年产3万吨食用菌生产加工项目跟踪造价审核服务投标方案.docx

年产3万吨食用菌生产加工项目跟踪造价审核服务 投标方案 目录 第一章 组织管理 5 第一节 工作内容 5 第二节 跟审实施方案 9 一、 编制依据与原则 9 二、 审核目标 9 三、 审核范围 9 四、 建设项目基本情况 10 五、 审核内容和重点 10 六、 审核实施步骤 11 七、 审核时间及人员分工 14 八、 质量控制与风险管理 15 九、 沟通协调与信息管理 15 十、 备案与报告 16 第三节 人员组织 17 一、 人员组织架构 17 二、 团队成员构成及职责 17 三、 团队管理与协作 18 四、 人员稳定性与连续性保障 18 第四节 跟踪造价审核规范要求 20 一、 会议召开与参与 20 二、 签字权责任人与审核流程 20 三、 变更造价管理与审核 21 四、 跟审工作与现场监督 21 五、 督查与效能督查 21 六、 跟审日志与记录管理 22 七、 工程进度款审核与支付 22 八、 跟踪过程与隐蔽工程审核 23 九、 廉洁自律与违规行为防范 23 十、 合理化建议与整改措施 24 第二章 质量管理 25 第一节 质量控制措施 25 一、 人员保障 25 二、 周密计划 26 三、 硬件配置 26 四、 控制前移 26 五、 目签约制度 27 六、 委派人员制度 27 七、 编制、审核造价咨询方案制度 27 八、 指导和复核制度 27 九、 沟通制度 28 十、 技术措施 28 十一、 硬件支持 29 十二、 信息资源支持措施 29 十三、 工程造价咨询档案管理制度 30 十四、 执业资格制度和造价咨询责任制度 30 十五、 专业负责人把关否决制 30 十六、 考核奖惩制度 31 十七、 树立造价咨询执业人员造价咨询质量意识 31 十八、 加强职业道德建设 31 十九、 提高执业水平 31 二十、 依法造价咨询 32 二十一、 加强与相关单位的协作和交流 32 第二节 质控重点与办法 50 第三节 技术复核 62 第四节 审计工作质量保证措施 65 第三章 进度管理 70 第一节 进度计划编制 70 第二节 进度控制 71 第三节 进度协调 76 第四节 进度风险管理 80 第五节 进度信息管理 85 第六节 进度保障措施 89 第七节 进度总结与改进 93 第四章 档案管理 94 第一节 档案分类与编码 94 第二节 档案存储与保管 97 第三节 档案检索与利用 101 第四节 档案保密与销毁 105 第五章 信息及数据管理 109 第一节 信息及数据管理目标 109 第二节 信息及数据分类与编码 116 第三节 信息及数据采集与录入 117 第四节 信息及数据存储与备份 121 第五节 信息及数据处理与分析 125 第六节 信息及数据共享与交换 130 第七节 信息及数据安全与保密 134 第六章 合理化建议 138 组织管理 工作内容 成立项目跟踪造价审核组，编制实施方案 组建专业团队：我们将组建一支由经验丰富的造价工程师、预算员及相关技术人员组成的项目跟踪造价审核组。团队成员将具备相应的专业资质和丰富的实践经验，确保能够胜任本项目的造价审核工作。 编制实施方案：在项目启动初期，我们将根据项目的具体情况和特点，编制详细的跟踪造价审核实施方案。方案将明确投资控制目标、重点环节及应对措施，为后续的造价审核工作提供指导和依据。 审核项目前期资料 图纸审核：对项目的设计图纸进行全面审核，确保图纸的完整性、准确性和合规性。重点关注图纸中的工程量计算、材料选用、施工工艺等方面，为后续的造价审核工作奠定基础。 工程量清单及控制价审核：对工程量清单及控制价进行细致审核，确保工程量的准确性和单价的合理性。通过对比市场价格、历史数据等方式，对控制价进行合理性评估，为项目投资控制提供有力支持。 招标投标文件审核：对招标投标文件进行全面审核，重点关注投标报价的合理性、施工方案的可行性以及投标人的资质和信誉等方面。确保招标投标过程的公平、公正和透明，为后续的合同签订和施工管理提供保障。 施工合同审核：对施工合同进行详细审核，确保合同条款的完整性和合规性。重点关注合同中的造价条款、付款方式、变更处理等方面，为后续的造价审核工作提供明确的合同依据。 工程量计量与计价审核 工程量计量审核：对施工单位上报的请款期已完成合格工程量的计量进行审核，确保工程量的准确性和合规性。通过现场勘查、测量等方式，对工程量进行核实，避免虚报、漏报等情况的发生。 计价审核：对施工单位上报的计价进行审核，确保计价的合理性和合规性。根据合同条款、市场价格等因素，对计价进行评估，提出合理的审核意见和建议。 付款意见与建议：根据工程量计量和计价审核结果，提供按工程形象进度付款的意见和建议。确保付款的及时性和合理性，避免资金浪费和拖欠等情况的发生。 分阶段工程价款结算审核 分阶段完工审核：及时核定分阶段完工的项目分部、分项工程价款结算，确保结算的准确性和合规性。通过对比实际完成工程量与合同约定工程量、审核计价依据等方式，对分阶段工程价款进行结算审核。 竣工结算审核：项目竣工后，及时提交完整的竣工结算审核报告。对竣工结算进行全面审核，确保结算金额的准确性和合规性。通过对比合同条款、实际完成工程量、计价依据等因素，对竣工结算进行合理性评估。 设计变更与经济签证审核 设计变更审核：协助项目管理单位及时审核设计变更发生的费用，确保变更的合理性和必要性。对设计变更进行技术经济分析，评估变更对造价的影响，提出合理的审核意见和建议。 经济签证审核：对经济签证进行审核，确保签证的合规性和真实性。通过现场勘查、核实签证内容等方式，对经济签证进行真实性评估，避免虚假签证等情况的发生。 报批程序：对于超过一定限额的设计变更和经济签证，提请项目管理单位履行报批程序，并向甲方书面报告。确保变更和签证的合规性和透明性，为项目投资控制提供有力支持。 工程价款结算争议咨询 争议调解：当项目管理单位、施工单位发生工程价款结算争议时，为甲方提供咨询意见。通过深入了解争议背景、分析争议焦点等方式，提出合理的调解方案和建议。 法律支持：在必要时，为甲方提供法律支持，协助甲方处理工程价款结算争议。通过咨询法律专家、收集相关证据等方式，为甲方争取合法权益。 参与项目建设管理会议 会议参与：积极参与项目建设管理的有关会议，对项目投资控制的有关事项发表独立审核意见。通过会议了解项目进展情况、讨论投资控制策略等方式，为项目投资控制提供有力支持。 独立审核意见：在会议中，我们将根据造价审核的实际情况和专业知识，发表独立、客观的审核意见。确保意见的合理性和可行性，为项目投资控制提供科学依据。 其他与项目投资控制相关的工作 造价动态监控：建立造价动态监控机制，对项目造价进行实时监控和分析。通过定期收集造价数据、分析造价趋势等方式，及时发现造价偏差并采取措施进行纠正。 风险预警与应对：对项目造价风险进行预警和应对，确保项目投资的安全性和稳定性。通过识别潜在风险、评估风险影响等方式，制定风险应对措施和预案，降低风险对项目投资的影响。 造价信息管理：建立造价信息管理系统，对项目造价信息进行全面管理和利用。通过收集、整理、分析造价信息等方式，为项目投资控制提供有力支持。同时，确保造价信息的保密性和安全性。 沟通协调：与项目管理单位、施工单位等相关方保持密切沟通协调，确保造价审核工作的顺利进行。通过定期召开会议、建立沟通机制等方式，及时解决造价审核过程中出现的问题和矛盾。 跟审实施方案 编制依据与原则 编制依据：本实施方案依据国家相关法律法规、行业标准、合同条款以及项目特点编制，确保审核工作的合法合规性。 编制原则：遵循公平、公正、公开的原则，确保审核工作的独立性、客观性和科学性，为项目投资控制提供有力支持。 审核目标 总体目标：通过全过程跟踪审计，确保项目投资控制在批准的概算范围内，提高资金使用效率，保障项目顺利实施。 具体目标： 准确计量和计价，确保工程款支付合理合规。 及时发现并纠正造价偏差，防止资金浪费。 评估设计变更和经济签证的合理性，控制额外费用支出。 提供专业的造价咨询意见，为项目决策提供依据。 审核范围 施工阶段全过程：包括但不限于土建、附属、智能化、水电气等工程的施工阶段全过程造价控制。 相关文件资料：图纸、工程量清单及控制价、招标投标文件、施工合同、设计变更、经济签证等所有与造价相关的文件资料。 建设项目基本情况 项目性质：大型工业厂房建设项目，涉及多专业交叉作业。 建设规模：根据实际设计确定，涵盖生产区、仓储区、办公区等功能区域。 投资估算：项目总投资额较大，需严格控制造价。 审核内容和重点 审核内容： 前期资料审核：图纸、工程量清单、控制价、招标投标文件、施工合同等。 工程量计量与计价审核：对施工单位上报的已完成合格工程量进行计量和计价审核。 分阶段工程价款结算审核：分阶段完工的项目分部、分项工程价款结算审核。 设计变更与经济签证审核：设计变更和经济签证的合理性、必要性及费用审核。 竣工结算审核：项目竣工后，提交完整的竣工结算审核报告。 审核重点： 关键工序和隐蔽工程的造价控制。 重大设计变更和经济签证的审核。 合同条款的履行情况，特别是造价相关条款的执行。 材料价格波动对造价的影响及应对措施。 审核实施步骤 准备阶段 1.组建审核团队 团队构成：根据项目规模和复杂程度，组建具备相应专业知识和技能的审核团队。团队成员应包括造价工程师、审核员等，确保团队具备全面的审核能力。 职责分工：明确团队成员的职责分工，如项目经理负责整体协调和监督，造价工程师负责工程量清单和控制价的审核，审核员负责现场勘查和记录等。确保每个成员都清楚自己的职责和任务。 2.收集项目资料 资料清单：根据项目特点和审核需求，制定详细的资料清单，包括图纸、工程量清单、控制价、招标投标文件、施工合同等。 资料收集：与项目业主或相关单位沟通，收集项目资料。确保资料的完整性和准确性，为后续审核工作提供基础。 3.了解项目基本情况 项目概况：通过查阅项目资料、与项目业主沟通等方式，了解项目的基本情况，如项目规模、建设内容、投资规模、进度计划等。 风险评估：对项目可能存在的风险进行评估，如政策风险、市场风险、技术风险等。为后续审核工作提供参考。 4.编制审核实施方案 方案内容：根据项目特点和审核需求，编制审核实施方案。方案应包括审核目标、范围、方法、步骤、时间计划、人员分工等内容。 方案复核：将审核实施方案提交给组长或相关负责人进行复核。确保方案的合理性和可行性，为后续审核工作提供指导。 实施阶段 1.现场勘查 勘查计划：制定现场勘查计划，明确勘查的时间、地点、内容等。确保勘查工作的有序进行。 勘查记录：对现场进行勘查，核实工程量的实际情况。记录勘查过程中的重要信息，如工程量差异、施工问题等。 2.审核工程量清单、控制价及招标投标文件 清单审核：对工程量清单进行详细审核，确保工程量的准确性和完整性。采用对比分析法、专家评审法等方法，对清单中的工程量进行逐项核对。 控制价审核：对控制价进行审核，确保其合理性和准确性。结合市场行情、历史数据等因素，对控制价进行综合评估。 招标投标文件审核：对招标投标文件进行审核，确保其合规性和完整性。检查招标文件的条款是否合法、合规，投标文件的响应是否完整、准确。 3.跟踪施工进度，审核请款期工程量及计价 进度跟踪：定期跟踪施工进度，了解工程的实际进展情况。与施工计划进行对比，评估进度偏差。 请款审核：对施工单位的请款申请进行审核，核实请款期内的工程量和计价。确保请款的合理性和准确性，避免超付或欠付情况的发生。 4.审核设计变更和经济签证 变更审核：对设计变更进行审核，评估变更对项目投资的影响。结合变更前后的工程量、造价等因素，提出审核意见。 签证审核：对经济签证进行审核，核实签证的真实性和合理性。检查签证的依据是否充分、计算是否准确，提出审核意见。 5.参与项目建设管理会议 会议参与：积极参与项目建设管理会议，了解项目的最新动态和管理决策。 审核意见发表：在会议上发表独立的审核意见，对项目的投资控制、进度管理等方面提出建议。确保审核工作的独立性和客观性。 总结阶段 1.编制分阶段工程价款结算审核报告 报告内容：根据审核结果，编制分阶段工程价款结算审核报告。报告应包括审核依据、审核过程、审核结果、审核意见等内容。 报告提交：将审核报告提交给项目业主或相关单位，确保报告的及时性和准确性。 2.编制竣工结算审核报告，提交审核成果 竣工报告编制：在项目竣工后，编制竣工结算审核报告。对项目的总投资、各阶段造价控制情况等进行全面总结和分析。 成果提交：将竣工结算审核报告及审核成果提交给项目业主或相关单位，确保审核工作的圆满完成。 3.总结审核经验，提出改进建议 经验总结：对审核过程中的经验教训进行总结，提炼出有效的审核方法和技巧。为后续审核工作提供参考和借鉴。 改进建议：针对审核过程中发现的问题和不足，提出改进建议。如优化审核流程、提高审核效率、加强风险管理等。确保审核工作的持续改进和提升。 审核时间及人员分工 审核时间： 跟踪审计工作贯穿项目施工全过程，从项目启动至竣工结算完成。 关键节点（如基础施工完成、主体结构封顶等）需提前安排审核工作，确保及时出具审核意见。 人员分工： 项目主审：负责整体审核工作的组织协调，编制审核实施方案，审核关键文件资料，提出最终审核意见。 土建组：负责土建工程的工程量计量、计价审核，参与现场勘查，提出专业审核意见。 安装组：负责智能化、水电气等安装工程的审核工作，确保安装工程造价的合理性。 综合组：负责合同条款审核、设计变更与经济签证审核、竣工结算审核等综合性工作，协调各专业组之间的工作。 质量控制与风险管理 质量控制： 建立三级审核制度，确保审核工作的准确性和合规性。 定期对审核工作进行自查和互查，及时发现并纠正问题。 接受甲方和造价审核中心的监督和检查，确保审核质量。 风险管理： 识别潜在造价风险，制定风险应对措施和预案。 加强与项目管理单位、施工单位的沟通协调，及时解决造价争议和问题。 定期对造价风险进行评估和分析，调整风险应对策略。 沟通协调与信息管理 沟通协调： 建立定期沟通机制，与项目管理单位、施工单位保持密切联系。 及时传达审核意见和建议，确保各方对造价控制有共同认识。 参与项目建设管理会议，发表独立审核意见，促进项目顺利实施。 信息管理： 建立造价信息管理系统，对项目造价信息进行全面管理和利用。 定期收集、整理、分析造价数据，为项目投资控制提供科学依据。 确保造价信息的保密性和安全性，防止信息泄露。 备案与报告 备案： 本实施方案经项目主审编制、组长复核后，报造价审核中心备案。 在第一次跟审会议后5个工作日内，将实施方案及备案材料报送造价审核中心。 报告： 定期向甲方和造价审核中心提交跟踪审计工作报告，反映审核进展情况和存在的问题。 在关键节点和重大事项发生时，及时提交专项审核报告，提出专业意见和建议。 项目竣工后，提交完整的竣工结算审核报告，作为项目投资控制的最终依据。 人员组织 人员组织架构 为确保项目跟踪造价审核服务的高效、专业实施，我方将组建一支具备丰富经验和专业资质的造价审核团队。团队架构清晰，职责明确，以确保项目造价审核工作的顺利进行。 团队成员构成及职责 项目负责人 资质要求：具有注册在投标单位的土木建筑工程专业一级造价工程师注册证书（或注册造价工程师证书），且同时具有工程类高级（或以上）职称证书。 职责：全面负责项目造价审核工作的组织、协调与实施，确保审核工作符合合同要求及行业标准；对审核结果负责，定期向甲方汇报审核进展情况；协调解决审核过程中出现的重大问题。 土木建筑工程专业造价工程师 人员数量及资质要求：不少于2名，均需具有注册在投标单位的土木建筑工程专业一级注册造价工程师或二级注册造价工程师证书。 职责：负责项目土建、附属等工程的工程量计量、计价审核工作；参与现场勘查，核实工程量；对设计变更和经济签证进行审核，提出专业意见；协助项目负责人编制审核报告。 安装工程专业造价工程师 人员数量及资质要求：不少于1名，需具有注册在投标单位的安装工程专业一级注册造价工程师或二级注册造价工程师证书。 职责：负责项目智能化、水电气等安装工程的造价审核工作；审核安装工程的工程量清单、控制价及招标投标文件；对安装工程的设计变更和经济签证进行审核，确保费用合理；协助项目负责人完成审核报告的编制。 团队管理与协作 团队管理 建立明确的团队管理制度，包括考勤、考核、奖惩等，确保团队成员的工作积极性和效率。 定期组织团队内部培训，提升团队成员的专业技能和综合素质。 设立项目负责人负责制，确保项目审核工作的统一指挥和协调。 团队协作 强化团队成员之间的沟通与协作，定期召开项目例会，汇报工作进展，讨论解决问题。 建立信息共享平台，确保团队成员能够及时获取项目相关信息和资料。 鼓励团队成员之间的知识交流和经验分享，提升整体审核水平。 人员稳定性与连续性保障 人员稳定性 与团队成员签订长期劳动合同，明确双方的权利和义务，确保团队成员的稳定性。 提供具有竞争力的薪酬待遇和福利保障，增强团队成员的归属感和忠诚度。 连续性保障 制定详细的人员交接计划，确保在人员变动时能够迅速、有效地进行工作交接，避免影响项目审核工作的连续性。 定期对团队成员进行备份和轮岗培训，确保在关键岗位人员缺席时能够迅速补充合格人员，保障项目审核工作的顺利进行。 跟踪造价审核规范要求 会议召开与参与 定期参加项目会议 响应措施：将积极安排专业人员参加项目相关会议，包括但不限于项目启动会、进度协调会、变更评审会等。通过会议了解项目进展，及时把握项目动态，确保审核工作与项目实际进展保持同步。 主动汇报审核进展 响应措施：在会议中，将主动汇报跟踪造价审核的进展情况，包括已完成的工作、发现的问题及提出的建议等。通过汇报，与项目管理单位、施工单位等各方保持密切沟通，共同推动项目顺利进行。 签字权责任人与审核流程 明确签字权责任人 响应措施：将指定具有相应资质和经验的专业人员作为签字权责任人，负责审核报告的最终签字确认。签字权责任人将严格履行职责，确保审核报告的准确性和合规性。 规范审核流程 响应措施：将建立规范的审核流程，明确各环节的责任人和审核标准。从资料收集、现场勘查、计量计价审核到报告编制、签字确认等各环节，都将严格按照流程进行，确保审核工作的规范性和高效性。 变更造价管理与审核 加强变更造价审核 响应措施：将对项目变更造价进行严格审核，确保变更的合理性和必要性。对于重大变更，将组织专家进行论证，评估其对项目投资的影响，并提出相应的审核意见。 及时反馈变更信息 响应措施：在审核过程中，如发现变更造价存在问题或疑点，将及时与项目管理单位、施工单位等进行沟通，反馈变更信息，并要求其提供相关说明或补充资料。 跟审工作与现场监督 全程参与跟审工作 响应措施：将安排专业人员全程参与项目的跟审工作，确保审核工作贯穿项目施工全过程。跟审人员将深入施工现场，了解实际施工情况，核实工程量，确保审核工作的准确性和及时性。 加强现场监督与检查 响应措施：将定期对施工现场进行监督与检查，重点检查隐蔽工程、关键工序的施工情况，确保施工质量符合设计要求。同时，对施工现场的安全、环保等方面进行监督，确保项目顺利实施。 督查与效能督查 积极配合督查工作 响应措施：将积极配合造价审核中心及其他相关部门的督查工作，提供必要的资料和支持。对于督查中发现的问题，将及时整改，并反馈整改情况。 加强内部效能督查 响应措施：将建立内部效能督查机制，对审核工作进行定期检查和评估。通过督查，发现审核工作中存在的问题和不足，及时提出改进措施，提高审核效率和质量。 跟审日志与记录管理 详细记录跟审日志 响应措施：将要求跟审人员详细记录跟审日志，包括跟审时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。跟审日志将作为审核工作的重要资料，用于追溯审核过程和结果。 规范记录管理 响应措施：将建立规范的记录管理制度，对跟审日志、审核报告等资料进行分类、归档和保存。确保记录的完整性和可追溯性，为后续项目审计和评估提供有力支持。 工程进度款审核与支付 严格审核工程进度款 响应措施：将对施工单位上报的工程进度款进行严格审核，确保进度款的准确性和合规性。审核内容包括已完成工程量的计量、计价以及付款条件的符合性等。 及时反馈审核意见 响应措施：在审核过程中，如发现工程进度款存在问题或疑点，将及时与施工单位进行沟通，反馈审核意见，并要求其提供相关说明或补充资料。确保工程进度款的及时、准确支付。 跟踪过程与隐蔽工程审核 加强跟踪过程管理 响应措施：将建立跟踪过程管理制度，对审核工作进行全程跟踪和管理。通过定期汇报、现场勘查等方式，及时了解审核进展情况，确保审核工作按计划进行。 严格审核隐蔽工程 响应措施：将对隐蔽工程进行严格审核，确保隐蔽工程的工程量和造价的准确性。审核过程中，将深入施工现场，对隐蔽工程进行实地勘查和测量，确保审核结果的可靠性。 廉洁自律与违规行为防范 加强廉洁自律教育 响应措施：将定期组织审核人员进行廉洁自律教育，提高其廉洁意识和职业道德水平。通过案例分析、警示教育等方式，引导审核人员树立正确的价值观和职业观。 建立违规行为防范机制 响应措施：将建立违规行为防范机制，对审核过程中的违规行为进行严格防范和打击。通过设立举报渠道、加强监督检查等方式，确保审核工作的公正性和透明度。 合理化建议与整改措施 积极提出合理化建议 响应措施：将根据审核过程中发现的问题和不足，积极提出合理化建议。建议内容将涉及项目管理、施工控制、造价优化等方面，为项目顺利实施提供有力支持。 督促整改措施落实 响应措施：将督促项目管理单位、施工单位等各方对审核中发现的问题进行整改。通过跟踪检查、反馈整改情况等方式，确保整改措施得到有效落实。 质量管理 质量控制措施 中标后，立即与建设单位联系,全面了解项目情况，收集各项资料,为正式审计进行准备工作。进入正式审计阶段后，按照建设单位的时间要求以及项目的安排，确定正式审计的进点时间，针对项目的具体情况列出的工作进度计划，按要求及时完成审计工作。具体进度控制措施如下： 人员保障 为确保全部审计工作的工作进度，我们的安排是： (1)、所有专业人员在评审过程中自始至终不变动（项目公司要求的除外）； (2)、选派专业能力最强的人员组成结构科学合理的团队。 (3)、我们将组成项目领导小组和项目工作小组，确定领导小组的组成并明确各自分工。 (4)、我们保证派到该项目履行审计服务的审计人员均具有丰富的经验和必备的专业知识，能够胜任审计合同规定的审计服务工作。同时，全部审计人员均具有类似建设项目审计服务经验，且信誉良好。 周密计划 充分了解项目公司及建设项目情况，收集相关资料，制订审计实施方案及具体审计计划，并报公司审计。所有审计工作的开展须以经审计同意后的方案为基本依据，以设计文件、招标文件、合同文件、施工文件、监理文件等作为具体从事审计的依据，严格按照审计实施方案确定的内容和时间，本着独立、客观、公正、公平、公开的工作原则，开展审计工作，从而达到对所跟踪建设项目的造价咨询服务的动态控制管理。 硬件配置 为了更好地组织拟承办项目，我公司将从计算机等硬件资源上准备充分，使该项目达到计算机使用率100%。同时发挥我公司多年执业和广泛客户群积累的数据库信息系统优势，为业主在建设过程中进行方案比选、材料优用等方面提供方便、快捷、准确的建议，使项目投资性价比达到最高。 控制前移 为了保证审计的及时性，我们拟采取质量控制前移措施，将大量的审计工作在项目过程中完成，随时发现问题、现场解决问题。具体包括： （1）把握审计工作方向，确保现场紧紧围绕审计目标进行； （2）及时审计工作成果，指导现场审计人员的下一步工作。 以造价咨询项目的质量控制为核心，以机构的全面质量控制为基础，以外部的监督检查为补充建立一整套较为完善的内部管理制度和质量控制体系。 目签...