厦门市燃气工程专项规划修编投标方案.docx

厦门市燃气工程专项规划修编投标方案 第一章 近期建设规划 5 第一节 燃气设施五年建设规划 5 一、 厦门市城市近期建设规划衔接 5 二、 燃气设施建设目标调整 28 第二节 近期开发片区及道路分析 36 一、 城市开发片区燃气需求调研 36 二、 道路建设配套管网规划 47 第二章 调整建设规划方案 57 第一节 调整近远期目标及指标 57 一、 对标先进城市燃气发展指标 58 二、 管道天然气普及率提升路径 66 第二节 重新预测各规划区燃气用量 74 一、 国土空间规划衔接分析 74 二、 气源供应能力校核评估 98 第三章 气源优化调整方案 112 第一节 校核现有气源及分输站 112 一、 现有气源供应能力校核 112 二、 分输站运行效能评估 121 第二节 提出合理的扩容改造方案 137 一、 气源系统扩容方案 137 二、 分输站改造技术方案 152 第四章 天然气输配设施规划方案 163 第一节 门站等设施布局和规模 163 一、 用气量预测与供应能力校核 163 二、 设施布局优化调整方案 168 第二节 新增设施用地选址 182 一、 国土空间规划符合性论证 182 二、 可实施性专项研究 195 第五章 全市高压燃气管网规划布局方案 204 第一节 全市高压管网规划布局 204 一、 现状燃气系统调研分析 204 二、 燃气发展目标调整 216 三、 规划区用气量预测 227 第二节 燃气高压管道选线方案 233 一、 气源供应能力校核 233 二、 调压站设施优化 243 三、 管网路由选择依据 260 第六章 瓶装液化气供应站点规划布局方案 271 第一节 优化原瓶装气供应站规划布局 271 一、 现状站点服务覆盖范围分析 271 二、 供应能力评估与问题诊断 281 三、 布局优化调整方案设计 291 第二节 新建瓶装液化气供应站用地选址 301 一、 数量与位置规划论证 301 二、 国土空间合规性审查 313 第七章 审查进度方案 321 第一节 初审阶段方案 321 一、 合同签订后提交初审稿 321 二、 提供A3规格纸质成果文件 321 三、 审查前送达汇报材料 321 第二节 评审阶段方案 323 一、 合同签订后提交评审稿 323 二、 提供A3规格纸质成果文件 324 三、 审查前送达汇报材料 324 四、 组织专家评审会议 324 第三节 报批阶段方案 325 一、 合同签订后提交报批稿 325 二、 提供纸质成果及电子光盘 326 三、 成果文件规范签署盖章 326 第四节 成果阶段方案 328 一、 政府批复后提交成果稿 328 二、 提供纸质成果及电子光盘 328 三、 后续规划服务配合工作 329 第八章 纸质成果承诺 331 第一节 主件要求承诺 331 一、 规划文本及图纸规格 331 二、 成果内容完整性 334 第二节 附件要求承诺 336 一、 规划说明编制标准 336 二、 附件装帧规范 339 第九章 电子数据成果承诺 343 第一节 电子数据成果要求 343 一、 规划文本和批准文件格式 343 二、 规划图纸格式规范 345 三、 城市规划制图标准 346 第二节 电子数据成果要求 349 一、 规划管理信息平台 349 二、 自然资源规划要求 350 第十章 成果报送承诺 354 第一节 成果报送要求承诺 354 一、 完整成果提交承诺 354 第二节 纸质文件报送承诺 355 一、 初审评审纸质文件 355 二、 报批阶段文件准备 356 三、 成果阶段文件准备 358 第三节 汇报材料送达承诺 360 一、 审查前材料送达 360 第四节 成果文件标注承诺 361 一、 编制单位信息标注 361 二、 成果章加盖要求 362 第十一章 成果文件署名权和版权承诺 364 第一节 成果文件署名权承诺 364 一、 规划成果署名权归属 364 二、 署名权法律效力保障 367 第二节 成果文件版权承诺 370 一、 规划成果版权归属 370 二、 成果展示授权范围 372 第十二章 规划成果公示承诺 376 第一节 规划成果公示承诺 376 一、 厦门市人民政府审批前成果保密承诺 376 二、 规划成果知识产权归属承诺 379 三、 无效成果认定标准承诺 383 第十三章 成果文件有效性承诺 390 第一节 提交成果文件要求 390 一、 规划文本图纸规范 390 第二节 经济技术指标要求 392 一、 燃气设施指标测算 393 第三节 图纸文字质量要求 395 一、 设计图纸清晰完整 395 第四节 编制单位成果章要求 398 一、 成果文件盖章规范 398 第十四章 成果提交和后续服务承诺 403 第一节 成果提交承诺 403 一、 完整成果提交保障 403 二、 阶段性成果交付节点 405 第二节 后续服务承诺 408 一、 规划实施技术支撑 408 二、 行政管理协同服务 411 第十五章 项目负责人资质 415 第一节 高级工程师职称 415 一、 项目负责人高级职称资质 415 第二节 注册执业资格 418 一、 城乡规划师执业资格 418 二、 一级造价师执业资格 422 三、 咨询工程师执业资格 424 第三节 证明材料 427 一、 高级职称证书 427 二、 执业资格证书 429 三、 社保证明材料 431 第十六章 项目团队主要设计人员称号 434 第一节 省级及以上勘察设计大师称号 434 一、 工程勘察设计大师证书 434 二、 社保证明材料 440 第十七章 项目团队人员职称及资格 446 第一节 团队人员职称及资格 446 一、 高级职称规划师名单 446 二、 职称证书扫描件 454 三、 职业资格证书扫描件 459 四、 社保证明材料 464 近期建设规划 燃气设施五年建设规划 厦门市城市近期建设规划衔接 国土空间总体规划衔接 规划指标匹配 用地指标契合 本项目中，严格遵循《厦门市国土空间总体规划（2021-2035）》所明确规定的用地指标，来精准确定燃气设施建设的用地规模和科学布局，以此确保用地的合理性与合规性。在规划燃气设施用地时，会进行全面且深入的考量，充分考虑其与周边土地利用的协调性。通过详细分析周边土地的功能、开发强度以及未来发展趋势等因素，避免燃气设施建设对其他城市功能造成不利影响。例如，避免与城市的商业中心、文化保护区等重要功能区域产生冲突，保障城市整体功能的正常运转。还会紧密结合总体规划中的土地开发时序，根据不同阶段的城市建设重点和发展节奏，合理安排燃气设施的建设进度。这样既能保证用地的有效利用，避免土地资源的闲置和浪费，又能促进城市建设的有序推进，使燃气设施建设与城市发展同步协调。 同时，会建立健全用地指标的动态监测机制，定期对燃气设施用地的使用情况进行检查和评估。一旦发现用地指标超出规定范围或者与规划不符的情况，及时进行调整和纠正。在项目实施过程中，加强与相关部门的沟通与协作，共同解决用地过程中遇到的问题，确保用地指标的严格执行。充分借鉴国内外先进城市的用地规划经验，不断优化燃气设施用地的规划方案，提高土地利用效率，为城市的可持续发展提供有力保障。注重对公众意见的收集和反馈，在用地规划过程中充分考虑公众的需求和利益，增强公众对燃气设施建设的理解和支持。 还会加强对用地规划的宣传和教育工作，提高相关人员对用地指标重要性的认识和理解。组织专业人员对用地规划方案进行详细解读，确保每一位参与项目的人员都能准确掌握用地指标的要求和实施方法。在项目建设过程中，制定严格的用地管理制度，明确各部门和人员的职责和权限，加强对用地行为的监督和管理。对违反用地规定的行为，及时进行处理和纠正，确保用地指标的有效落实。最后，随着城市的不断发展和变化，及时对用地规划进行动态调整和优化，使燃气设施用地始终与城市的发展需求相适应，为城市的长远发展奠定坚实的基础。 功能分区适配 根据《厦门市国土空间总体规划（2021-2035）》中的城市功能分区，如商业区、住宅区、工业区等，会进行精准分析，从而确定燃气设施的建设位置和类型，以充分满足不同功能区域的燃气需求。在商业区，由于商业活动频繁且用气需求在高峰时段较为集中，会规划建设能够满足商业活动高峰用气需求的燃气设施。通过详细的市场调研和数据分析，了解商业区内各类商业场所的用气特点和需求规模，选择合适的燃气供应方式和设施规模，保障商业活动的正常开展。例如，对于大型商场、酒店、餐厅等用气量大的场所，优先考虑采用集中供气的方式，并配备相应的调压设备和储备设施，以确保在高峰时段能够稳定供气。 住宅区，会将居民生活用气的安全和便捷作为首要考虑因素，合理布局燃气供应设施。通过对住宅区的人口密度、建筑分布、居民用气习惯等因素的综合分析，确定燃气管道的铺设路线和调压站的设置位置。确保燃气管道的铺设符合安全规范，避免对居民生活造成影响。设置合理的供气压力和流量，保证居民能够方便地使用燃气。此外，还会加强对住宅区燃气设施的维护和管理，定期进行安全检查和隐患排查，确保居民生活用气的安全可靠。在工业区，根据不同产业的用气特点和需求，规划建设相应的燃气设施，保障产业发展的能源供应。对于高能耗产业，如化工、冶金等，会提供稳定、充足的燃气供应，并根据产业的生产工艺要求，调整燃气的质量和参数。 确保燃气设施与各功能分区的适配性，还会建立健全功能分区与燃气设施的动态调整机制。随着城市的发展和功能分区的变化，及时对燃气设施的建设和布局进行调整。加强与城市规划部门的沟通和协作，在城市功能分区规划的前期阶段就介入，提出合理的燃气设施规划建议。充分利用现代信息技术，对各功能分区的燃气使用情况进行实时监测和分析，为燃气设施的优化调整提供数据支持。通过不断优化和完善燃气设施的布局，提高燃气供应的效率和质量，为城市各功能区域的发展提供有力保障。 人口产业考量 深入分析《厦门市国土空间总体规划（2021-2035）》中的人口分布和产业布局情况，是确定燃气设施建设规模和供应能力的重要基础。对于人口密集的区域，会充分考虑居民的生活用气需求，适当增加燃气供应设施的数量和规模。通过对人口数据的详细统计和分析，了解人口的增长趋势、分布特点以及居民的用气习惯等因素，合理规划燃气管道的铺设和调压站的设置。确保在人口密集区域，燃气供应设施能够满足居民的日常用气需求，并且具备一定的应急储备能力，以应对突发情况。例如，在新建的住宅小区和人口聚集的商业区，加大燃气管道的管径和调压站的容量，提高燃气供应的稳定性和可靠性。 针对产业集中的区域，会根据产业类型和用气需求，进行精准的规划和建设。对于高能耗产业，如化工、钢铁等，会提供充足的燃气供应，并根据产业的生产工艺要求，调整燃气的质量和参数。对清洁能源产业，如天然气发电、燃气供热等，会加强与产业的对接，优化燃气供应方案，提高能源利用效率。考虑产业的发展前景和未来需求，预留一定的发展空间，以便在产业升级和扩张时能够及时调整燃气供应设施。在规划过程中，会与产业园区的管理部门和企业进行充分沟通，了解他们的用气需求和发展规划，为产业发展提供定制化的燃气供应服务。 确保燃气设施建设与人口产业的发展相适应，还会建立人口产业与燃气设施的动态监测和评估机制。定期对人口分布和产业布局的变化进行跟踪和分析，及时调整燃气设施的建设规划和供应方案。加强与相关部门的信息共享和协作，获取最新的人口和产业数据，为燃气设施的规划和建设提供准确的依据。根据经济社会的发展趋势，提前预测人口和产业的变化情况，做好燃气设施的前瞻性规划。通过不断优化燃气设施的建设和布局，提高燃气供应的针对性和有效性，为城市的人口和产业发展提供有力的支持。 发展时序同步 建设进度协调 燃气设施建设规划与厦门市城市近期建设规划的进度安排进行详细对接，是确保燃气设施建设与城市其他基础设施建设同步进行的关键。在城市道路建设、小区开发等项目实施过程中，会同步规划和建设燃气管道等设施，避免重复施工和资源浪费。通过与城市建设部门的密切合作，提前了解项目的建设计划和进度安排，制定详细的燃气设施建设时间表。在道路建设过程中，合理安排燃气管道的铺设时间和施工顺序，确保与道路施工相互配合，不影响道路的正常通行。在小区开发项目中，与开发商进行沟通协调，将燃气设施建设纳入小区整体规划，实现同步设计、同步施工、同步交付使用。 确保燃气设施建设的进度与城市建设的实际进展相适应，会建立健全建设进度协调机制。成立专门的协调小组，定期召开协调会议，及时解决建设过程中出现的问题。加强对施工单位的管理和监督，要求施工单位严格按照施工计划和时间表进行施工，确保工程质量和进度。建立建设进度预警机制，对可能影响建设进度的因素进行提前预判和处理。如遇到不可抗力因素导致建设进度延误，及时调整施工计划，采取有效的措施加快进度，确保各项建设任务按时完成。 1）加强与城市建设各相关部门的沟通与协作，建立信息共享平台，及时了解项目的最新进展情况。 2）制定详细的燃气设施建设进度计划，并将其纳入城市建设整体进度计划中，实现统筹安排。 3）加强对施工现场的管理和监督，定期检查工程进度和质量，及时发现和解决问题。 4）建立应急响应机制，对于突发情况能够迅速采取应对措施，确保建设进度不受影响。 5）加强与施工单位的合同管理，明确双方的权利和义务，对延误工期的行为进行严格的处罚。通过以上措施，确保燃气设施建设与城市其他基础设施建设同步推进，提高城市建设的整体效率和质量。 重点区域优先 对厦门市城市近期建设的重点发展区域进行深入分析，根据区域的发展定位和产业特色，优先在这些区域规划和建设燃气设施，以满足区域发展的用气需求。在重点区域的燃气设施建设中，会注重提高设施的供应能力和可靠性，为区域的经济发展和居民生活提供坚实的保障。在一些新兴的产业园区，会根据园区内企业的用气需求，建设大容量的燃气供应站和配套的输配管网。通过优化供气方案和设备选型，提高燃气供应的稳定性和安全性。加强对燃气设施的运行管理和维护，建立完善的应急预案，确保在突发情况下能够迅速恢复供气。 确保燃气设施建设与重点区域的发展相匹配，会加强与重点区域建设项目的沟通协调。在项目规划阶段，就与项目开发商和建设单位进行对接，了解他们的用气需求和规划布局，为燃气设施的建设提供准确的依据。在建设过程中，与施工单位密切配合，确保燃气设施建设与项目建设相互协调，共同推进区域的发展。根据重点区域的发展进度和需求变化，及时调整燃气设施的建设计划和供应方案，保证燃气供应的及时性和适应性。 1）成立专门的工作小组，负责与重点区域建设项目的沟通协调工作，确保信息畅通。 2）制定重点区域燃气设施建设的专项规划，明确建设目标、任务和时间表。 3）加大对重点区域燃气设施建设的资金投入，保障项目的顺利实施。 4）加强对燃气设施建设的质量监管，确保工程质量符合标准。 5）建立与重点区域建设项目的联动机制，及时解决建设过程中出现的问题。通过以上行动，优先保障重点区域的燃气供应，促进区域的快速发展。 阶段目标实施 根据厦门市城市近期建设规划的阶段性目标，会将燃气设施建设规划科学分解为具体的实施阶段，明确每个阶段的建设任务和目标。在每个阶段，都会制定详细的工作计划和时间表，任务细化到具体的部门和人员，确保燃气设施建设按计划有序推进。在第一阶段，可能重点是完成燃气管道的铺设和调压站的基础建设工作。制定详细的施工计划，安排专业的施工队伍进行施工，加强对施工过程的质量控制和安全管理。同时，建立进度跟踪机制，定期对建设进度进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。 定期对燃气设施建设的阶段目标完成情况进行检查和评估，是确保项目顺利实施的重要环节。建立科学的评估指标体系，从建设进度、工程质量、安全管理等多个方面对阶段目标的完成情况进行全面评估。通过数据分析和实地检查相结合的方式，准确掌握项目的实施情况，及时发现存在的问题和不足。对于未完成的目标任务，深入分析原因，制定针对性的改进措施，加大工作力度，确保在后续阶段能够按时完成。 加强对阶段目标实施的管理，还会建立有效的沟通协调机制。加强与城市建设各相关部门的沟通与协作，及时了解项目的最新进展情况和存在的问题，共同协商解决。在内部建立定期的工作汇报制度，各部门及时汇报工作进展和存在的问题，以便及时调整工作计划和资源配置。加强对员工的培训和教育，提高员工的专业素质和责任意识，确保各项工作任务能够高效完成。通过以上措施，确保燃气设施建设按照厦门市城市近期建设规划的阶段性目标有序推进，为城市的发展提供有力的能源保障。 空间布局协调 空间要素匹配 对厦门市国土空间总体规划中的交通、水系、生态等空间要素进行深入分析，是确保燃气设施建设规划科学合理的重要前提。在燃气管道铺设过程中，会充分考虑这些要素的影响，避免与城市主要交通干道、水系等发生冲突，以确保燃气设施的安全运行。通过详细的实地勘察和数据分析，了解交通干道的走向、水系的分布以及生态保护区的范围等信息。在规划管道铺设路线时，尽量避开交通流量大的路段和重要的水系，减少对交通和水系的影响。同时，采取必要的保护措施，如设置套管、加强防腐处理等，确保燃气管道在复杂的环境中安全可靠。 结合城市生态保护要求，会合理选择燃气设施的建设位置，减少对生态环境的破坏。在选址过程中，充分考虑生态系统的完整性和稳定性，避免在生态敏感区域建设燃气设施。如果无法避免，会采取严格的生态保护措施，如进行生态修复、设置缓冲带等，将对生态环境的影响降到最低。同时，优先选择清洁能源作为燃气供应的来源，减少污染物排放，助力城市的生态环境保护。在建设过程中，加强对施工过程的环境管理，采取有效的降噪、防尘等措施，减少施工对周边环境的影响。 确保燃气设施与空间要素的匹配性，还会建立空间要素与燃气设施的动态监测机制。定期对交通、水系、生态等空间要素的变化进行监测和分析，及时调整燃气设施的建设规划和布局。加强与相关部门的信息共享和协作，获取最新的空间要素数据，为燃气设施的规划和建设提供准确的依据。根据城市的发展战略和空间布局调整，及时优化燃气设施的空间布局，使其与城市的空间要素更加协调一致。通过不断优化和完善燃气设施的空间布局，提高燃气设施的安全性和环境友好性，促进城市的可持续发展。 利用效率提升 通过合理规划燃气设施的空间布局，能够有效提高城市空间的整体利用效率。优化燃气设施的选址和布局，减少设施占地面积，提高土地资源的利用效率是关键举措。在选址过程中，充分考虑土地的现状和未来利用方向，选择合适的地块建设燃气设施。避免在土地资源紧张的区域建设大型的燃气设施，优先利用闲置土地和边角地块。采用先进的技术和设备，提高燃气设施的集约化程度，减少设施的占地面积。对于一些小型的燃气调压站，可以采用一体化设计，多个功能模块集成在一起，减少土地的使用量。 促进燃气设施与其他城市基础设施的共享和协同发展，也是提高城市空间综合承载能力的重要途径。与城市的供水、供电、通信等基础设施进行统筹规划和建设，实现资源共享和优势互补。在道路建设过程中，燃气管道与其他管线共同铺设，减少道路开挖次数，降低对城市交通的影响。同时，建立基础设施共享平台，实现信息共享和协同管理，提高城市基础设施的运行效率。加强与其他基础设施建设项目的协调配合，确保燃气设施与其他基础设施能够相互衔接、相互支持，共同为城市的发展服务。 持续提升城市空间的利用效率，还会建立空间利用效率评估机制。定期对燃气设施的空间布局和利用情况进行评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。对新建的燃气设施项目进行严格的用地审核，确保用地规模合理，提高土地利用效率。并且，加强对城市空间资源的统筹管理，制定科学的城市空间发展战略，引导燃气设施等基础设施的合理布局。通过不断优化和调整燃气设施的空间布局，提高城市空间的整体利用效率，为城市的可持续发展创造良好的条件。 周边环境融合 燃气设施建设过程中，注重与周边环境的融合是提升城市品质和居民生活质量的重要方面。采用美观、环保的设计方案，对燃气设施的外观进行精心设计，使其与周边建筑风格和城市景观相协调。在设计过程中，充分考虑周边建筑的特点、色彩和风格，选择与之相匹配的建筑材料和造型。对于位于城市核心区域的燃气设施，采用现代简约的设计风格，使其与周边的现代建筑融为一体；对于位于历史文化街区的燃气设施，则采用复古的设计风格，保留街区的历史风貌。同时，注重燃气设施的色彩搭配，选择与周边环境相协调的颜色，避免出现突兀感。 加强对燃气设施周边环境的绿化和美化，营造良好的城市生态环境也是重要举措。在燃气设施周边设置绿化带和景观小品，增加绿色空间，改善周边空气质量。选择适合本地生长的植物品种，进行合理的搭配和布局，形成四季有景的景观效果。加强对绿化植物的养护管理，确保植物生长旺盛，提高绿化景观的质量。在景观小品的设置上，注重与燃气设施的功能相结合，既起到美化环境的作用，又能为居民提供便利。可以设置一些休息座椅、指示牌等设施，方便居民使用。 确保燃气设施与周边环境的融合效果，还会建立周边环境融合评估机制。定期对燃气设施周边环境的融合情况进行评估，收集居民和社会各界的意见和建议，及时发现问题并采取措施加以改进。加强与周边社区和居民的沟通与交流，了解他们的需求和期望，共同参与燃气设施周边环境的建设和管理。在燃气设施建设过程中，严格遵守相关的环保和景观设计规范，确保建设项目符合周边环境的要求。通过不断优化燃气设施与周边环境的融合效果，提高城市的整体形象和居民的生活满意度。 燃气专项规划衔接 现状问题解决 普及率提升 针对管道天然气普及率低的问题，在本项目的五年建设规划中，会制定详细且切实可行的提升计划。加大对新建小区和城市发展区域的管道天然气铺设力度是关键举措之一。在新建小区的规划和建设过程中，积极与开发商沟通协调，管道天然气的铺设纳入小区的基础设施建设范畴。通过提前介入、全程参与，确保小区的燃气管道系统与小区建设同步进行，避免后期的重复施工和资源浪费。在城市发展区域，根据区域的发展规划和人口分布情况，合理规划管道天然气的铺设路线和站点布局。优先对人口密集、用气需求大的区域进行管道铺设，逐步扩大管道天然气的覆盖范围。 通过宣传和推广，提高居民对管道天然气的认知度和使用意愿，也是促进管道天然气普及的重要手段。利用多种渠道，如社区宣传、媒体广告、网络平台等，向居民宣传管道天然气的优点和使用方法。举办管道天然气使用知识讲座和体验活动，让居民亲身体验管道天然气的便捷性和安全性。推出一系列优惠政策和激励措施，如降低初装费用、提供用气补贴等，吸引居民使用管道天然气。加强与物业管理公司的合作，共同做好管道天然气的宣传和推广工作，提高居民的参与度和接受度。 确保管道天然气普及率提升计划的有效实施，会建立健全普及率提升工作的监督和考核机制。定期对管道天然气铺设进度和居民使用情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。将普及率提升工作纳入相关部门和单位的绩效考核指标体系，明确责任分工，加强工作推进力度。加强与政府相关部门的沟通和协作，争取政策支持和资金投入，为管道天然气普及率的提升创造良好的政策环境和条件。通过以上措施，逐步提高管道天然气的普及率，为居民提供更加清洁、安全、便捷的能源供应。 设施评估改造 对现有燃气设施进行全面评估，是保障燃气供应安全和稳定的重要基础。通过专业的技术人员和先进的检测设备，从多个方面对燃气设施的运行状况进行详细检查，确定设施的老化程度、损坏情况以及存在的潜在安全隐患。针对不同类型的燃气设施，制定相应的评估标准和方法，确保评估结果的准确性和可靠性。对于管道系统，重点检查管道的腐蚀情况、连接部位的密封性以及压力稳定性；对于调压站和储配站，检查设备的运行参数、自动化控制程度以及安全保护装置的有效性。 根据评估结果，对老化、损坏的燃气设施进行及时改造和更新，以提高设施的供应能力和安全性。制定详细的改造方案，明确改造的目标、任务和时间节点。对于需要更换的设备和部件，选择质量可靠、性能优良的产品，并严格按照安装规范进行安装调试。在改造过程中，加强现场管理和监督，确保施工质量和施工安全。建立改造项目的验收机制，...