市政公用和其他辅助工作第三方购买服务事项项目投标方案.docx

市政公用和其他辅助工作第三方购买服务事项项目投标方案 第一章 品目1服务事项响应 11 第一节 服务事项1响应 11 一、 收文管理服务 11 二、 档案管理服务 14 三、 会议纪要梳理 16 四、 收文反馈催办 19 第二节 服务事项2响应 22 一、 发文管理服务 22 二、 绩效管理协助 26 三、 文档格式审核 29 四、 电子档案整理 33 第三节 服务事项3响应 35 一、 信访业务管理 35 二、 督办事项管理 38 第四节 服务事项4响应 40 一、 机关宣传维护 40 二、 政务信息公开 44 三、 信用体系建设 46 四、 文明创建协助 48 五、 值班安排协助 51 第五节 服务事项5响应 53 一、 会议统筹安排 53 二、 反馈件跟踪管理 56 第六节 服务事项6响应 58 一、 后勤保障服务 58 二、 会务保障服务 61 三、 政务采购管理 64 第七节 服务事项7响应 68 一、 财务凭证管理 68 二、 会务工作协助 70 第八节 服务事项8响应 73 一、 会计工作服务 73 二、 办公用品管理 75 三、 固定资产管理 78 第九节 服务事项9响应 80 一、 质量安全监管 80 二、 劳资管理服务 83 第十节 服务事项10响应 85 一、 二次供水巡查 85 二、 环境状况考评 88 第十一节 服务事项11响应 90 一、 人事管理协助 90 二、 党建工作协助 92 第十二节 服务事项12响应 94 一、 窗口业务办理 94 二、 审批系统维护 97 第二章 品目2服务事项响应 100 第一节 品目2服务事项1响应 100 一、 供应站点巡查督导 100 二、 供应站点重点监管 101 三、 供应站点审批管理 102 四、 双随机检查实施 103 五、 信用评价管理 104 六、 燃气事故调查 105 七、 信息化平台督导 107 八、 内业资料整理 108 九、 餐饮用户管理 108 十、 会议会务保障 109 第二节 品目2服务事项2响应 111 一、 燃气用户巡查 111 二、 消防反恐演练 112 三、 燃气事故协助 113 四、 信访投诉处理 114 第三节 品目2服务事项3响应 115 一、 镇街安全管理考评 115 二、 行政事务协调 116 三、 信息化平台运维 118 四、 采购招标管理 118 五、 迎检材料准备 120 六、 扫黑除恶执法 121 七、 后勤保障服务 123 八、 宣传教育演练 124 九、 新建项目跟踪 126 第四节 品目2服务事项4响应 127 一、 街道驻点服务 127 第五节 品目2服务事项5响应 128 一、 打非治违巡查 128 二、 事故调查协助 129 三、 供应站点巡查 130 四、 重点监管检查 130 五、 驾驶保障服务 131 第三章 品目3服务事项响应 133 第一节 服务事项1响应 133 一、 督办交办事项统计催报 133 二、 阅办单登记流转管理 134 三、 考核指标跟踪汇总 135 四、 信访件台账管理 137 五、 绩效管理辅助 139 第二节 服务事项2响应 140 一、 工程项目前期协助 140 二、 在建工程日常检查 142 三、 工程档案内页整理 143 四、 工程项目决算协助 145 五、 项目进展汇总反馈 146 第三节 服务事项3响应 148 一、 污水处理设施考核 148 二、 排水管网巡查维护 149 三、 排水设施周期覆盖 150 四、 井盖投诉处理 152 五、 应急事件处置 154 第四节 服务事项4响应 157 一、 垃圾费数据导入 157 二、 垃圾费对账核销 159 三、 收费票据管理 160 四、 多收退款处理 162 五、 垃圾费申报协助 164 六、 信访投诉处理 165 第五节 服务事项5响应 166 一、 环卫宣传推广 166 二、 信访件办理回复 169 三、 文件材料起草 170 四、 科室事务协助 172 第六节 服务事项6响应 174 一、 排水许可监管 174 二、 档案规范管理 175 第七节 服务事项7响应 177 一、 园林设施巡查 177 二、 项目移交协助 178 三、 行政审批辅助 180 四、 信访事项处理 181 第八节 服务事项8响应 183 一、 市政设施巡查 183 二、 项目移交协助 185 三、 行政审批辅助 187 四、 信访事项处理 188 第九节 服务事项9响应 190 一、 车辆驾驶服务 190 二、 车辆使用管理 191 第十节 服务事项10响应 192 一、 污水处理台账 192 二、 临时任务协助 194 第十一节 服务事项11响应 195 一、 一体化管护考评 195 二、 科室事务协调 197 三、 管护档案管理 198 四、 采购内业整理 199 五、 文件归档管理 201 第四章 保密承诺 204 第一节 保密条令遵守承诺 204 一、 市政公用辅助工作信息保密承诺 204 二、 采购人文件资料保密管理 213 三、 第三方服务人员保密培训 220 第五章 辅助服务者身体条件承诺 234 第一节 辅助服务者身体条件承诺 234 一、 身体健康状况承诺 234 二、 岗位适应性承诺 241 三、 体检报告提交承诺 249 四、 健康管理承诺 256 第六章 优先派驻人员承诺 264 第一节 优先派驻人员承诺 264 一、 住建与交通辅助办公经验人员优先派驻 264 二、 服务辅助人员资质要求承诺 271 三、 服务事项调配承诺 282 第七章 替补人员提供承诺 292 第一节 24小时内替补承诺 292 一、 服务事项替补保障机制 292 二、 替补人员资质要求 304 三、 替补服务响应流程 317 第八章 项目负责人学历和经验 326 第一节 项目负责人学历 326 一、 本科及以上学历承诺 326 第二节 项目负责人从业经验 335 一、 十年从业经验证明 336 二、 社保缴纳情况证明 348 第九章 项目负责人资质能力 365 第一节 二级劳动关系协调师 365 一、 劳动关系协调师证书扫描件 365 二、 证书查询承诺书 372 第二节 二级心理咨询师 377 一、 心理咨询师证书扫描件 377 二、 证书查询承诺函 384 第三节 二级人力资源管理师 391 一、 人力资源管理师证书扫描件 391 二、 证书查询保证书 398 第十章 项目管理人员资质能力 405 第一节 项目管理人员学历要求 405 一、 本科及以上学历要求 405 第二节 项目管理人员职称要求 414 一、 人力资源管理师职称要求 414 第三节 项目管理人员从业经验 422 一、 五年及以上从业经验要求 422 二、 社保缴交证明要求 429 第十一章 岗位服务辅助人员调配承诺 437 第一节 岗位服务辅助人员调配承诺 437 一、 服从岗位调配承诺 437 二、 紧急服务响应承诺 448 三、 跨区域工作调配承诺 457 第十二章 会计专业技术资格人员配备 467 第一节 会计专业技术资格人员配备 467 一、 初级及以上会计资格人员配备 467 二、 会计资格证明文件提供 478 三、 社保缴纳情况证明 487 第十三章 派驻人员更换配合承诺 499 第一节 派驻人员更换配合承诺 499 一、 派驻人员无条件更换承诺 499 二、 派驻人员资质管理要求 506 三、 人员替补应急方案 515 第十四章 设备工具配备承诺 528 第一节 设备工具配备承诺 528 一、 办公设备配备方案 528 二、 巡查监管工具配置 532 三、 后勤保障物资准备 535 四、 专业管理设备配置 538 五、 应急保障设备储备 541 第十五章 服务方案评价 545 第一节 详细服务流程 545 一、 收发文管理流程 545 二、 巡查监管流程 547 三、 后勤保障流程 551 四、 应急响应流程 555 第二节 服务方式方法 558 一、 驻场服务实施 558 二、 定期巡查机制 562 三、 信息化管理方案 565 四、 例会沟通制度 570 第三节 服务成果交付 573 一、 文书成果交付 573 二、 数据成果交付 577 三、 服务记录交付 579 四、 应急成果交付 583 第十六章 岗位管理方案评价 587 第一节 管理制度 587 一、 人员考勤与岗位职责制度 587 二、 服务操作规范与质量标准 593 三、 日常工作台账登记核查 598 第二节 奖惩措施 603 一、 绩效考核指标体系 603 二、 优秀人员激励方案 611 三、 违规行为处理机制 616 第三节 稳定性措施 620 一、 薪酬福利保障体系 620 二、 职业发展培训规划 627 三、 员工关怀支持系统 632 第十七章 服务风险防控措施方案评价 640 第一节 人员离岗风险防控 640 一、 建立人员离岗预警机制 640 二、 储备替补人员资源库 642 三、 标准化工作交接清单 645 第二节 突发投诉处理风险 648 一、 24小时投诉响应专线 648 二、 投诉分级处理机制 651 三、 投诉处理台账系统 654 第三节 燃气安全巡查风险 657 一、 安全巡查防护装备配置 657 二、 安全培训与应急演练 659 三、 巡查数据实时上传系统 663 第四节 市政设施检查风险 667 一、 特殊天气检查调整方案 667 二、 设施检查专用工具配备 670 三、 检查人员岗前培训机制 674 第五节 数据信息保密风险 678 一、 全员保密协议签订 678 二、 电子设备访问控制 681 三、 涉密文件销毁流程 684 第十八章 投诉处理方案评价 688 第一节 投诉处理要点 688 一、 市政园林在建项目投诉处理范围 688 二、 投诉分类标准制定 689 三、 多渠道投诉受理规范 691 第二节 投诉处理步骤 694 一、 投诉信息登记台账 694 二、 投诉内容核查机制 697 三、 处理方案反馈制度 699 四、 服务质量整改跟踪 701 五、 投诉档案管理规范 703 第三节 沟通渠道建立 706 一、 专职投诉咨询电话 706 二、 投诉专用邮箱管理 707 三、 现场投诉接待制度 709 四、 投诉进度查询系统 712 第四节 工作机制建设 713 一、 投诉处理闭环管理 713 二、 投诉处理责任体系 716 三、 投诉处理时效控制 718 四、 复杂投诉联席会议 720 第五节 奖惩措施制定 722 一、 投诉处理绩效奖励 722 二、 服务责任追究制度 723 三、 投诉处理评优机制 726 第十九章 服务满意度调查方案评价 728 第一节 满意度调查真实性保障 728 一、 线上线下相结合调查方式 728 第二节 调查内容结构严谨性 736 一、 服务事项专项调查指标设计 736 第三节 健全服务体系构建 745 一、 满意度调查专项小组组建 745 第四节 沟通渠道建设 754 一、 多渠道意见反馈体系 754 第五节 预期目标工作机制 762 一、 满意度目标值分级设定 762 第六节 奖惩措施制定 768 一、 服务辅助人员激励机制 768 第七节 过程控制与调整措施 772 一、 服务质量动态监控体系 773 第二十章 培训课程体系及硬件设施评价 781 第一节 培训课程体系完整性 781 一、 职业礼仪培训内容 781 二、 廉政教育培训内容 784 三、 心理健康培训内容 786 四、 培训课件完整体系 790 第二节 硬件设施保障 793 一、 专业培训场地配置 793 二、 教学设备完善配置 797 第三节 培训重难点及措施 801 一、 培训重点难点分析 801 二、 针对性解决措施 806 第四节 人员与课时安排 810 一、 专业师资团队配置 810 二、 科学课时规划方案 815 第五节 考核机制 819 一、 全过程考核体系 819 二、 标准化考核指标 821 品目1服务事项响应 服务事项1响应 收文管理服务 收文登记流程 流程详细步骤 收文登记流程严格遵循规范步骤。首先，对收到的文件进行初步检查，重点查看文件是否存在缺页、污损等情况，以确认文件的完整性和有效性。接着，详细记录文件的基本信息，包括文件来源，明确是来自上级部门、下级单位还是外部合作机构；文号，准确记录文件的编号；标题，完整摘录文件的标题内容；日期，记录文件的发文日期等。之后，这些文件信息准确无误地录入到专门的收文管理系统中，利用系统的查询功能，确保信息的可查询性。最后，为文件分配唯一的编号，此编号将贯穿文件的整个处理过程，以便后续的跟踪和管理，确保文件在流转过程中不会出现混乱。 信息审核要点 收文登记过程中，信息审核至关重要。构建了详细的审核要点表格，从文件来源、文号、标题、日期等多个方面进行审核。在文件来源方面，确保文件来自合法、正规的渠道，避免收到非法或未经授权的文件。对于文号，仔细核对其准确性和规范性，防止出现文号错误或重复的情况。标题审核时，检查是否准确概括了文件的主要内容，有无歧义或错误。日期审核则关注其准确性，以便合理安排处理顺序。只有经过严格审核的文件信息，才能保证后续工作的顺利开展，避免因信息错误导致的工作失误。 审核项目 审核要点 审核目的 文件来源 确认是否来自合法、正规渠道 保证文件的合法性和可靠性 文号 核对准确性和规范性 避免文号错误或重复 标题 检查是否准确概括内容，有无歧义 确保标题准确反映文件主旨 日期 审核准确性 合理安排文件处理顺序 文件分类标准 分类依据原则 文件分类依据明确的原则进行。首先，根据文件的主题内容，其划分为不同的类别，如政策法规类，这类文件主要包含国家和地方出台的相关法律法规、政策文件等；业务工作类，涵盖与项目相关的各类业务资料、报告等；行政管理类，涉及单位内部的行政管理事务，如人事、财务等方面的文件。其次，考虑文件的重要性和紧急程度，对文件进行进一步的细分，例如将重要且紧急的文件单独归类，优先处理。同时，结合文件的来源和适用范围，确保分类的科学性和合理性，方便文件的查找和管理。 1）依据主题内容分类，能清晰区分不同性质的文件，便于按照专业领域进行管理。 2）考虑重要性和紧急程度，有助于合理安排文件的处理顺序，提高工作效率。 3）结合文件来源和适用范围，使分类更加贴合实际工作需求，增强分类的实用性。 类别详细划分 在具体的分类中，政策法规类文件包括国家和地方出台的相关法律法规、政策文件等，这些文件是单位开展工作的重要依据，具有权威性和指导性。业务工作类文件涵盖与项目相关的各类业务资料、报告等，如项目规划、进度报告、技术方案等，是项目实施过程中的重要记录。行政管理类文件则涉及单位内部的行政管理事务，如人事方面的招聘、考核文件，财务方面的预算、报销文件等。通过详细的类别划分，便于文件的查找和管理，工作人员可以根据文件的类别快速定位所需文件，提高工作效率。 紧急件处理机制 识别判断方法 对于紧急件的识别，有明确的判断方法。首先，根据文件的紧急程度标识，如“特急”“加急”等进行初步判断，这类标识是文件紧急程度的直观体现。其次，结合文件的内容和时效性要求，评估其是否需要立即处理，例如涉及重大决策、突发事件处理的文件通常需要紧急处理。参考文件的来源和重要性，综合确定文件是否为紧急件，如来自上级重要部门的文件，往往具有较高的重要性。 1）依据紧急程度标识，能快速筛选出可能的紧急件。 2）结合内容和时效性要求，确保真正紧急的文件得到及时处理。 3）参考文件来源和重要性，全面准确地判断文件的紧急程度。 处理流程步骤 一旦确定为紧急件，立即启动处理流程。首先，迅速将紧急件传递给相关负责人，通过专人送达或高效的电子传输方式，确保其第一时间了解文件内容。相关负责人根据文件要求，组织人员进行紧急处理，明确各人员的职责和任务，制定相应的解决方案。在处理过程中，保持信息的及时沟通和反馈，建立有效的沟通机制，确保问题得到妥善解决。处理完成后，对紧急件的处理情况进行记录和总结，包括处理过程、结果、遇到的问题及解决方法等，以便后续的参考和改进。 档案归档规范 归档时间要求 档案归档严格遵循时间要求。在文件处理完毕后，按照规定的时间节点进行归档。对于一般文件，在处理完成后的一定期限内完成归档，这个期限根据文件的性质和单位的规定确定。对于重要文件，及时进行归档，确保文件的安全性和完整性，避免文件丢失或损坏。建立档案归档的提醒机制，通过设置系统提醒或人工监督的方式，避免出现逾期归档的情况。严格的归档时间要求有助于保持档案管理的及时性和规范性。 整理保存方式 档案的整理和保存采用科学的方式。对归档的文件进行分类整理，按照政策法规类、业务工作类、行政管理类等类别进行划分，然后按照一定的顺序进行排列，如按照时间先后或重要程度排序。采用合适的存储设备和存储环境，选择质量可靠的档案柜、光盘等存储设备，确保存储环境干燥、通风、安全，防止档案受到损坏。同时，建立档案检索系统，利用电子数据库或索引卡片等方式，方便对档案的查找和使用，提高档案管理的效率。 档案管理服务 档案数字化方案 制定扫描计划 会依据需数字化的档案数量、类型和紧急程度，制定详细的扫描计划。明确扫描顺序，对于重要且紧急的档案优先处理，确保关键信息能及时数字化利用。合理安排进度，根据档案总量和预计完成时间，扫描工作分解到每天或每周，保证工作的连贯性。同时确定时间节点，为每个阶段设定明确的完成期限，以便对扫描工作进行有效监控和管理。例如，对于历史悠久的珍贵档案，会安排专业人员进行前期预处理后再扫描，以保证档案安全和扫描质量。 档案数字化扫描计划 质量检查标准 检查项目 检查标准 图像清晰度 图像清晰，文字、图表等内容可清晰识别，无模糊、重影现象。 完整性 档案内容完整，无缺失页面，扫描范围覆盖档案全部信息。 色彩还原度 色彩准确还原，与原始档案颜色一致，无明显色差。 格式规范性 数字化档案格式符合档案管理要求，便于存储、检索和利用。 编号准确性 档案编号准确无误，与原始档案编号一致，便于索引和查询。 存储与备份规划 会将数字化档案存储在安全稳定的服务器或存储介质中。选择具有高可靠性和安全性的服务器，配备冗余电源和数据备份设备，以防止硬件故障导致数据丢失。同时，建立异地备份机制，备份数据存储在不同地理位置的存储中心，以应对自然灾害等不可抗力因素。定期对存储设备进行检查和维护，确保数据的安全性和可用性。会制定数据恢复方案，在出现数据丢失或损坏时，能够快速恢复数据，保证档案的正常使用。 档案调阅流程 调阅申请提出 调阅人需填写档案调阅申请表，详细说明调阅的档案名称、用途、调阅时间等信息。申请表中会明确调阅档案的具体范围和目的，以确保档案的合理使用。调阅人需将申请表提交给档案管理部门，同时可能需要提供相关的证明材料，如工作需要的文件或审批意见。档案管理部门在收到申请表后，会对信息进行初步审核，检查申请表填写是否完整、信息是否准确等。若申请表存在问题，会及时通知调阅人进行补充或修改。 审核与批准环节 档案管理部门对调阅申请进行审核，会根据档案的保密级别和调阅规定，综合考虑调阅人的身份、调阅目的和使用范围等因素，决定是否批准调阅申请。对于保密级别较高的档案，会进行更加严格的审核，可能需要经过上级领导的审批。审核过程中，会检查调阅申请是否符合相关法律法规和档案管理规定，确保档案信息的安全。若调阅申请不符合要求，会及时通知调阅人并说明原因。经审核批准的调阅申请，会进入下一步调阅流程。 档案调阅与归还 经批准后，调阅人在规定的时间和地点调阅档案。调阅人需遵守档案管理部门的规定，在调阅过程中不得对档案进行涂改、损坏或私自复制。调阅结束后，调阅人需及时归还档案。档案管理部门会对归还的档案进行核对和检查，确保档案的完整性和准确性。若发现档案有损坏或缺失等情况，会追究调阅人的责任。会对调阅记录进行整理和归档，以便后续查询和统计。 安全保管措施 存储环境要求 我公司会为档案提供适宜的存储环境，严格控制温度、湿度、光照等因素。将档案存储在专门的档案库房中，配备温湿度调节设备，使库房温度保持在14℃-24℃之间，相对湿度保持在45%-60%之间。同时，采取避光措施，避免档案长时间暴露在强光下，防止档案纸张老化和褪色。对库房进行定期清洁和消毒，防止虫害和霉菌滋生，确保档案的物理安全。会安装防火、防盗、防潮等安全设施，提高档案库房的安全性。 访问权限设置 对档案的访问进行严格的权限管理，只有经过授权的人员才能访问档案。会建立用户身份认证系统，要求访问人员使用用户名和密码进行登录，并进行身份验证。根据不同的工作岗位和职责，为授权人员分配不同的访问权限，如只读权限、读写权限等。对档案的访问操作进行记录，包括访问时间、访问内容、访问人员等信息，以便进行审计和监督。会定期更新用户权限，确保只有需要访问档案的人员才能获得相应的权限，防止档案信息的泄露。 定期检查维护 定期对档案进行检查和维护，制定详细的检查计划，按照一定的周期对档案进行全面检查。检查档案的保存状况，包括纸张是否有破损、霉变、虫蛀等情况，以及档案的装订是否牢固。对于发现的问题，及时采取相应的处理措施，如修复破损的档案、更换装订线等。对档案的存储设备和环境进行检查，确保设备正常运行，环境符合要求。对检查和维护的过程进行记录，以便跟踪档案的状态和维护情况，确保档案的完整性和可用性。 会议纪要梳理 会议记录要点 关键信息记录 会议记录环节，会着重记录会议讨论的核心议题、主要观点和重要建议。对于会议中提出的问题、解决方案以及相关责任人，会进行详细且精准的记录。为保证信息的完整性和准确性，会对关键信息进行反复核对，确保没有遗漏或错误。在记录核心议题时，会明确议题的背景和目标；记录主要观点时，会清晰呈现不同观点的阐述和论证；记录重要建议时，会标注建议的提出者和可能的实施方向。对于问题和解决方案，会详细记录讨论过程和最终决策；对于责任人，会明确其职责和任务要求。通过这样的记录方式，为后续的纪要撰写提供坚实的基础。 细节补充完善 除关键信息外，还会对会议中的细节内容进行补充完善。这些细节包括讨论过程中的不同意见、背景信息、相关数据等。细节内容的补充有助于更全面地理解会议内容，为后续的纪要撰写提供丰富的素材。具体而言，会记录不同意见的提出者、理由和依据，以便在纪要中呈现讨论的多样性和全面性。对于背景信息，会收集相关的政策文件、市场数据等，为会议决策提供更充分的支持。会对相关数据进行整理和分析，确保数据的准确性和可靠性。通过对细节内容的补充完善，使会议纪要更加详实、准确，能够更好地反映会议的实际情况。 ①记录不同意见时，会详细描述意见的内容、提出者和讨论过程，以便在纪要中呈现讨论的全貌。 ②补充背景信息时，会收集相关的政策文件、市场数据等，为会议决策提供更充分的支持。 ③整理和分析相关数据时，会确保数据的准确性和可靠性，为会议纪要提供科学依据。 决议事项跟踪 责任明确落实 对会议形成的决议事项，会明确责任人和完成时间节点。将决议事项进行详细分解，确保每一项任务都有具体的负责人，避免出现责任不清的情况。在明确责任人时，会根据其专业能力和工作经验进行合理分配，确保任务能够得到有效执行。对于完成时间节点，会根据任务的难易程度和重要性进行科学设定，确保任务能够按时完成。会建立相应的监督机制，对责任人的工作进展进行跟踪和评估，及时发现问题并解决。通过明确责任人和完成时间节点，确保会议决议能够得到有效落实。 进度定期反馈 建立定期的进度反馈机制，责任人需按照规定的时间节点反馈决议事项的进展情况。对于未按时完成的事项，会分析原因并制定相应的解决措施。在反馈进展情况时，责任人会详细描述任务的完成情况、遇到的问题和解决方案。对于未按时完成的事项，会组织相关人员进行深入分析，找出问题的根源，并制定切实可行的解决措施。会对解决措施的执行情况进行跟踪和评估，确保问题能够得到有效解决。通过定期的进度反馈，能够及时掌握决议事项的执行情况，确保任务能够顺利完成。 ①责任人需在规定的时...