长春市第六医院能力提升项目-医院信息化系统投标方案.docx

长春市第六医院能力提升项目-医院信息化系统投标方案 第一章 实施方案 5 第一节 项目管理 5 一、 电子票据管理系统采购与供应 5 二、 移动医护硬件设备渠道整合 12 三、 护理信息交互屏物流交付 19 四、 院内智能导航系统售后协调 32 五、 胶片打印机商务服务 43 第二节 项目进度管理与控制计划 52 一、 医保控费管理系统供货期限 52 二、 财务对账平台进度规划 60 三、 OA系统进度监控机制 71 四、 病区责任医护展示协调 78 第三节 项目人员组成及职责安排 87 一、 防统方软件系统负责人 87 二、 食堂报餐系统采购专员 95 三、 智能预问诊系统物流专员 102 四、 满意度调查系统技术团队 113 五、 医护工作站售后专员 121 第四节 项目质量管理计划 128 一、 移动终端设备质量标准 128 二、 护理站电子展板质量控制 135 三、 院内导航系统安装标准 144 四、 胶片打印机验收流程 153 五、 智能结算终端质保方案 161 第五节 产品设计 169 一、 电子票据管理系统参数 169 二、 医保控费管理规则引擎 178 三、 移动PDA硬件配置 185 四、 护理交互屏功能设计 192 五、 智能导航系统技术 201 第二章 技术方案 209 第一节 需求分析 209 一、 电子票据管理系统需求 209 二、 医保控费管理系统需求 219 三、 财务对账平台需求 229 四、 医院防统方软件系统需求 236 五、 OA系统需求 244 第二节 架构设计 251 一、 系统整体架构 251 二、 网络架构设计 258 三、 安全架构规划 267 第三节 技术路线 275 一、 数据库技术方案 275 二、 接口技术实现 282 三、 网络技术应用 294 四、 硬件技术规范 304 第四节 数据安全 315 一、 数据传输安全 315 二、 数据存储安全 323 三、 访问控制安全 331 四、 终端安全管理 342 第五节 功能描述 349 一、 电子票据管理系统功能 349 二、 医保控费管理系统功能 360 三、 财务对账平台功能 367 四、 医院防统方软件功能 376 五、 OA系统功能实现 388 第三章 产品性能方案 399 第一节 技术先进性 399 一、 电子票据管理系统功能模块 399 二、 医保控费管理系统功能模块 407 三、 财务对账平台功能模块 413 四、 医院防统方软件系统模块 418 五、 OA系统功能模块 424 第二节 设备性能 433 一、 签名服务器 433 二、 移动终端设备-手持PDA 442 三、 移动平板设备-平板电脑 447 四、 护理信息交互屏 454 第三节 维修便利性 460 一、 手持PDA维修方案 460 二、 平板电脑维修方案 470 三、 护理屏维修方案 479 第四节 故障率 488 一、 手持PDA可靠性指标 488 二、 平板电脑可靠性指标 496 三、 护理屏可靠性指标 505 第五节 安全性 513 一、 手持PDA安全特性 513 二、 终端准入控制系统 521 三、 防火墙安全性能 528 第四章 服务质量保障方案 534 第一节 服务质量保障措施 534 一、 全流程服务质量保障体系构建 534 二、 各环节服务质量标准明确 543 三、 服务质量监督机制完善 551 第二节 突发事件应急措施 557 一、 应急响应预案制定 557 二、 应急物资储备管理 566 三、 故障响应时间保障 578 第三节 系统部署及测试实施计划 588 一、 系统部署计划制定 588 二、 系统测试标准明确 597 三、 测试报告规范管理 604 第四节 维保期远程支持故障诊断流程 612 一、 远程支持热线建立 612 二、 远程诊断流程规范 620 三、 上门服务协调机制 628 第五节 安装调试验收安排规划 638 一、 设备安装调试规划 639 二、 验收标准明确 649 三、 验收资料准备 660 第五章 售后服务方案 671 第一节 售后保障措施 671 一、 三年整机质保服务 671 二、 远程技术支持体系 684 第二节 售后服务人员配置 696 一、 专业医疗设备维护团队 696 二、 全系统技术能力覆盖 710 第三节 后续质量保证能力 726 一、 季度巡检维护制度 726 二、 软件持续升级服务 739 第六章 人员培训方案 756 第一节 培训内容及方式 756 一、 电子票据管理系统培训 756 二、 医保控费管理系统培训 776 第二节 培训人员配置 790 一、 专职培训讲师团队 791 二、 生产商技术支持 805 第三节 培训质量保证 817 一、 培训效果评估体系 817 二、 持续技术支撑服务 829 实施方案 项目管理 电子票据管理系统采购与供应 合格生产商资质审核 生产商准入资格审查 企业注册信息核验 确保电子票据管理系统生产商符合本项目要求，将对其企业注册信息进行全面核验。首先，会核实营业执照的有效性，查看注册地址、法定代表人、经营范围等信息是否准确无误，且与所提供的生产电子票据管理系统业务相匹配。其次，会查验税务登记证，以确认其纳税信用情况，保证其税务合规。还会关注企业的注册资本，评估其资金实力是否足以支持项目的生产与供应。此外，会通过官方工商查询平台，验证企业是否存在经营异常、违法违规记录等情况。只有通过严格的企业注册信息核验，才能筛选出信誉良好、合法合规的生产商，为电子票据管理系统的采购与供应奠定坚实基础。 行业认证与合规证明 对于电子票据管理系统生产商，会严格审查其行业认证与合规证明。会检查其是否具备相关的软件行业资质认证，如软件企业认定证书、软件产品登记证书等，这些证书是企业在软件领域技术实力和规范经营的重要体现。同时，会核实其是否拥有信息安全相关认证，如ISO27001信息安全管理体系认证，以确保电子票据管理系统在运行过程中的信息安全性。还会查看其是否符合国家相关法律法规和行业标准，如电子票据相关的国家标准和规范。只有具备完善的行业认证与合规证明的生产商，才能保证所提供的电子票据管理系统符合本项目的质量和安全要求。 历史履约能力评估 同类项目实施记录 会对电子票据管理系统生产商的同类项目实施记录进行详细考察。 1）查看其是否有过为医疗机构提供电子票据管理系统的经验，了解其在实际项目中如何应对各种复杂情况，如与医院现有信息系统的对接、数据安全保障等。 2）考察其在项目实施过程中的进度控制能力，是否能够按照合同约定的时间完成系统的开发、安装和调试工作。 3）关注其在同类项目中的售后服务质量，包括故障响应时间、问题解决效率等，以确保在本项目中能够提供及时有效的售后支持。 4）了解其在同类项目中的客户反馈，查看是否有客户对其系统的功能、性能和服务表示满意。通过对同类项目实施记录的考察，能够评估生产商的实际项目执行能力和技术水平。 客户满意度反馈 确保电子票据管理系统生产商能够提供优质的产品和服务，将收集其客户满意度反馈。会通过多种渠道获取客户评价，如直接与客户沟通、查阅客户的书面评价等。关注客户对系统功能的满意度，包括基础信息管理、医疗票据开具、存档等功能是否满足需求。考察客户对系统性能的评价，如系统的响应速度、稳定性等。还会了解客户对生产商售后服务的满意度，包括故障处理及时性、技术支持有效性等。根据客户满意度反馈，筛选出能够提供高质量产品和服务的生产商，为电子票据管理系统的采购与供应提供保障。 供应链合作稳定性 长期合作关系确认 会与电子票据管理系统生产商确认是否有建立长期合作关系的意愿。会与生产商进行深入沟通，了解其对长期合作的规划和期望。评估生产商的发展战略是否与本项目的长期需求相契合，如是否有持续的技术研发投入，以保证电子票据管理系统能够不断升级和优化。考察生产商的供应链稳定性，确保其在长期合作中能够保证原材料的供应和产品的质量。还会探讨合作的模式和条款，如价格调整机制、服务保障措施等。建立长期合作关系能够为双方带来诸多好处，如降低采购成本、提高服务质量等，因此会积极与生产商进行确认和协商。 备品备件储备情况 会对电子票据管理系统生产商的备品备件储备情况进行考察。会了解生产商是否有完善的备品备件储备计划，包括储备的种类、数量和存放地点。查看其是否能够保证备品备件的及时供应，以应对系统运行过程中可能出现的设备故障。评估生产商的库存管理能力，确保备品备件的质量和可用性。会要求生产商提供备品备件的清单和相关证明文件，以便进行核实。只有具备充足的备品备件储备，才能在系统出现问题时迅速进行维修和更换，减少系统停机时间，保证电子票据管理系统的正常运行。 货源合规性验证 采购渠道合法性审查 授权代理关系确认 1）会要求电子票据管理系统生产商提供授权代理关系的证明文件，明确其与相关品牌或技术拥有者之间的授权范围和期限。 2）核实授权代理关系的真实性，通过与授权方进行沟通或查询官方渠道信息，确保生产商具备合法的代理资格。 3）确认授权代理关系是否涵盖本项目所需的产品和服务，包括电子票据管理系统的各个功能模块和相关硬件设备。 4）了解授权代理关系中的权利和义务，如生产商在技术支持、售后服务等方面的责任和义务。通过严格的授权代理关系确认，能够保证所采购的电子票据管理系统具有合法的来源和技术支持。 税务与发票合规性 核查项目 核查内容 核查方式 税务登记情况 核实生产商税务登记证的有效性，查看登记信息是否准确完整 通过税务部门官方网站查询 纳税信用等级 了解生产商的纳税信用等级，评估其纳税合规情况 查询税务部门相关记录 发票开具规范 检查生产商开具发票的内容是否与交易相符，包括货物名称、数量、金额等 审查发票样本 发票类型适用性 确认生产商开具的发票类型是否符合本项目的税务要求 根据税务法规判断 发票管理流程 考察生产商的发票管理流程是否规范，是否有专人负责发票开具和保管 与生产商沟通了解 知识产权权属确认 软件著作权登记核查 核查项目 核查内容 核查方式 著作权登记证书 查看电子票据管理系统的软件著作权登记证书，确认著作权归属 要求生产商提供证书原件并核实 登记信息一致性 核实著作权登记信息与系统实际情况是否一致，包括软件名称、版本、功能等 对比登记信息和系统资料 著作权有效期 确认软件著作权的有效期是否覆盖本项目的实施和使用期限 查看证书上的有效期信息 著作权使用范围 明确著作权的使用范围是否符合本项目的需求，是否允许进行二次开发或修改 与生产商沟通并查看相关协议 著作权纠纷情况 了解该软件著作权是否存在纠纷或侵权问题 通过法律查询平台或相关渠道查询 接口协议使用授权 对于电子票据管理系统的接口协议使用授权，会进行严格的审查。会要求生产商提供接口协议使用授权的相关文件，明确其使用范围和期限。核实授权的真实性，通过与授权方进行沟通或查询官方渠道信息，确保生产商具备合法的使用资格。确认接口协议使用授权是否涵盖本项目所需的接口类型，如与HIS系统的对接接口等。了解授权使用过程中的限制和条件，如是否需要支付额外费用、是否有使用次数限制等。只有获得合法有效的接口协议使用授权，才能保证电子票据管理系统能够顺利与其他系统进行对接和数据交互，实现本项目的各项功能需求。 生产制造合规性 硬件设备生产资质 1）会检查电子票据管理系统相关硬件设备生产商的生产许可证，确保其具备合法的生产资格。 2）核实生产商的质量管理体系认证，如ISO9001质量管理体系认证，以保证硬件设备的生产过程符合质量标准。 3）查看生产商的环境管理体系认证，如ISO14001环境管理体系认证，确认其生产过程符合环保要求。 4）了解生产商的生产工艺和技术水平，包括硬件设备的设计、制造和测试能力。 5）考察生产商的生产规模和产能，确保其能够满足本项目的硬件设备供应需求。通过严格的硬件设备生产资质审查，能够保证所采购的硬件设备质量可靠、性能稳定。 环保与能效标准符合 1）会要求电子票据管理系统相关硬件设备生产商提供产品的环保认证，如RoHS认证，确保设备不含有害物质。 2）核实设备的能效等级，选择符合国家能效标准的产品，以降低能源消耗。 3）考察生产商在生产过程中的环保措施，如废弃物处理、节能减排等方面的情况。 4）确认设备在使用过程中的环保性能，如是否产生有害气体、噪音等。 5）要求生产商提供产品的环保和能效相关证明文件，并进行实地考察或抽样检测。通过严格的环保与能效标准符合审查，能够选择环保、节能的硬件设备，符合本项目的可持续发展要求。 技术参数匹配确认 系统功能模块比对 核心功能完整性验证 会对电子票据管理系统的核心功能完整性进行验证。会根据采购需求，对系统的基础信息管理、医疗票据开具、存档、交付等核心功能进行逐一测试。检查系统在实际操作中的稳定性和准确性，确保各项功能能够正常运行，数据处理准确无误。会模拟不同的业务场景，验证系统的业务对账入账、综合报表查询等功能是否能够满足实际需求。还会对系统的智能运维、指标管理等功能进行评估，确保系统具备良好的可维护性和管理性。只有通过严格的核心功能完整性验证，才能保证电子票据管理系统能够为医疗机构提供高效、准确的服务。 接口联调能力确认 会对电子票据管理系统的接口联调能力进行确认。会要求生产商制定详细的接口联调计划，明确联调的步骤、时间节点和责任人。在联调过程中，会对系统与HIS系统等现有信息系统的接口进行测试，确保数据能够实时、双向流转，无延迟、无遗漏、无错误。会模拟不同的业务数据和场景，验证接口的兼容性和稳定性。还会要求生产商提供接口联调的测试报告和相关记录，以便进行审核。只有具备良好的接口联调能力，才能保证电子票据管理系统能够与其他系统无缝对接，实现本项目的信息共享和业务协同。 硬件配置一致性校验 移动终端设备参数核实 会对电子票据管理系统涉及的移动终端设备参数进行严格核实。会检查设备的处理器性能，确保其八核处理器CPU主频≥2.0GHz，能够满足系统运行的速度要求。核实操作系统版本，保证为Android10.0及以上，以提供稳定的系统支持。查看显示屏幕参数，确认≥5.7英寸FHD显示屏，分辨率≥1440（W）×720（L）全高清，电容式触摸，支持戴手套/带水触摸。检查电源容量，确保≥5000mAh锂离子充电电池，且电池不可拆卸。还会对设备的广域网传输、防水防尘工业等级、拍照功能、内存容量等参数进行逐一核实。只有通过准确的参数核实，才能保证移动终端设备符合电子票据管理系统的使用要求。 服务器设备性能达标 会对电子票据管理系统的服务器设备性能进行评估，确保其达标。会检查服务器的硬件配置，如3U机架式设备支持液晶屏显示，符合相关标准和功能要求。查看服务器机柜参数，确认宽度600mm、深度1000mm、高度1969mm、容量42U，以及PDU为防雷8空位PDU，4个服务器机柜安装接电。测试服务器的性能指标，如处理能力、存储容量等，确保能够满足电子票据管理系统的业务需求。还会关注服务器的稳定性和可靠性，考察其在高并发情况下的运行能力。通过严格的服务器设备性能达标评估，能够保证电子票据管理系统的稳定运行和数据安全。 8位防雷电源分配单元实物图 系统兼容性适配 多系统环境适配能力 会考察电子票据管理系统的多系统环境适配能力。会要求生产商提供系统在不同操作系统、数据库和服务器环境下的测试报告，证明其能够与多种常见的系统进行兼容。测试系统在不同版本的Windows、Linux等操作系统下的运行情况，确保其稳定性和性能不受影响。验证系统与不同数据库的对接能力，如SQLServer、Oracle等，保证数据的准确存储和读取。还会模拟多系统并发运行的场景，考察系统的资源占用情况和响应速度。只有具备良好的多系统环境适配能力，才能保证电子票据管理系统在复杂的医院信息系统环境中正常运行，实现与其他系统的协同工作。 网络通信协议支持 会对电子票据管理系统的网络通信协议支持情况进行检查。会要求生产商明确系统支持的网络通信协议，如TCP/IP、UDP等，确保其能够在医院现有的网络环境中正常通信。测试系统在不同网络带宽和网络质量下的通信稳定性，保证数据传输的准确性和及时性。查看系统是否支持无线网络通信协议，如WIFI2.4G和5G双频通信，以满足移动终端设备的使用需求。还会关注系统的网络安全协议支持情况，如SSL/TLS等，确保数据在传输过程中的安全性。只有具备全面的网络通信协议支持，才能保证电子票据管理系统在医院网络环境中的高效运行。 检测报告完整性核查 软件系统检测文件审查 第三方测试报告核验 测试项目 测试内容 测试结论 测试机构 功能测试 对电子票据管理系统的各项功能进行测试，包括基础信息管理、票据开具等 符合要求 专业软件测试机构 性能测试 测试系统在不同负载下的响应时间、吞吐量等性能指标 满足需求 专业软件测试机构 安全测试 检查系统的信息安全防护能力，如数据加密、用户认证等 安全可靠 信息安全检测机构 兼容性测试 测试系统与不同操作系统、数据库的兼容性 兼容性良好 专业软件测试机构 信息安全等级保护备案 1）会要求电子票据管理系统生产商提供信息安全等级保护备案证明，确认其已按照国家相关规定进行备案。 2）核实备案的等级是否符合本项目的信息安全要求，如涉及患者敏感信息的系统应达到相应的较高等级。 3）查看备案证明的有效期，确保在项目实施和运行期间有效。 4）了解生产商在信息安全等级保护方面的措施和投入，包括技术手段、人员管理等。 5）要求生产商制定信息安全应急预案，以应对可能出现的安全事件。通过严格的信息安全等级保护备案审查，能够保证电子票据管理系统的信息安全。 硬件设备检测认证 电磁兼容性测试报告 会对电子票据管理系统相关硬件设备的电磁兼容性测试报告进行审查。会要求生产商提供详细的测试报告，包括测试项目、测试方法、测试结果等信息。检查测试报告的真实性和有效性，通过与测试机构进行沟通或查询官方记录，确保报告的可信度。确认测试结果是否符合国家相关标准和规范，如GB/T9254等。关注硬件设备在不同电磁环境下的性能表现，确保其不会对其他设备产生电磁干扰，也不会受到外界电磁干扰的影响。只有具备合格的电磁兼容性测试报告，才能保证硬件设备在医院复杂的电磁环境中正常运行。 环境适应性检测记录 会考察电子票据管理系统相关硬件设备的环境适应性检测记录。会要求生产商提供设备在不同温度、湿度、海拔等环境条件下的检测报告，证明其能够在医院的实际使用环境中正常工作。检查检测记录的完整性和准确性，包括检测时间、检测地点、检测参数等信息。确认设备在极端环境条件下的性能表现，如高温、低温、高湿度等情况下是否能够稳定运行。还会关注设备的防护等级，如防水、防尘、防震等方面的能力。通过严格的环境适应性检测记录审查，能够选择适应医院复杂环境的硬件设备，保证电子票据管理系统的可靠性和稳定性。 维保服务配套文件审查 软件维保服务承诺书 会要求电子票据管理系统生产商提供软件维保服务承诺书。承诺书中应明确维保服务的内容，包括系统故障排除、软件升级、技术支持等。规定维保服务的期限，确保在合同约定的时间内提供持续的服务。明确维保服务的响应时间和解决问题的时间要求，如故障响应时间≤2小时，修复时间≤24小时。承诺书中还应包含服务费用的说明，以及在服务过程中的权利和义务。通过严格的软件维保服务承诺书审查，能够保证在电子票据管理系统的使用过程中得到及时、有效的维保服务，减少系统停机时间，提高系统的可用性。 质保期责任声明 会要求电子票据管理系统生产商提供质保期责任声明。声明中应明确质保期的起始时间和期限，确保在规定的时间内对产品质量负责。规定在质保期内生产商的责任和义务，如免费维修、更换有质量问题的设备和软件等。说明质保期内的服务方式和流程，包括如何联系生产商、故障报修的渠道等。还应提及在质保期内如果出现质量问题对医院造成损失的赔偿责任。通过严格的质保期责任声明审查，能够保障医院在电子票据管理系统使用过程中的权益，降低使用风险。 移动医护硬件设备渠道整合 多品牌资源评估 生产商资质与供货能力审查 设备性能参数匹配度分析 将对移动医护硬件设备的性能参数进行严格分析，确保与本项目需求高度匹配。对于移动终端设备-手持PDA，会重点关注其处理器性能、操作系统版本、显示屏幕分辨率、电池容量等参数，保证其能满足医院日常工作的高效运行。对于移动平板设备-平板电脑，会检查其整机尺寸、显示屏规格、电池续航、防护等级等是否符合医院的使用环境和操作要求。同时，会对设备的各项性能指标进行综合评估，确保设备在性能上相互协调，共同为医院信息化系统的稳定运行提供有力支持。 供应链响应时效评估 1）我公司将评估生产商的订单处理时间，确保其能在接到订单后的最短时间内安排生产。对于紧急订单，要求生产商能够优先处理，保障设备能及时供应。 2）会考察生产商的生产周期，了解其从原材料采购到产品生产完成所需的时间。通过与生产商协商，优化生产流程，缩短生产周期，以满足本项目的交付时间要求。 3）还会评估物流配送时间，选择具有高效物流配送能力的合作伙伴，确保设备能在规定时间内安全、准确地送达指定地点。同时，建立物流跟踪机制，实时掌握设备的运输状态。 售后服务网络覆盖能力验证 将对生产商的售后服务网络覆盖能力进行验证，以确保移动医护硬件设备在使用过程中能得到及时、有效的售后支持。会考察生产商在本地及周边地区的售后服务网点分布情况，确保其能在短时间内到达设备使用现场。会了解生产商的售后服务团队规模和技术水平，保证其能够解决各种设备故障和技术问题。还会确认生产商的售后服务响应时间和维修周期，要求其在接到报修通知后能够快速响应，并在规定时间内完成设备维修。通过这些验证措施，为设备的稳定运行提供可靠的售后保障。 采购成本与性价比对比 价格构成透明性审查 将对移动医护硬件设备的价格构成进行严格审查，确保价格透明合理。会要求生产商提供详细的价格清单，包括设备成本、运输费用、税费、利润等各项组成部分。对每一项费用进行仔细分析，判断其合理性和准确性。会与市场上同类设备的价格进行对比，评估生产商的报价是否具有竞争力。同时，会在合同中明确价格调整的条件和方式，避免在项目实施过程中出现价格波动的情况。通过这些审查措施，保障本项目在价格方面的公平性和合理性。 付款条件灵活性评估 将对生产商的付款条件灵活性进行评估，以满足本项目的资金管理需求。会与生产商协商，争取更灵活的付款方式，如分期付款、延期付款等。会考虑付款周期的长短，确保付款时间与项目进度相匹配。同时，会关注付款条件中的优惠政策和违约责任，争取在保障双方权益的前提下，降低项目的资金压力。通过评估和协商，选择最适合本项目的付款条件，为项目的顺利实施提供资金支持。 替代品市场波动应对机制 应对策略 具体措施 市场监测 建立市场监测体系，实时关注移动医护硬件设备替代品的市场价格、供应情况和技术发展动态。 供应商合作 与多个供应商建立长期合作关系，确保在替代品市场波动时能够及时获得稳定的供应。 库存管理 合理规划库存水平，根据市场需求和供应情况调整库存数量，以应对市场波动。 技术研发 关注替代品的技术发展趋势，加强自身技术研发能力，提高产品的竞争力。 价格谈判 在市场波动时，与供应商进行价格谈判，争取更有利的采购价格。 合规性与法律风险排查 数据安全与隐私保护合规审查 将对移动医护硬件设备的数据安全与隐私保护进行合规审查，确保设备在使用过程中能够保护患者的个人信息和医疗数据安全。会检查设备的操作系统和软件是否具备数据加密、访问控制、安全审计等功能，防止数据泄露和非法访问。会评估设备的网络连接安全性，确保其在与医院现有信息化系统对接时能够保障数据传输的安全。还会审查生产商的数据安全管理措施和隐私政策，确保其符合相关法律法规和行业标准。通过这些审查措施，为患者的信息安全和隐私保护提供保障。 进口部件来源合法性验证 将对移动医护硬件设备中进口部件的来源合法性进行验证，确保其符合国家相关法律法规和政策要求。会要求生产商提供进口部件的采购合同、报关单、原产地证明等相关文件，...