枣庄市电子营业执照前置系统维护项目投标方案.docx

枣庄市电子营业执照前置系统维护项目投标方案 第一章 需求分析方案 4 第一节 项目背景分析 4 一、 国务院市场监管总局文件精神贯彻 4 二、 省政府实施方案落实 12 第二节 电子营业执照应用服务环境需求分析 20 一、 电子营业执照应用接口 20 二、 验证前置系统软件程序 29 第三节 电子营业执照应用支撑技术支持服务需求分析 39 一、 密码服务需求 39 二、 验证前置系统运维服务 48 第四节 电子营业执照应用对接技术服务需求分析 57 一、 新增政务应用对接 57 二、 现有应用接口维护 67 第五节 电子营业执照电子档案查询技术服务需求分析 76 一、 企业登记信息查询对接 76 二、 电子登记档案下载支持 85 第六节 质量技术服务要求分析 92 一、 电子营业执照合规使用 92 二、 技术支持服务响应 100 第七节 时限要求分析 108 一、 一年技术支持服务 108 第二章 总体设计方案 118 第一节 应用服务环境设计 118 一、 电子营业执照应用接口 118 二、 验证前置系统软件程序 131 三、 系统软件许可服务 143 第二节 支撑技术服务设计 152 一、 电子营业执照密码服务 152 二、 前置系统运维服务 166 第三节 应用对接技术设计 178 一、 新增政务应用对接 178 二、 既有系统接口维护 190 第四节 电子档案查询设计 203 一、 企业登记信息对接 203 第五节 合规性与连续性设计 217 一、 系统合规性保障 217 二、 服务连续性保障 228 第三章 服务方案 238 第一节 服务范围 238 一、 电子营业执照应用服务环境支持 238 二、 电子营业执照应用支撑技术支持服务 246 三、 电子营业执照应用对接技术服务 254 四、 电子营业执照电子档案查询技术服务 262 第二节 服务内容 268 一、 电子营业执照应用接口系统软件 268 二、 电子营业执照密码服务 276 三、 验证前置系统运维服务 285 四、 新增政务应用对接技术 294 五、 电子营业执照接口维护 301 六、 企业登记信息查询服务 310 第三节 服务方式 316 一、 724小时电话支持服务 316 二、 系统故障快速响应机制 323 第四节 服务流程 330 一、 电子营业执照日常运维流程 330 二、 系统故障处理标准流程 338 三、 新增应用对接实施流程 346 四、 接口定期维护工作流程 352 第四章 服务质量保证措施 359 第一节 系统稳定性保障措施 359 一、 电子营业执照系统完整性保障 359 二、 电子营业执照服务连续性保障 369 第二节 技术支持响应措施 380 一、 全天候电话支持服务 380 二、 系统故障快速修复机制 389 第五章 进度计划及保证措施 400 第一节 项目进度计划 400 一、 服务准备阶段系统环境检查 400 二、 日常运维阶段系统维护 407 三、 应用对接阶段需求开发 413 四、 电子档案查询保障 421 五、 服务收尾阶段交接准备 427 第二节 进度保证措施 436 一、 人力资源保障方案 436 二、 流程管控实施策略 446 三、 系统故障应急响应 456 四、 沟通协调管理机制 465 五、 绩效考核优化体系 475 第六章 服务团队配置方案 485 第一节 服务团队组织机构 485 一、 项目经理职责 485 二、 技术负责人职责 490 三、 运维工程师职责 497 四、 对接工程师职责 500 五、 客服支持人员职责 506 第二节 人员构成情况 511 一、 项目经理配置 511 二、 技术负责人配置 515 三、 运维工程师配置 520 四、 对接工程师配置 525 五、 客服支持人员配置 531 第三节 人员资历 535 一、 项目经理资历 535 二、 技术负责人资历 541 三、 运维工程师资历 547 四、 对接工程师资历 554 五、 客服支持人员资历 559 需求分析方案 项目背景分析 国务院市场监管总局文件精神贯彻 电子营业执照应用工作部署 落实省级政策文件要求 贯彻省政府实施方案精神 将深入贯彻省政府《山东省全面推进电子营业执照应用工作实施方案》的精神，全力保障市级政务领域电子营业执照应用服务环境的正常平稳运行。在本项目中，将严格按照方案要求，落实各项工作部署，确保电子营业执照验证前置系统的稳定运行。通过优化系统性能、提升服务质量，进一步提高政务领域电子营业执照应用服务能力，为企业提供更加便捷、高效的服务，提升企业使用电子营业执照的获得感和满意度。同时，积极配合相关部门的工作，共同推动本市电子营业执照应用工作的顺利开展。 对接国家总局政策导向 将紧密对接国家总局的政策导向，严格遵循《电子营业执照管理办法（试行）》《市场监管总局办公厅关于进一步推进电子营业执照工作的通知》等文件要求。在本项目实施过程中，确保电子营业执照系统和应用程序符合总局规定的使用规则和对接要求，保障电子营业执照的规范使用。通过与国家总局政策的深度对接，使本市政务应用系统能够合规可信接入山东省电子营业执照系统，实现电子营业执照在政务领域的高效应用，为市场监管和政务服务提供有力支持。 推进市级电子化政务服务 支持政务应用系统集成 将全力支持政务应用系统的集成工作。针对服务期间新增的政务应用，提供专业的电子营业执照应用对接技术服务与联调，确保这些应用系统能够顺利接入山东省市场监管局，按照总局要求实现电子营业执照的实时联网验证、信息查询及状态比对等功能。对于已实现电子营业执照应用的市政务服务应用系统，将提供持续的接口技术维护服务，定期检查接口使用情况，及时排查并解决接口问题，配合平台应用系统的升级或调整进行接口测试，保障政务应用系统的集成效果和稳定性。 保障系统接入连续性 将采取有效措施保障系统接入的连续性。在本项目中，确保已接入山东省电子营业执照系统的应用系统无需进行改动，可继续正常使用电子营业执照的各项应用功能。通过建立完善的系统监控和维护机制，实时监测系统运行状态，及时处理可能出现的问题，避免因系统故障或升级等原因影响系统接入的连续性。同时，提前制定应急预案，在遇到突发情况时能够迅速响应，确保政务应用系统与电子营业执照系统的稳定连接，为政务服务的正常开展提供坚实保障。 强化系统运行管理机制 建立常态化运维管理体系 运维管理内容 具体措施 目标效果 系统日常监控 安排专人实时监控系统运行状态，包括服务器性能、网络连接等 及时发现并解决潜在问题，保障系统稳定运行 数据备份与恢复 定期对关键数据进行备份，并进行恢复测试 确保数据安全，在出现问题时可快速恢复 系统配置管理 严格管理系统配置和参数，定期进行检查和调整 保证系统配置的合理性和稳定性 故障处理流程 建立快速响应的故障处理流程，明确责任人和处理时间 快速解决故障，减少对业务的影响 安全防护措施 实施防火墙、入侵检测等安全防护措施 保障系统免受外部攻击，确保数据安全 我公司将建立常态化运维管理体系，通过上述各项措施，确保电子营业执照前置系统的稳定运行，为政务服务提供可靠的技术支持。 实施定期系统健康评估 评估指标 评估方法 评估周期 改进措施 系统性能 使用专业工具监测系统响应时间、吞吐量等 每月一次 根据评估结果优化系统配置和性能 数据完整性 对比备份数据和实时数据，检查数据一致性 每季度一次 及时修复数据缺失或错误问题 安全性 进行漏洞扫描和安全审计 每半年一次 加强安全防护措施，修复安全漏洞 功能可用性 通过用户反馈和测试用例验证系统功能 每月一次 对不可用或异常功能进行修复和优化 我公司将实施定期系统健康评估，依据上述评估指标和方法，及时发现系统存在的问题，并采取相应的改进措施，确保系统始终处于良好的运行状态。 枣庄市政务领域服务环境 构建标准化应用服务环境 部署符合总局规范的软件程序 将部署符合国家总局规范的电子营业执照验证前置系统软件程序。在选择软件程序时，严格按照《电子营业执照管理办法（试行）》等文件要求进行筛选，确保软件程序具备合规性和稳定性。在部署过程中，遵循科学的实施流程，进行系统安装、配置和测试，确保软件程序能够与本市政务应用系统无缝对接。同时，对软件程序进行定期更新和维护，以适应不断变化的业务需求和政策要求，保障电子营业执照应用服务环境的正常运行。 配置合规的应用接口服务 接口类型 接口功能 合规要求 维护措施 电子营业执照应用接口 实现电子营业执照的验证、查询等功能 符合总局《电子营业执照管理办法（试行）》要求 定期检查接口使用情况，排查问题并及时修复 数据对接接口 实现与山东省市场监管局的数据同步和交互 确保数据传输的准确性和安全性 优化接口性能，提高数据传输效率 用户认证接口 验证用户身份，保障系统安全 遵循安全认证标准 加强接口安全防护，防止身份盗用 我公司将配置合规的应用接口服务，通过上述措施，确保接口服务符合相关规范和要求，为政务应用系统提供稳定、高效的接口支持。 保障系统许可与授权合规 系统软件许可持续有效 将确保系统软件许可持续有效。在项目实施过程中，与软件供应商保持密切沟通，及时了解软件许可的有效期和相关条款。提前做好软件许可的续期工作，避免因许可过期导致系统无法正常运行。同时，建立软件许可管理台账，记录软件许可的详细信息，包括许可类型、有效期、使用范围等，便于进行管理和监督。通过严格的许可管理措施，保障系统软件许可的持续有效性，为电子营业执照前置系统的稳定运行提供有力保障。 动态管理许可使用情况 将对系统软件许可的使用情况进行动态管理。建立许可使用监测机制，实时掌握软件许可的使用数量、使用频率等信息。根据政务应用系统的实际需求，合理调整许可使用分配，确保许可资源得到充分利用。同时，对许可使用情况进行定期分析，评估许可使用的合理性和效益，及时发现并解决许可使用过程中存在的问题。通过动态管理许可使用情况，提高许可资源的利用效率，降低成本，保障电子营业执照前置系统的正常运行。 优化系统运行性能指标 提升系统响应效率 将采取多种措施提升系统响应效率。优化系统架构和算法，减少系统处理时间，提高数据处理速度。加强服务器硬件配置，提升服务器性能，确保系统能够快速响应政务应用系统的请求。同时，建立高效的缓存机制，对常用数据进行缓存，减少数据查询和传输时间。此外，加强网络优化，提高网络带宽和稳定性，保障数据传输的及时性。通过以上措施，提升系统响应效率，为政务服务提供更加高效、便捷的支持。 增强系统可用性保障 将增强系统可用性保障。建立冗余备份系统，在主系统出现故障时能够迅速切换到备份系统，确保服务不中断。加强系统监控和预警，实时监测系统运行状态，提前发现潜在问题并及时处理。制定完善的应急预案，定期进行演练，提高应对突发情况的能力。同时，加强人员培训，提高运维人员的技术水平和应急处理能力。通过以上措施，增强系统可用性保障，确保电子营业执照前置系统能够7×24小时稳定运行，为政务服务提供可靠支持。 企业使用满意度提升 推动“掌上查档”便捷服务 实现电子登记档案在线查询 1）我公司将对接枣庄市企业登记信息材料查询服务系统，实现经营主体通过电子营业执照“山东专区”直接查询、下载电子登记档案的功能。通过优化系统接口和数据传输方式，确保查询和下载过程的高效、稳定。 2）建立完善的数据管理和安全机制，保障电子登记档案的安全性和完整性。对查询和下载操作进行严格的权限控制，防止数据泄露和滥用。 3）加强系统的用户体验设计，简化操作流程，使用户能够更加便捷地进行电子登记档案的查询和下载。同时，提供详细的操作指南和帮助信息，方便用户使用。 优化用户操作体验 将优化用户操作体验。对电子营业执照应用系统的界面进行重新设计，使其更加简洁、直观，符合用户操作习惯。简化操作流程，减少不必要的步骤和环节，提高用户操作效率。同时，提供丰富的提示信息和帮助文档，使用户在操作过程中能够及时获得帮助。此外，加强用户反馈收集和分析，根据用户需求和意见对系统进行持续优化，不断提升用户操作体验，提高用户满意度。 强化服务响应与问题处理 建立7×24小时支持通道 将建立7×24小时支持通道。安排专业的技术支持人员随时待命，通过电话、邮件等方式为采购人提供及时的技术支持服务。在接到采购人的咨询或问题反馈后，立即响应，解答采购人在系统使用、维护过程中遇到的问题，并提供详细的解决方案和操作方法。同时，建立问题跟踪和反馈机制，对问题处理情况进行全程跟踪，确保问题得到彻底解决。通过建立7×24小时支持通道，为采购人提供全方位、不间断的技术支持服务，保障电子营业执照前置系统的正常运行。 快速处置系统异常情况 将制定快速处置系统异常情况的方案。建立完善的故障监测和预警机制，实时监测系统运行状态，一旦发现异常情况立即发出警报。技术支持团队在接到警报后，迅速响应，按照预定的故障处理流程进行排查和处理。同时，准备充足的应急资源，包括备用服务器、数据备份等，在必要时能够迅速恢复系统运行。通过快速处置系统异常情况，减少系统故障对政务服务的影响，保障电子营业执照前置系统的稳定运行。 完善用户反馈收集机制 定期开展满意度调研 将定期开展满意度调研。制定详细的调研方案，设计科学合理的调研问卷，涵盖系统功能、服务质量、操作体验等多个方面。通过线上线下相结合的方式，广泛收集采购人的意见和建议。对调研结果进行深入分析，找出存在的问题和不足之处，并制定针对性的改进措施。将调研结果和改进措施及时反馈给采购人，让采购人感受到公司对其意见的重视。通过定期开展满意度调研，不断提升服务质量和用户满意度。 推动问题整改闭环管理 将推动问题整改的闭环管理。在收集到采购人反馈的问题后，及时进行记录和分类，明确责任人和整改期限。责任人按照整改要求制定详细的整改方案，并组织实施。在整改过程中，定期对整改情况进行检查和评估，确保整改工作按计划进行。整改完成后，对整改效果进行验证，将验证结果反馈给采购人。如果采购人对整改结果不满意，重新进行整改，直至问题得到彻底解决。通过推动问题整改闭环管理，确保问题得到有效解决，不断提升服务质量。 电子营业执照应用能力 强化身份核验与信息同步能力 实现真伪实时联网验证 将实现电子营业执照真伪的实时联网验证。通过与山东省市场监管局的系统进行对接，获取权威的电子营业执照数据。在政务应用系统中集成实时联网验证功能，当用户使用电子营业执照进行业务办理时，系统能够立即对电子营业执照的真伪进行验证，并反馈验证结果。同时，优化验证算法和数据传输方式，提高验证速度和准确性，确保在短时间内完成验证过程。通过实现真伪实时联网验证，保障政务服务的安全性和可靠性。 保障信息查询与状态比对 将保障电子营业执照信息查询与状态比对的准确性和及时性。在系统中建立完善的信息查询和状态比对机制，与山东省市场监管局的数据保持实时同步。当用户查询电子营业执照信息或进行状态比对时，系统能够快速准确地提供相关信息。同时，对查询和比对结果进行严格的审核和验证，确保信息的真实性和可靠性。通过保障信息查询与状态比对，为政务服务提供准确的信息支持，提高政务服务效率。 提升密码运算服务能力 提供签名验签等密码服务 1）我公司将为电子营业执照应用提供签名验签等密码服务。采用先进的密码算法和技术，确保签名和验签过程的安全性和可靠性。 2）建立完善的密码管理机制，对密码的生成、存储、使用等环节进行严格控制，保障密码服务的安全。 3）根据政务应用系统的需求，定制个性化的密码服务方案，满足不同业务场景的安全需求。 保障密码服务安全可控 序号 安全措施 具体内容 实施效果 1 密码算法选择 采用国际先进的密码算法，如AES、RSA等 保障密码运算的安全性 2 密钥管理 建立严格的密钥生成、存储和分发机制 防止密钥泄露和滥用 3 安全审计 对密码服务的使用情况进行实时审计 及时发现并处理异常行为 4 访问控制 对密码服务系统进行严格的访问控制 确保只有授权人员能够使用 5 应急响应 制定密码服务安全应急预案 在出现安全事件时能够快速响应 我公司将通过上述措施保障密码服务安全可控，为电子营业执照应用提供可靠的安全保障。 支持跨系统协同联动 打通政务系统间数据壁垒 将打通政务系统间的数据壁垒。通过建立统一的数据接口和标准，实现不同政务系统之间的数据共享和交互。对政务系统中的数据进行整合和清洗，消除数据冗余和不一致性，提高数据质量。同时，加强数据安全管理，确保数据在传输和共享过程中的安全性和保密性。通过打通政务系统间的数据壁垒，实现政务数据的高效利用，提高政务服务的协同性和效率。 适配多种业务应用场景 将使电子营业执照前置系统适配多种业务应用场景。深入了解不同政务业务的需求特点，对系统进行个性化定制和开发。针对不同的业务场景，优化系统功能和性能，确保系统能够满足业务办理的要求。同时，提供灵活的配置选项，方便采购人根据实际情况进行调整。通过适配多种业务应用场景，提高电子营业执照前置系统的通用性和适用性，为政务服务提供更加全面的支持。 服务环境平稳运行保障 执行系统日常运维管理 开展运行状态例行检查 1）我公司将开展电子营业执照前置系统运行状态的例行检查。安排专业技术人员定期对系统进行全面检查，包括服务器性能、网络连接、数据库状态等。 2）制定详细的检查清单和标准，确保检查工作的全面性和准确性。对检查中发现的问题及时进行记录和分析，并制定相应的解决方案。 3）建立检查结果反馈机制，将检查情况及时反馈给采购人，让采购人了解系统运行状态。通过开展运行状态例行检查，及时发现并解决潜在问题，保障系统的稳定运行。 实施关键数据定期备份 将实施关键数据的定期备份。制定科学合理的备份计划，根据数据的重要性和变化频率确定备份周期。采用多种备份方式，如本地备份、异地备份等，确保数据的安全性和可靠性。在备份过程中，对备份数据进行严格的验证和测试，确保备份数据的完整性和可用性。同时，建立备份数据恢复机制，在需要时能够快速恢复数据，保障电子营业执照前置系统的正常运行。 开展系统配置与升级维护 执行系统参数动态调整 将执行系统参数的动态调整。实时监测系统运行状态和业务需求的变化，根据监测结果对系统参数进行及时调整。建立系统参数管理模型，通过数据分析和预测，提前对系统参数进行优化。同时，制定系统参数调整的审批流程，确保调整操作的规范性和安全性。通过执行系统参数动态调整，使系统始终保持最佳运行状态，提高系统的性能和稳定性。 推进系统更新与版本升级 将推进电子营业执照前置系统的更新与版本升级。关注国家总局和相关政策的变化，及时获取最新的系统更新信息。制定系统更新和升级计划，在不影响政务服务正常开展的前提下，有序推进系统更新和升级工作。在更新和升级过程中，进行充分的测试和验证，确保系统的稳定性和兼容性。同时，对更新和升级内容进行详细的记录和说明，方便采购人了解系统的变化情况。通过推进系统更新与版本升级，使系统始终保持先进性和合规性。 加强故障诊断与应急响应 建立故障快速定位机制 将建立故障快速定位机制。在系统中部署专业的故障监测和诊断工具，实时监测系统运行状态，收集系统日志和性能数据。当系统出现故障时，通过对日志和数据的分析，快速定位故障点。同时，建立故障知识库，对常见故障进行分类和总结，提供相应的解决方案。技术支持人员在接到故障报告后，能够根据故障知识库快速判断故障原因，并采取相应的措施进行处理。通过建立故障快速定位机制，缩短故障处理时间，减少对政务服务的影响。 实施应急预案演练 将实施应急预案演练。制定详细的应急预案，涵盖系统故障、网络攻击、自然灾害等多种突发情况。定期组织技术支持人员进行应急预案演练，模拟各种突发场景，检验应急预案的可行性和有效性。在演练过程中，发现问题及时进行改进和完善。同时，对应急预案演练结果进行总结和评估，提高技术支持人员的应急处理能力和协同配合能力。通过实施应急预案演练，确保在遇到突发情况时能够迅速响应，保障电子营业执照前置系统的稳定运行。 省政府实施方案落实 电子营业执照应用推进 应用服务环境建设支撑 符合总局标准的应用接口部署 确保本项目的电子营业执照应用接口符合总局标准，将开展一系列严谨的部署工作。首先，对总局发布的相关标准和规范进行深入研究和解读，确保接口的设计和开发与之无缝对接。其次，采用先进的技术架构和开发工具，构建高效、稳定且安全的应用接口。在接口开发过程中，进行严格的代码审查和测试，保证接口的质量和性能。同时，建立接口监控和管理系统，实时监测接口的运行状态，及时发现并解决潜在问题。此外，还将与总局保持密切沟通，及时获取最新标准和要求，对接口进行动态调整和优化，以适应不断变化的业务需求。 验证前置系统软件程序保障 验证前置系统软件程序的稳定运行是本项目的关键。将采取多重保障措施，确保该软件程序的可靠性和安全性。在软件程序的开发阶段，遵循严格的软件工程流程，进行详细的需求分析、设计、编码和测试。选用具有丰富经验和专业技能的开发团队，确保软件程序的质量。在软件程序的部署过程中，进行全面的系统配置和参数调整，确保其与现有系统的兼容性。同时，建立软件程序的备份和恢复机制，定期进行数据备份，以防止数据丢失和系统故障。此外，还将对软件程序进行实时监控和维护，及时发现并解决潜在问题，确保其持续稳定运行。 系统软件许可合规性管理 系统软件许可合规性管理是保障本项目合法合规运行的重要环节。将建立完善的许可管理体系，确保所使用的系统软件均具备合法有效的许可。在软件采购阶段，严格审查供应商的资质和软件许可情况，确保所采购的软件符合相关法律法规和政策要求。在软件使用过程中，建立软件许可台账，记录软件的安装、使用和更新情况，确保软件的使用范围和方式符合许可协议。同时，定期对软件许可进行检查和评估，及时发现并解决许可合规性问题。此外，还将加强对员工的培训和教育，提高员工的合规意识，确保软件的合法合规使用。 密码服务能力建设 签名验签运算服务保障 签名验签运算服务是电子营业执照应用中的重要安全保障措施。将采取一系列措施，确保签名验签运算服务的准确性和可靠性。在签名验签算法的选择上，将采用符合总局标准和行业规范的先进算法，确保签名的唯一性和不可抵赖性。在运算服务的实现过程中，将采用高性能的服务器和先进的计算技术，确保运算的高效性和稳定性。同时，建立签名验签运算服务的监控和管理系统，实时监测服务的运行状态，及时发现并解决潜在问题。此外，还将对签名验签运算服务进行定期的安全评估和审计，确保其安全性和合规性。 密钥管理与安全存储机制 密钥管理与安全存储是保障电子营业执照应用安全的核心环节。将建立严格的密钥管理体系，确保密钥的生成、存储、使用和销毁过程均符合安全要求。在密钥生成阶段，采用先进的加密算法和随机数生成器，生成高强度的密钥。在密钥存储方面，将采用安全可靠的存储设备和加密技术，对密钥进行加密存储，防止密钥泄露。同时，建立密钥访问控制机制，严格限制密钥的访问权限，确保只有授权人员才能访问密钥。在密钥使用过程中，采用数字签名和加密技术，确保密钥的使用安全。此外，还将定期对密钥进行更新和备份，以防止密钥丢失和损坏。 密码服务性能与稳定性保障 保障密码服务的性能与稳定性，将采取以下措施。一是优化密码服务的架构和算法，采用分布式计算和并行处理技术，提高密码服务的处理能力和响应速度。二是建立密码服务的监控和预警系统，实时监测服务的运行状态，及时发现并解决潜在问题。三是加强密码服务的硬件设施建设，选用高性能的服务器和存储设备，确保服务的稳定性和可靠性。四是定期对密码服务进行性能测试和优化，根据测试结果进行针对性的调整和改进。五是建立密码服务的应急响应机制，制定应急预案，在出现故障时能够迅速恢复服务，确保业务的连续性。 高性能密码服务器机架图 系统运维服务常态化运行 运行状态日常检查机制 建立运行状态日常检查机制，将对电子营业执照前置系统的稳定运行起到关键作用。每天将安排专业技术人员对系统的各项指标进行全面检查。检查内容包括系统的硬件设备运行状态，如服务器的CPU、内存、磁盘使用率等；软件程序的运行情况，如进程...