米面粮油类
食材供应商框架协议采购
投标方案
目录
第一部分
项目实施方案，对项目整体的理解及认识程度
6
第一章
食材配送工作整体设想
6
第一节
项目概况
6
一、
总体要求
6
二、
具体项目要求
8
第二节
项目背景与现状
12
第三节
项目整体设想
14
一、
总体方案
14
二、
供货流程
15
三、
质量保障措施
19
四、
配送时间保证措施
26
五、
人员配备方案
27
六、
服务承诺
29
七、
服务要求
31
八、
验收方式、标准及要求
31
第二章
重点难点
34
第一节
本项目实施中的重点和难点
34
第二节
具体应对措施
34
第三章
食材品质目标
36
第一节
食品安全保障依据
36
第二节
食品安全管理方针及原则
36
第三节
食品安全保障措施
37
第四节
食材加工与包装
38
第五节
食品保存管理
39
第六节
食品运输管理
40
第四章
配送服务目标
44
第一节
食材配送日常工作安全检查制度
44
第二节
食材配送中心安全制度
46
一、
个人卫生
46
二、
食品卫生
47
三、
环境卫生
47
第三节
食材配送设备及用具管理制度
50
第五章
安全质量目标
51
一、
建立食品安全体系
51
二、
建立监督奖惩机制
52
三、
强化质量保证标准
53
四、
加强质检人员管理
54
五、
制定自检自查报告
56
六、
加强日常工作检查
57
七、
遵守产品质量标准
58
第六章
风险评估以及风险承担目标分析及应对措施
60
一、
对可能发生的安全事故进行预测、评估
60
二、
及时整改存在的安全隐患
60
三、
迅速处理安全事故
60
第二部分
突发事件应急处理预案
61
第一章
针对投诉情况应急预案
61
一、
投诉处理的原则
61
二、
建立投诉处理小组
61
三、
处理投诉程序
62
第二章
食品破损或达不到收货要求问题应急预案
69
第三章
食品安全问题（至少包括发生食源性疾病情况）应急预案
73
第一节
食品中毒应急预案
73
一、
制定目的
73
二、
适用范围
73
三、
预防措施
73
四、
组织机构及职责
74
五、
应急处理程序
75
六、
应急保障工作
保证在食堂要求的时间内，完全补充食堂所需要的各种食材。
76
七、
如实反映情况
76
八、
食品安全日常工作要求
76
第二节
新冠病毒、流感等传染性疾病应急预案
78
一、
工作原则
78
二、
成立领导小组
78
三、
应急物资准备
78
四、
应急处理程序制定
79
五、
预防预警行动
79
六、
应急预案的启动和响应程序
79
第三节
食物中毒事件应急预案
81
第四节
突发食品安全事故应急预案
82
第四章
极端天气供货情况等进行分析及处理应急预案
87
第一节
恶劣天气应急预案
87
第二节
不可抗拒灾害应急预案
98
一、
突发火灾事故应急预案
98
二、
突发停水应急预案
100
三、
突发停电应急预案
101
四、
防洪防台风应急预案
101
五、
客观不可控应急预案
102
第三部分
保障措施（货源、供货、食品安全、卫生等）
104
第一章
货源保障措施
104
第二章
食品安全保障措施
124
一、
食品安全保障
124
二、
食品安全流程规章制度
129
三、
日常食品安全监测记录等
130
第三章
卫生保证措施
138
第一节
供应商管理与筛选
138
一、
供应商准入标准
138
二、
供应商评估与考核
139
第二节
食材采购过程管控
140
一、
采购计划制定
140
二、
食材挑选与检验
140
三、
运输过程管理
141
第三节
食材存储与配送管理
142
一、
存储环境要求
142
二、
存储管理措施
142
三、
配送管理
143
第四部分 质量追溯与应急处理
144
第一章
人员培训与管理
145
一、
人员培训
145
二、
人员管理
145
第二章
持续改进
146
第三章
供货保障措施
147
一、
供应商管理与合作机制
147
二、
库存与产能保障
147
三、
物流与供应链协同
148
四、
应急预案与风险管控
148
五、
质量与合规保障
149
六、
持续优化与改进
149
第四章
供货及售后
150
第一节
供货服务
150
一、
配送前的组织措施
150
二、
进度计划安排
151
三、
建立有效的售后服务及应急机制
152
四、
服务保证承诺
154
第二节
售后服务方案
157
一、
售后服务承诺
157
二、
售后服务方案
158
三、
售后服务内容
161
第一部分
项目实施方案，对项目整体的理解及认识程度
食材配送工作整体设想
项目概况
总体要求
1.所供的物品必须符合《中华人民共和国食品安全法》要求。
2.所提供食材应符合食品安全标准。
3.我公司承诺所供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质，如不符合招标文件所描述的质量标准，必须退货并承担违约责任。
4.所供商品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明。
5.所供商品必须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。
6.我公司必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由投标人负责。
7.物品具体需求量以实际供应前一天通知的为准。
8.我公司不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由我公司自行承担。
9.采购人可不定期不少于二次要求我公司提供采购人所指定食材的质量或安全检验报告。食材质量检验的费用由我公司承担。检验在我公司交货的最终目的地进行。
10.我公司应积极配合采购人解决特殊情况下所需要的食材，如果不能全部提供需要的计划材料清单上的货物，由采购人代买的，我公司需要实报实销发生的相关费用。
11.由于采购人工作的特殊性，我公司应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人各项规定。
12.我公司除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知我公司。因我公司原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由我公司承担由此产生的一切损失和费用。
13.我公司不得变更供应商品，应严格按招标要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。
14.采购人按合同对商品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，我公司必须无条件退货；我公司未能履行招标文件和合同所定事项，或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对我公司予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。
15.我公司须开具国家正式发票。我公司按供应商品的销售额开具发票。
具体项目要求
粮油
1.我公司每每个月向采购方提供所供应的米、油、辅料、佐料的产品检验报告。
2.供应产品的质量要求：
①米、油、面粉、豆类货物必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。
②米、油：保证来源于稳中有各正规厂家等，要提供QS认证、国家机关发出的产品检验合格证书。
包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。
散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。
我公司所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。
③我公司在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属供方责任，我公司应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。
3.执行标准：
①大米品种要求为标一晚三级米。
②米类执行标准：GB/T 1354、GB/T 19266、GB/T 18824
③大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求：
碎米总量≤17%（国家标准：≤35%）
小碎米总量≤2%（国家标准：≤2.5%）
不完善粒≤3.5%（国家标准：≤4.0%）
黄米粒按国家标准执行。
检验项目
单位
标准要求
镉（以Cd计）≤
mg/kg
0.2
汞（以Hg计）≤
mg/kg
0.02
六六六（以成品粮计）≤
mg/kg
0.05
滴滴涕（以成品粮计）≤
mg/kg
0.05
黄曲霉毒素B1≤
mg/kg
10
④油类执行标准：
GB/T 40851-2021《食用调和油》国家标准
检验项目
单位
标准要求
透明度
-----
透明
气味、滋味
-----
气味、口感较好
色泽（罗维朋比色计133.4mm槽）≤
-----
Y：40；R：5.0
水分及挥发物≤
%
0.10
杂质≤
%
0.10
酸价≤
MgKOH/g
1.0
过氧化值≤
Meq/kg
12
熔点
℃
-----
冷冻试验（℃冷藏5.5h）
-----
-----
GB/T 1534《花生油》国家标准
检验项目
标准要求
一级
二级
色泽（罗维朋比色槽25.4mm）≤
黄15；红1.5
黄25；红4
气味，滋味
具有花生油固有的气味和滋味，无异味
透明度澄清、透明
澄清、透明
酸值（KOH）/（mg/g）≤
1.0
2.5
水分及挥发物/（%）≤
0.10
0.15
不溶性杂质（%）≤
0.05
0.05
加热试验（280℃）≤
无析出物，罗维朋比色；
黄色值不变，
红色值增加小于0.4
微量析出物，
罗维朋比色；
黄色值不变，
红色值增加小于4.0，
蓝色值增加小于0.5
溶剂残留量/（mg/kg）
不得检出
不得检出
过氧化值/（mmol/kg）≤
6.0
7.5
要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，投标人将承担全部责任。
项目背景与现状
运营公司、下属分公司及项目点（包括XXXX酒店、XXX国际会议中心、XXX国际会议中心XXX酒店等）的食品安全卫生同样关系到健康的稳定发展。近年来食物中毒事件频频发生，为安全敲响了警钟。人的健康牵动着千万个家庭的心，一旦发生食品卫生问题往往影响到一个大群体，轻者影响自己工作，重者影响社会的稳定性。同时发生食品卫生问题也影响公司的工作秩序，使公司声誉下降。
我方运送商品货物时，按采购方要求将货物码放整齐，保持餐厅周围、餐厅物流通道和仓库内的卫生，货物搬运完毕要及时清理现场。按甲方有关部门的要求堆放货物或码放。及时清理现场、餐厅物流通道抛洒残留物者。我方所供商品如不符合餐厅经营需要，在保质期内我公司无条件换货或退货，如因特殊情况（如：禽流感、甲流等）造成商品积压，我公司有义务尽可能协助甲方做好善后事宜，尽可能减少损失。原材料质量应符合餐厅和职工用餐要求；使用安全无毒害的卫生材料包装，包装上具有质量安全标志“QS”。重量按标准足斤足两，若经甲方抽查发现缺斤短两现象，我方将给予整批退货并乙方承担违约责任。我方接到甲方要货通知后，及时送货，并做到保证质量、手续齐全。如发现以次充好、“三无产品”、假冒产品、伪劣产品或供货与要求原材料不符的产品。
目前我国的食品安全与卫生状况不容乐观，改革开放与市场经济的建立使种养殖业、食品加工业得以长足发展。极大地丰富了人民的菜篮子，也为职工提供了异彩纷呈和充足的原料。我公司作为食品原材料的供应商，将严格要求员工，执行以下标准：
1.学习《食品安全法》等一系列关于食品卫生和饮食安全的各项法律法规。建立和完善安全规章制度，并统一上墙公布。
2.坚持谁主管“谁负责”层层签订安全卫生管理目标责任书，统一设立专职安全卫生监督员，责任追究到个人。
3.狠抓“采购、储存、加工、销售”四个环节。严把“自查、巡查、抽查”三道关口。消除隐患，确保安全。
4.増强全体人员的安全责任感。
5.经营场所及产品要有《食品流通许可证》《动物检疫证》与食品接触人员要有《健康证》。对身体不合格人员坚决不准上岗。
6.加强教育提高员工整体质量，卫生安全狠抓落实到位。加大食品检查、督促力度。发现问题，找出原因及时整改。食品卫生安全工作是一项长期的艰巨的系统工程。它关系到社会、家庭的和谐稳定。
项目整体设想
总体方案
“高效快速、机动灵活，诚实守信，卓越服务”是江苏玖华供应链管理有限公司对客户恪守的承诺和经营宗旨，针对XXXX资产运营管理有限公司XXXX-XXXX年度食材类供应商框架协议采购（米面粮油类）采购项目，我公司成立了“XXXX资产运营管理有限公司XXXX-XXXX年度食材类供应商框架协议采购（米面粮油类）采购项目实施领导小组”，由总经理任组长，项目经理任副组长，副总经理任副组长，售后部经理任售后监督调查责任人，配送中心经理任专项配送中心责任人，全面协调各项工作的开展和问题处理，真正做到无论有任何问题8小时内处理完毕的原则，结合本公司日常配送流程，制定如下具体配送实施方案实施计划：
（一）货源保障：
如我公司中标后立即与各相关公司、基地联系，由其安排组织货源，严格执行国家食品生产标准，每一批次质检报告随货同行，送交主管部门备案。
（二）配送方案实施计划
我公司的配送宗旨是“三按”，按时、按质、按量。“三专”，专人、专车、专线。
按时——严格按照招标方的时间要求和规定配送；
按质——保证提供质量合格的优质产品，并登记记录每个送货批次；
按量——按照招标方的配送明细、数量、学校地址认真执行配送工作。
专人——公司安排4名工作人员实施配送方案，由配送中心经理具体负责；
专车——公司针对本项目的实施。计划从公司配送中心抽出3辆运输车辆，实施专车配送，完全能够确保按时送达到各目的地；
专线——我公司规划的专线配送路线为3条。
（三）严格执行公司的“五心”标准
诚心----诚心诚意
贴心----站在对方角度考虑问题，以心换心
细心----细致周到，不漏掉一个问题，不放过一个细节。
耐心----始终保持服务耐心，最苛刻的客户是我们最好的教练
舒心----客户放心，更开心，这就是我们的工作
客户1%的不满意等于100%的不满意，在整个服务链上我们确保服务的精致性，不漏掉一个问题，不放过一个细节。
供货流程
（一）
供货流程图
客户下达订单
客户下达订单
订单部审核订单，品名、数量、质量、规格、 送货时间等。经理签字确认。
订单部审核订单，品名、数量、质量、规格、 送货时间等。经理签字确认。
审单分类统计
审单分类统计
经理下达分配任务
经理下达分配任务
采购员前往各供货点采购食材
采购员前往各供货点采购食材
过称，登记。抽检质量，留样。
品检员在
“
出货检验单
”
上签字。
过称，登记。抽检质量，留样。
品检员在
“
出货检验单
”
上签字。
食材出货前检测
食材出货前检测
检测合格后食材分类装车
检测合格后食材分类装车
根据客户分布情况安排好送货线路，准时发车送货。
根据客户分布情况安排好送货线路，准时发车送货。
发货
发货
货物达到客户指定地点后，由甲方人员验货，食材检测合格后，方可卸货入库。
货物达到客户指定地点后，由甲方人员验货，食材检测合格后，方可卸货入库。
客户收货
客户收货
•及时处理客户的投诉及建议。提出改进方案；
•及时处理客户的投诉及建议。提出改进方案；
售后服务及改进
售后服务及改进
（一）供货流程细则
1.接受订单环节
公司业务人员收到客户的订单后，首先要详细检查并填写好有关内容：
（1）产品的名称及数量
（2）客户的姓名、地址、电话号码
（3）接单日期
（4）接单经手人签名
①确认订单内容准确无误后，统一由商务负责，传订单到财务审核，再由公司总经理审核，审核通过后再传到采购员手中。
②采购人员把当天的原始订单整理好，统一交商务保管，编写当日订单的流水号，按时间顺序装订成册。
③采购人员当天采购订单所需要的食材，当日需要送达的食材，经采购检测合格后，直接装车运送至客户指定地点，其余食材运至仓库存储，由仓库管理员统一发货。
2.仓库出货环节
（1）仓库主管接到客户订单后，首先要检查清除订单的详细内容，如有不明确之处，要及时联系公司商务。
（2）仓库主管要准备根据订单的要，安排各组做好出货工作。
（3）填写发货单（送货单）时，要在发货单上注明货品名称及数量，客户名称、地址等，并在备注栏上注明该批货物的订单日期，是否有欠货，发货单一式三份，仓库及公司各存档一份，客户一份。
（4）填写补发欠货的发货单时，要在备注栏注明原订单的日期，并注明“补发”的字样，如：补发x年x月x日的订单产品。
（5）如果新订单和补发的订单同时发货时，要分开填写发货单。
仓库主管要在已确定发货的订单上写明“已发货”字样，有欠货的要写明“欠货”字样，已补发欠货的要在传真订单上取消“欠货”字样。当天已发送的货物的发货单要送回公司存档。
（6）因出货所造成的问题，责任由仓库工作人员负责，由此使公司造成损失的，将对当事人进行经济处罚。
3.物流送货环节
（1）装货前要由司机和仓库主管一起核对清点货物的名称及件数，装车后再清点一次，检查是否有遗漏。
（2）货物装好后，司机要检查车辆的性能状况，如轮胎压力、油箱储量、关好车门等。
（3）发车前检查发货单上的收货人与地址是否相符，检查准确后方可出发，避免误送。
（4）司机在发车前对送货路线要明确，以免走错路线，浪费能源；行车时要遵守交通规则，时刻注意交通安全；留意并熟记送货的路线，以便下次送货时要顺利快速。
（5）货物送达目的地后，要由收获签收；送到货运站的，物流人员要明确分清不同客户的货物，并注意货运站的环境安全，确保货物安全；当货运站工作人员填写货运单时，要认真核对发往地点、客户名称、电话号码、货物数量等等，确认无误后方可返回。
物流人员要把当天已发货的发货单交回给物流主管，最后由专人带回公司存档，黏贴在原始订单上面。
（6）因送货所造成的问题，责任由物流人员负责，由此使公司造成损失的，将对当事人进行经济处罚。
质量保障措施
为了保证项目能安全稳定的进行，江苏玖华供应链管理有限公司根据食品质量保证体系制定了保证所配送食品质量的措施及体系。主要包括卫生管理组织机构及食品采购查验、场所环境卫生管理、设施设备卫生管理、清洗消毒管理、人员卫生管理、人员培训管理、加工操作管理等各类管理制度。
（一）采购环节
1.我们公司有合作开发的供应基地和原材料定点一级供应商，拒绝一切“三无”商品进入公司仓库。
2.我们公司所有供应商都是经过“供应商评定程序”，严格审核其综合能力（特别是品质保证能力及供应批量和准时性）而确定，必须符合国家相关法律法规要求，同时公司管理层对供货单位的生产加工场地及其它延生环节不定期进行随机抽查，确保其所的商品符合国家卫生标准及质量标准。
3.物流采购部质检组根据不同的食材所对应的不同的检验标准对来料进行严格的验收，并根据食材品种、批量、抽样数量、检验结果、不合格处理结果、来料日期、储存舱位、分发单位名称及分发数量进行详细的记录，以便于出现质量问题的追朔。
4.经物流采购部质检组检验合格后送到各现场的食材，由现场仓管员进行再次检验，合格后方能流入加工过程。
5.食材当天购进食用，并采用“农药测试卡”检测农药含量。
6.原材料在分发前严格按“搬运、储存、包装、防护程序”进行操作，确保因为人为因素导致质量问题的风险降到最低。
（二）仓储环节
要对食品储存场所环境卫生有管理制度，负责该项工作人员要明确下面职责：
1.如何进行工作前的清洗准备。
2.能说明如何正确使用洗涤剂和消毒进行清洗、消毒工作。
3.知道如何配制洗涤剂和消毒剂的浓度，并检测其浓度。
4.知道如何判断设备或用具是否卫生安全。
5.知道如何清洗设备以及正确的清洗方法。
6.能描述防止食品储存场所、工具清洗处以及存放点之间发生交叉污染的方法。
7.知道如何正确处理清扫的垃圾及废弃物。
8.了解何种食物可能受到化学有害物质的污染，并知道如何辨别这些食物，杜绝采购。
9.知道食源性疾病的主要原因，并能联系自己的岗位操作予以预防。
10.设施设备卫生管理
工作人员不得随意移动和更换设施设备，工作时要检查自己所使用的设施设备是否正常运转，各种设施设备应有卫生管理制度，如对食品仓库的管理可订《食品仓库卫生管理制度》。
（1）贮存食品的场所、设备应当保持清洁、无霉斑、鼠迹，无苍蝇、蟑螂；仓库应当通风良好。
（2）仓库保管员有权拒收一切不符合食品卫生要求的食品，并应在食品进库后实行分类存放，存放要求如下：
①食品与非食品不能混放；
②洗洁用品、药品、有强气味的物品及其它有毒有害物质不能与食品同仓存放；
③定型包装食品与散装食品分架存放；
④米面粮油，除马上使用外，一律进仓库，保持仓库地面清洁；
⑤库存食品要分类、分架、隔墙、离地面存放，要有标签，做到先时先出，并定期检查、处理变质或超过保持期限的食品；
⑥搞好仓库内、外环境卫生，与食品仓库无关人员，一律不准进入。
（3）对由于库存时间过长而超过保存期限的，或发现由于其它原因出现腐败变质、酸败、生虫、霉变的食品，禁止加工生产经营。
11.清洗消毒管理
（1）设立独立的工具洗刷消毒室或专用区域，消毒间内配备消毒、洗刷保洁设备。
（2）洗刷消毒员必须熟练掌握洗刷消毒程序和消毒方法。严格按照“除残渣打、碱水洗、清水冲、热力消、保洁”的顺序操作。
（3）每次用完的工具、用具，立即进行清洗消毒，不隔次隔夜。清洗具、用具用的洗涤剂、消毒剂必须符合国家有关卫生标准和标要求。工具消毒前必须清洗干净，消毒后的工具表面光洁、无油渍、无水渍、无异味、无泡沫、无不溶性附着物，及时放入保洁室保存备用。
（4）洗刷消毒结束，清理地面、水池卫生，及时清理泔水桶，做到地面、水池清洁卫生，无油渍残渣，泔水桶内外清洁。
（5）定期清扫室内环境、设备卫生、不留卫生死角，保持清洁。
12.人员卫生管理
（1）所有新员工必须持合格《健康证》和《卫生知识培训合格证》方可办理入职手续。
（2）所有人员在《健康证》到期前10天内需到有资质的体检部门进行健康体检，办理新的《健康证》并及时上交行政助理。如体检不合格，单位视病情轻重进行调岗、病休或辞退的处理。
（3）员工在工作时间内生病或受伤应及时向主管报告，由主管批假治疗，禁止带病带伤生产。
（4）工作期间如发现患有有碍食品卫生安全的疾病必须及时向相关主管人员报告，单位将视病情轻重进行调岗、病休或辞退的处理。
（5）所有员工的健康证按班组和办理时间进行存放，保证每一位员工有相应的健康证。健康证存放两年以上的可以销毁。
（6）按部门及工作内容建立《从业人员健康状况一览表》，详细填写员工的健康状况。
（三）供货环节
1.运输车辆内外必须清洁干净、无污渍、无异味、保持通风良好。
2.其他类必须包装严密，与蔬菜及其它副食品隔离。
3.送货器具（菜筐、油桶）保持干净，无污渍。
4.运输冷藏食品及易腐食品，应当采取保鲜措施。
5.运输车在运输食品前，必须进行消毒，并设有专人负责监督执行。
6.运输车在运输过程中，应有防雨措施。
7.有特殊气味的食品、调料与易吸收气味的食品不可混合装运。
8.在运输食品时，不得同时装有有毒有害物质，防止食品污染
9.配送应急措施
为了能够完成客户的日常需求，提出以下相对应的应急措施：
货源应急措施。在正常提供时，为了满足客户需求，必须提前三天进行货源检查，调料类联系厂家确认，蔬菜类联系菜农确认，如果数量不够，即立刻进行货源补充，并通知客户，在最后供货日如果供应不上，即与客户商量，由我方出资采购优质货源进行补充，所需差价由我方补偿。
运输应急措施一。在每此运输前一天进行运输所用货车检查，并对所有隐患进行排除，如果所需货车不能在规...
米面粮油类食材供应商框架协议采购投标方案.docx
