燕山街道综合行政执法服务中心加固维修工程监理采购项目投标方案.docx

燕山街道综合行政执法服务中心加固维修工程监理采购项目投标方案 第一章 监理工作指导思想和监理目标 5 第一节 监理工作指导思想 5 一、 代表业主履行监督与管理职责 6 二、 遵循建设工程监理规范 14 第二节 监理工作目标 25 一、 工程质量合格目标 25 二、 工程安全可控目标 33 三、 工程进度合理目标 41 四、 工程投资受控目标 48 五、 工程沟通顺畅目标 61 六、 工程合规高效目标 69 第二章 质量控制的工作方法 79 第一节 施工文件审核方法 79 一、 施工图纸完整性与合规性审核 79 二、 施工组织设计方案审查 87 三、 施工进度计划与质量控制匹配性审核 93 第二节 材料设备质量控制 101 一、 施工材料进场验收监督 101 二、 关键设备进场检验 107 三、 材料设备监理档案建立 112 第三节 施工过程质量监督 117 一、 关键工序旁站监理实施 117 二、 平行检验与抽样检测组织 128 三、 修复工艺执行情况监督 135 第四节 分部分项验收管理 142 一、 分部分项工程验收参与 142 二、 质量缺陷整改跟踪管理 149 三、 工程验收意见签署确认 154 第三章 进度控制的工作方法 162 第一节 进度计划审核 162 一、 施工总进度与分阶段计划审核 162 二、 阶段性进度计划审核 169 第二节 进度跟踪检查 175 一、 工程实际进展记录 175 二、 进度偏差对比分析 186 三、 关键节点目标控制 192 第三节 进度调整措施 199 一、 进度滞后协调机制 200 二、 针对性进度调整方案 206 三、 纠偏措施审查流程 213 四、 调整计划执行监督 220 第四节 工程延期处理 228 一、 延期申请程序管理 229 二、 延期原因真实性核查 236 三、 工期索赔审核要点 242 第四章 投资控制的工作方法 253 第一节 投资变动分析方法 253 一、 工程目标范围内容监理意见 253 二、 质量进度投资变更审核 262 三、 未预期变更成本控制 272 第二节 变更控制方法 283 一、 设计变更三方共识 283 二、 费用调整申请审核 296 第三节 付款审核方法 304 一、 付款申请实际核实 305 二、 合同约定进度匹配 313 第五章 变更的工作方法 323 第一节 变更审核机制 323 一、 工程目标范围内容审核 323 二、 质量进度投资审核 333 三、 三方共识变更确认 342 第二节 变更成本控制 353 一、 合同条款投资审核 353 二、 未预期变更控制 370 三、 索赔申请处理 381 第六章 合同管理的工作内容 392 第一节 合同条款审核 392 一、 承建合同功能技术要求审核 392 二、 工程阶段划分审核 398 三、 合同采购需求一致性 403 第二节 合同变更管理 411 一、 变更申请处理机制 411 二、 合同协议一致性维护 417 三、 变更程序合规监督 422 第三节 合同执行监督 427 一、 履约情况定期检查 427 二、 执行偏差分析报告 433 三、 承建单位能力跟踪 438 第四节 合同纠纷协调 445 一、 争议事项及时介入 445 二、 法律依据专业评估 452 三、 处理过程完整记录 459 第七章 信息管理的工作内容 464 第一节 沟通机制建立 464 一、 工程目标范围业务需求确认 464 二、 多方联络渠道建设 476 第二节 监理文档管理 488 一、 施工文档规范要求 488 二、 文档监督检查体系 501 第八章 安全管理的工作内容 511 第一节 明确安全文明任务方法 511 一、 审查安全管理制度方案 511 二、 制定监督工作流程 518 第二节 制定具体控制措施 526 一、 关键工序安全控制 526 二、 现场防护措施监督 535 三、 文明施工检查标准 542 第三节 制定紧急情况处理措施 551 一、 应急预案编制 551 二、 应急演练实施 557 第四节 实施文明控制措施 568 一、 施工现场封闭管理 568 二、 材料堆放与清运 579 三、 环境保护措施 584 第九章 组织协调的工作任务 593 第一节 建立沟通协调机制 593 一、 工程目标范围需求一致性沟通 593 二、 信息传递时效准确性保障 602 第二节 问题协调处理 609 一、 技术难题专项研讨 609 二、 进度冲突协调方案 618 第三节 变更协调管理 627 一、 变更程序合规审查 627 二、 工期费用调整协商 634 第四节 专题会议组织 641 一、 静压桩施工专项协调 641 二、 抗震墙质量安全管控 651 第十章 拟投入本工程的设备 659 第一节 监理办公设备 659 一、 基础办公设备配置 659 二、 通讯联络设备配备 668 第二节 质量检测工具 677 一、 常规测量工具配置 677 二、 专项检测仪器配备 689 第三节 安全检查工具 698 一、 电气安全检测设备 698 二、 个人防护及巡查装备 707 第十一章 监理工作承诺 717 第一节 施工阶段监理承诺 717 一、 严格履行监理职责 717 二、 施工方案与材料审核 721 三、 现场质量安全巡查 726 四、 进度计划管控措施 730 五、 投资控制专项措施 735 六、 工程协调会议制度 739 第二节 保修阶段监理承诺 744 一、 定期巡查工作机制 744 二、 应急响应服务承诺 748 三、 保修质量监督体系 752 四、 保修档案管理方案 756 五、 争议协调解决方案 762 第三节 服务质量承诺 765 一、 监理规范执行标准 766 二、 监理团队保障措施 771 三、 监理文件管理体系 776 四、 监理责任承担方案 779 五、 技术咨询服务内容 784 监理工作指导思想和监理目标 监理工作指导思想 代表业主履行监督与管理职责 全过程监理确保工程合法合规推进 前期准备阶段监理 施工方案审核监理 1）对施工图纸进行全面细致审核，检查其是否符合设计规范与工程实际需求，关注图纸中结构、构造、节点等细节，确保施工能够依据准确的图纸进行。 2）严格审查施工组织设计方案，评估其施工工艺、流程的合理性与可行性，考量方案中资源配置是否满足工程进度与质量要求，对方案中的不足之处提出针对性的监理意见。 3）认真审核施工进度计划，判断其是否科学合理，是否与工程总工期目标相契合，明确各阶段工作成果的判定依据及其可操作性，为工程进度的有效控制提供基础。 4）对于工程实施过程中设计方案的修订和施工进度计划的调整，及时进行审核，从工程质量、进度、投资等多方面综合考量，提出专业、客观的监理意见，保障工程顺利推进。 材料设备审查监理 1）对设备采购环节进行严格监督，审查供应商的资质与信誉，确保其具备提供符合质量标准设备的能力，从源头上把控设备质量。 2）在设备进场时，仔细检查设备的规格、型号、数量是否与合同要求一致，核对设备的质量证明文件、检验报告等资料，对设备进行外观检查，发现问题及时处理。 3）全程监督设备的安装过程，检查安装工艺是否符合规范要求，确保设备安装牢固、连接正确，避免因安装不当影响设备的正常运行和使用寿命。 4）对设备的配置和调试工作进行质量控制，检查设备的各项参数设置是否合理，调试过程是否顺利，确保设备能够达到预期的性能指标，同时建立完善的设备文档资料，为后续的维护和管理提供依据。 施工过程阶段监理 质量安全监督监理 1）明确安全文明任务方法，制定详细的安全管理计划和文明施工方案，确定各项安全文明工作的目标、责任人和工作流程，确保施工现场的安全和文明施工。 2）制定具体的控制措施，对施工过程中的安全隐患和不文明行为进行及时发现和处理，通过定期检查、不定期巡查等方式，加强对施工现场的监督管理。 3）制定紧急情况的处理措施，建立应急预案，明确在发生安全事故、自然灾害等紧急情况时的应对流程和责任分工，提高应对突发事件的能力，减少损失。 4）实施现场施工过程中的文明控制措施，加强对施工现场的环境卫生、材料堆放、施工噪音等方面的管理，营造良好的施工环境，树立企业的良好形象。 进度投资控制监理 1）审核工程进度计划的合理性、可行性，从工程的整体布局、施工工艺、资源配置等方面进行综合评估，确保进度计划能够满足工程总工期目标的要求。 2）根据审核确认的工期进度计划，确定阶段性进度控制的监督控制措施方法，建立进度监控体系，定期检查工程实际进度情况，及时发现偏差并采取措施进行调整。 3）审核阶段性进度计划的合理性，定期检查记录工程实际进度情况，对比实际进度与计划进度的差异，分析原因并提出改进措施，确保实际进度与计划一致。 4）按程序处理工程延期，组织审查进度纠偏措施的合理性和可行性，要求承建单位按计划进行修订，严格控制工程延期的发生，保障工程按时完成。同时，依据投标文件、承建合同、设计方案中约定的工程目标、范围、内容、产品和服务，对可能的投资变化向采购人提出监理意见，控制设计变更，审核承建单位的付款申请，并对实际完成工作情况进行审核，提出监理意见，从目标系统的质量、进度和投资等对工程变更进行审核，协助建设单位做好未预期的变更成本控制，按程序处理索赔申请。 竣工验收阶段监理 工程验收参与监理 验收阶段 监理工作内容 成果 专项验收 协助组织消防、节能、环保、工程档案等专项验收，对验收过程进行监督，确保验收工作符合相关标准和要求。 专项验收报告 竣工预验收 审核施工单位提报的工程竣工报告，组织单位工程竣工预验收，检查工程质量是否符合设计要求和规范标准，对发现的问题要求施工单位及时整改。 竣工预验收报告 工程质量评估 编写工程质量评估报告，对工程的施工质量进行全面、客观的评价，为工程竣工验收提供依据。 工程质量评估报告 工程质量检查报告审查 审查设计单位提报的工程质量检查报告，核实报告内容的真实性和准确性，确保工程质量符合设计要求。 审查意见 工程质量保修书签订 协助采购人和施工单位签订工程质量保修书，明确双方的权利和义务，保障工程在保修期内的质量维修。 工程质量保修书 竣工验收 协助组织工程竣工验收，跟踪协调竣工验收问题整改工作，协助编制工程竣工验收报告，办理工程竣工验收备案手续。 工程竣工验收报告、竣工验收备案手续 综合验收 组织编制综合验收组织方案，协助采购人组织综合验收，对工程的整体情况进行全面检查和评估。 综合验收报告 工程移交 编制工程移交组织方案，组织工程移交，确保工程顺利交付使用。 工程移交报告 档案移交 整理项目管理竣工档案和监理竣工档案，并移交甲方，整理工程竣工验收文件，检查施工单位竣工资料整理情况，协助移交工程档案。 档案移交清单 资料合规审查监理 1）对施工过程中形成的各类资料进行收集和整理，包括施工图纸、施工组织设计方案、施工进度计划、设备采购合同、检验报告等，确保资料的完整性和准确性。 2）审查资料的合规性，检查资料是否符合相关法律法规、标准规范和合同要求，如资料的格式是否正确、签字盖章是否齐全、内容是否真实有效等，对不符合要求的资料要求相关单位及时补充和完善。 3）建立资料管理台账，对资料的收发、借阅、归档等进行记录，便于查询和管理，确保资料的可追溯性。 4）定期对资料进行审查和更新，随着工程的进展，及时补充和完善相关资料，保证资料能够反映工程的实际情况，为工程的竣工验收和后期维护提供有力的支持。 独立客观公正原则贯彻实施 质量监督独立客观 材料质量评判公正 在材料质量评判方面，将严格依据相关标准和规范进行。对材料的规格、型号、性能等进行详细检查，确保其符合设计要求。在设备采购环节，对供应商的资质和信誉进行全面评估，选择优质的供应商提供材料。在材料进场时，进行严格的检验和验收，查看质量证明文件、检验报告等资料，对材料进行外观检查和抽样检测。对于不合格的材料，坚决要求退场处理，不允许用于工程中。在整个评判过程中，保持公正、客观的态度，不受任何利益因素的干扰，以保障工程使用的材料质量可靠，为工程的顺利进行和质量保障奠定基础。 工程质量验收公正 序号 验收项目 验收标准 验收方法 验收结果 1 楼体加固工程 加固后的楼体结构强度、稳定性符合设计要求，梁柱混凝土碳化、钢筋锈蚀等问题得到有效解决，楼体不均匀沉降得到控制。 采用无损检测、结构验算等方法进行检测。 根据检测结果判定是否合格 2 钢筋混凝土除锈防腐处理 钢筋表面除锈彻底，防腐涂层厚度、附着力等符合标准要求。 外观检查、涂层厚度检测等。 根据检查和检测结果判定是否合格 3 静压桩基础稳固工程 静压桩的桩长、桩径、承载力等满足设计要求，基础沉降符合规范标准。 静载试验、桩身完整性检测等。 根据试验和检测结果判定是否合格 4 抗震墙、圈梁增设工程 抗震墙、圈梁的尺寸、配筋、混凝土强度等符合设计要求，与主体结构连接牢固。 现场检查、混凝土强度检测等。 根据检查和检测结果判定是否合格 5 墙体裂缝填充工程 裂缝填充密实，表面平整，无空鼓、开裂等现象。 外观检查、敲击检查等。 根据检查结果判定是否合格 6 水电暖、消防配套设施修复工程 水电暖系统运行正常，消防设施功能完好，符合相关安全标准。 系统调试、功能测试等。 根据调试和测试结果判定是否合格 安全检查独立客观 安全措施评估公正 在安全措施评估方面，将全面、客观地对施工单位制定的安全措施进行审查。对施工单位的安全管理制度、专项安全方案进行详细分析，评估其是否符合相关法律法规和工程实际情况。检查安全措施的可行性和有效性，如安全防护设施的设置是否合理、安全教育培训是否到位、应急预案是否完善等。在评估过程中，不偏袒任何一方，以事实为依据，以标准为准则。对于安全措施存在的不足之处，及时提出整改意见，要求施工单位进行改进。同时，跟踪整改情况，确保安全措施得到有效落实，为施工现场的安全提供可靠保障，避免安全事故的发生。 隐患整改要求公正 隐患类型 整改要求 整改期限 复查结果 安全防护设施缺失 立即设置符合标准的安全防护设施，如防护栏、安全网等。 3天 检查防护设施是否安装到位，是否符合要求 临时用电不规范 按照规范要求对临时用电进行整改，包括配电箱的设置、电线电缆的敷设等。 5天 检查临时用电是否符合安全标准 机械设备故障 对故障机械设备进行维修或更换，确保其正常运行。 7天 检查机械设备是否恢复正常运行 现场作业环境混乱 清理现场杂物，规范材料堆放，保持作业环境整洁。 2天 检查现场作业环境是否整洁有序 安全栏杆安装验收 投资审核独立客观 费用支出审核公正 在费用支出审核过程中，将严格按照投标文件、承建合同和相关规定进行。对承建单位的付款申请进行仔细审核，核对实际完成工作情况与合同约定是否相符。审查费用支出的合理性，包括人工费用、材料费用、设备费用等，确保每一项费用都有合理的依据和凭证。对费用支出的明细进行详细分析，判断是否存在超支或不合理的情况。对于不符合要求的费用支出，将不予认可，并要求承建单位进行说明和整改。在整个审核过程中，保持公正、透明的态度，不受任何外界因素的干扰，为采购人严格控制工程成本，确保费用支出合理、合规。 变更费用审核公正 对于变更费用的审核，将从目标系统的质量、进度和投资等多方面进行综合考量。依据合同条款约定，对变更引起的投资变动进行严格审核。首先，审查变更的必要性和合理性，判断变更是否符合工程实际需求。其次，对变更所涉及的费用进行详细核算，包括新增的材料费用、人工费用、设备费用等，确保费用计算准确无误。同时，分析变更对工程进度和质量的影响，评估变更的可行性。在审核过程中，保持公正、客观的态度，与采购人和承建单位进行充分沟通，达成共识。对于不合理的变更费用，坚决予以剔除，协助建设单位做好未预期的变更成本控制，按程序处理索赔申请，保障工程投资的合理使用。 建设工程监理规范严格执行 质量控制规范执行 方案审核规范落实 1）建立完善的方案审核流程，明确审核的标准和要求，对施工图纸、施工组织设计方案、施工进度计划等进行全面审核。 2）组织专业人员对方案进行审查，从工程的技术可行性、经济合理性、安全可靠性等方面进行综合评估，提出专业的审核意见。 3）对审核过程进行记录，包括审核时间、审核人员、审核意见等，确保审核工作的可追溯性。 4）要求相关单位对审核意见进行回复和整改，对整改情况进行跟踪检查，确保方案符合规范要求，为工程的顺利实施提供有力保障。 检验抽检规范实施 在检验抽检工作中，将严格按照相关标准和规范进行。对施工材料、设备等进行定期和不定期的抽检，确保其质量符合要求。制定详细的抽检计划，明确抽检的频率、数量和方法。在抽检过程中，采用科学、合理的检测手段，如无损检测、理化分析等，确保检测结果的准确性和可靠性。对抽检不合格的材料和设备，及时进行处理，要求相关单位进行更换或整改。同时，建立抽检档案，对抽检结果进行记录和分析，为工程质量的控制提供数据支持。通过规范的检验抽检工作，保障工程使用的材料和设备质量可靠，为工程质量奠定坚实基础。 安全监督规范执行 制度审查规范操作 在制度审查方面，将严格按照规范要求进行操作。对施工单位的安全管理制度、质量管理制度、进度管理制度等进行全面审查，确保制度的完整性和有效性。审查制度是否符合相关法律法规和工程实际情况，是否具有可操作性。对制度中的各项条款进行详细分析，检查其是否明确了责任人和工作流程。对于制度中存在的不足之处，及时提出修改意见，要求施工单位进行完善。同时，跟踪制度的执行情况，确保制度能够得到有效落实，为工程的顺利进行提供制度保障。 隐患处理规范流程 建立规范的隐患处理流程，确保安全隐患能够得到及时、有效的处理。当发现安全隐患时，立即下达整改通知，明确整改要求和整改期限。要求施工单位制定详细的整改方案，并组织专业人员对整改方案进行审核。在整改过程中，加强对施工现场的监督检查，跟踪整改情况，确保整改工作按照方案进行。整改完成后，组织相关人员进行复查，对整改结果进行评估。对于整改不到位的情况，要求施工单位继续整改，直至隐患消除。通过规范的隐患处理流程，保障施工现场的安全，避免安全事故的发生。 进度管理规范执行 计划审核规范标准 审核项目 审核标准 审核方法 工程进度计划 计划的合理性、可行性，各阶段工作成果的判定依据及其可操作性，与工程总工期目标的契合度。 综合分析、对比评估 阶段性进度计划 计划的合理性，与总体进度计划的协调性，对实际进度的指导性。 检查记录、对比分析 资源配置计划 资源的种类、数量是否满足工程需求，资源的供应时间是否合理。 核算分析、实地考察 质量保证计划 质量目标的明确性，质量控制措施的有效性，质量检验计划的合理性。 审查文件、案例分析 安全管理计划 安全目标的明确性，安全措施的可行性，应急预案的完善性。 审查方案、模拟演练 进度调整规范程序 1）建立进度调整预警机制，当实际进度与计划进度出现偏差时，及时发出预警信号。 2）组织相关人员对进度偏差进行分析，找出偏差产生的原因，如施工工艺问题、资源不足、天气原因等。 3）根据偏差分析结果，制定进度调整方案，明确调整的目标、措施和时间节点。调整方案应综合考虑工程的质量、安全和成本等因素，确保调整方案的可行性和有效性。 4）将进度调整方案报采购人批准，并与承建单位进行沟通协调，达成共识。 5）监督进度调整方案的实施，定期检查工程实际进度情况，对调整效果进行评估。如发现调整方案存在问题，及时进行调整和完善，确保工程能够按照调整后的进度计划顺利进行。 监督与管理职责全面落实 质量控制职责落实 质量审查职责履行 在质量审查方面，将严格履行职责。对施工图纸、施工组织设计方案、施工进度计划等进行全面审核，对工程实施过程中设计方案的修订、施工进度计划的调整进行审核，并提出监理意见。对设备的采购、进场、安装、配置、调试等进行全程监督检查和质量控制，建立完善各类文档资料，保障所有设备设施的质量标准。在施工过程中，加强对工程质量的检查和验收，对分部分项工程进行严格的质量评定，对发现的质量问题及时要求施工单位进行整改。同时，对施工单位的质量保证体系进行监督，确保其有效运行，为工程质量提供可靠保障。 验收整改职责执行 在验收整改工作中，将严格执行职责。在工程预验收和竣工验收过程中，对发现的问题及时记录并要求施工单位进行整改。审核施工单位提交的整改方案，确保方案具有针对性和可行性。监督整改工作的实施，定期检查整改情况，对整改不到位的地方要求施工单位重新整改。在整改完成后，组织相关人员进行复查，确保问题得到彻底解决。对于涉及消防、节能、环保等专项验收的问题，协助施工单位与相关部门进行沟通协调，确保专项验收顺利通过。通过严格的验收整改职责执行，保障工程质量符合要求，为工程的交付使用提供保障。 安全监督职责落实 制度方案审查职责 在制度方案审查方面，将认真履行职责。对施工单位的安全管理制度、质量管理制度、进度管理制度等进行全面审查，检查制度是否健全、完善，是否符合相关法律法规和工程实际情况。对施工组织设计方案、专项施工方案等进行审核，评估方案的技术可行性、经济合理性、安全可靠性等。在审查过程中，提出专业的意见和建议，要求施工单位对不符合要求的地方进行修改和完善。同时，跟踪制度方案的执行情况，确保制度方案能够得到有效落实，为工程的顺利进行提供制度和技术保障。 隐患整改监督职责 1）建立隐患排查治理台账，对施工现场发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患的类型、位置、严重程度等信息。 2）对隐患整改情况进行跟踪监督，要求施工单位按照整改期限和整改方案进行整改，定期检查整改进度。 3）对整改过程中出现的问题及时进行协调和解决，确保整改工作顺利进行。如发现施工单位未按照要求进行整改，及时下达停工整改通知，直至隐患消除。 4）在隐患整改完成后，组织相关人员进行复查，对整改结果进行评估。对整改不到位的隐患，要求施工单位继续整改，直至符合安全要求。 5）定期对隐患整改情况进行总结和分析，找出隐患产生的原因和规律，提出针对性的预防措施，防止类似隐患再次出现。 进度管理职责落实 计划审核跟踪职责 在计划审核跟踪工作中，将严格履行职责。对工程进度计划、资源配置计划、质量保证计划等进行全面审核，确保计划的合理性、可行性和可操作性。审核工程进度计划的合理性、可行性，各阶段工作成果的判定依据及其可操作性，根据审核确认的工期进度计划，确定阶段性进度控制的监督控制措施方法。在工程实施过程中，定期检查工程实际进度情况，对比实际进度与计划进度的差异，分析原因并提出改进措施。对阶段性进度计划进行审核，检查其是否符合总体进度计划的要求，是否能够指导实际施工。同时，跟踪资源配置计划的执行情况，确保资源的供应能够满足工程需求。通过严格的计划审核跟踪职责履行，保障工程能够按照计划顺利进行。 工期调整索赔职责 在工期调整索赔工作中，将严格按照合同条款和相关规定履行职责。当出现工程延期情况时，按程序处理工程延期申请，组织审查进度纠偏措施的合理性和可行性，要求承建单位按计划进行修订。对承建单位提出的索赔申请，进行认真审核，分析索赔的原因和依据是否合理。审查索赔的证据是否充分，索赔的金额计算是否准确。在审核过程中，与采购人和承建单位进行充分沟通，了解实际情况，达成共识。对于合理的索赔申请，协助建设单位进行处理，保障承建单位的合法权益；对于不合理的索赔申请，予以驳回，并说明理由。通过严格的工期调整索赔职责履行，保障工程的顺利进行和各方的合法权益。 遵循建设工程监理规范 GB/T50319标准严格执行 标准内容深入学习 组织专题学习活动 为全面深入理解《建设工程监理规范》（GB/T50319—2013），我公司将组织监理团队开展专题学习活动。活动将涵盖标准的各个方面，包括质量控制、进度管理、安全监督等核心内容。通过系统学习，团队成员将对标准有更清晰的认识，明确自身在监理工作中的职责和要求。同时，学习活动将采用多种形式，如集中授课、小组讨论等，以提高学习效果。此外，还将鼓励团队成员分享学习心得和经验，促进相互学习和交流。 为确保学习活动的有效性，将制...