稻鱼儿预制菜、杨梅深加工及冷链储运建设项目监理投标方案.docx

稻鱼儿预制菜、杨梅深加工及冷链储运建设项目监理投标方案 目 录 第一章 工程概况 5 第一节 项目概况 5 第二节 编制依据 5 第三节 工作范围 6 第四节 工作目标 6 第二章 监理人员 7 第一节 监理组织机构 7 一、 项目监理部监理人员配备情况 7 二、 项目监理部人员工作的基本原则 8 第二节 各类监理人员岗位职责 11 一、 人员职责的范围 11 二、 人员资格要求 13 第三 章 质量控制 28 第一节 本项目的施工难点及重点的质量控制 28 一、 基础施工阶段 28 二、 主体结构施工阶段 45 三、 砌体与二次结构阶段 57 第二节 质量保证措施 81 一、 总体质量目标 81 二、 质量目标分解 81 三、 建立完善的质量保证措施 81 四、 进行严格的事前事中事后过程控制 83 五、 保修阶段质量控制 88 六、 质量控制方法 89 七、 其他质量控制措施 90 八、 监理质量工作程序 91 九、 监理质量工作方法 92 十、 质量控制措施 95 第三节 原材料见证取样送检计划 102 第四节 关键部位的旁站监理人案 106 第四 章 现场安全文明施工 110 第一节 确定安全、文明施工管理目标 110 第二节 安全监理内容 111 第三节 安全监理 重点 工作制度 113 第四节 现场监理人员安全守则 114 第五节 项目安全文明施工监理的职责 115 第六节 安全及文明施工管理方案 116 第七节 安全及文明施工 重点 -环保措施 117 一、 基础环保规范‌ 117 二、 污染防控措施‌ 117 三、 资源与能耗管理‌ 118 四、 监督与应急机制‌ 118 第八节 安全及文明施工管理 其他重点 措施 119 第五章 造价控制、进度控制与合同管理 121 第一节 现场造价控制 121 一、 本工程造价控制的重点 121 二、 本工程造价控制的风险分析 123 三、 防范措施 124 第二节 核定实际完成工程量 127 一、 核增核减 控制目标 127 二、 工作程序、具体方法和措施 127 三、 变更控制措施 129 第三节 现场进度控制 132 一、 建立完善的监理措施 132 二、 进行严格的事前事中事后过程控制 133 三、 进度控制的具体保证措施 136 四、 进度控制的针对性监理对策 137 第四节 合同管理 139 一、 合同管理的原则和任务 139 二、 合同管理的控制目标 140 三、 合同管理的工作方法 141 四、 协助业主处理相关索赔及合同纠纷事宜 142 五、 工程延期 147 六、 定期对合同实施提出报告 152 七、 违约与保险 152 第六章 检测仪器和工具 154 第七 章 合理化建议 156 第一节 对业主合理化建议 156 一、 在投资控制方面的合理化建议 156 二、 对进度控制的合理化建议 157 三、 对项目质量控制的合理化建议 158 第二节 对设计单位的合理化建议 160 一、 深入的前期调研 160 二、 与多方专业人员密切沟通协作 160 三、 要积极和施工单位沟通 160 四、 优化设计方案，注重可持续性设计理念 161 五、 材料选择 161 第三节 对施工单位的合理化建议 162 一、 质量控制的建议 162 二、 工期控制的建议 162 三、 投资控制的建议 163 四、 安全与文明施工的建议 163 第一章 工程概况 项目概况 项目名称：xx县稻鱼预制菜、杨梅深加工及冷链储运建设项目监理 建设单位：xx县农业旅游发展投资有限公司。 建设地点：xx县油竹街道田步垟区块。 服务期限：从招标人书面确认监理单位进场后545 个日历天（施工期）及间歇期和质量缺陷期等监理服务。 服务标准：按照合同约定执行。 编制依据 1、《建设工程质量管理条例》（国务院令第714号） 2、《实施工程建设强制性标准监督规定》 3、建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）； 4、浙xx省《建设工程监理工作标准》（DB33/T 1104-2023） 5、xx市《建设工程质量安全监督管理办法》 6、《xx县稻鱼预制菜、杨梅深加工及冷链储运建设项目监理》招标文件及图纸； 7、严格遵循住建部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》 国家相关的法律、法规及标准； 工作范围 监理范围：对xx县稻鱼预制菜、杨梅深加工及冷链储运建设项目全过程监理，包括施工图纸的 交底会审、施工阶段一直到保修阶段的质量监督、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理、组织协调档案资料的管理、安全生产和文明施工的监督、对已完工程量的审核、配合招标人询价工作、工程竣工验收、质量缺陷责任期、保修阶段的监理服务等。 工作目标 1、质量目标：按工程承包合同签订的工程质量等级为控制目标，依据《建筑工程施工质量验收统一标准》对本工程进行分部工程、子分部工程、分项工程的划分并确保本工程的所有分部工程、分项工程全部合格并达到合同约定的具体质量目标。 2、进度目标：以工程承包合同确定的工期和项目里程碑为进度控制目标，督促所有承包单位按批准的进度计划组织施工，确保整个工程在规定计划工期内完成，最大程度地满足业主的要求。 3、安全文明目标：确保重大安全事故为零，无人员伤亡。 4、合同履约目标：做到合同履约率达100%。 第二章 监理人员 监理组织机构 项目监理部监理人员配备情况 1、公司将本工程列为重点项目，选派具有丰富的监理经验、专业知识全面、综合协调能力强的国家注册监理工程师出任本项目的总监理工程师，本项目人员配备如下： 项目监理部人员配备表 序号 本项目任职 姓名 职称 资格 月承诺到位天数 1 总监理工程师 工程师 全国注册监理工程师 不少于22天 2 房屋建筑专业监理工程师 / 浙xx省专业监理工程师 不少于22天 3 安装专业监理工程师 / 全国注册监理工程师 不少于22天 4 土建监理员 / 浙xx省监理员 不少于22天 5 土建监理员 / 浙xx省监理员 不少于22天 6 安装监理员 / 浙xx省监理员 不少于22天 7 安全员 助工 xx市专业监理工程师 不少于22天 8 造价工程师 工程师 一级注册造价工程师 不少于22天 9 人防专业监理工程师 工程师 人民防空工程监理工程师 不少于22天 2、选派专业理论基础扎实，工程管理经验丰富的各专业工程技术人员组成项目监理部。本项目监理部组成人员专业工种配套齐全，人员职称及技能水平较高，年龄结构搭配合理，具有同类工程的监理资力，监理人员均持有监理资格上岗证，监理人员均有良好的职业道德和严谨的工作作风。 3、公司承诺并保证随着工程进展情况进行项目部监理人员动态调整，以确保现场监理部的人员数量和质量，同时承诺确保建设单位在监理过程中提出的监理人员要求。 4、项目监理部在总监理工程师领导下开展监理业务，总监理工程师主持日常监理工作。各专业监理人员到位后，将严格根据公司制订的监理人员岗位责任制，结合实际条件，做到明确分工，各司其职。 项目监理部人员工作的基本原则 1、强调整体效益原则 监理工程师虽然经业主委托和公司授权开展工作的，但这并不意味着只是围绕项目独立开展工作，而是着眼于项目的整体效益，不但对业主负责而且对社会负责。监理工作的有效性要达到项目质量、进度、投资的有机结合和整体优化。因此，监理的每项工作都是在考虑项目的整体基础上而进行的，它包括从项目前期开始至项目整体运行的综合效益，从而达到项目效益与宏观效益的统一。 2、严格监理、立场公正原则 监理工程师的各项监理工作，一方面坚持严格按合同办事，严格监理要求；另一方面立场公正地处理各方面的事务。因此，监理工程师需通过热情周到的服务，严密、细致、科学地开展工作，使项目的各相关单位要紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造和谐的工作氛围。 3、预防为主的原则 无论是质量控制、进度控制或投资控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上。为此，监理工程师牢记预防为主在监理工作中的重要性，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的质量、进度、投资的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，做到“事前有预测，情况变了有对策”，变被动监理为主动监理，提高监理的工作效率。 4、协调为主的原则 参与工程建设的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，与监理的要求难免存在不一致。因此，监理工程师在行使监理职能时，事先晓之以理，以获得相互理解和认识一致的良好效果，即使在必须使用监理职权时，也需以说服协调的方法才能奏效。说服协调的方法是监理工作的基本方法，也是监理艺术的一种体现。 5、总监理工程师负责制的原则 总监理工程师负责制是总监理工程师代表公司全面负责和领导工程项目的建设监理工作，包括组建项目监理部，主持编制监理规划，审批监理实施细则等。对监理的效果，对外向业主负责，对内向监理公司负责。这种组织制度与措施实施的重点，是健全项目监理部组织，完善监理运行制度，并形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。 6、公司的支持保障措施 为支持项目监理部工作，公司以整体技术实力作为必要保证： 7、公司拟派各专业负责人带领技术专家对该项目进行定期或不定期的专业技术服务。 8、公司组织工程部巡查小组定期对现场项目监理部进行巡回检查。 各类监理人员岗位职责 人员职责的范围 1、总监理工程师 项目总监理工程师是公司派出履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，领导项目监理部的工作。主要负责制定各类监理程序和有关制度，对重大问题进行决策；办理和批准专业监理工程师的报告及各类合同管理方面的文件。对外向业主负责，对内向公司负责 。 总监理工程师代表 2.1配合总监理工程师做好总监理工程师的日常工作； 2.2在总监理工程师的授权范围内行使总监理工程师的职权； 2.3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表： 2.3.1主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； 2.3.2签发工作开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； 2.3.3审核签认竣工结算； 2.3.4调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期； 2.3.5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。 专业监理工程师 3.1负责编制本专业的监理实施细则； 3.2负责本专业监理工作的具体实施； 3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 3.9检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数椐和原始凭证。 4、监理员 4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 4.2检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备、施工机械及其投入使用和运行状况，并做好检查记录； 4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 4.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 4.6作好监理日记和有关的监理记录。 人员资格要求 1.1、总监的基本条件 项目总监具备 全国注册监理工程师 执业资格 ， 并能严格遵守监理管理的相关规定。 1. 2 、 专业 监理工程师 持有具备国家注册监理工程师 1人为安装专业监理工程师，持有 浙 xx 省监理工程师 1 人 为房屋建筑专业监理工程师 ， 持有全国注册监理工程师为人防专业监理工程师， 按照《建设工程监理规范》的要求做好相应专业监理工程师的工作，具备 很多 类似工程专业监理工程师管理经验。 1. 3 、监理员 持有专业监理员岗位证 2 人 . 持 有 xx市专业监理工程师上岗证为安全员1 人 。 1. 4 、 造价员 持有 注册造价工程师执业资格，在本单位注册。 2. 3、岗位职责 （ 一 ） 、总监理工程师岗位职责 总监理工程师直接对本投标人负责，按照本工程监理合同中业主所授予的权限，行使合同中规定的或者合同中必然隐含的权力，履行其合同规定的职责。 总监理工程师的岗位职责主要包括： 1.1、确定项目监理机构的组织形式、人员配备、工作分工及岗位职责； 1.2、主持制订项目监理规划、审批专业监理工程师编制的监理细则； 1.3、组织全面实施监理规划及监理细则，协调工程实施过程中各方面的工作； 1.4、组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作； 1.5、审核分包单位资质，签署审核意见； 1.6、审批承包单位提交的施工组织设计、施工方案、进度计划等重要文件； 1.7、审核并签署承包单位提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算； 1.8、处理工程变更事宜，签署工程变更指令； 1.9、主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理； 1.10、参加开工预备会议及主持工程监理例会； 1.11、签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告； 1.12、主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见； 1.13、组织分部工程验收和单位工程的 预 验收并审核签认质量验收评定资料； 1.14、审核签署承包单位的竣工申请报告，主持工程项目的竣工予验收； 1.15、参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书； 1.16、做好信息管理，主持整理并审核签署项目的监理档案资料，做到完整、准确。 1.17、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。 1.18、审核签认分部（子分部）工程和单位（子单位）工程的质量验收评定资料。 1.19、根据项目进展及监理工作情况，及时调配监理人员，检查监理人员工作。 （ 二 ） 、专业监理工程师岗位职责 2.1、工程师在工程质量监理方面的主要职责 2.1.1、向承包单位书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包单位的施工放样。 2. 2.1.2、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同、图纸及规范要求的，有权拒绝使用。 2. 2.1.3、签发各分项工程的开工通知单，必要时通知承包单位暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。 2. 2.1.4、提出保证工程质量的措施和手段，对承包单位的检验、测试工作进行全面监理；动用检测设备和监理人员对工程质量进行检验，凭科学的手段对工程质量进行监理。 2.1.5、经常巡视工地，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包单位返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。 2.1.6、对承包单位进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督检查，由于机械设备的原因影响工程的工期、质量，监理工程师有权要求更换或停止使用。 2.1.7、建立各种报表，收集质量控制信息和资料。 2.1.8、建立专业监理人员的日常汇报制度，每月以表格、图解及演示文稿的形式提出质量控制报告，上报业主。 2.2、监理工程师在工程进度监理方面的主要职责 2.2.1、审批承包单位在开工前提交的总体施工进度计划、工程用款计划及主要材料、设备、仪器进场计划，以及施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，报业主批准后执行。 2.2.2、审批承包单位根据总体施工进度计划编制的年度计划、季度计划及月计划，报业主批准后执行。 2.2.3、在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应要求承包单位调整或修改计划，并通知承包单位采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。 2.2.4、定期向业主报告工程进展情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。 2.3、监理工程师在工程投资监理方面的主要职责 2.1、按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。 2.2、严格控制和审查设计变更、现场增加工程量签证，杜绝一切不必要的费用增加，使投资得到有效控制。 2.3、按合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，报业主审批终签。对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到要求。 2.4、按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省颁布的法律、法令、法规等，致使工程费用发生的增减和人工、材料、设备或影响工程费用的其它事项，如价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工程师应照施工招标文件的规章在与业主和承包单位协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认。 2.4、监理工程师在安全控制方面的主要职责 2.4.1、按照有关施工安全 法规、 规范、标准的要求对承包单位提交的施工组织设计中的安全技术措施进行审查。 2.4.2、在施工过程中，监理工程师进行有目的的巡查，督促承包单位完善安全生产 管理体系 及安全技术操作规程、落实安全技术措施。并对施工中的不安全因素提出书面意见，督促承包单位改进。 2.4.3、对涉及施工安全的边坡防护、交通组织以及防洪等重要方案进行审查，确保符合有关法规、规范的要求，对不符合要求的，提出意见，督促落实。 2.4.4、审查承包单位特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合格证。 2.5、监理工程师在安全文明施工、环境保护方面的主要职责有以下几点： 2.5.1、审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案是否符合强制性标准；审核施工组织设计中的文明施工、环境保护（特别是对水环境）措施进行审查。 2.5.2、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。 2.5.3、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。 2.5.4、审查专业分包和劳务分包单位资质。 2.5.5、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。 2.5.6、督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。 2.5.7、监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。 2.5.8、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。 2.5.9、督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。 2.5.10、复核施工承包单位施工机械、安全设施的安全保护记录及相关维修资料及验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不 得 投入使用。 2.5.11、安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。 2.5.12、监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理情况，记录发现和处理的安全施工问题。总监应定期审阅并签署意见。 2.5.13、项目监理机构在编制监理月报时，应对当月施工现场的施工状况和安全监理工作做出评述。 2.5.14、安全监理资料必须真实、完整。 2.5.15、在安全事故发生后积极协助建设单位及有关主管部门对事故采取的抢险、处理工作。在认定非监理方责任后参与事故取证、责任认定等工作； 2.5.16、法律法规所规定的其他要求。 2.5.17、对涉及环境保护的土石方工程以及临建设施和废碴、废水、废气的排放等方案进行专项审查，批准后才能实施。 2.6、监理工程师在合同管理方面的主要职责 2.6.1、主持施工阶段的常规工地会议,并签发会议记录；有权参加承包单位为实施合同组织的有关会议；协调工地各承包单位（含指定分包人）的有关联席会议。 2.6.2、按施工合同规定的变更范围，按工程变更程序对工程或其任何部份的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的建议，并建议变更工程的单价和价格，经业主同意后下达变更令，对施工合同中规定的较大的变更，须由业主直接下达变更令。 2.6.3、对承包单位提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。 2.6.4、审查承包单位的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，按合同规定程序和权限审批。 2.6.5、监督承包单位进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师应提出更换要求。 2.6.6、对承包单位的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付。 2.6.7、对本工程要求采购、安装的设备、鉴定其符合性；对不合要求的设备，监理工程师有权要求退货或运出场外。 2.6.8、督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。 2.7、监理工程师在信息管理方面的职责 2.7.1、信息、文档监理工程师负责制订本项目的文档管理方法和监理信息流程。 2.7.2、监理信息的收集 （1）工程建设项目前期的信息收集：收集计划任务书及其有关资料、设计文件及有关资料、招标投标合同文件及其有关资料。 （2）施工中的信息收集：业主提供的信息、承包单位提供的信息、建设项目监理的记录、工地会议信息。 （3）工程竣工阶段的信息收集。 2.7.3、加工整理和储存监理信息 （1）依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。 （2）依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。 （3）依据投资控制信息，对工程结算情况的意见和指示。 （4）依据合同管理信息，对索赔的处理意见。 （5） 依据安全管理信息， 对施工 安全 状况的意见和指示。 （ 6 ）信息的储存是将信息保留起来以备将来应用。对有价值的原始资料、资料及经过加工整理的信息，要长期积累以备查阅，信息储存的设备主要有 四 种，纸 张 、 光盘、存储卡 和计算机内存。 2.8、监理工程师在组织协调方面的职责 2.8.1、建立健全有关会议制度，如定期的工地会议制度；内部的协调会、碰头会等。 2.8.2、处理好同业主、承包单位、设计单位、监督管理单位的关系。发生问题时，既要坚持监理原则，也要从大局出发，积极主动，协商解决。确有困难时再向上级有关部门请示报告。 2.8.3、搞好监理办公室组成部门间的协作关系，定期召开协调会，加强监理成员间的团结合作。 2.8.4、建立有关制度以保证工作有章可循。 2.8.5、对出现交叉作业的工段加强现场协调工作，确保工程顺利进行。 2.1、编制专业监理实施细则，并报项目总监理工程师批准后实施； 2.2、负责提出本专业设计审图意见，参加图纸会审和技术交底； 2.3、负责审查承包单位提交的本专业施工计划和施工方案，并向总工程师提交审查意见； 2.4、监督、检查承包单位进场的主要机械设备数量、规格、性能以及用于工程的材料、设备的型号、规格、数量与质量，并按规定对材料进行抽样送检，负责审查材料、半成品、构配件和配合比的检验试验报告； 2.5、督促承包单位严格按计划、图纸、规范和经批准的施工方案实施施工； 2.6、核查本专业工程量和索赔事项，审查工...