厨余垃圾收运投标方案.docx

厨余垃圾处置服务投标方案目录第一章项目背景及需求分析 11 第一节项目背景 11 一、厨余垃圾的相关概念 11 二、厨余垃圾处理现状分析 14 三、厨余垃圾处理的意义分析 21 四、厨余垃圾处理存在的发展问题 23 五、厨余垃圾处理行业发展趋势 24 第二节需求分析 26 一、项目概况 26 二、总体目标 26 三、服务内容及要求 27 三、服务理念 27 四、服务标准 30 五、厨余垃圾收运服务要求 32 六、项目验收要求 34 七、售后服务要求 35 第三节我国厨余垃圾处理的原则 35 一、减量化 35 二、资源化 36 三、无害化 36 第二章项目整体服务设想 36 第一节项目管理方式 36 一、管理方法 36 二、管理手段 39 三、管理程序 42 第二节项目管理模式 46 一、管理的具体步骤 46 二、管理服务体系 49 三、培养优秀员工队伍 49 四、管理的具体原则 50 五、时效工作制的有效实施 52 六、人性化服务方式 52 第三节项目实施重、难点 53 一、项目实施重点 53 二、项目实施难点 53 三、针对性建议与措施 55 第三章项目组织机构及人员管理 57 第一节项目组织机构 57 一、建立项目组织机构的步骤 57 二、公司组织原则 58 三、公司组织机构设置的原则 60 四、项目组织架构 63 第二节项目人员配备 63 一、人员配备基本原理 63 二、人员配备基本情况 64 三、人员岗位分配表 67 四、人员岗位职责 69 五、项目人员资质证书 76 六、人员配备原则 77 第四章项目人员培训 79 第一节人员培训目的 79 一、提高员工的工作能力 79 二、企业获得竞争优势 79 三、改善企业的工作质量 80 四、高效工作绩效系统的构建 81 五、满足员工实现自我价值的需要 81 第二节项目人员培训计划 81 第三节人员培训内容 86 一、厨余垃圾种类区分 86 二、厨余垃圾的收集要求 87 三、厨余垃圾运输要求 88 四、厨余垃圾处置情况登记表 91 第四节垃圾厂区人员安全技术培训 92 一、安全教育的意义 92 二、安全生产的有关基本概念 92 三、无害化处理场的常见危险源 93 四、垃圾填埋场安全生产制度 94 第五节人员培训程序 96 一、新员工培训组织程序 96 二、部门内培训组织程序 97 三、部门交叉培训组织程序 97 四、通用类外部培训组织程序 98 五、专业类外部培训组织程序 98 六、短期教育组织程序 99 七、长期教育组织程序 99 八、高层管理人员的培训组织程序 100 九、中层管理人员的培训组织程序 100 第六节人员培训记录表 101 一、培训记录表 101 二、签到记录表 102 第五章车辆、驾驶人员及设备配备 103 第一节车辆配备情况 103 一、车辆配备一览表 103 二、收运专用车技术参数 104 第二节车辆管理制度 105 一、收运车管理制度 105 二、收运服务质量记录表 106 三、收运车辆维护制度 107 四、收运车辆保险制度 112 五、车辆日常检查制度 113 四、车辆安全技术状况检测制度 114 第三节驾驶人员配备情况 116 一、驾驶员安排 117 二、驾驶员考核表 118 三、驾驶员的职责及资格 119 四、车辆的移交规定 121 五、车辆驾驶员安全检查记录 123 六、驾驶员定期安全培训 126 七、厨余垃圾装卸中的安全注意事项 128 八、厨余垃圾装卸及操作规范 135 第四节工具设施的配备 138 一、厨余垃圾收运设施设备一览表 138 二、设施设备日常检查标准 140 三、大型环卫设施 144 第六章工具设备管理方案 146 第一节管理总则 146 一、贯彻 “ 预防为主 ” 的原则 146 二、坚持使用和维护相结合原则 146 三、坚持合理规划科学维护的原则 146 第二节工具设备的安装验收管理 146 一、设备安装 147 二、厨余垃圾桶设备验收标准 151 三、检验批质量验收记录 153 四、设备售后服务管理 155 第七章厨余垃圾收集实施方案 156 第一节厨余垃圾分类宣传督导方案 156 一、宣传方式 156 二、宣传文字内容 159 三、宣传流程 160 第二节厨余垃圾收集安排 161 一、厨余垃圾收集方式 161 二、厨余垃圾收集模式及时间安排 164 三、厨余垃圾收集点分布表 166 四、收集工作前端实施措施 167 五、收集工作后端实施措施 168 六、厨余垃圾后续处理方案 176 七、保障机制 180 八、厨余垃圾收集作业标准 181 第八章厨余垃圾运输方案 183 第一节总体运输思路与安全目标 183 一、总体厨余垃圾运输原则 183 二、厨余垃圾运输组织安排 184 三、厨余垃圾运输安全总体思路 186 四、厨余垃圾运输安全目标 189 五、安全生产目标责任书 192 第二节厨余垃圾运输方案设计 198 一、厨余垃圾运输的组织设计 198 二、厨余垃圾运输前准备 199 三、厨余垃圾收运线路设计原则 206 四、厨余垃圾收运路线设计方案 206 五、厨余垃圾运输流程 208 六、运输安全注意事项 214 七、车辆维护与保养 215 八、厨余垃圾运输作业流程图 216 九、厨余垃圾的清理及后续工作 217 十、厨余垃圾垃圾装卸作业标准 218 十一、厨余垃圾装卸车辆安全注意事项 220 十二、运输过程环卫工人安全注意事项 226 第九章厨余垃圾收运防污治理 227 第一节污染源分析 227 一、臭气来源 227 二、灰尘来源 228 三、污水来源 228 四、中转站污染源特点 228 第二节防污治污措施 229 一、防止臭气污染处理方案 229 二、防止大气污染治理措施 231 三、防止水污染治理措施 232 第十章质量保障体系 232 第一节项目质量保证体系 232 一、项目质量方针 232 二、项目质量目标 233 三、项目质量保证措施 234 第二节项目承诺书 236 一、项目服务承诺书 237 二、对服务范围的承诺 238 三、对项目公司工作要求承诺 238 四、对日常运营基本标准承诺 239 五、对项目合同协议期限承诺 240 六、对投标报价承诺 240 七、项目工作人员承诺 240 八、项目文明管理承诺 242 九、项目安全保障承诺 243 第三节服务质量承诺 245 一、质量标准 245 二、质量管理目标 245 三、质量服务承诺 245 四、售后服务承诺 245 第十一章安全保障方案 246 第一节安全作业 246 一、安全管理 246 二、安全事故处理 248 第二节劳动保障措施 248 一、劳动力保证措施 248 二、劳动力管理措施 249 三、对各专业工人技术水平要求 251 四、劳动力保障及应急措施 251 第三节安全操作规程 252 一、厨余垃圾收集安全操作规程 252 二、垃圾处理过程安全操作规程 254 三、厨余垃圾装卸安全操作规程 255 四、厨余垃圾收运车安全操作规程 256 五、维修员安全操作规程 260 第四节安全保证体系和措施 263 一、安全目标 263 二、安全管理体系和安全职责 263 第十二章项目管理制度 267 第一节管理总体管理制度 267 一、项目管理制度概述 267 二、项目管理理念 268 第二节项目服务管理制度 271 一、管理责任制度 271 二、管理计划制度 274 三、厨余垃圾分类管理制度 276 四、厨余垃圾收运管理制度 278 五、厨余垃圾桶放置管理制度 283 六、厨余垃圾桶添置统计表 285 第三节项目档案管理 285 一、项目档案管理制度 285 二、项目档案管理原则 288 三、项目台账管理制度 288 四、厨余垃圾收运台账 289 第四节项目人员管理制度 290 一、人员招聘制度 290 二、人员离职制度 295 三、人事考勤制度 298 四、人员调动制度 300 五、人员考核制度 304 六、人员社保管理制度 307 七、人员奖惩条例 309 八、厨余垃圾收运人员管理规定 310 九、驾驶员管理制度 310 第五节防污染治理责任制度 312 一、制定目的 312 二、职责范围 312 三、防污染治理具体要求 314 第十三章项目应急预案 314 第一节应急总预案 314 一、应急组织人员配置 314 二、应急预案原则 316 三、各项信息公开 318 四、应急响应 321 五、应急保障措施 326 第二节垃圾运输撒漏处理方案 330 一、垃圾车倾倒、漏撒处理方案 330 二、路面污染处置方案 331 第三节车辆事故应急预案 332 一、应急措施 333 二、应急保障 334 第四节触电应急预案 337 一、应急措施 337 二、应急物资 337 第五节大型机械设备倒塌应急预案 338 一、应急措施 338 二、应急物资 338 第六节火灾应急预案 339 一、应急措施 339 二、应急物资 340 第一章项目背景及需求分析第一节项目背景一、厨余垃圾的相关概念（一）厨余垃圾的概念 1.厨余垃圾，俗称泔脚，是居民在生活消费过程中形成的生活厨余垃圾，极易腐烂变质，散发恶臭，传播细菌和病毒。厨余垃圾是厨余垃圾的主要组成部分，主要成分包括米和面粉类食物残余、蔬菜、动植物油、肉骨等，从化学组成上，有淀粉、纤维素、蛋白质、脂类和无机盐。 2. 狭义的厨余垃圾泛指家庭生活饮食中所需的生料及成品（熟食）或残留物，分为熟厨余垃圾包括剩菜、剩饭等。生厨余垃圾包括厨余垃圾、蛋壳、茶渣等。 3. 广义的厨余垃圾还包括用过的筷子、食品的包装材料等。（二）厨余垃圾对环境的危害 1.厨余垃圾传统的处理方式主要有两种：焚烧和填埋。厨余垃圾采取焚化处理，易产生有害气体二恶英等。而填埋方式容易造成土壤和地下水污染。 2. 由于中国人的餐饮特性，厨余垃圾中水分含量高达74%，此外厨余垃圾中的盐分（氯化钠）偏高。如果将水分含量这么高的厨余垃圾与其他厨余垃圾直接混合填埋会在高压和微生物的作用下形成渗滤液。渗滤液不易降解，含有剧毒的致癌物质，是厨余垃圾处理当中的顽疾之一，一旦渗滤液渗漏出来，就会造成厨余垃圾的二次污染。这些厨余垃圾进入掩埋场后，可能会释放出沼气，容易造成爆炸。（三）厨余垃圾对人体健康的危害 1.厨余垃圾也是威胁城市居民身体健康的重大病菌的产生源头。国外权威微生物实验室对厨余垃圾（泔水）中微生物进行检测的结果显示，泔水中有沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌、结核杆菌等，这些细菌都是具有强烈感染性的致病菌，一旦在环境中扩散传播将对人体健康造成很大威胁。 2. 一些农村、城市郊区的饲养户普遍用厨余垃圾（泔水）饲养畜禽，这样一来，厨余垃圾中的致病菌等有害物质会通过食物链转移到人体，危害人体健康。因为厨余垃圾不仅包括食物残余，也包括食品加工废料，带有大量化学、农药、病原微生物等，在喂养禽畜时又未经过严格的消毒、杀菌，致使有害物质直接转移到禽畜体内，人再食用这类禽畜时极易感染病菌，造成人畜共患疾病。 3. 同时，厨余垃圾中的油脂也是 “ 地沟油 ” 的主要来源。人们在食用后会发生头痛、呕吐、腹部疼痛及肠胃道疾病。废弃食用油脂经过反复油炸后，含有大量致癌物质，如苯并芘、黄曲霉素等，长期食用会导致慢性中毒，容易患上肝癌、胃癌、肠癌等疾病。（四）厨余垃圾的特点尽管厨余垃圾的组成、性质和产生量受社会经济条件、地区差异、居民生活习惯、饮食结构、季节变化的不同而有所差别，但具备如下总体特征： 1. 高含水率。厨余垃圾的含水率高（水的质量分数大于80% ），这给其收集、厨余垃圾运输和处理都带来了很大的难度。厨余垃圾渗滤水可通过地表径流和渗透作用来污染地表水和地下水，而且由于厨余垃圾单位质量的热值在 2100kJ/kg 左右，不能很好的满足厨余垃圾焚烧发电的热值要求。 2. 易腐烂。厨余垃圾中有机物含量高（约占干物质质量的95%以上），易腐败发臭，易滋生病菌，会造成疾病的传播。 3. 营养丰富。除了有机物含量高之外，厨余垃圾还富含氮、磷、钾、钙以及各种微量元素，具有营养元素齐全、再利用价值高的特点。厨余中的糖类含量较高，而泔脚则以蛋白质、淀粉和动物脂肪类等为主要成分，且含盐、油脂量高（可达泔脚总量的20%~30%，其中相当部分是游离态），见表1 表1泔脚粗蛋白和粗脂肪消化率测定结果% 消化率标准差粗蛋白 89.23 7.83 粗脂肪 88.26 2.88 注：农学院测定结果。二、厨余垃圾处理现状分析（一）行业概况 1.厨余垃圾通常指业单位，企事业单位、学校、食堂等产生的食物残渣和废垃圾。根据来源不同，厨余垃圾主要分为厨余垃圾和厨余垃圾。前者产生自饭店、食堂等业的残羹剩饭，具有产生量大、来源多、分布广的特点，后者主要指居民日常烹调中废弃的下脚垃圾，数量不及厨余垃圾庞大。 2.厨余垃圾同普通厨余垃圾相比，含水率高（含量为70％—90％），油脂含量为1％—5％，含盐量为1％—3％，另外富含淀粉、脂肪、蛋白质等有机物及其他微量元素，是制作饲垃圾与有机肥垃圾的资源。但是厨余垃圾容易腐败变质、滋生携带病菌，因此厨余垃圾的妥善处理处臵对于城市化进程加快的中国愈发重要。 3.厨余垃圾处理行业属于市政厨余垃圾处理行业的一个分支，市政厨余垃圾处理业务包括市政厨余垃圾的处理处臵和再生能源利用，主要包括对厨余垃圾进行收运和卫生填埋。对市政污水处理过程中产生的污泥进行稳定化/固化改性填埋。对厨余垃圾和厨余垃圾进行处理及综合利用。利用厨余垃圾填埋场所产生的填埋气进行发电等。（二）行业知识概述 1.由于我国厨余垃圾处理行业尚处于起步阶段，从而市场上从业的企业数量不多，竞争格局较为分散，目前涉足厨余垃圾处理的企各单位要是区域环境集团型企业和以提供技术和设备为主的企业，且单个企业的处置规模较小，还没有出现具有明显优势的行业龙头。 2.目前，我国厨余处置产能的现状和规划情况并不乐观。根据成都每日经济新闻从E20研究院获得的数据显示，截至2018年底，在厨余垃圾分类46城中，除重庆、北京、上海、广州、深圳等城市的厨余处置产能（包括投运、在建、筹建）超过2000吨/日外，仍有多达26座城市仅中标1座厨余垃圾处理厂（产能最高为500吨/日），更有德阳、广元、宜春、以及日喀则等四个城市的厨余处置产能规划仍为0。 3.而在厨余垃圾分类大力推行前，厨余产能的规划更是无从谈起，不过由于厨余和厨余的技术工艺相近，厨余项目从技术层面可以实现对厨余垃圾的处理。而根据我们对各地厨余产能需求情况的测算，除了北上广深、以及重庆等五个城市有着相对充足的厨余产能储备外，其余如成都、天津、武汉等厨余产能需求较高的城市仍有较大的产能缺口。 4.中国城市每年产生厨余垃圾不低于6000万吨，年均增速预计达10%以上。根据XX市发展改革委的统计，XX市每天产生1200吨厨余垃圾。随着城镇人口规模的增加，厨余垃圾处理市场空间将随之扩张。 5.根据《“十三五”全国城镇厨余垃圾无害化处理设施建设规划》，到2020年，全国大部分社区城市将初步实现厨余垃圾分类收运处理，实现厨余垃圾专项项目总投资183.5亿。“十三五”期间，随着资金投入力度加大，收运环节逐步完善，厨余垃圾处理技术的商业化运营模式将清晰化，厨余垃圾处理市场将进入快速发展期。 6.得益于中国对环保行业投资的持续提升、公众环保意识增强、厨余垃圾处理比例提高，中国厨余垃圾处理行业市场规模（以项目投资额统计）在过去五年间基本呈现上升态势。厨余垃圾处理行业市场在2015-2018年间迅速发展，由1344亿元上升至2216亿元，年复合增长率超过13%。 7.未来五年，受行业高速发展驱动及未来“十四五”规划影响，中国厨余垃圾处理行业市场将保持稳定增长。按照国家规划估计，预计厨余垃圾处理行业市场规模将在2019年至2023年基本保持现有发展速度，于2023年达到4724亿元人民币，年复合增长率约为16%。（三）国外厨余垃圾处理现状分析国际上，厨余垃圾处理主要有以下模式： 1.有机肥垃圾：把厨余垃圾集中起来，堆肥发酵，最终成为有机肥垃圾。在英国，厨余垃圾处理设备制造企业雨后春笋般地出现，他们的目标客户群是大型酒店、饭店、食品连锁店，这些客户把厨余垃圾收集起来，通过设备处理后工作出有机肥垃圾，在市面出售后作为他们的二次收入。 2.厨余垃圾发电：近年来，英国在厨余垃圾处理方面开始利用厨余垃圾发电。2012年11月，英国厨余垃圾处理公司耗资2400万英镑，在英国斯塔福德郡坎诺克市建设了全球首个全封闭式厨余垃圾发电厂，利用厨余垃圾进行发电。 3.发酵、粉碎、干燥处理后填埋：为了配合厨余垃圾‚从量制‛的实施，韩国首尔市政府在全市居民区推广使用‚厨余垃圾压缩机‛，该机器通过发酵、粉碎、干燥等程序可将厨余垃圾量减少80%。市政府计划对每台压缩机提供每年250万韩元的运行补贴。根据预测，首尔市在实施‚从量制‛之后，该市的厨余垃圾每天会减少670吨左右。 4.焚烧、压缩后填埋：在新加坡，人们一般都把家中产生的厨余垃圾（包括厨余垃圾）用厨余垃圾袋装好，直接投入到厨余垃圾通道，然后由小区的厨余垃圾收运管理专业人士把这些厨余垃圾集中起来，最后用封闭的厨余垃圾车拉走，运送到厨余垃圾焚烧厂进行焚烧和压缩处理。一般来说，经过焚烧后的厨余垃圾体积只有焚烧前的十分之一大小，经过压缩后再集中填埋。 5.厨余垃圾的废油单独存放回收制造生物柴油：在法国，食品摊位用过的食用油（废油），根据政府规定，不允许与其他厨余垃圾混在一起，要专门存放，然后由政府指定的专业公司定期上门收取，统一回收利用，以制造生物柴油或者其他用品。 6.直接进行填埋：美国在处理厨余垃圾方面落后于欧洲国家，主要处理方式仍然是填埋，97%的厨余垃圾被一埋了之。由于回收率较低，厨余垃圾一直在美国的厨余垃圾填埋场占据最大份额。 7.厨余垃圾粉碎机和油脂分离装臵：美国近年来也在积极推广使用厨余垃圾粉碎与分离技术。在厨余垃圾工作量较大的单位，安装厨余垃圾粉碎机和油脂分离装臵，分离出来的厨余垃圾排入下水道，油脂则送往相关加工厂加以利用。对于厨余垃圾工作量较小的单位如居民厨房，则被混入有机厨余垃圾中统一处理，或通过安装厨余垃圾处理机，将厨余垃圾粉碎后排入下水道。（四）我国厨余垃圾处理现状分析 1.国内发展历程：厨余垃圾处理的问题在近几年引起我国社会广泛关注，尤其是受到‚地沟油‛的影响。目前，我国厨余垃圾处理行业处于起步阶段，从业企业数量并不多。虽然我国厨余垃圾处理产业尚在发展的早期，但市场竞争已一触即发。 2.行业发展现状（1）随着我国人口数量的日益增长以及业的持续发展，厨余垃圾产生量也在日益增长。目前我国约有各类餐馆350万之多，根据中国固废网公布数据每年产生的厨余垃圾约4000万吨而当前我国现仅有每日8200吨的处理量，对应处理率仅为10%，对应处理压力较大。根据2012年4月，《“十二五”全国城镇厨余垃圾无害化处理设施建设规划》提出，力争2015年国内厨余垃圾处理设施数量达到242座，处理能力达到3万吨/日，届时厨余垃圾处理率将上升至36.5%。厨余垃圾处理设施建设市场规模约400亿元，其中‚十二五‛期间厨余垃圾专项项目投资规划为109亿元。（2）现阶段，国内厨余垃圾处理行业整体呈现出以下特征： A.政府主导。厨余垃圾处理具有公用事业特征，因此，厨余垃圾处理设施建设、收运体系建设主要由政府主导。如果政府财政紧张导致对厨余垃圾处理产业的投入不足或滞后，可能导致无法按时启动项目，或者及时偿付资金。 B.投资模式多为BOT。根据建成项目来看，厨余垃圾处理项目投资模式一般有两种：BOT和EPC。目前，国内经济疲弱，地方财政实力下降，且考虑到项目建设和运营的专业性，越来越多的项目采用BOT的模式进行建设。 C.盈利模式不成熟。厨余垃圾处理设施运营收入来自资源化产品销售收入及厨余垃圾处理补贴，厨余垃圾资源化产品主要有生物柴油、肥垃圾、饲垃圾、沼气、电能，其中，企业销售生物柴油、肥垃圾、饲垃圾，需要进行销售渠道的搭建，产品销售收入的稳定性难以保证。因此，目前厨余垃圾收费机制以及成熟的商业模式无法在更大范围内有效推广。 D.厨余垃圾回收存在一定难度。从企业回收厨余垃圾有三种形式：企业付费给政府、企业无偿上缴厨余垃圾、政府支付费用给企业。目前国内地沟油制售活动猖獗，政府对厨余垃圾的收购价多不及地沟油制造者，地沟油黑色利益链的存在对厨余垃圾的正常回收形成了一定冲击，导致厨余垃圾回收难度较大。（3）在厨余垃圾处理行业发展过程中存在以上问题，显示行业发展仍有很长的路要走。为了促进行业的发展，特别是解决厨余垃圾回收难的问题，需要对企业实行‚威逼利诱‛，即首先要严格落实对违法行为的处罚政策，其次要相应提高厨余垃圾收购价格，通过法律、经济手段促进行业的发展。（4）目前，我国厨余垃圾处理行业处于起步阶段，从业企业数量不多，前10大企业厨余垃圾处理能力合计3600吨/日，市场份额合计约44%，市场集中度处于中等水平。国内厨余垃圾处理企业存在的主要问题有以下几点： A.厨余垃圾供给不足。 B.厨余垃圾收集与分类、厨余垃圾运输能力不足，尤其是含水量高，导致厨余垃圾运输不经济。 C.厨余垃圾处理商业化运营模式尚不成熟。 3.行业发展周期经济周期：厨余垃圾处理行业，需求较为稳定，弹性小，且与行业密切相关，属于防守型行业。近年来我国业盈利情况如下图所示： 4.生命周期：行业此时期的商业模式尚未成熟，技术变动大，市场增长率较高，需求增长较快。总体来看，市场需求刚被开发，市场风险大，投资规模小。行业发展尚处于幼稚期阶段。厨余垃圾处理的意义分析（一）减少占地厨余垃圾中有些物质不易降解，使垃圾地受到严重侵蚀。厨余垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，减少厨余垃圾数量达60%以上。（二）引导社会风气，减少厨余排放 1.厨余垃圾中有一半以上的物品来自浪费，有些是吃剩的饭菜，有些是大片大片摘除的菜叶。有些需要削皮的蔬菜瓜果往往是扔一半吃一半，还有些表面上看起来有些虫眼或者污点之类的果蔬，大部分家庭喜欢直接丢弃了事，还有少部分人大片大片的切除，造成了极为严重的浪费。 2.对于这些现象，国家要大力做好宣传引导工作，让市民减少这些有营养价值食物的浪费，从而减少厨余垃圾排量，从而有效减少厨余垃圾处理工作量，做到资源合理利用，为家庭经济做出贡献的同时，也为社会经济发展做出了自己该尽的一份责任。（三）有效实现厨余垃圾分类厨余垃圾是生活中必不可少的剩余物，即使做到合理的节约也无法完全消除，这就要求每个家庭及机构能够将厨余垃圾进行合理分类，可以有效帮助厨余资源回收利用，更好的为减少环境污染，提高环工工作人员工作效率服务。（四）实现厨余资源再利用 1.对于不同分类的厨余垃圾有不同的处理策略。当前国内处理厨余垃圾的策略主要有两种，一种是通过将厨余垃圾分类后进行堆肥处理，通过一系列策略将厨余垃圾变成各种作物的肥垃圾，不但能够减少厨余垃圾对环境的污染，同时也能够带来肥垃圾经济，从而让厨余垃圾变废为宝，并且通过堆肥的方式溶解在泥垃圾中，做到最终化解厨余垃圾于无痕。 2.另外一方面，可以通过厌氧消化制沼气的策略，将分类后的厨余垃圾放入沼气池中，产生的沼气可以作为燃垃圾、发电资源所用，而沼气废渣可以用来制作鱼饲垃圾。这两种方式的使用，都可以将厨余垃圾再回收变成资源，为资源稀缺而显得压力重重的社会减轻些许的负担，同时也为良好的社区环境做出一份贡献。（五）减少环境污染废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害。垃圾壤中的废塑垃圾会导致农作物减产。抛弃的废塑垃圾被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。（六）变废为宝中国每年使用塑垃圾快餐盒达40亿个，方便面碗5—7亿个，一次性筷子数十亿个，这些占厨余垃圾的8—15%。1吨废塑垃圾可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于工作1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。厨余垃圾中有30%—40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既环保，又节约资源。四、厨余垃圾处理存在的发展问题虽然我国在厨余垃圾处理已获得很大进步，但在厨余垃圾的处理中仍旧存在一些问题亟待解决。首先是政府职能不清晰，法律政策及行业标准还需进一步完善。（一）厨余垃圾处理中的问题概述政府职能由于职能交叉，造成执法主体和项目力量分散，环保领域多头执法问题突出。法律政策尽管从国家到地方，政府为厨余垃圾处理制定了相关的法律政策，但在执行中依然存在一些问题。通过调研发现，很多地方城管执法部门在实际执行过程中，对非法收运行为有处罚权，没有财物处置权，处罚后要将厨余垃圾移交或退还，达不到执法目的，厨余垃圾最终又会流向非法渠道。行业标准《厨余垃圾处理技术规范》是目前国家主要的行业标准。然而对于厨余行业标准厨余垃圾处理厂的建设，所工作的产品，以及工作过程中出现的废弃、废水如何处置等，都需要制定出台专门的标准加以规范。（二）其次是分拣效果差，非法渠道收益大，收运效果不理想。分拣效果差主要原因是厨余垃圾种类繁杂，除了食物之外，还经常混杂玻璃杯、筷子、塑垃圾袋、易拉罐等各种杂质。非法渠道收益大主要原因是民间私人收购的便利性满足业需求，同时地沟油的非法暴利收入，使得国内厨余垃圾市场形成了畸形模式。最后是终端产品规模化收益未现，短期阻碍行业高速发展。经过厨余垃圾处理厂处理之后形成最终产品主要包括饲垃圾、生物柴油、肥垃圾等，目前我国厨余垃圾处理终端产品规模化程度不高，产量较少，应用较为有限。五、厨余垃圾处理行业发展趋势（一）厨余垃圾处理的核心技术是预处理 + 厌氧发酵。（二）厨余处理工艺一般包括5大部分：预处理、厌氧消化、沼渣脱水、沼气收集及沼气提纯发电。我国厨余垃圾组成部分复杂，含水率高（ 80%-90% ）、含油率高（ 1.5%-3% ），粘性大、干扰性物质较多，因此预处理系统在我国厨余垃圾的处理中十分重要，预处理成本约占总成本的20%-30% 。而厌氧发酵技术直接决定沼气的产生量，视为5大系统的核心。（三）一些国内大中型城市开始厨余垃圾资源化利用的尝试。经过探索，初步形成了宁波模式、上海模式、西宁模式等厨余垃圾的资源化利用模式。由于厨余垃圾处置是一个涉及民生的公益项目，所以几种模式虽然具体运作方式不尽相同，但共同的特点都是以政府唱主角。继北京、上海、苏州、宁波、重庆、西宁等十多个城市推出了相应的管理办法之后，针对 “ 地沟油 ” 等厨余垃圾的技术标准已经着手制定，而国家层面的《厨余垃圾管理条例》也将适时启动。（四） 2009年11月26日上午，《厨余废油资源回收和深加工技术标准》编制工作，在北京工商大学化工与环境项目学院启动。这是中国第二个专门针对厨余垃圾的国家标准。此前，第一个厨余垃圾国家标准——《厨余垃圾资源利用技术要求》已经报批国务院。这将结束 “ 地沟油 ” 回收利用无章可循的局面，并与计划制定的《国家厨余垃圾管理条例》一起，逐步搭建起一套对厨余垃圾无害化、再利用和资源化的政策体系。（五）随着我们国家经济的飞速发展，城市化进程的逐渐加快，厨余垃圾的产量呈现出逐年上升的趋势。我国每天产生的厨余垃圾约有100万吨，其中厨余垃圾占厨余垃圾的比重超过35%，部分大城市甚至高达60%，2018年厨余垃圾规模达到10811万吨，如何处理数量巨大的厨余垃圾，成为摆在城市管理者面前的巨大难题，由于市场需求比较大，政府政策会向厨余垃圾行业倾斜，必然导致厨余垃圾行业快速增长，在此阶段，厨余垃圾行业将会有新技术，新发展，更多的企业加入该行业，市场竞争加剧。第二节需求分析一、项目概况为切实完成 XX 市各区域厨余垃圾收运服务，维护 XX 市各区域的卫生环境，解决因厨余垃圾造成的环境污染，厨余垃圾占地等问题，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规，采购人按照 XX 政府工作安排，结合前期 XX 市各区域厨余垃圾收运经验，择优选择一家 “XX厨余垃圾收运项目 ” 单位。二、总体目标（一）实行精细化的收集厨余垃圾理念，将严格按照招标文件要求，发挥企业在环卫服务领域的社会效益，打造出干净、整洁的优秀品牌。（二）为扎实有效推进厨余垃圾收运工作，巩固厨余垃圾收运试点工作成效，全面提升社会各界参与厨余垃圾收运工作的积极性，实现厨余垃圾收运资源化、减量化、无害化。通过结合政策、动员群众、依靠群众的工作方法，形成财政可承受、居民可接受、方法可推广、长期可持续的厨余垃圾收运和资源化利用的模式，实现政府、社会、企业三方共赢。三、服务内容及要求序号服务名称数量简要服务内容及要求 1 厨余垃圾收集转运服务采购 1项二、服务范围收集厨余垃圾内容： 1. 每天一次上门收运开发区辖区内各公共机构相关单位，其中包括：养老院、 XX 电网、医院、派出所、总工会、城管楼、法院、公安机关、汽车站、华强产业、管委会、交警、消防、保育院、税务机关、市场监督机关 …… 等。市场： XX 农贸市场、 XX 综合市场。居民小区（厨余垃圾收运及无厨余垃圾收运小区），其中包括：（各小区名）、 XX学校 ……等）。大型店，其中包括： XX 饭店、 XX 火锅店、 XX 餐厅等。相关企业：（各企业名称）等的厨余垃圾。 2.厨余垃圾日产日清不积压。厨余垃圾转运到 XX 市定点厨余垃圾处理厂，具体收集线路以采购人提供线路范围或现场勘察为准。 …… 三、服务理念（一）打造厨余垃圾收运文化，提升服务理念，就要牢固树立为民服务思想。厨余垃圾收运文化是指厨余垃圾收运工作者在厨余垃圾收运实践中所形成的并为全体人员所遵循的群体意识、价值取向、道德观念、行为准则和思想品德的总和。 1. 着眼服务于民是厨余垃圾收运文化的精髓（1）厨余垃圾收运工作肩负着维护人民生活质量和促进环境经济健康发展的双重历史重任。如何有效利用各种手段和途径，做好促进厨余垃圾收运发展这篇大文章，是摆在我们面前的重大课题。（2）我认为，厨余垃圾收运文化的核心是厨余垃圾收运精神，而厨余垃圾收运精神的精髓就是提升服务理念。就我们职能而言，厨余垃圾收运工作本身就是服务，厨余垃圾收运文化更是服务的体现。所以我们要转变观念，转变职能，摆脱计划经济的束缚和行业管理的惯性，强化大局意识、创新意识和服务意识，充分发挥厨余垃圾收运在经济发展中的服务职能，保护和促进先进工作力的发展。（3）厨余垃圾收运文化最能体现厨余垃圾收运行业的职业特征，同时又包涵了厨余垃圾收运工作者应该具备的大局意识、创新意识和服务意识。 2. 提升服务能力是厨余垃圾收运文化的要求（1）厨余垃圾收运文化的根本要求是服务于民，为民服务不但要从形式、内容、方法上提供优质服务，而且要从本质和内在上提升服务能力。只有服务能力提升了，服务水平到家了，人民的满意度才会随之提高。（2）因此，就必须全方位地提升厨余垃圾收运人员的综合素质，要从专业知识、法律知识、职业道德、服务手段等方面入手，加强学习和锻炼，不断提高服务能力，努力建设一支政治过硬、业务精良、作风严谨、纪律严明、行动快捷、服务优质的高素质队伍，为强化厨余垃圾收运管理和服务提供强有力的组织保障。 3. 讲究服务方式是厨余垃圾收运文化的内涵（1）厨余垃圾收运文化的根本作用就在于以人为中心，以文化引导为手段，激发厨余垃圾收运工作人员的工作热情，这种热情要从服务于民中得到体现，而体现的最佳表现形式，就是要有一整套的科学有效的方法方式。（2）通过科学合理优质的服务方式，为厨余垃圾收运事业和促进经济发展贡献才智和力量。（二）打造厨余垃圾收运文化，提升服务理念，就要坚持与时俱进，始终保持开拓创新精神。 1. 良好的行业文化形成重要的一条就是与时俱进，不断开拓创新。因此，在发展厨余垃圾收运文化的进程中，要不断拓宽思路，用新的方法、新的观念开展工作，不断丰富厨余垃圾收运文化体系的内涵。坚持与时俱进，就是要不断更新思想观念，更新工作思路，积极探索新形势下厨余垃圾收运工作的新途径。从传统的服务方式转变到采用现代化的服务方式上来。 2. 坚持与时俱进，重在厨余垃圾收运实践中创新。要不断增强开拓创新意识，将创新贯穿于各个工作环节。要不断提高开拓创新的本领，不断改进工作方法和手段。要加快开拓创新的步伐，善于总结好的工作经验，推广好的典型。要努力营造有利于创新的环境和氛围，充分发挥主观能动性和创造力，使厨余垃圾收运工作始终保持生机与活力。（三）打造厨余垃圾收运文化，提升服务理念，就要树立以人为本的观念，努力塑造厨余垃圾收运人的崭新形象。 1. 在厨余垃圾收运文化的诸多要素中，人是起决定作用的要素。 2.厨余垃圾收运文化的根本作用就在于以人为中心，以文化引导为手段，激发厨余垃圾收运工作人员的工作热情，推动工作向纵深发展。 3. 在新的历史形势下，要积极采取多种形式，坚持思想政治学习，使每一名厨余垃圾收运工作人员及时了解党的中心工作，理解党和国家的方针政策，掌握政治思想理论的武器。通过学习，使每一名厨余垃圾收运人员都具有一种重担在肩的责任感和使命感，以为国家、为人民谋利益作为自己的最高准则和行为规范。 4. 要尽职尽责，勤奋工作，忠于职守，精益求精。要做到自重、自省、自警、自励，树立良好的服务形象。要立足本职，岗位争先，为厨余垃圾收运事业甘当主力、甘当苦力。四、服务标准（一）收集厨余垃圾标准厨余垃圾收运等环卫收集厨余垃圾的标准，按 XX 市 XX 市政管理局的管理规定执行。（二）收集厨余垃圾时间区域内的厨余垃圾收运实行不落地式密闭厨余垃圾运输管理，厨余垃圾收集收运时间： 1.厨余垃圾桶内厨余垃圾，早上 XX ：00— XX ： 0 0时前完成。 2. 区域内所有市政厨房上设置的智能厨余垃圾箱体、厨余垃圾压缩站的压缩厨余垃圾实行立产立清、即满即运。厨余垃圾收运时间：早上 XX ：00—中午 XX： 00时。下午 XX：0 0— XX：0 0时。 3. 有重大创建活动、重要接待任务等情况应作及时调整和应急管理。（三）收集厨余垃圾要求 1.厨余垃圾收运单位所配备的厨余垃圾收运车辆及人员应合法的取得行驶证、驾驶证、上岗证等相关证件。 2.厨余垃圾收运单位配备的厨余垃圾收运车辆应响应招标文件之规定并保证厨余垃圾收运车辆的安全运行，标志清晰，及时维修维护，不得使用带病厨余垃圾收运车辆，注意影响城市形象。 3. 保证厨余垃圾收运车辆外观整洁、干净，避免收集厨余垃圾时造成污水横流等情。 4. 驾驶员、操作工应遵守职业操守，须文明礼貌、作工装上岗，不得随意与厨余垃圾被收运单位或个人发生不文明行为。 5. 中标企业或驾驶员不得在市政规定点位外或私自设定点位收运厨余垃圾。 6. 中标企业须在规定的时间内完成厨余垃圾收运。 7. 操作工在厨余垃圾收运过程中应爱护厨余垃圾容器并摆放整齐，不得随意丢弃。 8. 智能厨余垃圾箱体、厨余垃圾压缩站的压缩厨余垃圾应做到立产立清、即满即运。 9. 定期将区域内的智能厨余垃圾箱体、压缩箱体、市政厨余垃圾桶进行清洗，保持美观。 10.厨余垃圾收运不得出现丢点、漏收等情况。 11.厨余垃圾收运人员一律不得捡拾厨余垃圾，焚烧厨余垃圾。 12.收运环卫工人要做好文明收集厨余垃圾，不准向服务对象乱收费。 13. 服务公司应定期将厨余垃圾容器或收运厨余垃圾收运车辆进行消毒。 14.厨余垃圾清理后必须全部运往复桥厨余垃圾处理厂集中处理 15.厨余垃圾收运单位必须爱护 XX 市 XX 市政管理局和社区、企事业单位的环卫设施，厨余垃圾容器，如厨余垃圾收运单位人为损坏，由厨余垃圾收运单位赔偿或修复。 16. 智能厨余垃圾箱体、压缩箱体、市政厨余垃圾桶等厨余垃圾容器的维修、更换由 XX 市 XX 市政管理局负责。 17. 在厨余垃圾的收运过程中若发现一些不合理现象、不规范行为应及时处理及协调相关单位并立即向市政管局报告，市政局特设立专线电话： XX。五、厨余垃圾收运服务要求序号名称内容备注 1 收集厨余垃圾要求 1.运行时间：早XX：00--晚XX：00。 2.收集厨余垃圾内容：负责收集划定区域内企业、食堂（机关企事业单位、学校等）厨余垃圾（自行收运户除外），并转运到采购方指定地点。 3.转运厨余垃圾收运车辆要有明显的收集厨余垃圾标识、厨余垃圾收运车辆相关手续齐全，外观保持整洁干净（每月冲洗、消杀XX次），厨余垃圾收运车辆配备标准转运容器（容积为XX公斤塑垃圾桶）。 4.转运厨余垃圾收运车辆厨余垃圾运输过程中保证容器封闭，避免沿途遗撒。 5.转运厨余垃圾收运车辆收集厨余垃圾要认真接受城市管理事务服务中心检查、监督、调度，服从管理。转运厨余垃圾收运车辆进入排放地点，要遵守场区内各项规章制度，听从指挥，服从管理。 6.负责收集厨余垃圾人员，服务态度端正，禁止发生被投诉行为。 7.提供充足运力，确保收运效率，各承运单位要保证收集厨余垃圾厨余垃圾收运车辆普通型货车（XX型以上）运力。 8.因非洲猪瘟疫情及厨余垃圾处理政策调整、新冠疫情等因素，实际收集厨余垃圾时间和方式以城市管理事务服务中心通知为准。 2 收集厨余垃圾标准 1.做到划定区域内厨余垃圾应收尽收，没有投诉情况。 2.收集厨余垃圾面、厨余垃圾收运车辆、转运设备干净整洁，车走地净、无遗撒。 3.厨余垃圾收运类型是指残余菜饭、汤液，不包括竹签、酒瓶、餐具、厨余垃圾等。 3 考核办法 1.保证工作时间，提高效率，确保应收尽收，因收运不及时造成被投诉，自行沟通整改，对未及时整改情况每次罚款XX元。 2.保证厨余垃圾集中收集，定点排放，出现将厨余垃圾分流、出售、私自处理的，解除合同关系，并承担相关法律责任。 3.从业人员端正工作态度，因态度恶劣，行为不当，造成被投诉情况，每次罚款XX元。 4.厨余垃圾转运容器内不得参杂厨余垃圾及餐具、竹签等物品，发现一次罚款XX元。 5.因投入厨余垃圾收运车辆、人员不足造成厨余垃圾收运不及时情况，每次罚款XX元，三次以上解除服务合同。 6.出现未按规定进行消杀处理，每次罚款XX元。 4 安全责任承运单位在服务周期内，要保证参加环卫工人安全、厨余垃圾收运车辆安全运行。无论出现任何安全事故，供应商必须承担全部责任。六、项目验收要求 1 . 按照国家颁布的现行相关行业规定标准及《 XX 区中心城区厨余垃圾收运考核方法》、《 XX 区中心城区厨余垃圾收运要求及处罚细则》进行验收。 2 . 各项技术经济指标先进，应结合当前的技术水平，实施方案具有可行性。 3 . 按项目实施的要求，在满足主要功能的前提下，应优先采用科学、先进的收集厨余垃圾理念和方法。 4 . 当项目性能无法达到采购文件的要求时，采购人可拒绝验收，由此造成的损失全部由本公司承担。 5 . 所有验收文件、收集厨余垃圾登记、资垃圾要提交给采购人以作留档备案。 6 .本公司若违反相关规定，发生重大安全事故的，采购人有权单方面终止合同。七、售后服务要求 1 . 成交供应商需对项目实施提供必要的技术支持和服务保证。 2 . 成交供应商需根据采购合同中的各项条款，切实履行各项职责，因成交供应商履行合同不到位或不服从指令等原因造成生命财产损失，由成交供应商独自承担其法律和经济责任，与采购人无关。 3 . 成交供应商需随时接受采购人以及其它相关部门的监督、检查和指导。 4 . 成交供应商工作联系电话必须每天24小时保持畅通。第三节我国厨余垃圾处理的原则厨余垃圾处理的“三化” 原则是指对厨余垃圾的污染防治采用减量化、资源化、无害化的指导思想和基本战略。一、减量化（一）减量化意味采取措施，减少厨余垃圾的产生量，最大限度地合理开发资源和能源，这是治理厨余垃圾污染环境的首先要求和措施。（二）就我国而言，应当改变粗放经营的发展模式，鼓励和支持开展清洁工作，开发和推广先进的技术和设备。（三）就产生和排放厨余垃圾的单位和个人而言，法律要求其合理地选择和利用原材垃圾、能源和其他资源，采用可使厨余垃圾产生量最少的工作工艺和设备。二、资源化资源化是指对已产生的厨余垃圾进行回收加工、循环利用或其他再利用等，即通常所称的厨余垃圾综合利用，使厨余垃圾经过综合利用后直接变成为产品或转化为可供再利用的二次原垃圾，实现资源化不但减轻了厨余垃圾污染的危害，还可以减少浪费，获得经济效益。三、无害化无害化是指对已产生但又无法或暂时无法进行综合利用的厨余垃圾进行对环境无害或低危害的安全处理、处置，还包括尽可能地减少其种类、降低厨余垃圾收运的有害浓度，减轻和消除其危险特征等，以此防止、减少或减轻厨余垃圾的污染。第二章项目整体服务设想第一节项目管理方式一、管理方法（一）经常交流没有人喜欢被蒙在鼓里，员工会有自己的许多不满和看法，虽然其中有正确的，也有不正确的。所以，员工之间、员工和领导之间需要经常的交流，征询员工对公司发展的意见，倾听员工提出的疑问，并针对这些意见和疑问谈出自己的看法什么是可以接受的?什么是不能接受的?为什么?如果企业有困难，应该公开这些困难，同时告诉员工企业希望得到他们的帮助，要记住纸是包不尊的，员工希望了解真象。（二）重在观念以前那种把管理职务当官来看，将员工当作工具，封建家长式的作风应当被抛弃。取而代之的是尊重员工的个人价值，理解员工具体需求，适应劳动力市场的供求机制，依据双向选择的原则，合理地设计和实行新的员工管理体制。将人看成企业重要资本，是竞争优势的根本，并将这种观念落实在企业的制度、领导方式、员工的报酬等具体的管理工作中。（三）设立高目标留住人才的关键是：不断提高要求，为他们提供新的成功机会。人人都希望获胜，热爱挑战是优秀员工的普遍表现，如果企业能不断提出更高的目标，他们就会留下。作为一个管理者，你要认识到在员工成长时，他们需要更多的运用自己的头脑来帮助企业并被认可的机会。所以你必须创造并设计一些挑战机会以刺激员工去追求更高的业绩。只有当员工感到自己在工作中能够得到不断的支持，能够不断地学到新的东西，他们才会留下来并对企业更加忠诚。（四）授权、授权、再授权授权是我们认为在管理中最有效的激励方法，授权意味着让基层员工自己做出正确的决定，意味着你信任他，意味着他和你同时在承担责任，当一个人被信任的时候，就会迸发出更多的工作热情和创意。所以，我们建议不要每一项决策都由管理人员做出，完全可以授权的事不要自己去做，管理人员要担当的角色是支持者和教练。（五）让员工参与进来我们日益发现在实际工作中，有最好想法的人往往是那些直接参与任务执行的人。让一线员工参与进来，让员工知道你对他们的意见很重视。员工不希望被简单的命令和指示，他们希望在工作中起更重要、更有意义的作用，他们渴望参与决策。当员工希望参与，而你却不给他这种机会时，他们就会疏远管理层和整个组织。如果你能够尊重员工的看法，即使最终没有采纳他们的建议。你将发现他们会更愿意支持你的决定。（六）信守诺言也许你不记得曾经无意间对什么人许过什么诺言，或者你认为那个诺言根本不重要。但你要记住你的员工会记住你答应他们的每一件事。身为领导的你，任何看似细小的行为随时都会对组织的其他人产生影响。你要警惕这些影响，如果你许下了诺言，你就应该对之负责。如果你必须改变计划，你要向员工解释清楚这种变化。如果你没有或者不明确地表达变化的原因，他们会认为你食言，这种情况经常发生的话，员工就会失去对你的信任。对丧失信任通常会导致员工失去忠诚。（七）多表彰员工成就感能够激励员工热情工作，满足个人内在的需要。在长期工作中我们总结出以下奖励的要点：公开奖励标准。要使员工了解奖励标准和其他人获得奖励的原因。以公开的方式给予表扬、奖励。表扬和奖励如果不公开，不但失去它本身的效果，而且会引起许多流言蜚语。奖励的态度要诚恳，不要做得太过火，也不要巧言令色。奖励的时效很重要。奖励刚刚发生的事情，而不是已经被遗忘的事情，否则会大大减弱奖励的影响力。（八）建立规范订立严格的管理制度来规范员工的行为对每个企业都是有必要的，我们可以对各个岗位做详细的岗位环卫工人描述，使每个员工都清楚自己应该干什么，向谁汇报，有什么权利，承担什么责任。当然这种限制不应过于严格，但一定要有。建立合理的规范，员工就会在其规定的范围内行事。当超越规定范围时，应要求员工在继续进行之前得到管理层的许可。管理手段（一）纠正错误的管理理念，树立全新的管理观念一些企业在对企业的根本管理上没有相关的认识，这主要是由于国家对于企业的制度方面所下的措施比较多，改革开放以来，一些企业逐步迈向股份制等制度的改革中，但是往往忽略了企业内部管理在企业中的重要性，这种想法是不正确的。企业的改革和企业的管理是两码事，但是现在很多企业没有将企业的相关管理重视起来，一些企业的管理者认为只要将企业的制度改革，那么相关的管理就一定可以提高上来，这种想法是错误的，所以对于这种旧的管理理念，企业的管理者一定进行摈弃。要想加强企业的管理，最根本的就是让企业的管理者树立正确的管理理念，时代有新时代的管理理念，在人力资源和市场方面，在企业管理上要以人的管理为重点，正确地处理好改革政策与内部管理这两者之间的关系，相关的管理者应该认识到企业如果没有好的管理，就不会顺利地进行下去，所以说在这一点上一定要具体做好摈弃旧观念，树立新观念的思想，从根本出发，才能实现科学的企业管理。（二）提高企业管理者的素质一个企业是否能够经营得好，好的管理团队是至关重要的，因为管理具体指的就是人的管理，企业要想发展壮大，最重要的就是加强管理团队的素质，因为这样即便是企业没有资金，好的管理团队可以融资，企业没有市场，好的管理团队可以创造市场，开拓市场，将科学化的管理模式应用到企业的管理当中去，最重要的就是人为。因为如果没有好的管理团队，那么再好的管理措施在实施的过程中也不会是完美的，那么怎样提高企业管理者的素质呢，那就由企业创造的，在平时的工作中，要创造一种氛围，就是积极向上的氛围，因为只要这样，才能够让员工在工作的过程中人人都想提高自己的素质，再有就是建立正确的机制，建立争取的机制主要就是提供员工一个公平的平台，让员工能在这个平台上进行竞争，因...

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