政务服务大厅升级改造及相关系统建设投标方案.docx

政务服务大厅升级改造及相关系统建设投标方案 第一章 总体设计 5 第一节 设计原则 5 一、 通辽市云勘验系统建设需求分析 5 二、 多端应用技术要求实现 21 第二节 技术路线 30 一、 H5页面集成技术方案 30 二、 外部系统对接技术选型 41 第三节 总体架构 53 一、 前后端模块架构设计 53 二、 系统对接层安全设计 65 第二章 微信小程序 75 第一节 业务咨询 75 一、 问答交互功能实现 75 二、 知识查看功能设计 88 第二节 勘验确认 97 一、 勘察过程信息展示 97 二、 电子签名确认流程 106 第三章 勘验微信小程序 120 第一节 在线填表 120 一、 踏勘评估表在线填写 120 第二节 现场拍照 132 一、 勘验现场照片拍摄上传 132 第三节 手写签字 141 一、 微信小程序签字确认 141 第四节 意见模板 152 一、 标准化勘验意见模板 152 第五节 核查定位 161 一、 第三方地图服务对接 161 第六节 内容整改 174 一、 未通过事项整改处理 174 第七节 结果反馈 181 一、 实时勘验结果推送 181 第四章 勘验PC端 193 第一节 现场勘验 193 一、 现场踏勘功能实现 193 二、 现勘记录管理功能 201 第二节 二次勘察 212 一、 整改时限管理机制 213 二、 远程勘查技术方案 221 第五章 后台管理系统 238 第一节 勘察知识库 238 一、 勘要点梳理归集 238 二、 知识库数据管理 249 第二节 防护管理 258 一、 应用层安全防护 258 二、 防护规则库更新 266 第六章 系统对接 278 第一节 与事项库系统对接 278 一、 事项同源数据同步 278 第二节 与集成受理平台对接 288 一、 办件信息交互流程 288 第三节 与电子表单系统对接 298 一、 踏勘评估表定制设计 298 第四节 与短信平台对接 310 一、 通知短信发送服务 311 第五节 与第三方地图服务对接 323 一、 地理位置定位服务 323 第七章 实施服务 332 第一节 项目组织管理方案 332 一、 项目组织架构构建 332 二、 各环节责任到人机制 345 第二节 项目进度计划 361 一、 项目实施阶段划分 361 二、 阶段时间节点控制 372 第三节 实施过程管理 388 一、 项目例会制度建立 388 二、 进度报告机制实施 396 第四节 质量管理保障 404 一、 全流程质量管理体系 404 二、 阶段质量检查计划 416 第八章 风险管理 430 第一节 风险分析与管理 430 一、 系统对接技术风险分析 430 二、 多模块开发进度风险分析 446 第二节 风险识别与分析 457 一、 技术风险识别 457 二、 进度风险识别 472 三、 质量风险识别 481 四、 资源风险识别 490 第三节 风险控制与规避 500 一、 技术风险控制方案 500 二、 进度风险规避措施 516 三、 质量风险控制体系 527 四、 资源风险规避策略 542 第四节 风险应对措施 553 一、 技术风险应急方案 553 二、 进度风险补救措施 569 三、 质量风险处置方案 572 四、 资源风险应急预案 580 第九章 售后服务 595 第一节 组织体系 595 一、 售后服务团队架构 595 二、 团队协作机制 608 第二节 响应及维护体系 619 一、 服务响应时限标准 619 二、 日常维护流程 627 第三节 日常巡检 640 一、 定期巡检计划 640 二、 巡检结果处理 647 第四节 保障措施 657 一、 备品备件保障 657 二、 系统性能优化 666 第五节 应急处理程序方案 674 一、 系统故障应急预案 674 二、 应急演练计划 688 第十章 培训服务 700 第一节 培训内容 700 一、 微信小程序功能操作培训 700 二、 勘验微信小程序功能培训 703 三、 勘验PC端操作培训 714 四、 后台管理系统操作培训 721 五、 系统对接流程培训 729 第二节 培训目标成果 740 一、 系统操作能力培养 740 二、 安全防护意识提升 752 第三节 前期筹备工作 762 一、 培训组织架构建立 763 二、 培训资料准备 777 第四节 培训注意细节方案 788 一、 差异化培训实施 788 二、 培训效果保障 795 总体设计 设计原则 通辽市云勘验系统建设需求分析 实用性原则保障系统功能 满足多端使用需求 微信小程序集成 满足申请人多端使用需求，我公司运用H5页面构造技术，微信小程序集成至蒙速办APP、蒙速办小程序及政务服务中心公众号。该集成不仅拓宽了用户接入渠道，还提供了业务咨询和勘验确认功能。在业务咨询方面，具备问答交互和知识查看功能，申请人能及时获取所需信息。勘验确认功能支持申请人通过微信移动小程序查看勘察过程信息，并进行签字确认，极大提升了政务服务的便捷性。多端集成还能覆盖更多用户群体，提高政务服务的可达性和可用性，让申请人无论身处何地、使用何种设备，都能轻松使用系统服务。 1）通过多端集成，打破了时间和空间的限制，使申请人能够随时随地进行业务咨询和勘验确认。 2）问答交互和知识查看功能为申请人提供了及时、准确的信息支持，减少了咨询时间和成本。 3）签字确认功能的线上化，提高了勘验流程的效率，避免了传统纸质签字的繁琐和延误。 勘验微信小程序集成 采用H5页面构造技术，将勘验微信小程序集成到蒙速办APP、蒙速办小程序及政务服务中心公众号，供申请人多端使用。该小程序具备在线填表、现场拍照、手写签字、意见模板、核查定位、内容整改、结果反馈等现场勘验所需的各项功能。在线填表功能简化了申请人的信息录入流程，提高了数据收集的准确性和效率。现场拍照功能方便记录勘验现场的实际情况，为后续审核提供有力证据。手写签字功能保证了签字的真实性和合法性。意见模板为申请人提供了标准化的反馈方式，提高了反馈的质量和效率。核查定位功能确保了勘验地点的准确性，避免了虚假勘验。内容整改和结果反馈功能使申请人能够及时了解勘验结果，并进行相应的整改。这些功能的集成，大大提高了现场勘验的效率和质量。 1）多端集成让申请人可以根据自己的设备和使用习惯选择合适的方式进行现场勘验，提高了用户体验。 2）各项功能的设计符合现场勘验的实际需求，减少了人工操作的繁琐和错误，提高了工作效率。 3）实时的数据同步和反馈机制，使政务服务人员能够及时了解勘验进度和结果，为后续工作提供支持。 多端功能一致性 保证政务服务的公平性和稳定性，我公司确保微信小程序和勘验微信小程序在不同终端上的功能一致性。无论申请人使用手机、平板还是其他设备，都能获得相同的优质服务体验。功能一致性的实现，一方面通过统一的技术架构和开发标准，确保不同终端上的程序代码具有高度的兼容性和可维护性。另一方面，通过严格的测试流程，对不同终端上的功能进行全面测试，确保功能的正常运行和表现一致。这不仅减少了用户的学习成本，提高了用户满意度，还保证了政务服务的质量和效率，避免了因终端差异导致的服务不一致问题。 1）统一的技术架构和开发标准，保证了不同终端上的程序具有相同的功能和性能。 2）严格的测试流程，确保了功能在各种终端环境下的稳定性和可靠性。 3）功能一致性的实现，提高了用户对政务服务的信任度和认可度。 贴合业务实际流程 现场踏勘功能设计 我公司设计的勘验PC端现场踏勘功能依据实际业务流程进行。该功能满足现场勘查和现勘记录管理的需求，为政务服务人员提供了实用的业务操作工具。在现场勘查方面，提供了直观的界面和便捷的操作流程，使政务服务人员能够快速准确地完成勘查任务。现勘记录管理功能则可以对勘查记录进行分类、存储和查询，方便后续的统计和分析。该功能还支持与其他系统的数据交互，实现了业务流程的无缝对接。通过贴合实际业务流程的设计，提高了政务服务人员的工作效率和准确性，减少了人为错误和疏漏。 1）直观的界面和便捷的操作流程，降低了政务服务人员的操作难度，提高了工作效率。 2）现勘记录管理功能的完善，方便了政务服务人员对勘查记录的管理和查询，为决策提供了有力支持。 3）与其他系统的数据交互，实现了信息的共享和流通，提高了整个政务服务流程的效率和协同性。 二次勘查机制设置 对于第一次勘查未通过的情况，我公司设置的二次勘查功能支持现场勘查和远程勘查两种方式。这一机制符合实际业务中整改和复核的工作流程，能够提高政务服务的质量和效率。现场勘查可以让政务服务人员实地检查整改情况，确保整改措施的落实。远程勘查则可以在不影响业务正常进行的情况下，对整改情况进行快速复核，节省了时间和成本。二次勘查功能还提供了详细的记录和反馈机制，使政务服务人员能够及时了解勘查结果和整改情况，为后续工作提供指导。 1）现场勘查和远程勘查相结合的方式，提高了二次勘查的灵活性和效率，适应了不同的业务场景和需求。 2）详细的记录和反馈机制，保证了勘查结果的准确性和可追溯性，为质量管理提供了保障。 3）符合实际业务流程的设计，减少了不必要的环节和沟通成本，提高了政务服务的整体效率。 知识库服务业务 设计的后台管理系统的勘查知识库梳理归集了勘要点、常见问题、办事攻略等信息。该知识库为政务服务人员和申请人提供了实用的知识支持，方便业务办理。政务服务人员可以通过知识库快速获取相关业务知识，提高工作效率和准确性。申请人也可以通过知识库了解办事流程和注意事项，减少办事的盲目性和错误。知识库支持对数据的动态管理，包括新增、修改、查看、删除操作，方便根据实际业务情况不断更新和完善知识内容。此外，知识库还提供了知识检索和知识阅读功能，使政务服务人员和申请人能够快速找到所需信息。 1）丰富的知识内容为政务服务人员和申请人提供了全面的业务指导，减少了咨询和沟通的成本。 2）动态管理功能保证了知识库的及时性和准确性，使其能够适应不断变化的业务需求。 3）知识检索和阅读功能的便捷性，提高了信息获取的效率，为业务办理提供了有力支持。 数据同步与业务流转 与事项库系统对接 将本系统与事项库系统进行对接，实现了事项标准化数据同步。通过对接，能够获取地区远程踏勘事项清单，保证了政务服务事项的准确性和一致性。事项标准化数据同步避免了数据的重复录入和不一致问题，提高了数据的质量和可靠性。获取地区远程踏勘事项清单则为政务服务人员提供了全面、准确的业务信息，方便他们进行业务操作和管理。数据的同步还促进了业务流程的顺畅进行，减少了因数据不一致导致的业务中断和错误。与事项库系统的对接还为后续的业务拓展和升级提供了基础，使系统能够更好地适应不断变化的业务需求。 1）事项标准化数据同步提高了数据的准确性和一致性，减少了数据处理的工作量和错误率。 2）获取地区远程踏勘事项清单为政务服务人员提供了全面的业务信息，提高了工作效率和决策的科学性。 3）促进业务流程的顺畅进行，减少了因数据问题导致的业务延误和纠纷，提高了政务服务的质量和效率。 与集成受理平台对接 我公司将本系统与集成受理平台对接，完成了办件信息的推送和结果回推。这一对接实现了业务流转的自动化，提高了政务服务的办理速度和效率。办件信息的推送使集成受理平台能够及时获取业务信息，发起办件流程。结果回推则使远程踏勘系统办理完成后能够及时将结果反馈给集成受理平台，实现了业务流程的闭环管理。自动化的业务流转减少了人工干预，降低了人为错误的风险，提高了工作效率和准确性。对接还加强了不同系统之间的协同工作，提高了整个政务服务体系的协同性和效率。 1）办件信息的及时推送和结果回推，缩短了业务办理的周期，提高了政务服务的响应速度。 2）自动化的业务流转减少了人工操作的繁琐和错误，提高了工作效率和质量。 3）加强了不同系统之间的协同工作，提高了整个政务服务体系的协同性和效率，为申请人提供了更加便捷、高效的服务。 多系统协同工作 通过将本系统与电子表单系统、短信平台和第三方地图服务等系统对接，实现了数据共享和协同工作。与电子表单系统对接，可根据不同踏勘事项自定义设计踏勘评估表，用于现场踏勘纸质表单填写或远程踏勘视频会议时线上填写，提高了表单填写的准确性和效率。与短信平台对接，实现了短信的发送通知功能，及时告知申请人业务办理进度和相关信息，提高了服务的及时性和用户满意度。与第三方地图服务对接，能将勘察的地理位置定位，提供地图服务，为现场勘查提供了准确的位置信息，提高了勘查的效率和准确性。这些系统的协同工作为政务服务提供了全面的支持，提升了整体服务水平。 1）与电子表单系统的对接，优化了表单填写流程，提高了数据的准确性和可用性。 2）短信平台的应用，加强了与申请人的沟通和互动，提高了服务的及时性和透明度。 3）第三方地图服务的接入，为现场勘查提供了有力的技术支持，提高了工作效率和质量，全面提升了政务服务的整体水平。 安全性设计符合国家标准 防护管理保障系统安全 主动拦截攻击 设计的后台管理系统的防护管理功能，具备对常见的应用层网络安全攻击进行主动拦截和预警的能力。该功能能够实时监测网络流量，识别潜在的安全威胁，并及时采取措施进行拦截。通过主动拦截攻击，能够及时发现并阻止潜在的安全威胁，保障系统的正常运行。同时，预警功能还能及时通知系统管理员，使其能够及时采取应对措施，减少安全事件的影响。防护管理功能还能对拦截数据进行记录和分析，为后续的安全防范提供数据支持。 1）实时监测网络流量，能够快速发现并拦截潜在的攻击，保障系统的安全性。 2）预警功能及时通知管理员，使其能够迅速响应安全事件，减少损失。 3）对拦截数据的记录和分析，有助于发现攻击模式和趋势，为安全策略的优化提供依据。 人工分析研判 我公司通过对拦截数据进行人工分析研判，排除误拦策略，确保系统正常业务不受影响。在网络安全防护过程中，自动拦截机制可能会出现误判的情况，导致正常业务被拦截。通过人工分析研判，可以对拦截数据进行详细审查，判断拦截是否合理。如果发现误拦情况，及时调整策略，确保系统正常业务的顺畅进行。人工分析研判还能发现潜在的安全风险和攻击模式，为安全策略的制定和调整提供参考。人工分析研判还能提高安全防护的准确性和可靠性，避免因误判导致的业务中断和损失。 1）人工分析研判能够准确判断拦截的合理性，避免误拦对正常业务造成影响。 2）发现潜在的安全风险和攻击模式，为安全策略的优化提供有力支持。 3）提高安全防护的准确性和可靠性，保障系统的稳定运行和业务的连续性。 规则库更新 我公司的防护管理功能支持对防护规则库及时更新，以适应不断变化的网络安全形势。随着网络技术的发展和攻击手段的不断更新，原有的防护规则可能无法有效应对新的安全威胁。因此，及时更新防护规则库至关重要。通过对攻击行为进行趋势分析，能够了解当前网络安全的最新动态和攻击趋势，从而针对性地更新防护规则。及时更新规则库可以提高系统对新威胁的防范能力，降低安全风险。还能保证防护措施的有效性和可靠性，为系统的安全运行提供有力保障。 1）及时更新防护规则库，使系统能够适应不断变化的网络安全形势，有效应对新的攻击手段。 2）攻击趋势分析为规则库更新提供了科学依据，提高了防护措施的针对性和有效性。 3）保证防护措施的可靠性，降低安全风险，为系统的稳定运行提供坚实保障。 数据流转安全可靠 对接系统安全传输 与事项库系统、集成受理平台、电子表单系统、短信平台及第三方地图服务等系统对接时，我公司采用加密技术等手段保证数据传输的安全性。加密技术可以对传输的数据进行编码，使其在传输过程中以密文形式存在，即使数据被截取，攻击者也无法获取其中的敏感信息。通过安全的传输机制，能够有效防止数据泄露和篡改，保障数据的完整性和保密性。同时，还能建立安全的传输通道，对数据传输进行监控和审计，确保数据传输的合法性和合规性。对接系统的安全传输还能提高系统之间的兼容性和协同性，保证业务流程的顺畅进行。 1）加密技术的应用有效保护了数据的安全，防止敏感信息泄露和篡改。 2）安全的传输通道和监控审计机制，确保了数据传输的合法性和可靠性。 3）提高了系统之间的兼容性和协同性，促进了业务流程的高效运行，为政务服务提供了有力保障。 用户数据保护 严格保护申请人和政务服务人员的用户数据，遵循国家相关法律法规，对用户数据进行加密存储和访问控制。加密存储可以将用户数据以密文形式存储在数据库中，防止数据在存储过程中被窃取。访问控制则可以对用户数据的访问进行权限管理，只有授权人员才能访问和处理用户数据。通过这些措施，确保了用户数据的隐私安全。还建立了完善的安全管理制度和应急预案，对用户数据的安全进行全面管理和保障。定期对用户数据进行安全评估和审计，发现问题及时整改，确保用户数据的安全性和可靠性。 1）加密存储和访问控制技术，有效保护了用户数据的隐私和安全，防止数据泄露和滥用。 2）完善的安全管理制度和应急预案，提高了应对数据安全事件的能力，保障了数据的稳定性和可用性。 3）定期的安全评估和审计，及时发现并解决潜在的安全问题，不断提升用户数据的安全水平。 数据备份与恢复 建立了完善的数据备份与恢复机制，定期对系统数据进行备份。数据备份是保障数据安全性和可用性的重要措施，通过定期备份，可以在出现数据丢失或损坏等情况时，及时恢复数据，保障政务服务的连续性。在备份策略上，采用多种备份方式相结合，如全量备份、增量备份等，以提高备份的效率和可靠性。还建立了异地备份存储机制，备份数据存储在不同的地理位置，以防止因自然灾害等原因导致的数据丢失。在数据恢复方面，制定了详细的恢复预案，确保在需要时能够快速、准确地恢复数据。定期对备份数据进行测试和验证，确保备份数据的可用性和完整性。 1）完善的数据备份与恢复机制，有效保障了系统数据的安全和可用性，防止因数据丢失或损坏导致的业务中断。 2）多种备份方式和异地存储策略，提高了备份的可靠性和抗灾能力，增强了系统的稳定性。 3）详细的恢复预案和定期的测试验证，确保了在紧急情况下能够快速恢复数据，保障政务服务的连续性和稳定性。 符合国家及行业标准 遵循安全规范 我公司系统的安全性设计严格遵循国家及行业的相关安全规范和标准。在系统开发过程中，从架构设计到代码实现，都充分考虑了安全因素，确保系统的建设和运行符合法律法规要求。遵循安全规范可以降低系统的安全风险，提高系统的可靠性和稳定性。还能保证系统与其他安全系统的兼容性，便于进行安全集成和管理。严格遵循安全规范还能提高系统的可信度和用户的信任度，为政务服务提供有力的安全保障。 1）严格遵循安全规范，从源头上降低了系统的安全风险，保障了系统的稳定运行。 2）提高了系统与其他安全系统的兼容性，便于进行安全集成和协同管理。 3）增强了系统的可信度和用户的信任度，为政务服务的顺利开展提供了坚实的安全基础。 安全测评认证 积极进行安全测评和认证，通过专业机构的评估和检测，验证系统的安全性。安全测评和认证是对系统安全性能的全面评估和检验，通过专业机构的检测，可以发现系统中存在的安全漏洞和隐患，并及时进行整改。获得安全测评认证可以提高系统的可信度和可靠性，向用户证明系统具备可靠的安全保障能力。同时，安全测评认证还能促进系统的安全管理和持续改进，不断提升系统的安全性能。通过与专业机构的合作，能够及时了解行业最新的安全技术和标准，为系统的安全建设提供参考和指导。 1）专业机构的安全测评和认证，为系统的安全性提供了权威的验证，增强了用户的信任。 2）发现并整改安全漏洞，不断提升系统的安全性能，保障了系统的稳定运行。 3）促进安全管理和持续改进，使系统能够及时适应不断变化的安全形势，为政务服务提供可靠的安全保障。 持续安全改进 关注国家和行业安全标准的更新和变化，持续对系统的安全性进行改进和优化。网络安全是一个动态的过程，随着技术的发展和攻击手段的不断更新，系统的安全需求也在不断变化。因此，持续安全改进至关重要。通过定期对系统进行安全评估和审计，发现安全漏洞和薄弱环节，并及时进行修复和优化。关注行业最新的安全技术和标准，积极引入新的安全措施和技术，提升系统的安全性能。还加强安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能，为系统的安全运行提供保障。 1）持续的安全改进使系统能够适应不断变化的安全形势，有效应对新的攻击威胁。 2）定期的安全评估和审计，及时发现并解决潜在的安全问题，不断提升系统的安全水平。 3）引入新的安全技术和加强安全培训，为系统的安全运行提供有力支持，保障政务服务的安全稳定。 可扩展性满足未来发展 系统架构可扩展 模块化设计思想 采用模块化的设计思想构建系统架构，微信小程序、勘验微信小程序、勘验PC端和后台管理系统等各个模块进行独立设计和开发。模块化设计使各个模块具有相对独立性，便于后续功能的扩展和维护。当需要增加新的功能时，只需开发相应的模块，并与现有系统进行集成即可，无需对整个系统进行大规模的修改。这种设计方式降低了系统的耦合度，提高了系统的可维护性和可扩展性。模块化设计还便于团队协作开发，提高了开发效率和质量。 1）模块的独立性使系统的扩展和维护更加灵活方便，降低了开发和维护成本。 2）降低了系统的耦合度，提高了系统的稳定性和可靠性，减少了因局部修改导致的整体故障风险。 3）便于团队协作开发，提高了开发效率和代码质量，加快了项目的推进速度。 接口开放性设计 设计的系统提供开放的接口，便于与其他系统进行对接和集成。开放接口的设计使系统具有更好的兼容性和扩展性，当有新的业务需求或外部系统接入时，能够快速实现数据交互和功能扩展。通过接口，系统可以与其他系统进行数据共享和业务协同，提高了整个政务服务体系的效率和协同性。开放接口还为第三方开发者提供了参与系统开发的机会，促进了系统的创新和发展。开放接口的设计还遵循了相关的标准和规范，确保了接口的稳定性和可靠性。 1）开放接口便于与其他系统对接，实现数据交互和功能扩展，提高了系统的适应性和灵活性。 2）促进了系统之间的数据共享和业务协同，提升了整个政务服务体系的效率和协同性。 3）为第三方开发者提供了参与机会，激发了系统的创新活力，推动了政务服务的发展和升级。 架构弹性设计 设计的系统架构具备弹性，能够根据业务量的增长和变化，灵活调整系统资源。在业务高峰期，系统可以自动增加资源，以满足业务需求；在业务低谷期，系统可以减少资源的使用，降低成本。架构弹性设计保证了系统在未来能够稳定运行，满足业务发展的需求。弹性设计还提高了系统的可靠性和可用性，减少了因资源不足或过剩导致的系统故障和性能下降。架构弹性设计还便于系统的升级和扩容，为系统的持续发展提供了保障。 1）根据业务量灵活调整资源，保证了系统的高性能和低成本运营，提高了资源利用率。 2）提高了系统的可靠性和可用性，减少了因资源问题导致的业务中断和故障，保障了政务服务的连续性。 3）便于系统的升级和扩容，为系统的未来发展提供了充足的空间，适应了不断变化的业务需求。 功能扩展灵活性 知识库动态管理 我公司设计的后台管理系统的勘查知识库支持对知识库数据进行动态管理，包括新增、修改、查看、删除操作。这种动态管理功能方便根据实际业务情况不断更新和完善知识内容。随着业务的发展和变化，勘要点、常见问题、办事攻略等信息也需要不断更新。通过动态管理功能，可以及时将新的信息添加到知识库中，同时对过时的信息进行修改和删除。这保证了知识库的及时性和准确性，为政务服务人员和申请人提供了最新、最准确的知识支持。动态管理功能还支持对知识库进行分类管理和检索，方便用户快速找到所需信息。 1）动态管理功能使知识库能够及时适应业务变化，提供准确有效的知识支持，提高了政务服务的质量。 2）方便对知识库进行分类管理和检索，提高了用户获取信息的效率，为业务办理提供了便利。 3）保证了知识库的及时性和准确性，增强了用户对知识库的信任和依赖，促进了政务服务的顺利开展。 小程序功能拓展 开发的微信小程序和勘验微信小程序可以根据用户需求和业务发展，方便地添加新的功能模块。随着政务服务的需求不断变化，可能需要增加新的业务咨询类型或优化勘验确认流程等。通过小程序功能拓...