矿山救援项目服务外包项目投标方案.docx

矿山救援项目服务外包项目投标方案 目 录 第一章 服务方案 5 第一节 服务理念 5 一、安全至上，生命优先 5 二、专业高效，精准救援 5 三、主动预防，全程服务 5 四、协同合作，共筑安全 6 五 、项目管理模式 6 六 、项目管理原则 9 第二节 健全的组织机构 11 一、建立项目组织机构的步骤 11 二、建立项目组织机构的要求 11 三 、人员配备原则 13 四 、项目组织架构 14 第三节 管理制度 17 一、总则 17 二、组织架构与职责 17 三、服务流程管理 18 四、安全与合规管理 18 五、培训与演练制度 19 六 、监督与改进 20 第四节 服务质量监督 21 一、监督目标 21 二、监督主体与职责 21 三、监督内容 22 四、监督方式 23 五、问题处理与改进 24 六、监督结果应用 25 第五节 岗位纪律 26 一、通用纪律要求 26 二、管理岗位纪律 26 三、现场执行岗位纪律 27 四、特殊岗位纪律 27 五 、考勤制度 28 六 、人员奖惩条例 33 第六节 救援装备与设施 39 一、基础装备配置 39 二、专项救援装备 39 三、医疗急救装备 40 四、通讯与指挥装备 40 五、运输与保障装备 40 六、训练与演练设施 41 七、装备管理措施 41 第二章 应急预案 47 第一节 社会安全类事件 47 一、应急组织体系及职责 47 二 、预防与预警机制 48 三 、应急响应 49 四 、后期处置 50 六 、宣传、培训和演练 52 第二节 事故灾难类突发事件 53 一、应急组织体系及职责 53 二 、预防与预警机制 55 三 、应急响应 56 四 、后期处置 58 五 、应急保障 59 六 、宣传、培训和演练 60 第三节 公共卫生类突发事件 61 一、应急组织体系及职责 61 二 、预防与预警机制 63 三 、应急响应 64 四 、后期处置 67 五 、应急保障 67 六 、宣传、培训和演练 68 第四节 自然灾害类突发事件 70 一、应急组织体系及职责 70 二 、预防与预警机制 72 三 、应急响应 74 四 、后期处置 77 五 、应急保障 78 六 、宣传、培训和演练 80 第五节 恐怖类事件 81 一、应急组织体系及职责 81 二 、预防与预警机制 83 三 、应急响应 85 四 、后期处置 87 五 、应急保障 88 六 、宣传、培训和演练 89 第六节 应急处理培训 91 一、培训目标 91 二、培训对象 91 三、培训内容 91 四、培训方式 95 五、培训时间安排 96 六、培训考核 96 七、培训资源 97 八、培训效果跟踪与反馈 97 第一章 服务方案 第一节 服务理念 一、安全至上，生命优先 我们深刻认识到矿山救援工作的特殊性与高风险，始终将安全放在首位，视生命高于一切。无论是在日常安全生产技术性指导，还是事故抢险救援的关键时刻，都以保障人员生命安全为核心目标。通过严格遵守各类安全规程，确保每一项操作、每一次行动都能最大程度降低风险，为矿山作业人员筑牢安全防线。 二、专业高效，精准救援 凭借专业的矿山救援团队，队员均为专职且持有安全生产应急救援培训证书，具备扎实的技术业务知识。熟悉矿井各类系统，熟练掌握急救、抢险等技术，能够在接到救援通知的第一时间迅速响应，以精准、高效的救援行动应对各类矿山灾害。从火灾、水灾到瓦斯爆炸等事故，我们都能凭借专业技能有条不紊地开展救援，最大程度减少事故损失。 三、主动预防，全程服务 我们不仅仅是在事故发生后进行救援，更注重主动预防。为采购人客户提供持续的安全生产技术性指导，协助做好从业人员应急教育和培训，增强全员安全意识与应急能力。通过建立健全应急值守、信息报告等制度，实现对矿山安全生产的全程监控与服务。无论是日常值班，还是根据业主需求派驻现场，都能做到全方位、不间断地为矿山安全生产保驾护航。 四、协同合作，共筑安全 与采购人客户保持紧密的协同合作关系，积极配合各项工作安排。在为兼职救护队队员提供业务指导时，注重交流与协作，促进整体救援能力的提升。在面对复杂的矿山救援任务时，与相关部门、单位密切配合，形成强大的救援合力，共同为矿山的安全稳定发展贡献力量。 五 、项目管理模式 （一）项目管理步骤 1.制定目标： （1）制定一个合理的目标，是实现目标的一半。作为管理者的任务，就是在工作过程中去找到并制定合理的目标。中层管理者，要为部门以及下属指定任务。目标关键在于它的内容，而不是在于它的形式。设定目标很关键的一点，就是设定个人的目标。设定个人一年的目标，一个季度的目标，甚至一个月的目标。因为只有把目标分解到个人，才有希望实现的目标。 （2）制定合理目标的原则： ①制定尽量少的目标。目标太多的话，肯定是没有办法实现的。制定少数的目标，逼迫你确定那个目标是重要的。 ②制定具有挑战性的目标，要注意目标的现实性，如果目标跳起来也够不着的话，那么大多数人的反应就是“破罐子破摔”，必须通过制定目标来引导和管理团队。 ③原则是把目标尽量地量化。如果一个目标不可以量化的话，那么你就很难实现它。 ④目标和措施、资源要相匹配。 ⑤局面越是困难，就越需要短期目标。当十次、二十次、几十次实现短期目标的时候，你会发现突然之间，你的大目标实现了。所以局面越是危险，越是困难，我们越需要短期的、具体的、小的目标。 ⑥目标应该有书面的记录，这样便于检查目标是否实现。 2.组织实施 组织实施就是怎么去设计自己的组织结构和流程。在这个过程中，管理者需要回答下面三个问题：第一，怎么设计，才能够让组织更好的实现客户的需求；第二，怎么设计，才能够让员工能够更好的完成任务；第三，怎么设计，组织结构能够让高层完成任务。要在组织不同的发展阶段去寻找适合企业完成任务的组织架构。大的组织架构完成了，那么怎么能把事情具体到个人。 实际上有一个很简单的办法就是所谓的转换矩阵。一是把要做的事情列出来，二是设计一些有具体的人来负责的岗位，第三件事情是想办法把要做的事情和这些岗位配合起来。通过这样一个转换矩阵，就可以把要完成的任务交给每一个岗位和每一个个人。 3.做出决策：怎么把决策做好，需要注意四点。 （1）一定要弄清楚问题所在。往往是因为没有找到正确的问题，所以做出的决策是无效的。 （2）尽量不要在逼迫的情况下去做出一个决策。在逼迫情况下作出的决策，通常不是好的决策。 （3）应该知道除了知道的选择之外，一定还有其他选择。做决策不外乎在不同的选择之中找出最有利且风险最小的。如果去尝试找到一个其他的选择的话，通常会找到一个更好的决策。 （4）决策本身是重要的，但是实施比决策还重要。最后一点，决策的过程中，很重要的是要知道不同的意见。正确决策的前提是要有不同的意见充分表达出来。 要做一个正确的决策，当然要关注决策的程序。要发现正确的问题，要了解做决策的前提条件，要知道有什么样的选择以及选择之后的风险和后果，根据风险和后果来作出决策。做完决策之后是实施，实施之后是不停地反馈。根据这个反馈，去调整决策。实际上要想做一个正确的决策，需要有这样一个完整的决策的流程。 4.监督和控制 为什么好多事情落实不下去，就是因为没有足够的监控的工具和监控的措施。怎么样才能有效的监控： （1）不要想监控得太多，也就是说只去监督和控制最重要的环节。如果去监督控制过多的东西，反倒最后会把最应该监督的东西给漏掉。 （2）从监督的方法上来看，要抽查，而不一定要逐一地检查。逐一地检查意味着要花大量的时间，同时也意味着对员工的不信任，而抽查能起到很好的监督的作用。　 （3）监督和控制的目的是为了实现目标，而不是为了搜集信息。 （4）监控的目的是为了改变未来，是为了让未来照我们的意愿去发展，而不是事后的校正。监控的目的是为了不让不希望发生的事情发生，也就是说我们要控制未来，而不是事后的校正，这实际上是监控的本质。 5.培育人才 人才是企业最重要的资产，管理者就是让别人帮你完成任务，招聘和培养人才是高级管理者最重要的任务。 人才是最重要的资源，在人才的管理上，着重抓好两个环节：一是“引进关”，引进的人才要具有较高的专业技能、较好的综合素质和较强的服务意识。二是“培训关”，针对不同的人员分别制订出详细的培训计划，要求大家都要做到一专多能，每年的培训考核成绩都要做为职务晋升和年终奖励的重要依据。 （二）建立和实施完善的管理服务体系 行业的发展过程证明了要达到高质量的服务水平必须建立一套高标准的质量保证体系，在道路 车辆 设施 服务 服务的过程中，从一开始就要坚持做到高标准、高起点，科学管理、规范服务。 （三）加强道路 车辆拖移 服务的管理 设置专门的小组，负责监督协调 事故车辆拖移 服务项目的日常管理服务运作，定期（每周或每月）汇报上阶段的运作情况，增强沟通、促进了解，以利于日常工作的开展。 六 、项目管理原则 做好本项目的各项服务工作这不是一个简单的事情，所以就需要良好的管理。管理重在追求或取得成果。检验管理的一个原则是：是否达到了目标，是否完成了任务。当然这个原则并不是在所有情况下都适用，管理者应该把精力和注意力放在“行得通”的事情上。因此为了更好的服务本项目，我公司结合以往的服务经验对本项目的管理模式进行深刻的思考，制定了有效的管理原则： 1.把握整体：管理者之所以成为管理者，是因为他们眼观全局，着眼于整体，把整体发展视为己任。管理者应该理解自己的任务，不应从自己的职位出发，而应着眼于如何运用源于职位的知识、能力和经验来为整体效力 ； 2.专注要点：专注要点的关键在于专注少数真正重要的东西。许多管理者热衷于寻找所谓的“秘方”，其实这是一种冒险行为 ， 倘若真的有什么“秘方”，那就是专注要点应该是最重要的 ， 要具备专注要点的能力、技巧和纪律性，是效率高的典型表现 ； 3.利用优点：利用优点是指利用现有的优点，而不是那些需要重新建立和开发的优点。但现实中，很多管理者总是致力于与之相反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有的优点。如果这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科学，但造成的管理失误却是无法弥补的。 4.相互信任：在自己的部门或组织内部创造和谐、完美的工作氛围，是项目圆满完成的必要条件，有些管理者一板一眼地按照教科书上说的来做，但效果却不是很好。其实，只要管理者能够赢得周围其他人的信任，那么他所管理的部门或组织的工作气氛就会是和谐的。 5.正面思维：正面思维的关键在于运用正确的或创造性的方式思考。正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会上。事实上，发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并不是说管理者可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清楚地看到问题和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的办法和机会。 第二节 健全的组织机构 一、建立项目组织机构的步骤 （一）确定组织目标 项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。 （二）确定项目工作内容 根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。 如进行实施阶段全过程项目管理，工作划分可按计划阶段和实施阶段分别归并和组合。 （三）组织结构设计 1.合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三个层次：一是决策层；由项目负责人和其助手组成，要根据项目的活动特点与内容进行科学化、程序化决策；二是中间控制层(协调层和执行层)，具体负责规划的落实，目标控制及合同实施管理，属承上启下管理层次；三是作业层(操作层)。由现场人员组成，负责具体的操作工作。 2.配置工作岗位及人员 3.制定岗位职责标准与考核要求 4.制定工作流程与考核标准 二、建立项目组织机构的要求 1.要明确各部门责权：在项目组织机构中，项目人员与组织多种关系共存，行政隶属关系、业务关系和工作责任被剥离。在这种多维度沟通交织在一起的情况下，当事员工就有了多身份，这使得管理关系的协调变得异常复杂，处理不当将会产生责任推诿或者多头管理等问题，为了避免这些问题的出现，明确各部门门职能和各员工的责权显得尤为重要； 2.要保证项目人员能力素质充分发挥：在项目组织机构中，组织架构能否发挥作用，管理人员的能力素质是关键，所有组织管理模式归根结底是对人的使用，着这种模式下，对项目负责人的要求愈加提高。项目项目负责人一方面要协调所服务单位需求，一方面要保证与公司总部的规范性对接，同时还要抓服务品质。这要求项目负责人具有较高的人际协调能力、领导与决策能力、组织管理能力、较高的工作热情和对突发情况的应变能力等，完美的人才是不存在的，而本行业对高素质人才缺乏吸引力，难以招聘到高素质人才，因此保持对现有人才有效培养和储备，才是项目人才持续有效发挥专业技能的有效方法； 3 .要保证信息的有效传递：信息在传递过程中容易发生变异或延迟。在项目组织机构的架构中，一个任务的完成需要多个部门的协作，信息传递的维度要多于职能式组织架构。在缺乏规范化管理的环境中，信息的传递容易受到人际关系的影响。因此建立公司信息管理系统，打破人际关系建立的交流网络，从整体上保证信息传递的速度、全面性和真实性，有助于促进各部门高效沟通和协作，从而保证服务质量； 4 .要保证投入资金的监管：此严格控制资金使，保证每一笔钱都花在刀刃上是提高项目利润率的有效方法，管理需要对项目负责人进行一定的放权，公司在下放资金权利的同时应当制定相应的监管措施，除了要加强细化常规的财务监管外，还可以通过对实施不定期巡检来核对上报的资金使用情况； 三 、人员配备原则 在本项目服务机构的组建中，项目服务人员是本项目服务工作的内在，是完成本项目服务的关键。对此，在人员配置方面应遵循以下原则。 1.经济效益原则：项目人员配备计划的拟定要以项目服务需要为依据，以保证经济效益的提高为前提，它不是盲目地扩大服务人员队伍，而是为了保证服务效益的提高； 2.任人唯贤原则：在人事选聘方面，大公无私，实事求是地发现人才，爱护人才，本着求贤若渴的精神，重视和使用确有真才实学的人； 3.因事择人原则：因事择人就是员工的选聘应以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、录用各类人员； 4.量才使用原则：量才使用就是根据每个人的能力大小而安排合适的岗位，人的差异是客观存在的，一个人只有处在最能发挥其才能的岗位上，才能干得最好； 5.程序化、规范化原则：员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定组织员工的选拔标准和聘任程序是组织聘任优秀人才的重要保证。只有严格按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为本服务项目的质量作出贡献的人才； 6.因材起用原则：所谓因材起用，是指根据人的能力和素质的不同，去安排不同要求的工作。从组织中人的角度来考虑，只有根据人的特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分的发挥，使人的工作热情得到最大限度的激发。如果学非所用、大材小用或小材大用，不仅会严重影响组织效率，也会造成人力资源计划的失效； 7.用人所长原则：所谓用人所长，是指在用人时不能够求全责备，管理者应注重发挥人的长处。在现实中，由于人的知识、能力、个性发展是不平衡的，组织中的工作任务要求又具有多样性，因此，完全意义上的“通才”，“全才”是不存在的，即使存在，组织也不一定非要选择用这种“通才”，而应该选择最适合空缺职位要求的候选人。有效的管理就是要能够发挥人的长处，并使其弱点减少到最小； 8.动态平衡原则：处在动态环境中的组织，是不断变革和发展的。组织对其成员的要求也是在不断变动的，当然，工作中人的能力和知识也是在不断的提高和丰富的。因此，人与事的配合需要进行不断的协调平衡。所谓动态平衡，就是要使那些能力发展充分的人，去从事组织中更为重要的工作，同时也要使能力平平、不符合职位需要的人得到识别及合理的调整，最终实现人与职位、工作的动态平衡。 四 、项目组织架构 一旦由我公司中标，公司将立即委派思想进步，工作踏实，有一定协调能力，年富力强的同志担任项目总负责人，在公司总负责人领导下，项目负责人直接指挥下，全体人员努力工作，确保服务质量，确保安全文明服务，竭诚为矿山救援项目服务外包工作。 （一） 总部管理机构 1.项目经理部 职责：统筹项目整体运营，对接采购人需求，监督服务质量，协调各部门工作。 配置：项目经理1名（具备矿山救援管理资质），项目副经理1名。 2.技术支持中心 职责：制定救援技术方案，提供安全生产指导，组织技术培训与演练。 配置：技术总监1名（高级工程师），工程师2名，培训专员2名。 3.应急指挥中心 职责：24小时应急值守，接收救援指令，调配救援资源，现场指挥抢险。 配置：值班长3名（三班轮换），调度员3名。 4.后勤保障部 职责：物资采购与管理，车辆调度，队员食宿安排，费用结算。 配置：后勤主管1名，采购员1名，会计1名，司机2名。 （二） 现场执行机构 1.区域救援大队 青草煤矿中队（6人）：中队长1名，救援队员5名（含医疗急救员1名）。 度新/新胜/顺利煤矿小队（各3人）：小队长1名，队员2名。 大林坝煤矿小组（2人）：组长1名，队员1名。 2.机动救援分队 职责：跨区域支援，重大事故抢险，特殊技术处置。 配置：队长1名，专业救援队员4名（含爆破工程师1名、瓦斯检测员1名）。 （ 三 ）辅助支持体系 1.培训基地 职责：新队员岗前培训，定期复训，兼职救护队业务指导。 配置：专职教官2名，模拟演练设备操作员1名。 2.装备维修站 职责：救援装备日常维护，故障检修，应急抢修。 配置：机械工程师1名，电气工程师1名，维修技工2名。 （ 四 ）质量监督体系 1.合规管理部 职责：监督安全规程执行，审核应急预案，处理合规性问题。 配置：安全监察员2名（持证上岗）。 2.客户服务部 职责：定期回访客户，收集服务反馈，持续改进服务质量。 配置：客服专员1名，数据分析员1名。 该组织机构方案特点： 专业化分工：设置技术、应急、后勤等专业部门，确保救援科学性。 区域化覆盖：按煤矿分布设置中队/小队，实现快速响应。 24小时值守：应急指挥中心与现场执行机构联动，确保及时处置。 质量管控：独立合规部门与客服体系，保障服务标准。 第三节 管理制度 一、总则 目的：规范项目运营管理，确保服务质量符合政府采购要求及合同约定。 适用范围：本项目全体工作人员及服务全过程。 管理原则：安全第一、科学规范、高效协同、持续改进。 二、组织架构与职责 2.1 管理体系 2.2 岗位职责矩阵 三、服务流程管理 3.1 日常服务流程 1. 值班管理 执行 8 小时轮班制，交接班需填写《值班日志》。 每日进行装备点检，记录《设备运行台账》。 2. 技术指导 每月提交《安全生产评估报告》。 建立 "一矿一档" 技术档案，动态更新矿井信息。 3.2 应急响应流程 1. 分级响应机制 Ⅰ 级响应：启动《重大事故救援预案》，10 分钟内出发。 Ⅱ 级响应：区域大队 30 分钟内到达现场。 Ⅲ 级响应：驻地小队 1 小时内完成处置。 2. 救援处置规范 执行 "六步救援法"：侦查→评估→方案→实施→监控→总结。 使用《救援过程记录系统》进行全程音视频记录。 四、安全与合规管理 4.1 安全操作规范 井下作业 "十不准" 不准酒后下井 不准擅自更改救援路线 不准使用未经检测的装备 风险管控措施 建立 "红橙黄蓝" 四级风险预警机制 每月开展安全隐患排查，整改率需达 100% 4.2 合规管理要求 1. 资质审查 所有队员持证上岗，证书定期核验。 救援装备符合《矿山救护装备配备标准》。 2. 档案管理 建立完整的服务档案，保存期不少于 5 年。 救援行动记录需经采购人代表签字确认。 五、培训与演练制度 5.1 培训体系 1. 三级培训机制 新队员：45 天岗前培训（含体能、装备操作）。 在职队员：每月 8 学时专业技能培训。 管理层：年度应急管理高级研修班。 2. 培训考核 理论考试≥80 分，实操考核≥90 分。 建立个人培训档案，与绩效考核挂钩。 5.2 演练管理 1. 演练类型 单项演练：每月开展 1 次（如心肺复苏专项演练）。 综合演练：每季度 1 次（全流程模拟矿井火灾）。 跨区域演练：每年 2 次（联合周边矿山救援队）。 2. 演练评估 使用《演练效果评估表》，从响应速度、处置能力等 6 个维度评分。 演练问题需在 72 小时内完成整改。 六 、监督与改进 7.1 质量监督 1. 内部检查 安全总监每月进行 1 次现场督查。 技术专家组每季度开展 1 次服务质量评审。 2. 外部监督 接受政府采购监管部门年度检查。 邀请第三方机构进行服务质量评估。 第四节 服务质量监督 一、监督目标 1. 保障矿山救援服务符合《煤矿安全规程》《矿山救护规程》等国家及行业标准，严格履行采购文件及合同约定的各项服务要求。 2. 持续提升服务水平，增强应急救援能力，确保矿山安全生产技术指导与救援工作的高效、精准执行，最大程度降低矿山事故风险及损失。 3. 建立完善的监督反馈机制，及时发现并解决服务过程中的问题，促进服务质量的持续改进与优化。 二、监督主体与职责 1. 监督委员会：由公司高层管理人员、行业技术专家以及外部独立审计人员组成。负责制定监督战略与政策，对重大服务质量问题进行决策，监督整体服务质量监督工作的开展，并向采购人定期汇报监督情况。 2. 内部监督小组：设立于公司运营管理部门，由具备矿山救援经验的专业人员、安全管理人员和质量控制专员构成。负责日常服务质量监督工作的具体执行，包括人员资质审查、应急演练监督、现场作业检查等，收集整理监督数据，及时向监督委员会汇报问题并提出改进建议。 3. 外部监督顾问：聘请具有丰富矿山救援及安全生产管理经验的第三方专业机构或资深专家担任。定期对服务质量进行独立评估，提供专业的意见和建议，参与重大事故调查及服务质量纠纷处理。 三、监督内容 1. 人员资质与配备监督 定期核验外包人员的安全生产应急救援培训证书，确保证书真实有效且在有效期内，核实人员是否为专职矿山救援队队员。 按照合同约定，检查各煤矿的人员配置是否达标，包括度新煤矿 3 人次 / 月、青草煤矿 6 人次 / 月、新胜煤矿 3 人次 / 月、大林坝 2 人次 / 月、顺利煤矿 3 人次 / 月，共 17 人的配置要求。 审查人员培训记录，确保队员定期接受专业技能培训与复训，不断提升业务能力。 2. 应急救援服务监督 对应急值守情况进行检查，查看值班记录是否完整准确，值班人员是否严格遵守 8 小时轮休制，通讯设备是否保持 24 小时畅通，确保应急响应的及时性。 模拟事故场景，检验应急响应速度，要求在接到救援通知后，按照规定时间内完成集结并赶赴事故现场，Ⅰ 级响应确保在 15 分钟内出发。 监督救援方案的制定与执行，检查救援行动是否符合《矿山救护规程》等法规要求，对救援过程中的技术操作、安全防护措施等进行全程跟踪评估。 审查应急救援演练的组织与实施情况，包括演练计划的科学性、演练内容的全面性、演练效果的评估等，确保通过演练不断提升救援队伍的实战能力。 3. 安全生产技术指导监督 检查为采购人客户提供的安全生产技术性指导工作记录，包括指导的频率、内容、方式以及效果反馈等，确保每月至少提供 [X] 次现场指导服务，指导内容涵盖矿山开采、通风、排水等关键环节。 审查为采购人制定的安全生产评估报告，评估报告应准确分析矿山安全现状，提出切实可行的改进建议，并跟踪建议的落实情况。 监督对兼职救护队队员业务指导工作的开展，查看培训计划、培训记录以及兼职队员的技能提升情况，确保培训覆盖率达到 95% 以上。 4. 服务费用与后勤保障监督 审查服务费用的使用情况，确保费用合理用于人员开支、生活用水、用电、用气费用结算以及队员伙食费等，费用支出明细清晰，符合财务规范。 检查后勤保障工作的落实，包括队员生活设施的配备与维护、救援装备物资的储备与管理等，确保救援装备完好率达到 98% 以上，物资储备满足应急预案要求。 四、监督方式 1. 日常巡查：内部...