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053-1投标方案.pdf

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第1页共75页 西宁市政府采购 电子招标文件 (试行) 采购项目编号:宁政采公招(服务)2025-053-1号 采购项目名称:西宁市第二人民医院2025年公立医院改革与高质量发展 示范项目信息化建设项目(包4、包5二次) 采购单位:西宁市第二人民医院 采购机构:西宁市政府采购中心 2025年8月 第2页共75页 目录 第一部分投标邀请.......................................................................................................................5 第二部分投标人须知...................................................................................................................8 一、说明..........................................................................................................................................8 1.适用范围......................................................................................................................................8 2.采购方式、合格的投标人............................................................................................................8 3.投标费用......................................................................................................................................8 二、招标文件说明...........................................................................................................................8 4.招标文件的构成...........................................................................................................................8 5.招标文件、采购活动和中标结果的质疑.....................................................................................8 6.澄清或修改...................................................................................................................................9 三、投标文件的编制.......................................................................................................................9 7.投标文件的语言及度量衡单位....................................................................................................9 8.投标报价及币种...........................................................................................................................9 9.投标有效期...................................................................................................................................9 10.投标文件构成.............................................................................................................................9 11.投标文件的编制要求................................................................................................................10 四、电子投标文件的上传..............................................................................................................11 12.电子投标文件上传..................................................................................................................11 13.上传加密电子投标文件的时间、地点、方式..........................................................................11 14.电子投标文件的补充、修改或者撤回.....................................................................................11 五、开标........................................................................................................................................11 15.开标..........................................................................................................................................11 六、资格审查程序.........................................................................................................................11 16.资格审查...................................................................................................................................11 七、评审程序及方法.....................................................................................................................12 17.评标委员会...............................................................................................................................12 第3页共75页 18.评审工作程序...........................................................................................................................13 19.评审方法和标准.......................................................................................................................15 八、中标........................................................................................................................................16 20.推荐并确定中标人...................................................................................................................16 21.中标通知...................................................................................................................................17 九、授予合同.................................................................................................................................17 22.签订合同...................................................................................................................................17 十、其他........................................................................................................................................18 23.串通投标的情形.....................................................................................................................18 24.废标........................................................................................................................................18 第三部分西宁市政府采购项目合同书范本................................................................................20 第四部分投标文件格式................................................................................................................32 封面(上册).................................................................................................................................32 目录(上册).................................................................................................................................33 (1)投标函...................................................................................................................................34 (2)法定代表人证明书................................................................................................................35 (3)法定代表人授权书................................................................................................................36 (4)投标人承诺函.......................................................................................................................37 (5)投标人诚信承诺书................................................................................................................38 (6)资格证明材料.......................................................................................................................39 (7)财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料................................................40 (8)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料...................................................41 (9)无重大违法记录声明............................................................................................................42 目录(下册).................................................................................................................................44 (10)评分对照表.........................................................................................................................45 (11)开标一览表(报价表)......................................................................................................46 (12)分项报价表.........................................................................................................................46 (13)服务要求、技术规格响应表...................................................................................................47 第4页共75页 (14)投标人的类似业绩证明材料...............................................................................................48 (15)中小企业声明函(工程或服务).....................................................................................49 (16)残疾人福利性单位声明函................................................................................................50 (17)投标人认为在其他方面有必要说明的事项..........................................错误!未定义书签。 第五部分采购项目要求及技术参数.............................................................................................52 第5页共75页 第一部分投标邀请 公开招标公告 采购项目编号 宁政采公招(服务)2025-053-1号 采购项目名称 西宁市第二人民医院2025年公立医院改革与高质量发展示范项目信 息化建设项目(包4、包5二次) 采购方式 公开招标 采购预算额度 45万元 最高限价 45万元(包4:15万元;包5:30万元) 项目分包个数 2 各包要求 具体内容详见《招标文件》 各包投标人资格要求 1、符合《政府采购法》第22条条件,并提供下列材料: <1>投标人的营业执照等证明文件,自然人的身份证明。 <2>财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 <3>具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。 <4>参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书 面声明。 <5>具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 2、经信用中国(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)等渠道查询后,列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的,取 消投标资格。(“信用中国”、“中国政府采购网”以实际现场查 验为准); 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人, 不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则,皆取消投标资格; 4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检 测等服务的投标人,不得再参加该采购项目的其他采购活动; 5、本项目不接受联合体方式进行投标; 6、满足招标文件的其他资质条件。 第6页共75页 公告发布时间 2025年8月25日 获取招标文件的时间期限2025年8月25日至9月1日00:00时-23:59时(节假日除外) 获取招标文件方式 线上报名,具体方式请咨询线上电子化交易系统:咨询电话:政采 云:95763。《青海政府采购网》免费下载招标文件。(提示:请潜 在供应商报名前务必完成网上企业注册等手续;具体操作详见附件 操作指南) 招标文件售价 0.00 获取招标文件地点 《青海政府采购网》免费下载招标文件。 答疑或澄清或告知方式 在线答疑或澄清或告知:解密完成后供应商须随时关注政采云短信 通知,当答疑或澄清发出后,政采云系统会以短信的方式提示,供 应商应在规定的时间内(答疑或澄清时长为30分钟)在线提交答疑 或澄清证明资料,如发出的为告知函(资格审查未通过告知函或符 合性审查未通过告知函)的则无需在线提交任何资料,逾期未在线 提交答疑或澄清的,视同不接受答疑或澄清按无效投标处理。 电子签到及解密时间 2025年9月16日9:15:00时(北京时间) 投标及开标地点 政采云平台(www.zcygov.cn) 解密时长30分钟,如非系统原因造成无法解密的或非系统原因加密 文件上传不成功的或没办理CA锁而造成加密文件无法解密、加密 文件无法上传的视为无效投标。(提示:请供应商开启解密后随时关 注政采云系统短信,及时完成报价确认签字等后续操作) 采购人联系人 西宁市第二人民医院 包先生 联系电话:0971-3550287 集中采购机构及联系人 西宁市政府采购中心 高女士 联系电话:0971-7661369 其他事项 1、本次项目招标采用线上进行,供应商无需到现场开标;解密时长 30分钟,如非系统原因造成无法解密的或非系统原因加密文件上传 不成功的或没办理CA锁而造成加密文件无法解密、加密文件无法 上传的视为无效投标,线上电子加密响应文件必须在响应文件递交 截止时间前上传至电子开评标系统; 2、线上电子化开评标系统操作及办理CA锁等相关事宜请咨询政采 云:咨询电话:95763;(云CA或实体CA均可) 3、交付期:自合同签订之日起,硬件30个日历日交付,软件60个 日历日交付。 4、投标保证金免缴; 5、履约保证金:无; 6、合同预付款:30%; 第7页共75页 7、本标的物所属行业:包4、包5均为软件和信息技术服务业 财政监督部门及电话 西宁市财政局 联系电话:0971-6304026 第8页共75页 第二部分投标人须知 一、说明 1.适用范围 本次招标依据采购人的采购计划,仅适用于本招标文件中所叙述的项目。 2.采购方式、合格的投标人 2.1本次招标采取公开招标方式。 2.2合格的投标人:详见第一部分“各包投标人资格要求”。 3.投标费用 投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购中心对投标人发生的费用不承担任何责任。 二、招标文件说明 4.招标文件的构成 4.1招标文件包括: (1)投标邀请 (2)投标人须知 (3)西宁市政府采购项目合同书范本 (4)投标文件格式 (5)采购项目要求及技术参数 (6)采购过程中发生的澄清、变更和补充文件 4.2投标人按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件对招标文件提出的要求和条件作出明确 响应。 5.招标文件、采购活动和中标结果的质疑 投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个 工作日内通过政采云平台向采购人或西宁市政府采购中心提出质疑。潜在供应商已依法获取其可质疑 的采购文件的,可以对该文件提出质疑,对采购文件提出质疑的,在获取采购文件或者采购文件公告 期限届满之日起7个工作日内提出。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质 疑。采购人或采购中心在收到书面质疑函后7个工作日内通过政采云平台作出答复。 投标人应知其权益受到损害之日,是指: (一)对可以质疑的招标文件提出质疑的,为收到招标文件之日; 第9页共75页 (二)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日; (三)对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日。 6.澄清或修改 6.1采购中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条 件。澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购中心在投标截止时间至少15日前,以书 面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人,并在发布本次招标公告的网站上发布变更公告;不足15 日的,采购中心顺延提交投标文件的截止时间。 6.3在评审过程中评审专家就有关问题需要向供应商进行澄清时,将通过电子评标系统进行线 上询问,供应商接到澄清通知登录评标系统在规定的时间内完成线上答复,超时视为不认可评审专 家所提出的问题;如发出的为告知函则无需在线提交任何证明资料。 三、投标文件的编制 7.投标文件的语言及度量衡单位 7.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就此投标发生的所有来往函电均应使用简体 中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 7.2除招标文件中另有规定外,投标文件所使用的度量衡单位,均须采用国家法定计量单位。 7.3附有外文资料的须翻译成中文,并加盖投标人公章,如果翻译的中文资料与外文资料出现差 异与矛盾时,以中文为准,其准确性由投标人负责。 8.投标报价及币种 8.1投标报价为投标总价。投标报价必须包括:保险费、安装费、调试费、培训费、税金及不可 预见费等全部费用。 8.2投标报价有效期与投标有效期一致。 8.3投标报价为闭口价,即中标后在合同有效期内价格不变。 8.4投标币种是人民币。 9.投标有效期 从提交投标文件的截止之日起60日历日。投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的 投标有效期。 10.投标文件构成 第10页共75页 投标人应提交相关证明材料,作为其参加投标和中标后有能力履行合同的证明。编写的投标文件 须包括以下内容(格式见招标文件第四部分): 10.1、投标文件(上册)(资格审查) (1)投标函 (2)法定代表人证明书 (3)法定代表人授权书 (4)投标人承诺函 (5)投标人诚信承诺书 (6)资格证明材料 (7)财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 (8)具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料 (9)无重大违法记录声明 10.2投标文件(下册)(符合性审查) (10)评分对照表 (11)开标一览表(报价表) (12)分项报价表 (13)服务要求、技术规格响应表 (14)投标人的类似业绩证明材料 (15)中小企业声明函(工程或服务) (16)残疾人福利性单位声明函 (17)投标人认为在其他方面有必要说明的事项 注:投标人须按上述内容、顺序和格式编制投标文件,并按要求编制目录、页码,并保证所提 供的全部资料真实可信,自愿承担相应责任。 11.投标文件的编制要求 11.1投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式,分别填写招标文件第四部分的内容,应分 别注明所提供货物的名称、技术配置及参数、数量和价格等内容;招标文件要求签字、盖章的地方必 须由投标人的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章。 11.2投标人应在投标截止时间之前将加密电子投标文件上传至评标系统;加密电子投标文件的 制作详情请咨询政采云,咨询电话:95763. 11.3投标文件中不得行间插字、涂改或增删,如有修改错漏处,须由投标人法定代表人或其委托 代理人签字、加盖公章。 第11页共75页 四、电子投标文件的上传 12.电子投标文件上传 12.1电子投标文件(上、下册),应分别按照招标文件的及电子评标系统要求上传。 13.上传加密电子投标文件的时间、地点、方式 13.1投标人在招标文件要求开标截止时间前,按要求上传加密电子投标文件至评标系统。 14.电子投标文件的补充、修改或者撤回 14.1投标人在投标截止时间前,可以对所上传的电子投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、 修改的内容按照招标文件要求签署、盖章,作为投标文件的组成部分。 五、开标 15.开标 15.1开标在招标文件确定的上传投标文件截止时间的同一时间进行。西宁市政府采购中心按本 文件中确定的时间和地点组织开标活动。 采购中心对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像清晰可辨,音像资料作为采购文件 一并存档。 15.2开标由采购中心主持。评标委员会成员不得参加开标活动。 投标人不足3家的,宣布本次公开招标采购活动终止。 15.3开标过程由采购中心负责记录,由参加开标的各投标人代表和相关工作人员线上签字确认后 随采购文件一并存档。 六、资格审查程序 16.资格审查 16.1开标结束后,采购人依法对投标人的资格性审查文件(上册)进行审查。 16.2合格投标人不足3家的,不得评标,宣布本次公开招标采购活动终止。 16.3资格审查时,投标人存在下列情况之一的,按无效投标处理: (1)不具备第一部分“投标邀请”中各包投标人资格要求的; (2)未按第10.1要求提供相关资料的; (3)资格性审查文件未按招标文件规定和要求签字、盖章的; (4)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的; (5)投标有效期不能满足招标文件要求的; 第12页共75页 七、评审程序及方法 17.评标委员会 17.1西宁市政府采购中心负责组织评标工作,并履行下列职责: (1)核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予 以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告; (2)宣布评标纪律; (3)公布投标人名单,告知评审专家回避的情形; (4)组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长; (5)在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰; (6)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件; (7)维护评标秩序,监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审, 及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为; (8)核对评标结果,有19.4规定情形的,要求评标委员会复核或者书面说明理由,评标委员会 拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告; (9)评审工作完成后,按照规定由采购人向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向 评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬; (10)处理与评标有关的其他事项。 采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超 出招标文件所述范围。说明提交书面材料,并随采购文件一并存档。 17.2评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责: (1)严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评 审方法和评审标准进行独立评审; (2)现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作 无法进行时,停止评审并向西宁市政府采购中心书面说明情况; (3)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求; (4)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明; (5)对投标文件进行比较和评价; (6)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人; (7)配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事项,不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中 获悉的商业秘密; 第13页共75页 (8)向采购人、采购中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 17.3评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数为5人以上单数,其中评审专家不得少 于成员总数的三分之二。 采购项目符合下列情形之一的,评标委员会成员人数为7人以上单数: (1)采购预算金额在1000万元以上; (2)技术复杂; (3)社会影响较大。 评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。采购中心工作人员不得参加由本机 构代理的政府采购项目的评标。 评标委员会成员名单在评标结果公告前保密。 17.4采购中心从省级财政部门设立的政府采购评审专家库中,通过随机方式抽取评审专家。对 技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意,采 购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的,优先选择本单位以外的评审专家, 本项目所需评审专家均为省级专家库抽取。 17.5评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定 的,采购中心依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足 评标委员会成员的,采购中心停止评标活动,封存所有投标文件和开标、评标资料,依法重新组建评 标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。 采购中心将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录,并随采购文件一并存档。 18.评审工作程序 18.1评标委员会对符合资格的投标人的符合性文件进行审查,以确定其是否满足招标文件的实 质性要求。 18.1.1投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标 委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 投标人的澄清、说明或者补正采用线上形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签 字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 18.1.2投标人存在下列情况之一的,投标无效: (1)符合性审查文件未按招标文件要求签署、盖章的; (2)未按第10.2(10)-(13)款要求提供相关资料的; (3)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; 第14页共75页 (4)服务/交货时间不能满足招标文件要求的; (5)投标总报价超过招标文件规定的采购预算额度或者最高限价的; (6)存在串通投标行为; (7)投标报价出现前后不一致,又不按18.1.3进行确认的; (8)评标委员会认为应按无效投标处理的其他情况; (9)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 18.1.3投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正: (1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报 价表)为准; (2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准; (3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价; (4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按18.1.1第二款的规定经 投标人确认后产生约束力。 18.2根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》,中小企业参加政府采购活动,应当出具本办 法规定的《中小企业声明函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。其划型标准严格按照国家工信 部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》(工信部联企业[2011]300号) 执行。投标人提供的《中小企业声明函》资料必须真实,否则,按照有关规定予以处理。 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会出台的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财 库[2017]141号),属残疾人福利性单位的,投标人须提供《残疾人福利性单位声明函》(详见附件 18),并由投标人加盖公章,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评标中价格扣 除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额,计入面向中小企业采购的 统计数据。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》资料必须真实,否则,按照有关规定予以处理。 18.3在评审过程中,评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的 原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同意评标 报告。 18.4评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商 务和技术评估,综合比较与评价。 18.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的,要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材 料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会将其作为无效投标处理。 第15页共75页 19.评审方法和标准 本项目采用综合评分法,投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评 审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 评审因素的设定与投标人所提供货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约 能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。 评审因素细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规 定的,评审因素量化到相应区间,并设置各区间对应的不同分值。 评审标准和分值分配: 具体项目及评分细则: 包4/包5 序号 评审因素 评审标准 1 投标报价 (10分) 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为 满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准 价/投标报价)×价格权值(10%)×100(四舍五入后保留小数点后两位)。 注:1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定对小型和 微型企业产品的价格给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。 2、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。 3、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库【2017】141号), 残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 2 技术水平 (30分) (1)服务要求及技术参数(28分):投标产品服务要求、技术参数及配 置完全满足或高于招标文件要求的得28分;每有一项负偏离扣2分,扣完为止。 (2)自主创新产品(2分):投标产品属自主知识产权的得2分;未提供 不得分。 3 履约能力 (6分) 类似业绩情况(6分):提供2022年至今的投标人类似业绩证明材料(需 提供包含中标通知书及合同首页、标的及金额所在页、供货合同签字盖章页的 扫描或复印件),每提供1份得1分,满分6分;不提供不得分。 4 服务能力 (24分) 服务能力(24分):投标人根据项目实际需求编制项目服务方案,服务管 理方案包含:①本项目服务内容和要求的理解;②本项目的重点难点分析;③ 服务实施计划及保障措施;④服务实施流程;⑤服务实施质量保证措施;⑥项 目服务进度安排;⑦项目应急预案;⑧本项目合理化建议。以上因素实质性响 应并详尽合理的每一项得3分,满分24分;每有一项存在缺陷或不足的扣1分, 未提供的不得分。 5 认证证书 (3分) ①投标人具备IS027001信息安全管理体系认证的得1分,不提供不得分; ②投标人具备IS020000-1信息技术服务管理体系认证的得1分,不提供 不得分; ③投标人具备IS09001质量管理体系认证的得1分,不提供不得分; 6 人员配置 (9分) 1.专业技术证书(6分):拟投入本项目的团队成员具备软件设计师或系统 架构师或系统集成项目管理等信息系统相关证书(提供证书复印件或扫描件), 每提供1个证书得2分,最高得6分,不提供不得分。(同一人员具备不同专业证 书的,仅计入1次得分,不重复计分。须提供人员职称证书复印件或扫描件; 第16页共75页 人员身份证、劳动合同及社保部门出具的投标人为其缴纳的招标公告日前3个月 任意一个月社保缴纳证明扫描件或复印件) 2.项目团队(3分):项目团队整体配置人数提供3人及以上得3分,每缺少 1人扣1分;(须提供人员身份证、劳动合同及社保部门出具的投标人为团队成员 缴纳的招标公告日前3个月任意一个月社保缴纳证明扫描件或复印件)。 7 售后服务 (18分) 售后服务(18分):投标人针对本项目后期3年免费运维过程中须有详尽 的售后服务能力及措施等相关承诺,包括:①售后服务计划;②售后服务方式; ③售后服务人员及联系方式和响应时间;④售后服务承诺等;⑤系统运维期应 急处置措施(须包含发生故障多长时间恢复);⑥人员培训方案(每年至少一次), 以上因素实质性响应并详尽合理的每一项得3分,满分18分;每有一项存在缺 陷或不足的扣1分,未提供的不得分。 存在缺陷或不足是指:方案内容不切合行业实际、不符合行业政策;或存在项目名称错误、地点区 域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准 (方法)错误、明显复制其他项目内容;或内容不适用项目实际情况;或内容逻辑漏洞或原理错误。 注:各供应商的提交的响应文件中,应将上述涉及到的证明资料扫描件(或复印件)附在其中,并 加盖公章。 19.3评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。 得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评 审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 19.4评标结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评标结果: (1)分值汇总计算错误的; (2)分项评分超出评分标准范围的; (3)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的; (4)经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 评标报告签署前,经复核发现存在以上情形之一的,评标委员会当场修改评标结果,并在评标报 告中记载;评标报告签署后,西宁市政府采购中心发现存在以上情形之一的,组织原评标委员会进行 重新评审,重新评审改变评标结果的,书面报告本级财政部门。 投标人对以上情形提出质疑的,西宁市政府采购中心可以组织原评标委员会进行重新评审,重新 评审改变评标结果的,书面报告本级财政部门。 八、中标 20.推荐并确定中标人 20.1采购中心在评标结束后2个工作日内将评标报告提交采购人。采购人自收到评标报告之日起 5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 20.2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人,又不 第17页共75页 能说明合法理由的,视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 21.中标通知 21.1采购中心自中标人确定之日起2个工作日内,在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结 果。 21.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购中心的名称、地址、联系方式,项目名称和 项目编号,中标人名称、地址和中标金额,主要中标标的的名称、数量、单价、服务要求,中标公告 期限以及评审专家名单。 21.3中标公告期限为1个工作日。 21.4在公告中标结果的同时,采购中心向中标人发出中标通知书;对投标无效的投标人,西宁 市政府采购中心告知其投标无效的原因;采用综合评分法评审的,还告知未中标人本人的评审得分与 排序。 21.5中标通知书发出后,采购人不得违法改变中标结果,中标人无正当理由不得放弃中标。 九、授予合同 22.签订合同 22.1采购人自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件的规定,与中标 人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 22.2签订合同时,可将中标人的投标保证金转为中标人的履约保证金或中标人以支票、汇票、 本票等非现金形式向采购人指定的账户交纳履约保证金。履约保证金的数额由采购人确定,但不得超 出采购合同总金额的10%。 22.3中标人拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序, 确定下一候选人为中标人,也可重新开展政府采购活动。 22.4招标文件、中标人的投标文件、《中标通知书》及其澄清、说明文件、承诺等,均为签订 采购合同的依据,作为采购合同的组成部分。 22.5采购合同签订之日起2个工作日内,由采购人将采购合同在青海政府采购网上公告,但采购 合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 22.6采购人与中标人根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解 决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 22.7采购中心按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收, 并出具验收书。验收书包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。 第18页共75页 22.8采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或 者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。 22.9采购人加强对中标人的履约管理,并按照采购合同约定,及时向中标人支付采购资金。对 于中标人违反采购合同约定的行为,采购人及时处理,依法追究其违约责任。 22.10采购人、采购中心建立真实完整的招标采购档案,妥善保存每项采购活动的采购文件。 十、其他 23.串通投标的情形 23.1投标人遵循公平竞争的原则,不得恶意串通,不得妨碍其他投标人的竞争行为,不得损害采 购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的,评标委员会认定其投标无 效,并书面报告本级财政部门。 23.2有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效: (1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人; (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; (5)不同投标人的投标文件相互混装; (6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 24.废标 24.1在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标: (1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的。 (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的。 (3)投标人的报价均超出采购预算,采购人不能支付的。 (4)因重大变故,采购任务取消的。 废标后,由西宁市政府采购中心发布废标公告。 24.2公开招标数额标准以上的采购项目,投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性 审查的投标人不足3家的,除采购任务取消情形外,按照以下方式处理: (1)招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的,采购人、采购中心改正后依法重新 招标; 第19页共75页 (2)招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定,需要采用其他采购方式采购的,采购人依 法报财政部门批准。 其他未尽事宜,按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、 《中华人民共和国民法典》等法律法规的有关条款执行。 第20页共75页 第三部分西宁市政府采购项目合同书范本 服务合同书(示范文本) 采购项目编号: 采购项目名称: 采购合同编号: 合同金额(人民币): 采购人(甲方): 西宁市第二人民医院 (盖章) 中标人(乙方): (盖章) 采购日期: 第21页共75页 采购人(以下简称甲方): 供应商(以下简称乙方): 甲、乙双方根据 年 月 日 项目(项目编号:宁政采公招(服 务)202*-**号)的文件要求和政府采购中心出具的《中标通知书》,并经双方协商一致,签订本合同 协议书。 一、签订本政府采购合同的依据 本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分: 1.招标文件; 2.招标文件的澄清、变更公告; 3.供应商提交的响应文件; 4.中标通知书; 二、合同标的及金额 根据上述政府采购合同文件要求, 本合同的总金额为: 服务范围: 服务期限: 服务地点: 三、合同签订及付款方式: 1、甲方与乙方签订服务合同,有效期满后如采购内容及采购价格未发生变化的可根据甲方内部 采购制度续签。 2、双方发生的一切费用以人民币转账方式结算,甲方根据乙方服务质量每月进行一次考核评价, 并根据考核评价结果按月支付服务费用。(此处可协商后修改) 四、知识产权 第22页共75页 乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。 五、无产权瑕疵条款 乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的, 视为乙方违约。乙方应负担由此而产...
053-1投标方案.pdf
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