酒厂搬迁项目监理大纲投标方案.docx

酒厂搬迁项目监理大纲 投标方案 目录 第一 章 工程概况 8 第二 章 监理服务宗旨及内容 8 第一节 监理服务宗旨 8 第二节 监理服务内容 10 一、 设计方面 10 二、 采购方面 11 三、 施工方面 11 四、 咨询方面 13 第三 章 监理任务和方法及工作依据 14 第一节 监理任务和方法 14 第二节 监理工作依据 15 第四 章 监理工作的目标和范围 16 一、 监理目标 16 二、 监理范围 16 第五 章 监理工作制度 17 一、 设计文件、图纸审查制度 17 二、 技术交底制度 17 三、 开工报告审批制度 17 四、 材料、构件检验及复验制度 17 五、 变更设计制度 18 六、 隐蔽工程检查制度 18 七、 工程质量监理制度 18 八、 工程质量检验制度 19 九、 工程质量事故处理制度 20 十、 施工进度监督及报告制度 21 十一、 监理报告制度 21 十二、 工程竣工验收制度 21 十三、 监理日志和会议制度 22 第六 章 监理组织机构组成及岗位职责 23 第一 节 现场监理机构组成 23 第二 节 现场监理组织机构图 23 第三 节 公司对现场监理机构监督管理具体措施 24 一、 公司参与现场监理部的重要监理活动 24 二、 做好现场监理部的强大后援工作 24 三、 强化对现场监理部的监管力度 25 第四 节 监理人员岗位职责 27 一、 总监理工程师职责 27 二、 驻地监理工程师职责 30 三、 监理员职责 30 四、 工程信息管理员职责 31 五、 见证取样员职责 32 六、 监理人员进场工作计划 32 第七 章 工程质量控制措施 33 第一节 质量控制目标 33 第二节 工程质量控制的原则 33 第三节 工程原材料质量控制的措施和方法 34 一、 掌握工程原材料质量标准 34 二、 工程原材料的选择和使用要求 34 三、 工程原材料质量控制的工作内容 34 四、 原材料质量控制的原则 35 五、 原材料质量控制的方法 35 六、 原材料质量控制的工作程序 38 七、 原材料质量控制的工作措施（组织、技术、合同、经济） 40 第四 节 工程质量事前控制措施和方法 42 一、 主要工作内容 42 二、 工作原则 42 三、 事前控制的方法 42 四、 事前控制的措施 43 五、 工程质量事前控制的监理工作程序 50 第五 节 工程质量的事中控制措施和方法 51 一、 工作内容 51 二、 控制原则 51 三、 控制方法 51 四、 控制措施 52 五、 工程质量的事中控制程序 54 第六 节 工程质量的事后控制措施和方法 58 一、 主要工作内容 58 二、 工作原则 58 三、 控制方法 58 四、 控制措施 60 五、 工程质量的事后控制的监理控制程序 61 六、 施工阶段质量监理程序 62 第八 章 工程进度控制措施 63 第一 节 进度目标 63 第二 节 工作主要内容 63 第三 节 工程进度控制的原则 63 第四 节 施工阶段进度监理程序 64 第五 节 工程进度控制的方法 65 第六 节 工程进度控制的措施（组织、技术、经济、合同） 66 一、 组织措施 66 二、 技术措施 66 三、 经济措施 67 四、 合同管理措施 68 第九 章 工程投资控制措施 69 第一 节 工程投资控制目标 69 第二 节 工程投资控制的主要工作内容 69 第三 节 工程投资控制的依据 69 第四 节 工程投资控制的原则 70 第五 节 工程投资控制的基本程序 71 一、 施工阶段投资控制监理程序 71 二、 工程计量基本程序 72 三、 工程款支付控制程序 73 第六 节 工程投资的控制方法 74 第七 节 工程投资控制措施 75 一、 组织措施 75 二、 技术措施 75 三、 经济措施 75 四、 合同措施 76 第十 章 合同、信息管理措施 77 第一 节 合同及信息管理的内容 77 一、 合同管理的内容 77 二、 信息管理的内容 77 第二 节 工程合同及信息管理的原则 78 第三 节 合同及信息管理的基本程序 79 一、 工程延期管理的基本程序 79 二、 合同争议调解基本程序 80 三、 违约处理基本程序 81 四、 费用索赔管理基本程序 82 第四 节 合同及信息管理的方法 83 一、 工程延期的管理 83 二、 合同争议的调解 84 三、 违约处理 84 四、 违约事件的处理过程 85 五、 工程信息管理的方法 86 第五 节 工程合同及信息管理的措施 88 一、 组织措施 88 二、 技术措施 88 三、 经济措施 89 四、 合同和信息措施 90 第十一 章 安全生产监督措施 91 第一 节 工程安全、文明控制的目标 91 第二 节 主要工作内容 91 第三 节 工程安全、文明控制的工作原则 93 第四 节 工程安全、文明控制的工作方法 93 第五 节 工程安全、文明控制的措施(组织、技术、经济、合同) 96 一、 组织措施 96 二、 技术措施 96 三、 经济措施 97 四、 合同措施 97 第十二 章 组织协调的方法和手段 98 第一 节 组织协调工作的主要内容 98 第二 节 组织协调工作的原则 98 第三 节 组织协调工作的方法 98 第四 节 组织协调工作的程序 99 第五 节 工作协调措施和方法 100 一、 技术措施 100 二、 组织措施 100 三、 合同措施 100 四、 经济措施 101 第六 节 工作组织协调的关系 102 第十三 章 现场旁站监理措施 104 第一 节 旁站监理的范围及相应部位 104 第二 节 旁站监理的细则和方案及程序 106 一、 旁站监理的细则 106 二、 旁站监理的方案 108 三、 旁站监理的程序 108 第三 节 旁站监理人员职责 109 第四 节 现场旁站监理的措施 111 一、 组织措施 111 二、 技术措施 111 三、 经济措施 112 第一 章 工程概况 1、工程名称：********酒厂搬迁项目监理 2、工程概况：建筑面积约****㎡，投资约****万元 3、建设地点：**** 第二 章 监理服务宗旨 及内容 第一节 监理服务宗旨 我公司介入本工程建设监理的宗旨是代表业主的利益，从项目目标控制出发，对工程建设不同阶段的实施，采取不同的服务方式，并从组织、技术和管理角度采取措施，对项目实行目标管理和动态控制，使业主的建设意图得以实现。 为保证上述服务宗旨的实现，我公司做到： （1）正确执行国家及地方建设法规、规范、标准、坚持“守法、公正、诚信、科学”原则，维护业主利益； （2）树立对业主负责的精神，凡经我方监理的工程，在工程质量上做到终身负责； （3）本着服务第一的思想，重大问题上积极为业主献计献策； （4）我方独立承担监理业务，不转让，不从事超越合同规定权限的活动； （5）我方保证不与施工单位、材料供应单位和设备制造单位发生经营性隶属关系； （6）定期向业主报告监理工作情况和工程情况； （7）配备专业齐全、人员精干、工作高效的现场监理部。 第二节 监理服务内容 设计方面 （1）熟悉设计文件内容，检查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合原审批意见，设计内容是否满足有关政策、规程、规范和标准的要求，及是否符合勘测设计合同规定； （2）代表发包人核查设计文件和各项设计变更（修改），提出有关修改意见与优化建议； （3）及时向工程承包人签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题应及时向发包人报告； （4）组织设计单位进行现场设计交底； （5）协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论并参加设计联络会； （6）审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予签复； （7）代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件； （8）保管所有设计文件及过程资料，监理服务期限届满或本合同终止时移交给业主； （9）组织施工图纸会审工作； （10）其他相关业务。 采购方面 （1）协助发包人组织对货物采购招标文件的审查，参与货物采购招标与发包工作； （2）协助发包人参与采购合同的管理，并对采购计划进度进行监督与控制； （3）参与发包人对进场永久工程设备进行质量检验与到货验收； （4）其他相关业务。 施工方面 （1）协助发包人组织对工程施工招标文件的审查，参与工程招标和签订工程建设合同； （2）全面管理工程建设合同，依据发包人授权就承包人选择的分包人资格及分包项目进行审查批准； （3）督促发包人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包人开工准备工作，并在检查与审查合格后按发包人要求签发合同工程开工令； （4）审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施、特殊（重要）工序施工方案、作业规程、新技术、新工艺、新材料推广应用试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等； （5）签发补充的设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见； （6）工程进度控制：协助发包人编制工程控制进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准承包人提了的施工进度计划，检查其实施情况；督促承包人采取切实措施实现合同目标要求；当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在发包人批准后调整； （7）施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行检查、签证和施工质量评价；对工程常见、易发质量通病要采取可靠有效措施预先控制；组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理方案； （8）工程造价控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流计划，审核承包人的进度报表和结算报表；依据发包人授权处理合同变更与工程变更，下达变更指令； （9）施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施及汛期防洪渡汛措施等，并负责检查、督促落实执行，参加重大安全事故调查并提出处理意见； （10）负责对施工中重要的施工机具、检测计量装置的监督检查，确保其安全可靠； （11）主持监理合同授权范围内的参建各方协调工作，编发施工协调会会议纪要； （12）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收，单位工程、分部工程以及分项工程验收、调试及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查设计单位和承包人编制的竣工图纸和资料； （13）信息管理：做好现场监理记录与信息反馈；按本合同附件要求编制监理周、月、年报； （14）按照达标投产考核标准的具体要求，对工程资料及档案的整理和管理（含业主方工程前期文件、工程设计文件、工程管理文件、整套启动及试运阶段文件、工程质量监督与监理文件、竣工图等）按期进行监督检查，并负责督促在工程竣工时移交给发包人； （15）其他相关工作。 咨询方面 (1)受发包人委托发包人聘请的咨询专家一起工作； (2)根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件； (3)接收并分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的内容，并做出书面报告。 第三 章 监理任务和方法 及工作依据 第一节 监理任务和方法 （1）向业主报送委派的总监理工程师及监理机构主要成员名单，监理规划、监理月报和完成监理业务的各项表报。 （2）负责的监理内容为：“四控、二管、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、安全文明管理、合同管理、信息管理和组织协调。 （3）审查施工承包单位提交的施工质量保证措施，提出审核意见。 （4）检查工程所使用的原材料、半成品、成品、构配件的材质报告、出厂合格证。 （5）监控工程质量、签认隐蔽工程记录，验收分有部分项工程质量，对签认的质量资料负责。 （6）签发停工、复工通知单,参与重大质量事故的处理,监督事故处理方案的实施。 （7）协调控制施工进度和现场各项工作，组织监理例会，检查、督促、协调参建单位的进度、质量和配合等问题。 （8）负责工程计量，核验施工单位完成工作量，并签署意见，参与工程决算审核。 （9）监督施工承包合同各方认真履行义务和责任，协调业主与参建单位之间争议，公正、公平、合理地解决索赔事件。 （10）督促施工单位整理施工技术资料，审查工程竣工交工资料，协助业主进行竣工验收和质量评定工作。 第二节 监理工作依据 （1）中标通知书、招标文件、投标文件； （2）工程建设监理合同、工程建设施工合同、工程设计合同等； （3）国家和省、市有关方针政策，法律法规； （4）设计图纸和设计变更及图纸会审纪要； （5）合同图纸及说明； （6）工程量清单及说明； 第四 章 监理工作的目标和范围 监理目标 通过严格的监控，合理地组织协调，科学的管理手段，实现： 工程质量监控目标：达到合格 工程工期监控目标：****日历天 工程造价监控目标：控制在****万元内 监理范围 本工程施工阶段的造价控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调及安全监理。 第五 章 监理工作制度 设计文件、图纸审查制度 监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取见，避免图纸中的差错、遗漏（我方在签订合同时，此项工作已开展）。 技术交底制度 监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向承包单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、承包单位执行。 开工报告审批制度 当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包单位可填报《工程开工报审表》，经监理工程师现场落实后，报请总监理工程师审核批准。 材料、构件检验及复验制度 分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，合格后签批《工程材料/构配件报审表》。对于有疑问的主要材料，在监理工程师的监督下进行见证抽样复查，不准使用不合格材料。 变更设计制度 如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经业主、设计、监理三方会勘同意后会签《工程变更单》，由设计单位进行变更设计，设计完后由设计组填写变更设计通知单。项目监理机构审核无误签发《设计变更施工指令》。 隐蔽工程检查制度 隐蔽以前，承包单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。承包单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知承包单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。 工程质量监理制度 监理工程师对承包单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知承包单位，同时抄报总监理工程师，承包单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。 （1）如检查结果不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。 （2）特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知承包单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。 （3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。 工程质量检验制度 监理工程师对承包单位的施工质量有监督管理的权力与责任。 （1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出《监理工程师通知单》，限期改正。 （2）如承包单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包单位改正后报监理站进行复验，合格后签批《复工报审表》。 （3）检验批、分项、分部（子分部）工程，单位（子单位）工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，签署检验批、分项、分部（子分部）工程，单位（子单位）工程等《质量验收记录》或《工程竣工报验单》。 （4）承包单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，项目监理机构填写“工程质量月报表”。 （5）监理工程师需要承包单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促承包单位执行。 工程质量事故处理制度 （1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。 （2）工程质量事故发生后，承包单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大的质量事故和工伤事故，项目监理机构应立即上报建设单位。 （3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经项目监理机构同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。 承包单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报委托单位和项目监理机构各一份。对于一般工程质量事故，应由承包单位研究处理，填写事故报告一份报项目监理机构；对大质量事故，由承包单位填写事故报告一式两份，由项目监理机构组织有关研究处理；对重大质量事故，承包单位填写事故报告一式三份，报项目监理机构，由项目监理机构组织有关单位研究处理方案，报委托单位批准后，承包单位方能进行事故处理，待事故处理后，经项目监理机构复查，确认无误，方可继续施工。 施工进度监督及报告制 度 （1）监督承包单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，项目监理机构每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。 （2）审查承包单位编制的实施性工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。 监理报告制度 项目监理机构应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本项目的年度报告和总结，报委托单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验……等。 工程竣工验收制度 （1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。 （2）承包单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。 （3）承包单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供项目监理机构一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下： (1)全部设计文件一份（包括变更设计） (2)全部竣工文件。 (3)各项工程施工记录一份。 (4)工程小结。 (5)主要机械及设备的技术证书一份。 监理日志和会议制度 （1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、承包单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。 （2）项目监理机构定期或不定期召开监理例会，检查监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。 第六 章 监理组织机构组成及岗位职责 第一 节 现场监理机构组成 监理公司在施工现场设立项目监理部。实行总监理工程师负责制。项目监理部由总监理工程师、专业监理工程师、监理员、见证取样员等组成。 第二 节 现场监理组织机构图 公司总部 公司技术经济专家组 公司工程部 公司办公室 经营部 定期检查监理目标完成情况 协调 业主代表 建设单位 设计单位 施工单位 总监、副总监 监理师 安装 监理师 土 建 见证员 见 证 监理员 土 建 监理师 电 力 监理师 给排水 第三 节 公司对现场监理机构监督管理具体措施 公司参与现场监理部的重要监理活动 1、公司关心现场监理部的项目管理工作，对现场的重要监理活动，公司职能部门负责人亲临参与监督、支持和管理。 2、现场召开第一次工地例会，公司经营部、工程部参加会议，指导监理工作程序、监理交底、履行合同责任建立业主、监理、承包三方的协调关系。 3、工程部、总工办参加施工图纸会审，对图纸“差、借、缺、漏”等方面提出意见。 4、总工办协助审查施工组织设计和评审结构特殊、技术复杂、施工难度大的施工方案。 5、总工办组织公司专家组到项目现场，调查、会诊、研讨、处理技术难题、设备选型或重大质量事故。 6、经营部配合现场监理部，协助业主考察分包单位，对分包单位的招标和合同签定。 7、公司造价专家组协助现场监理部，找出造价控制风险，分析风险诱因，制定防范风险措施。 做好现场监理部的强大后援工作 1、人力资源部会同工程部、经营部组建精干、高效、和谐的现 场监理部。选派经验丰富、专业配套、年龄结构合理的人员。 2、人力资源部不派未经建设行政主管部门培训的人员、未取得上岗证的人员从事项目监理业务，人员组成公司统一安排。 3、人力资源部会同经营部、工程部和总工办，做好新项目的岗前培训，介绍新项目的特征、合同要求、施工难点、监理重点、工作措施等。 4、工程部和人力资源部定期考核现场监理部人员的工作能力、服务态度、敬业精神、职业道德等方面情况，对不称职、不合适、有投诉的人员及时进行调整。 5、监理业务所需的检验测量仪器、工具，以及现场活动所需安全保护用品，由综合办配置齐全。 6、公司大力支持现场监理部实施现代化手段管理，给每个项目监理部配备计算机，打字机、数码相机和管理软件，为业主提供施工全过程书面信息。 强化对现场监理部的监管力度 公司接受施工现场各方对项目监理部的投诉和监督，做好记录，责成专人及时处理，处理率要达到100％。 公司主管项目的副经理每月组织工程部和总工办到各项目监理部检查监理业务活动，履行合同情况，并征求业主反映。 每季度由工程部牵头，会同人力资源部、经营部对每个项目监理部进行考核，主要考核项目目标责任和监理合同履行情况，保证合同履约率达到100％。 按公司ISO9001-2000贯标管理体系规定，经营部每半年走访业主一次，征求业主对公司和项目监理部意见和问题，并请业主填写满意度调查表，公司规定业主满意度要达到90%以上，并把问题处理情况及时反馈给业主。 第四 节 监理人员岗位职责 总监理工程师职责 1、接受公司法定代表人的委派，对委派实施监理的工程项目实行总监理工程师负责制，领导项目监理部全体人员对工程项目监理合同的履行实施全面负责。总监理工程师应定期向公司分管领导汇报工作，在技术工作上受公司总工程师领导，经济工作上受公司总经济师领导。 2、对外代表监理公司与建设单位、设计单位、承包单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。 3、主持编制项目的监理规划并在必要时编制监理实施细则。 4、组织监理人员学习国家及当地政府发布的关于工程建设监理的法规文件，以及本公司编制的各项技术工作及管理工作规定。 5、明确项目监理部人员的岗位职责，对项目监理部监理人员的日常工作定期进行检查和评价，领导全体人员尽职尽责地完成项目监理工作。 6、在建设前期监理阶段，主持收集相关资料，调查了解情况，进行分析论证，协助建设单位编制可行性研究报告。 7、在设计监理阶段，协助建设单位提出项目的设计要求等文件；协助组织设计招投标或设计方案竞选；协助建设单位选定设计单位，签订设计委托合同；审核初步设计；督促设计单位按合同规定的日期保质保量的完成设计图纸；对图纸及设计概（预）算进行审查。 8、在施工招投标监理阶段，协助建设单位编制招标文件及标底，完成招标准备工作，并参加开标、议标、定标，协助签订施工合同。 9、施工监理阶段 （1）组织项目监理部全体人员研...