长桥镇食品专业园区产业发展规划投标方案
第一章 响应情况
3
第一节 技术和服务要求响应承诺
3
一、 产业发展规划质量保密要求
3
二、 工业用地详细规划技术要求
15
三、 规划构思与实施技术要求
27
四、 成果文件与人员管理要求
39
第二章 项目理解
49
第一节 熟悉了解当地情况
49
一、 长桥镇地理位置特征
49
二、 漳浦县产业基础调研
53
三、 政策环境专项研究
58
第二节 政策背景理解
62
一、 国家食品产业政策导向
62
二、 福建省特色产业部署
65
三、 漳州市区域发展定位
69
第三节 项目工作编制目的
73
一、 食品产业转型升级
73
二、 工业用地效能提升
76
三、 零碳园区规划建设
79
第四节 项目任务理解
83
一、 产业发展规划编制
83
二、 用地调查专项工作
86
三、 基础设施配套研究
89
第三章 规划方案
93
第一节 本地食品产业发展主要成效
93
一、 产值规模增长情况
93
二、 产业链构建成果
99
三、 品牌建设成就
105
第二节 本地食品产业发展经验
111
一、 政策扶持创新举措
112
二、 园区建设管理模式
118
三、 产学研合作机制
127
第四章 工作计划
133
第一节 整体工作阶段及任务划分
133
一、 食品专业产业园区产业发展规划阶段
133
二、 工业用地梳理详细规划阶段
138
第二节 整理组织措施
143
一、 专业项目团队组建
143
二、 定期沟通机制建立
148
三、 内部管理流程制定
153
第三节 关键时间节点把握
157
一、 规划启动与调研阶段
157
二、 产业发展规划初稿编制
160
三、 工业用地详细规划阶段
165
四、 成果整合与终稿提交
170
第五章 进度保证措施
174
第一节 工作进度安排
174
一、 产业发展规划任务进度计划
174
二、 工业用地梳理任务进度计划
179
第二节 人员安排
188
一、 专业技术团队组建方案
188
二、 岗位职责分工方案
194
第三节 进度控制
200
一、 项目进度跟踪机制
200
二、 项目协调保障措施
205
第六章 保密制度
212
第一节 保密原则
212
一、 国家保密法律法规遵循
212
二、 保密责任体系构建
217
第二节 保密要素
222
一、 调研数据保密管理
222
二、 规划成果保密控制
228
第三节 防止资料外泄措施
234
一、 保密管理责任机制
234
二、 涉密载体管控方案
240
第七章 项目负责人
246
第一节 项目负责人资质
246
一、 正高级职称资质证明
246
二、 身份证明材料
257
三、 社保证明材料
267
响应情况
技术和服务要求响应承诺
产业发展规划质量保密要求
深入研究与技术团队配备
专业团队构成与职责分工
规划主创人员资质与履历
规划主创人员均具备丰富的产业规划经验与深厚的专业知识。他们毕业于知名院校的相关专业,在食品产业规划、国土空间规划等领域深耕多年。部分人员曾参与过多个类似规模的产业园区规划项目,具备敏锐的市场洞察力和精准的发展趋势把握能力。在过往项目中,主创人员成功为多个园区制定了科学合理的发展规划,推动了园区的产业升级和经济发展。他们将凭借自身的专业素养和实践经验,为本次规划提供高质量的智力支持。
多专业协同工作机制
多专业协同工作机制将确保本项目高效推进。不同专业人员如产业经济专家、规划设计师、能源工程师等将紧密合作。在规划初期,各专业人员共同开展调研,从不同角度收集信息,为规划提供全面的数据支撑。在方案设计阶段,产业经济专家分析产业发展趋势,规划设计师根据分析结果进行空间布局设计,能源工程师则同步考虑能源利用和减排方案。在项目推进过程中,定期组织跨专业研讨会,及时解决出现的问题,确保各专业方案相互协调、相互促进,实现规划的整体性和科学性。
全过程跟踪服务机制
全过程跟踪服务机制将保障本项目顺利实施。从项目启动之初,就安排专业团队全程跟进。在规划编制过程中,定期对工作进展进行检查和评估,及时发现问题并调整方案。对于关键节点和重要成果,组织专家进行评审,确保规划质量。在规划实施阶段,持续关注项目进展,根据实际情况提供必要的技术支持和咨询服务。同时,与相关部门和企业保持密切沟通,及时了解反馈意见,对规划进行优化和完善,确保规划能够有效落地。
规划编制方法与研究路径
产业图谱构建方法
1)数据收集:将广泛收集漳浦县食品产业的相关数据,包括企业信息、产品种类、市场需求等。
2)产业分析:对收集到的数据进行深入分析,明确产业的优势和劣势、发展趋势和潜在机会。
3)图谱构建:基于分析结果,构建产业图谱,清晰展示产业链的各个环节和相互关系,确定重点发展的产业细分领域。
4)动态更新:定期对产业图谱进行更新和完善,以适应市场变化和产业发展的需求。
招商图谱设计逻辑
1)产业定位:根据本项目的产业规划,明确招商的产业方向和目标企业类型。
2)市场分析:研究市场需求和竞争态势,确定招商的重点区域和潜在客户群体。
3)资源匹配:梳理园区的资源优势和配套设施,与目标企业的需求进行匹配,制定针对性的招商策略。
4)渠道拓展:通过多种渠道开展招商活动,如参加展会、举办招商推介会、建立线上招商平台等。
5)服务保障:为入驻企业提供优质的服务保障,包括政策支持、行政审批协助等,提高企业的入驻意愿。
空间布局优化模型
空间布局优化模型将综合考虑产业发展需求、资源利用效率和环境保护等因素。首先,根据产业功能分区,合理安排不同类型企业的布局,减少相互干扰,提高产业协同效应。其次,充分利用土地资源,优化道路、绿化等基础设施的布局,提高土地利用效率。同时,考虑生态环境保护,设置合理的生态缓冲区和绿化隔离带。通过建立数学模型和模拟分析,对不同的空间布局方案进行评估和比较,选择最优方案,实现园区空间的高效利用和可持续发展。
成果质量控制体系
文本内容完整性核查
1)规划内容完整性核查:确保规划涵盖产业发展规划、用地布局规划、能源规划等各个方面,不遗漏重要内容。
2)数据准确性核查:对规划中涉及的数据进行严格核实,确保数据来源可靠、计算准确。
3)逻辑一致性核查:检查规划内容的逻辑是否清晰,各部分之间是否相互协调、相互支持。
4)政策合规性核查:确保规划符合国家和地方的相关政策法规要求。
5)目标可行性核查:评估规划设定的目标是否切实可行,具有可操作性和可实现性。
图纸表达规范性管理
图纸表达规范性管理将确保规划图纸的质量和可读性。制定统一的图纸标准和规范,包括图纸的比例尺、图例、标注等。在图纸绘制过程中,严格按照标准进行操作,确保图纸的准确性和一致性。对图纸进行审核和校对,检查是否存在错误、遗漏或不清晰的地方。同时,建立图纸档案管理制度,对图纸进行分类存储和管理,方便查询和使用。通过规范的图纸表达,为规划的实施和管理提供有力支持。
成果交付前最终确认
成果交付前最终确认将对规划成果进行全面审查。组织内部专家团队对规划文本、图纸等进行详细审核,检查内容的完整性、准确性和规范性。邀请外部专家进行评估和论证,听取他们的意见和建议。与相关部门和企业进行沟通和交流,了解他们对规划的需求和期望。根据各方反馈意见,对规划成果进行进一步修改和完善,确保成果满足项目要求和各方利益。最后,进行最终的确认和签字,确保成果可以正式交付使用。
数据成果保密管理措施
保密责任制度体系建设
涉密资料分类与标识
核心数据资料:包括企业商业机密、产业发展数据等,标记为最高机密级别。
2)重要规划成果:如产业规划方案、用地布局规划图等,标记为机密级别。
3)一般调研数据:如市场调研数据、企业基本信息等,标记为秘密级别。
4)公共信息资料:如公开的政策文件、新闻报道等,可不做保密标记。
对不同级别的涉密资料采取不同的保密措施,确保资料的安全性。
人员保密承诺签署机制
人员保密承诺签署机制将确保所有参与本项目的人员严格遵守保密规定。在项目启动前,组织所有相关人员签署保密承诺书,明确保密责任和义务。承诺书中详细列出保密的范围、期限和违约责任等内容。定期对人员进行保密培训,提高他们的保密意识和技能。同时,建立监督和检查机制,对人员的保密行为进行监督和考核。对于违反保密规定的人员,将依法追究其责任。
数据传输与存储安全管控
1)数据传输加密:在数据传输过程中,采用加密技术对数据进行加密处理,确保数据在传输过程中的安全性。
2)安全网络环境:建立安全的网络环境,设置防火墙、入侵检测系统等安全设备,防止外部网络攻击。
3)数据存储备份:对重要数据进行定期备份,并存储在安全的地方,防止数据丢失或损坏。
4)访问权限控制:对数据存储设备设置严格的访问权限,只有授权人员才能访问和操作数据。
5)安全审计机制:建立安全审计机制,对数据的访问和操作进行记录和审计,及时发现和处理异常情况。
信息访问权限控制机制
权限分级授权机制
权限分级授权机制将根据人员的职责和工作需要,对信息访问权限进行分级授权。将人员分为不同的级别,如高级管理人员、项目负责人、普通工作人员等。不同级别的人员拥有不同的信息访问权限,高级管理人员可以访问所有信息,项目负责人可以访问与项目相关的核心信息,普通工作人员只能访问必要的工作信息。通过权限分级授权,确保信息的安全性和保密性,同时提高工作效率。
远程协作环境安全保障
1)虚拟专用网络(VPN):使用VPN技术建立安全的远程连接,确保远程协作过程中的数据传输安全。
2)身份认证机制:采用多因素身份认证方式,如密码、指纹识别、短信验证码等,确保用户身份的真实性。
3)数据加密存储:对远程协作过程中产生的数据进行加密存储,防止数据泄露。
4)远程设备管理:对参与远程协作的设备进行统一管理,定期进行安全检查和更新。
5)应急响应预案:制定远程协作环境安全保障的应急响应预案,及时处理突发安全事件。
临时数据使用监管
临时数据使用监管将确保临时数据的安全使用。对临时数据的使用进行严格审批,明确使用目的、使用期限和使用范围。在临时数据使用过程中,对数据的访问和操作进行记录和监控,防止数据被滥用或泄露。使用完毕后,及时对临时数据进行清理和销毁,确保数据不会被非法获取。同时,加强对临时数据存储设备的管理,确保设备的安全性。
保密应急预案与处置机制
事件上报与响应流程
事件类型
上报部门
响应时间
处理流程
数据泄露事件
保密管理部门
立即
启动应急响应预案,封锁现场,调查泄露原因,采取补救措施
网络攻击事件
信息技术部门
1小时内
分析攻击来源和方式,采取防护措施,恢复网络正常运行
人员违规事件
人力资源部门
2小时内
进行调查核实,根据情节轻重进行处理,同时加强教育和培训
事后复盘与整改机制
1)事件原因分析:对保密事件进行全面深入的分析,找出事件发生的原因和根源。
2)责任认定与追究:明确事件的责任主体,对相关责任人进行责任认定和追究。
3)整改措施制定:根据事件分析结果,制定针对性的整改措施,防止类似事件再次发生。
4)效果评估与持续改进:对整改措施的实施效果进行评估,根据评估结果持续改进保密管理工作。
5)经验总结与分享:总结保密事件处理过程中的经验教训,与相关人员进行分享,提高整体保密意识和能力。
外部合作方保密约束
外部合作方保密约束将通过签订保密协议的方式,明确合作方的保密责任和义务。在协议中详细规定保密的范围、期限和违约责任等内容。对合作方进行保密培训,提高他们的保密意识。定期对合作方的保密情况进行检查和评估,发现问题及时要求整改。对于违反保密协议的合作方,将依法追究其责任。通过严格的保密约束,确保外部合作过程中的信息安全。
规划编制进度保障机制
阶段性任务分解与节点控制
任务甘特图管理
任务甘特图管理将对本项目的各项任务进行详细分解和时间安排。制定科学合理的任务甘特图,明确每个任务的开始时间、结束时间和责任人。定期对任务甘特图进行检查和更新,及时掌握任务进展情况。对延误的任务进行分析和调整,采取措施确保任务按时完成。通过任务甘特图管理,提高项目管理的效率和透明度,确保项目按计划推进。
关键路径监控机制
1)关键路径识别:通过对项目任务的分析和梳理,确定项目的关键路径。
2)进度监控:对关键路径上的任务进行实时监控,及时掌握任务进展情况。
3)风险预警:当关键路径上的任务出现延误时,及时发出风险预警,采取措施进行调整。
4)资源调配:根据关键路径上的任务需求,合理调配资源,确保任务顺利进行。
5)动态优化:根据项目实际情况,对关键路径进行动态优化,提高项目的整体效率。
阶段性成果验收标准
阶段性成果验收标准将确保每个阶段的规划成果质量。对于产业发展规划阶段,验收标准包括规划内容的完整性、产业定位的准确性、发展路径的可行性等。对于用地布局规划阶段,验收标准包括用地布局的合理性、功能分区的明确性、基础设施配套的完善性等。对于能源规划阶段,验收标准包括能源利用的高效性、减排方案的可行性、绿色能源替代的比例等。通过严格的验收标准,保证规划成果符合项目要求和相关规范。
人力资源配置与调度机制
人员稳定性保障措施
1)薪酬福利保障:提供具有竞争力的薪酬和完善的福利体系,吸引和留住优秀人才。
2)职业发展规划:为员工制定明确的职业发展规划,提供晋升机会和培训资源,帮助员工实现个人价值。
3)企业文化建设:营造积极向上、团结协作的企业文化氛围,增强员工的归属感和忠诚度。
4)工作环境优化:改善工作环境,提供舒适的办公条件和良好的团队合作氛围。
5)沟通机制建立:建立良好的沟通机制,及时了解员工的需求和意见,解决员工的实际问题。
舒适化办公空间设计
跨部门协作协调机制
跨部门协作协调机制将促进不同部门之间的沟通和合作。建立定期的跨部门沟通会议,及时交流工作进展和问题。明确各部门的职责和分工,避免职责不清和推诿现象。在项目推进过程中,加强部门之间的协作和配合,共同解决遇到的问题。建立有效的协调机制,当部门之间出现分歧时,能够及时进行协调和解决。通过跨部门协作协调机制,提高工作效率,确保项目顺利实施。
工作负荷动态评估
1)工作任务评估:定期对各部门和人员的工作任务进行评估,了解工作负荷情况。
2)资源分配调整:根据工作负荷评估结果,合理调整资源分配,确保工作任务得到均衡分配。
3)人员调配优化:根据工作需要,对人员进行合理调配,提高工作效率。
4)工作流程优化:对工作流程进行优化,减少不必要的环节和重复劳动,降低工作负荷。
5)加班管理控制:严格控制加班情况,避免过度加班对员工身心健康造成影响。
进度偏差应对与纠偏机制
偏差识别与预警机制
偏差类型
偏差表现
预警指标
应对措施
进度偏差
任务完成时间滞后
实际进度与计划进度的差距超过10%
分析原因,调整计划,增加资源投入
质量偏差
成果质量不达标
验收指标未达到规定标准
返工整改,加强质量控制
成本偏差
费用超出预算
实际成本与预算成本的差距超过5%
分析原因,调整预算,控制费用支出
补救措施快速响应
1)快速响应机制:建立快速响应机制,当发现进度偏差时,立即启动响应程序。
2)原因分析:迅速分析偏差产生的原因,确定问题的关键所在。
3)资源调配:根据偏差情况,及时调配资源,如增加人员、设备等,加快工作进度。
4)计划调整:对原计划进行调整,重新安排任务顺序和时间节点,确保项目能够按时完成。
5)沟通协调:加强与相关部门和人员的沟通协调,争取各方的支持和配合。
计划动态调整机制
1)定期评估:定期对项目进展情况进行评估,分析计划执行过程中出现的问题和偏差。
2)数据收集:收集相关数据,如任务完成情况、资源使用情况、成本支出情况等,为计划调整提供依据。
3)方案制定:根据评估结果和数据收集情况,制定合理的计划调整方案。
4)沟通协调:与相关部门和人员进行沟通协调,确保调整方案得到各方的认可和支持。
5)动态调整:根据项目实际情况,对计划进行动态调整,确保计划的科学性和可行性。
现场调研与汇报安排
调研频次与调研范围规划
重点企业实地走访机制
企业类型
走访目的
走访内容
走访频率
食品加工企业
了解企业需求和发展现状
生产规模、产品种类、技术设备、市场销售等
每季度一次
原材料供应企业
掌握原材料供应情况和价格走势
原材料种类、产量、质量、价格等
每两个月一次
物流企业
了解物流配送需求和成本情况
运输方式、运输成本、配送效率等
每半年一次
多源数据采集整合
多源数据采集整合将确保规划数据的全面性和准确性。将通过实地调研、问卷调查、政府部门数据共享等多种方式采集数据。对采集到的不同来源的数据进行清洗和整理,去除重复和错误的数据。然后,采用数据挖掘和分析技术,对数据进行深度挖掘和分析,提取有价值的信息。最后,将整合后的数据进行可视化展示,为规划决策提供直观的依据。通过多源数据采集整合,提高规划的科学性和针对性。
调研路线与时间安排
调研路线与时间安排将充分考虑本项目的实际情况和需求。根据园区的地理位置和企业分布情况,合理规划调研路线,提高调研效率。将调研时间安排在企业正常生产经营期间,确保能够获取到真实有效的信息。同时,合理安排调研的时间间隔,避免对企业造成不必要的干扰。在调研过程中,严格按照时间计划进行,确保调研工作能够按时完成。通过科学合理的调研路线与时间安排,为规划编制提供有力支持。
阶段性成果汇报机制
汇报材料标准化制作
1)内容结构标准化:制定统一的汇报材料内容结构,包括封面、目录、正文、结论等部分。
2)格式规范标准化:规定汇报材料的字体、字号、行距、页边距等格式要求,确保材料的规范性和一致性。
3)数据呈现标准化:采用统一的数据图表和分析方法,对数据进行清晰、直观的呈现。
4)语言表达标准化:使用简洁明了、准确规范的语言进行表达,避免使用模糊和歧义的词汇。
5)审核流程标准化:建立严格的审核流程,对汇报材料进行审核和把关,确保材料质量。
汇报前内部预演机制
汇报前内部预演机制将确保汇报效果。在正式汇报前,组织内部预演,邀请相关人员参加。汇报人按照正式汇报的流程和要求进行演练,模拟现场汇报的场景。预演过程中,其他人员对汇报内容、表达方式、时间控制等方面提出意见和建议。汇报人根据反馈意见对汇报材料进行修改和完善,提高汇报的质量和效果。通过内部预演,增强汇报人的自信心,确保正式汇报能够顺利进行。
汇报反馈意见闭环管理
1)意见收集:及时收集汇报反馈意见,包括书面意见和口头意见。
2)分析整理:对反馈意见进行分析和整理,找出其中的关键问题和改进方向。
3)方案制定:根据分析结果,制定针对性的改进方案。
4)实施改进:按照改进方案进行实施,对规划内容和汇报材料进行修改和完善。
5)效果评估:对改进效果进行评估,确保问题得到有效解决。
灵活响应与紧急汇报机制
应急响应组织架构
1)指挥中心:设立应急响应指挥中心,负责统筹协调应急响应工作。
2)技术支持小组:由专业技术人员组成,提供技术支持和解决方案。
3)现场处置小组:负责现场的应急处置工作,如数据恢复、系统修复等。
4)后勤保障小组:提供后勤保障服务,如物资供应、人员调配等。
5)沟通协调小组:负责与相关部门和人员进行沟通协调,及时发布信息。
紧急任务资源调配机制
1)资源清单建立:建立应急资源清单,包括人员、设备、物资等,明确资源的数量、位置和状态。
2)快速调配机制:制定快速调配方案,确保在紧急情况下能够迅速调配资源。
3)定期检查维护:定期对应急资源进行检查和维护,确保资源的可用性。
4)培训演练:对相关人员进行应急资源调配培训和演练,提高调配效率和能力。
5)动态更新:根据实际情况,及时更新应急资源清单和调配方案。
事后总结与改进机制
1)事件复盘:对紧急事件进行全面复盘,分析事件发生的原因、处理过程和结果。
2)经验总结:总结应急响应过程中的经验教训,形成可借鉴的经验。
3)改进措施制定:根据复盘和总结结果,制定针对性的改进措施,完善应急响应机制。
4)培训教育:对相关人员进行培训教育,提高应急处理能力和意识。
5)持续改进:将改进措施纳入日常工作,持续改进应急响应工作。
周边产业规划衔接方案
区域协同发展格局分析
上下游产业链匹配度评估
1)产业关联度分析:分析本项目与周边地区上下游产业的关联程度,确定产业协同发展的潜力。
2)需求匹配度评估:评估本项目的产品和服务与周边地区市场需求的匹配程度。
3)资源互补性分析:研究本项目与周边地区在资源利用上的互补性,实现资源的优化配置。
4)产业链完整性评估:评估本项目在产业链中的位置和作用,以及产业链的完整性和稳定性。
5)协同发展策略制定:根据评估结果,制定与周边地区上下游产业链协同发展的策略和措施。
区域物流通道协同规划
区域物流通道协同规划将充分考虑本项目与周边地区的物流需求和交通状况。对周边地区的物流通道进行调研和分析,了解物流流量、流向和运输方式。结合本项目的产业布局和发展需求,合理规划物流通道,优化物流线路。加强与周边地区的物流合作,实现物流资源的共享和整合。同时,考虑物流通道的智能化和绿色化发展,提高物流运输效率和降低物流成本。通过区域物流通道协同规划,促进本项目与周边地区的产业协同发展。
公共服务平台共建共享
1)信息平台共建:建立公共信息服务平台,实现信息的共享和交流,提高信息透明度和利用效率。
2)技术研发合作:开展技术研发合作,共同攻克产业发展中的技术难题,提高产业竞争力。
3)人才培养共享:加强人才培养和交流合作,共享人才资源,提高人才素质和创新能力。
4)基础设施共用:合理规划和建设公共基础设施,如道路、水电、通信等,实现基础设施的共用和共享。
5)政策协同制定:加强政策沟通和协调,制定有利于区域协同发展的政策措施,营造良好的发展环境。
零碳园区建设与能源协同
可再生能源资源评估
序号
可再生能源类型
资源评估指标
评估方法
评估结果
1
太阳能
日照时数、辐射强度
气象数据统计分析
可开发利用程度
2
风能
风速、风向
实地测量与模拟分析
可开发利用规模
3
生物质能
生物质资源量、分布情况
实地调研与数据分析
可利用潜力
园区能源系统集成设计
园区能源系统集成设计将综合考虑可再生能源利用、能源存储和能源分配等方面。根据可再生能源资源评估结果,合理选择能源类型和规模,确定能源系统的架构和布局。采用先进的能源技术和设备,提高能源利用效率和稳定性。设计能源存储系统,解决可再生能源间歇性问题。同时,优化能源分配方案,确保能源能够合理分配到各个用户。通过园区能源系统集成设计,实现园区能源的高效利用和可持续发展。
减排路径与碳足迹核算
1)现状评估:对园区的能源消耗和碳排放现状进行评估,确定碳排放基线。
2)减排目标设定:根据国家和地方的减排要求,结合园区的实际情况,设定合理的减排目标。
3)减排路径规划:制定具体的减排路径和措施,如能源结构调整、节能技术应用、绿色建筑推广等。
4)碳足迹核算:建立碳足迹核算体系,对园区的碳排放进行实时监测和核算。
5)效果评估与优化:定期对减排效果进行评估,根据评估结果对减排路径和措施进行优化和调整。
规划成果衔接与协同反馈机制
跨区域协商机制建立
跨区域协商机制建立将促进本项目与周边地区的规划协同。与周边地区相关部门建立定期沟通协商机制,共同探讨区域发展中的重大问题和合作机会。在规划编制过程中,充分征求周边地区的意见和建议,确保规划与周边地区的发展相协调。建立利益协调机制,平衡各方利益关系,实现互利共赢。通过跨区域协商机制,加强区域合作,提高区域整体竞争力。
规划成果协同审查流程
审查阶段
审查部门
审查内容
审查方式
审查时间
初步审查
规划编制部门
规划内容的完整性、合规性
内部审核
规划初稿完成后
专家评审
专家评审委员会
规划的科学性、可行性
会议评审
初步审查通过后
部门联审
相关部门
规划与各部门政策的协调性
联合审查
专家评审通过后
最终审定
决策部门
规划的整体合理性和可实施性
集体决策
部门联审通过后
成果发布与宣传协同
1)成果发布平台建设:建立专门的成果发布平台,通过网站、微信公众号等渠道发布规划成果。
2)宣传活动策划:策划...
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