他现行国家、行业及地方施工技术规范及有关规定； （2）依法成立的本工程的建设监理合同及其附件； （3）依法成立的本工程建设单位与施工单位签订的施工承包合 同或协议； （4）由建设单位提供的、完整的工程项目施工图纸、技术说明 （包括设计交底，会审记录）、工程建设计划、施工图 预算及其他 文件； （5）建设单位和监理单位以书面形式确认的其他决议、 备忘录 等； （6）建设单位认可的监理大纲和监理规划； （7）施工单位编制的经其总工程师批准并经监理单位、 建设单 位审查同意的施工组织设计（含施工技术核定单）。 3.2 监理工作要求及目标 3.2.1 质量标准 通过规范化、专业化的管理，保障工程目标的 实现， 同时维护 各方合法权益，服务质量达到《建设工程监理规范》（GB/T50319— 2013）等国家现行有关法律法规要求。 3.2.2“三控两管一协调 ”和安全履职 （1）质量控制目标：达到强制性质量标准，满足国家现行有关 施工质量验收规范要求并验收合格。 （2）造价控制目标：控制在概算批复内，无超前支付发生，严 格控制工程变更。 （3）进度控制目标：督促施工单位采用合理的施工工艺 和工序 按期完工。 （4）合同管理：正确处理项目有关的合同索赔和合同纠纷。 （5）信息管理：对项目施工阶段的信息进行收集、整理和保管， 保证过程中重要环节的可追溯性。 （6）协调管理：对工程建设相关方的关系进行协调。 （7）安全生产履职：履行建设工程安全生产管理法定的 监理职 责。 3.2.3 详细内容 （1）法律法规与合同合规要求： 严格遵守国家、地方及行业相关法律法规（如《建设工程监理 规范》GB/T50319 ）； 履行监理合同中约定的义务，确保服务内容、范围与合同条款一致。 （2）监理人员资质与能力要求： 总监理工程师须持有注册监理工程师证书，专业监理工程师应 具备相关专业资格；监理团队结构合理，涵盖土建、机电 、安全等 专业技术人员；定期组织技术培训与考核，确保人员熟悉 新规范、 新技术；强化职业道德教育，提升责任意识与服务态度。 （3）过程管理标准化要求： 1）质量控制： 制定质量检查制度，对施工材料、工艺、隐蔽工程等关键节点 全程监督，执行分部分项工程验收标准，留存影像及书面记录，达 到强制性质量标准，满足国家现行有关施工质量验收规范要求并验 收合格。 2）进度控制： 审核施工进度计划，定期核查实际进度偏差并提出调整建议， 督促施工单位采用合理的施工工艺和工序按 期完工。 3）成本控制： 审核工程变更及签证的合理性，监督工程量计量与支付流程， 严格控制工程变更、签证、索赔，确保工程造价控制在概算批复内，无超前支付发生。 4）合同管理：正确处理项目有关的合同索赔和合同纠纷。 5）安全与环境管理： 建立安全风险防控体系，定期开展安全检查，督促整改隐 患；监督施工单位落实环保措施（如扬尘治理、噪 音控制等 ）； 履行建 设工程安全生产管理法定的监理职责。 （4）沟通协调与问题处理要求： 1）信息管理： 建立畅通的沟通机制，定期向业主报告工程进展、问题及解决措施；组织监理例会，协调设计、施工、供应商等多方 协作，对项 目施工阶段的信息进行收集、整理和保管，保证过程中 重要环节的 可追溯性。 2）争议解决： 对工程建设相关方的关系进行协调，对施工质量争议、合同纠 纷等提出专业意见，协助业主依法依规处理。 （5）技术手段与工具应用要求： 文件标准化：监理日志、月报、通知单等文件格式规范 ， 内容 完整可追溯。 （6）成果交付与档案管理 1）成果质量： 监理报告需数据准确、结论清晰，提出可操作的 改进建议；竣 工验收资料齐全，符合归档要求。 2）档案管理： 分类存档监理过程文件（如会议纪要、检测报告等 ）， 保 存期 限符合相关法律法规要求。 （7）持续改进与评价机制 1）内部评估： 定期开展服务质量自查，分析问题并优化监理流 程。 2）外部反馈： 接受业主满意度调查，响应改进需求，必要时引入第三方评估机构对监理服务进行客观评价。本项目以获得建设工程 相关奖项为 目标：若获得省级奖项，则奖励监理单位 10 万元、若获得国家级奖 项，则奖励监理单位20 万元；若未获得奖项，则罚款 10 万元。 （8）职业道德与廉洁自律要求： 监理人员须保持独立性，不得与施工方存在利益 关联；禁止收受礼金、吃请等违反廉洁纪律的行为；公正处理问题，保护业主合 法权益。 （9）应急与责任追究 制定突发事件应急预案（如质量事故、安全事故 ）， 明确处置 程序；建立责任追溯制度，对监理失职行为依规追责。 （10）人员在岗要求 1）所有监理人员上班作息时间应完全满足现场需求。 每周在工程现场的监理时间不少于 5 天，每天在岗的监理时间 不低于8 小时，每月在工程现场的监理时间不少于 22 天。 2）每天工作时间比规定时间少2 ...