达州市达川区明月山七里峡山片区国家储备林建设项目投标方案.docx

达州市达川区明月山、七里峡山片区国家储备林建设项目 目录 第一章 实施方案 4 第一节 工作思路 4 第一条 明确项目目标与任务分解 4 第二条 制定科学合理的工作路径 13 第三条 确保工作思路符合储备林建设特点 23 第二节 组织机构 34 第一条 构建专业化的项目管理团队 34 第二条 明确各岗位职责与权限划分 42 第三条 建立高效的内部沟通协调机制 50 第三节 分项工作内容 59 第一条 细化营造林工程具体实施内容 59 第二条 制定经济林与林下经济建设方案 67 第三条 规划配套基础设施建设工作要点 78 第四节 服务流程 88 第一条 设计标准化的服务操作流程 88 第二条 制定各环节质量控制节点 97 第三条 建立流程执行监督机制 106 第五节 重点难点分析 116 第一条 识别项目实施过程中的关键难点 116 第二条 制定针对性的解决方案 125 第三条 建立风险预警与应对机制 135 第二章 质量保证措施 146 第一节 服务质量控制目标 146 第一条 明确项目质量控制的核心指标与量化标准 146 第二条 制定符合达州市达川区国家储备林建设需求的专项质量目标 151 第三条 设立分阶段质量验收节点与评估机制 156 第二节 服务质量保障管理制度 161 第一条 构建项目全过程质量管理制度框架 161 第二条 建立项目质量管理责任分配与考核制度 166 第三条 制定质量信息收集与反馈管理规范 170 第三节 服务质量保障措施 173 第一条 实施项目质量全流程监控与动态调整方案 173 第二条 配置专业质量管理团队与技术支持体系 180 第三条 落实质量保障应急预案与纠偏措施 187 第三章 进度规划方案 192 第一节 时间安排 192 第一条 明确项目各阶段时间节点与关键里程碑 192 第二条 制定详细工作计划表确保进度合理分配 196 第三条 结合项目实际情况预留充足缓冲时间 202 第二节 进度管理 207 第一条 建立科学的进度管理体系与责任机制 207 第二条 实施全过程动态监控与定期进度评估 210 第三条 制定进度偏差预警机制与调整方案 215 第三节 进度保障措施 220 第一条 组建专业团队确保人力资源充足到位 220 第二条 建立完善的沟通协调机制保障信息畅通 223 第三条 制定应急预案处理突发情况确保进度稳定 228 第四章 安全管理方案 233 第一节 安全管理体系 233 第一条 构建项目专属安全管理体系框架 233 第二条 明确安全管理组织架构与职责分工 238 第三条 建立安全管理运行机制与工作流程 243 第四条 设计安全管理考核评估体系 247 第二节 安全管理制度 251 第一条 制定项目安全生产责任制度 251 第二条 编制安全教育培训管理制度 255 第三条 建立安全隐患排查治理制度 260 第四条 完善安全应急预案响应制度 265 第三节 安全管理措施 271 第一条 落实现场安全防护具体措施 271 第二条 强化施工过程安全监控手段 276 第三条 实施重点区域专项防护方案 281 第四条 开展定期安全检查与整改工作 286 实施方案 工作思路 明确项目目标与任务分解 确定营造林工程的具体目标与阶段任务 (1) 明确营造林工程的总体建设方向与生态功能定位 达州市达川区明月山、七里峡山片区国家储备林建设项目，以提升区域森林资源质量、增强木材战略储备能力为核心使命。营造林工程作为本项目的基础性支撑板块，承担着优化林分结构、提高林地生产力、恢复生态系统服务功能等多重职责。在总体目标设定上，需围绕“提质、增效、固碳、保水”四大生态导向，推动人工林由数量扩张向质量提升转型。结合国家储备林建设政策要求及地方林业发展规划，确立以培育大径级用材林为主导，兼顾水源涵养、水土保持与生物多样性维护的复合型发展目标。在此基础上，进一步明确各类型林地的功能分区：集约人工林栽培重点布局于立地条件优良、交通相对便利的坡地，强调速生丰产与集约经营；现有林改培则聚焦中幼龄林分布集中、生长潜力较大的区域，通过结构调整和技术干预释放林分生产潜能；中幼林抚育覆盖郁闭度过高或林木竞争激烈的天然次生林带，旨在改善林内环境、促进优势木生长。目标体系不仅包含面积指标，更应延伸至单位面积蓄积量增长率、林木平均胸径年增量、林下植被覆盖率等可量化、可监测的技术参数。 (2) 构建分阶段实施路径与阶段性任务分解机制 为确保营造林工程有序推进、避免“一刀切”式推进带来的资源错配和生态扰动，采用“三步走”策略进行阶段任务划分。第一阶段为试点示范期（第1–6个月），主要完成基础数据核查、典型样地布设、小规模试验林建设及技术适应性验证工作。选取不同海拔梯度、土壤类型和原有林况的代表性地块开展集约栽培与改培对比试验，重点测试良种苗木适应性、整地方式对水土流失的影响、施肥模式对早期生长的促进效果等关键因子，并形成初步技术推荐方案。第二阶段为全面推广期（第7–30个月），依据前期成果扩大实施范围，在严格遵循技术规范的前提下，全面推进8362.6亩集约人工林栽培任务落地，同步启动70291.5亩现有林改培和31383.62亩中幼林抚育作业。该阶段实行“分区负责、分类施策”的管理模式，建立施工进度台账与质量追溯系统，定期组织现场督导和技术纠偏。第三阶段为巩固提升期（第31–36个月），重心转向成效监测、档案归集与可持续经营机制构建。开展首次全区域生长量调查，评估各项措施的实际产出，识别低效区块并制定补救计划；同时着手编制长期管护规划，明确后期修枝、间伐、防火、病虫害防控等常态化工作的责任主体与资金保障渠道。每个阶段均设置明确的时间节点、交付成果清单和验收标准，形成闭环管理链条。 (3) 强化目标可达性分析与资源配置匹配机制 在设定具体目标时，充分考虑自然条件限制、劳动力供给、资金拨付节奏以及气候波动等现实约束因素，确保目标既具前瞻性又具备可实现性。针对集约人工林栽培，综合达州地区杉木、马尾松、柏木等主栽树种的生长规律，设定三年生平均树高达到3.5米以上、保存率不低于90%的基本达标线，并将优质苗源保障、科学密度配置（每亩初植株数控制在110–130株）、精准施肥（基肥+两次追肥）作为达成目标的关键支撑措施。对于现有林改培，突出“轻干预、重引导”的原则，避免过度采伐造成生态破坏，采取目标树经营法，优先保留优良母树和乡土树种，逐步清除劣质木、枯死木和干扰木，目标是在三年内使林分平均胸径年增长量提升15%以上，冠层透光度调整至合理区间。中幼林抚育则注重生态安全边界控制，严禁在陡坡、生态脆弱带实施强度割灌割草，推广带状或块状抚育方式，减少地表扰动，目标是三年内林下植被盖度提升至60%以上，土壤有机质含量稳中有升。为支撑上述目标实现，同步建立资源调配联动机制，提前锁定优质苗圃供应协议，协调地方林业站提供技术指导力量，安排专项资金用于机械化设备租赁与临时用工补贴，确保人、财、物与目标任务精准对接。 (4) 建立多维度目标考核与动态调整机制 传统林业项目常因缺乏有效监督而导致目标虚化或执行偏离，因此必须构建一套贯穿全过程的目标管控体系。首先，建立以“面积完成率+质量合格率+生态效益指数”为核心的三维考核框架，将单一的数量考核拓展为综合性绩效评价。引入第三方监测机构，利用无人机航拍、遥感影像解译与地面样方实测相结合的方式，对每一项工程内容进行空间落图与实地核验，确保数据真实可靠。其次，设置关键控制节点，如整地完成后须经土壤理化性质检测达标方可栽植，抚育作业后需提交残留物处理记录与植被恢复照片，改培采伐前必须取得审批许可并公示作业范围。再次，建立目标动态修正机制，当遭遇极端天气、重大疫情或其他不可抗力导致原定计划难以实施时，允许在科学论证基础上调整部分任务指标或实施时序，但需履行报批程序并说明理由。最后，强化结果应用，将考核结果与后续资金拨付、施工单位信用评级挂钩，形成激励与约束并重的管理格局，真正实现从“完成任务”向“达成实效”的转变。 (5) 推动目标体系与区域发展战略深度融合 营造林工程不仅是具体的施工行为，更是区域生态文明建设的重要组成部分。在目标设定过程中，主动对接达川区“十四五”林业发展规划、长江上游生态屏障建设行动方案以及碳汇交易试点政策导向，使项目建设融入更大尺度的发展脉络之中。例如，在树种选择上优先考虑碳储量高的阔叶混交林模式，为未来参与林业碳汇项目预留接口；在空间布局上避让重要野生动植物栖息地和水源保护区，体现生态保护优先理念；在基础设施配套中预留科研监测点位和自然教育展示空间，提升项目的综合附加值。同时，注重与乡村振兴战略衔接，通过林下空间释放带动周边农户参与中药材种植、生态旅游服务等衍生产业，实现生态效益与经济效益协同增长。这种融合式目标设定，使得营造林工程不再局限于单纯的造林数字，而是成为推动区域绿色转型的战略支点，增强了项目的可持续性和社会认同度。 细化经济林与林下经济的目标量化指标 (1) 构建以产值提升为核心的经济林发展目标体系 达川区明月山、七里峡山片区具备发展高附加值经济林的自然条件，尤其是油茶种植历史悠久，土壤适宜度高，气候湿润，年均降雨量稳定在1200毫米以上，无霜期长达300天，为油茶生长提供了良好基础。针对4000亩油茶改培任务，设定阶段性产量目标：第一年完成品种优化与低效林改造，实现单株产果量提升25%；第三年进入初产期，亩均鲜果产量达到600公斤；第五年进入稳产期，亩均产量稳定在800公斤以上，折合茶油产出不低于50公斤/亩，按当前市场均价每公斤160元计算，年产值可达2560万元以上。同时，建立油茶品质追溯系统，确保产品符合国家地理标志保护要求，推动形成区域品牌效应。 在实施路径上，采取“良种+良法”双轮驱动策略，优先选用经省级审定的长林系列或湘林系列优良无性系接穗进行高接换冠，淘汰劣质母树，配套推广深翻扩穴、有机肥替代化肥、水肥一体化滴灌等技术措施，提升土壤有机质含量至2.0%以上。同步建设采收机械化作业通道，配置小型采摘平台与枝条粉碎还田设备，降低人工成本30%以上。通过设立示范片区，集中展示改培成效，并组织周边农户实地观摩，增强技术推广说服力。 全过程实行目标动态管理机制，依托遥感影像与地面调查相结合的方式，每年开展一次生长监测与产量预估，结合气象数据、病虫害发生情况等因素修正次年度管理方案。对于连续两年未达标的地块，启动专项诊断程序，邀请省级林业科研单位介入分析原因，提出补救措施，确保整体目标不偏移。 (2) 制定林下中药材种植的空间布局与收益模型 林下中药材种植规划面积9000亩，重点选择耐阴性强、市场需求旺盛且适合本地生态特征的品种，如黄精、白及、重楼、天麻等。依据地形坡度、林冠郁闭度、水源分布三大要素，将种植区域划分为三个功能带：缓坡密林带（坡度小于15°，郁闭度0.6～0.8）主要用于黄精和白及套种；陡坡疏林带（坡度15°～25°，郁闭度0.4～0.6）发展天麻仿野生栽培；近水源林缘带则布局重楼育苗与试种试验。各功能带内部再细分为若干作业单元，每个单元控制在50～100亩之间，便于统一管理与轮作安排。 经济效益方面，设定五年内实现总产值突破1.2亿元的目标。其中，黄精按三年采挖周期测算，平均亩产干品350公斤，单价120元/公斤，亩产值4.2万元；白及四年收获，亩产干品180公斤，单价260元/公斤，亩产值4.68万元；天麻一年一收，亩产鲜品800公斤，单价40元/公斤，亩产值3.2万元；重楼因生长周期长，前三年以育苗为主，第四年起逐步进入商品化生产阶段。综合考虑复种指数与轮作间隔，前三年以黄精和天麻为主导，后两年逐步增加白及和重楼比重，形成梯次投入、错峰产出的良性循环结构。 为保障种植成效，制定标准化生产规程，涵盖种源选择、林地整理、遮阴调控、病虫防控、采收加工等全流程操作要点。所有种子种苗必须来自具备资质的供应单位，并附带检疫合格证明。推广使用可降解遮阳网调节光照强度，避免过度遮阴导致林木生长受抑。采用生物农药与物理诱杀相结合的方式防治地下害虫，严禁使用高毒高残留化学药剂。采收环节引入便携式清洗烘干设备，在林区就近完成初加工，减少运输损耗，提高药材净度等级。 (3) 建立多维度绩效评估与利益联结机制 项目成败不仅取决于技术落实，更依赖于参与主体的积极性调动。为此，围绕经济林与林下经济两大板块，构建包含生态效益、经济效益和社会效益在内的三维评价体系。生态效益侧重林分质量改善程度，如林下植被覆盖率提升率、水土流失减少量、碳汇增量等；经济效益关注单位面积产值增长率、带动就业人数、农户增收幅度；社会效益则考察技术培训覆盖率、新型经营主体培育数量、村集体经济增收情况。每项指标均设定基准值、目标值与挑战值，作为年度考核依据。 在利益分配模式上，探索“国有林场+专业合作社+农户”的协同运营机制。由国有林场提供林地资源与基础设施支持，专业合作社负责技术指导与市场对接，农户以劳务投入或林权入股方式参与经营。收益分配采取“保底收益+二次分红”形式，即农户每年获得不低于800元/亩的固定管护报酬，待药材采收销售后，再从净利润中提取30%进行分红，剩余部分用于滚动发展基金。该模式已在邻近区域试点成功，单户年均增收可达2.3万元以上，显著高于传统务农收入水平。 为防范市场波动风险，提前布局产销衔接渠道。一方面与成都荷花池、安徽亳州等大型中药材交易市场建立长期合作关系，签订意向采购协议；另一方面推动本地深加工能力建设，引进中药饮片初加工生产线，开发黄精茶、天麻粉等功能性健康产品，延伸产业链条。同时，申请绿色食品认证和道地药材标识，提升产品溢价能力。所有销售数据纳入信息化管理系统，实现从产地到终端的全程可追溯，增强消费者信任度。 指标类别 具体指标 目标值（五年期） 经济指标 林下中药材总产值 1.2亿元 经济指标 油茶稳产后年均产值 2560万元 生态指标 林下植被覆盖率提升 ≥15个百分点 社会指标 带动农户就业人数 ≥1800人 社会指标 培训技术人员场次 ≥60场 (4) 推进数字化管理平台建设支撑精准决策 面对近万亩林下经济种植规模，传统管理模式难以满足精细化需求。因此，搭建集地理信息、生长监测、投入品管理、预警提醒于一体的智慧林业管理平台成为必要手段。平台以GIS地图为底图，将每一处种植单元进行编码标识，录入面积、海拔、坡向、林龄、主栽品种、栽植时间等基础信息，形成电子档案库。通过安装微型气象站、土壤墒情传感器、红外相机等物联网设备，实时采集温湿度、光照强度、土壤pH值等关键参数，自动推送异常预警信息至管理人员手机端。 平台还嵌入生长模型算法，根据作物生育阶段自动生成农事建议，如最佳施肥窗口期、病虫害高发预警、灌溉调度指令等，帮助基层人员科学安排作业。投入品使用实行线上申报审批制度，所有农药、肥料采购与施用记录全部留痕，杜绝违规操作。采收计划提前录入系统，系统自动匹配运输车辆与加工厂档期，优化资源配置效率。财务模块可按地块统计成本支出与收益回报，生成单产效益分析报告，为后续调整种植结构提供数据支撑。 该平台与省级林业大数据中心互联互通，实现数据共享与业务协同。上级主管部门可通过权限访问查看项目进展、资金使用、生态成效等核心内容，提升监管透明度。同时，预留接口支持未来接入碳汇交易平台，为争取林业碳汇收益创造条件。平台运行初期安排专人驻点指导，组织多轮实操培训，确保基层管理员熟练掌握基本功能，真正实现“让数据说话、用系统管事”。 (5) 强化科技支撑与持续创新能力培育 项目可持续发展的根本在于技术迭代能力。联合四川省林业科学研究院、四川农业大学等科研机构，共建“达川区林下经济技术创新中心”，聚焦良种选育、高效栽培、病虫绿色防控、采后保鲜等关键技术攻关。每年设立不少于3个专项课题，鼓励一线技术人员申报参与，形成“问题来自现场、成果回归实践”的闭环机制。优先支持对黄精连作障碍缓解技术、天麻蜜环菌适配性改良、白及组培快繁工艺优化等瓶颈问题的研究突破。 定期组织“林间课堂”活动，邀请专家深入田间地头开展现场教学，讲解最新实用技术，解答实际难题。结合不同季节农事重点，编制图文并茂的技术明白卡，发放至每位管护人员手中。建立“土专家”人才库，遴选具有丰富实践经验的乡土能人担任片区技术顾问，发挥其熟悉本地环境的优势，协助解决突发性技术问题。 在成果转化方面，推动成熟技术尽快转化为地方标准或技术规程，纳入项目管理体系强制执行。对于取得显著增产效果的新技术新模式，设立专项奖励基金予以表彰推广。通过持续的技术积累与创新，力争三年内申报专利2项、登记科技成果1项，打造区域性林下经济发展样板区，为同类地区提供可复制、可推广的经验路径。 制定科学合理的工作路径 规划集约人工林栽培的技术实施路线 (1) 明确技术路线的阶段性目标与空间布局 集约人工林栽培作为国家储备林建设的核心内容之一，其技术实施路线必须立足于达州市达川区明月山、七里峡山片区的自然地理条件和生态承载能力。项目规划的8362.6亩集约人工林需在三年内完成从整地到成林的全过程，分年度推进实施。第一年重点开展立地评价、树种选配与示范基地建设，面积控制在2500亩以内；第二年扩大推广至4000亩，同步启动抚育管理与监测体系建设；第三年完成剩余1862.6亩补植补造任务，并转入全面管护阶段。空间上优先选择坡度小于25度、土层厚度超过60厘米、水源条件相对稳定的区域作为主栽区，避开生态敏感带与基本农田红线。通过遥感影像解译与实地踏勘相结合的方式，建立地块级资源数据库，实现“一地一策”的精准配置。每个地块标注海拔、坡向、土壤类型、原有植被覆盖等关键参数，为后续施工提供数据支撑。在此基础上，结合气候趋势预测模型，合理安排造林季节，避开雨季集中期施工，降低水土流失风险。 技术路线的设计充分考虑了区域林业发展的长期战略定位，强调速生性与稳定性并重。选用以杉木、马尾松为主导的乡土树种，搭配少量生长表现优良的杂交竹类进行试验性种植，形成多层次、多物种混交结构，避免单一树种带来的生态脆弱性问题。同时，在苗木来源方面严格执行良种壮苗制度，所有种子均来自省级以上林木良种基地，起苗前须经检疫部门出具健康证明。运输过程中采用保湿包装与冷链配送方式，确保到达现场时根系活性保持在90%以上。栽植环节推行“三埋两踩一提苗”标准化作业法，要求穴径不小于40厘米，深度不低于35厘米，回填表土后施足基肥，每亩施用腐熟有机肥不少于100公斤。整个过程由驻场技术人员全程监督记录，形成可追溯的质量档案。 此外，针对山区地形复杂导致机械作业受限的问题，提出“轻型装备+人工协作”的施工组织模式。在交通可达性较好的区域引入小型挖掘机进行带状整地，提升效率；对于陡坡地带则采用人工鱼鳞坑或水平阶方式进行局部改造，减少对原生植被的大面积扰动。所有施工班组上岗前必须接受不少于两天的专业培训，掌握地形识别、安全防护与标准操作流程。施工现场设置临时标牌系统，标明作业范围、责任人、进度节点及注意事项，便于动态管理和责任落实。通过上述措施，将传统粗放式造林转变为科学化、精细化的现代林业生产活动，为后期森林质量提升奠定坚实基础。 (2) 构建全过程技术支撑体系与协同工作机制 为保障技术实施路线的有效落地，构建由科研单位、基层林业站和技术服务团队组成的三级技术支撑网络。依托四川省林业科学研究院的技术力量，开展关键技术攻关与成果推广应用，特别是在抗逆性强的杉木无性系筛选、菌根接种促进幼苗定植等方面提供专项支持。区级林业主管部门负责统筹协调辖区内资源调配与政策衔接，组织乡镇林业站人员参与日常巡查与数据采集工作，形成上下联动的工作格局。项目执行层面设立专职技术负责人岗位，配备至少两名具有中级以上职称的林业工程师常驻现场，负责技术方案细化、施工指导与质量把关。 在具体操作中，实行“方案预审—过程督导—阶段评估”三位一体的技术管控机制。每一项作业开始前，施工单位须提交详细的操作计划书，包括作业时间、人员配置、机械设备清单、安全防范措施等内容，经技术组审核通过后方可进场施工。施工期间，技术团队采取“随机抽查+重点跟踪”方式开展现场检查，重点关注整地质量、栽植密度、覆土压实度等核心指标是否达标。每月召开一次技术例会，汇总问题清单，制定整改措施，并将典型经验纳入后续培训教材。每个年度结束后组织第三方机构开展阶段性成效评估，采用样地调查法测定保存率、平均高生长量、冠幅扩展情况等生物学指标，结合无人机航拍影像进行空间对比分析，客观评价实施效果。 为提升信息传递效率，开发专用移动端应用系统，集成任务派发、进度上报、图像上传、问题反馈等功能模块。一线作业人员可通过手机实时上传施工照片与定位信息，后台自动生成电子台账，实现可视化管理。系统还内置常见病虫害图谱与应急处置指南，辅助基层人员快速识别和初步处理突发状况。当发现重大异常情况时，系统自动触发预警机制，通知相关责任人及时介入。该平台与区林业局数据中心实现数据互通，确保各级管理部门能够随时掌握项目进展动态。通过信息化手段打破信息孤岛，推动技术服务从被动响应向主动干预转变，显著提高决策的科学性和时效性。 技术环节 控制要点 执行标准 责任主体 立地评价 地形坡度、土壤厚度、水分条件 符合《造林技术规程》GB/T 15776 技术专家组 树种选择 乡土性、适应性、经济价值 参照《四川省主要造林树种名录》 林业研究院 整地施工 穴径、深度、表土回填 每亩整地数量误差不超过±5% 施工班组 苗木栽植 根系完整性、栽植深度、覆土压实 成活率首年不低于85% 现场监理 初期抚育 除草、松土、补植 每年不少于两次全面抚育 管护队伍 (3) 强化生态安全底线与可持续经营导向 在整个技术实施路线中，始终将生态保护放在优先位置，杜绝以牺牲生态环境为代价换取短期造林成效的行为。严格遵守《森林法》《自然保护区条例》等相关法律法规，禁止在公益林区、水源涵养区、野生动物栖息地等重要生态功能区内开展集约化经营活动。施工过程中严禁使用高毒农药和化学除草剂，推广生物防治与物理防控相结合的绿色管护模式。在林缘地带保留一定宽度的原生植被缓冲带，维持生态系统连续性，防止人工林边缘效应引发的物种入侵风险。 考虑到未来森林经营的可持续性，技术路线中前瞻性地融入近自然林业理念。在初植密度设计上不过分追求高覆盖率，而是根据目标材种的生长特性预留合理的生长空间，避免后期过度间伐造成资源浪费。同时，在林下适当保留耐阴灌木和草本植物，增强群落稳定性，提升碳汇能力和水土保持功能。待林分郁闭度达到0.6以上时，适时启动目标树选优与辅助疏伐工作，引导林木向大径级、高质量方向发展，契合国家储备林“储得进、管得住、调得出”的核心要求。 为应对气候变化带来的不确定性，建立长期观测样地系统，布设10个固定监测样点，持续记录气温、降水、土壤湿度、林木生长速率等关键参数。结合气象部门提供的中长期天气预报，动态调整抚育周期与灌溉频率，在干旱年份优先保障核心区苗木供水需求。针对极端天气事件频发的趋势，制定应急预案，储备必要的防寒防冻物资，如保温罩、防风网等，最大限度降低自然灾害对幼林的影响。通过一系列预防性措施，使集约人工林不仅具备较高的生产力，更拥有较强的生态韧性和适应能力，真正实现经济效益与生态效益的统一。 设计现有林改培的操作流程与时间表 (1) 梳理现有林资源现状并建立分类管理机制 项目区现有林改培面积达70291.5亩，覆盖明月山与七里峡山两大片区，林分类型多样，包括天然次生林、退化人工林及部分低效经济林。在实施改培前，必须对现有林木的树种组成、林龄结构、郁闭度、生长势、病虫害状况以及立地条件进行全面调查与评估。这一阶段的核心任务是依托遥感影像解译、无人机航拍与地面样地实测相结合的方式，构建高精度的空间数据库，实现“一林一档”的精细化管理。通过GIS平台对林地进行空间聚类分析，将现有林划分为适宜改培、需干预修复、应保留原状三类区域，为后续差异化技术措施提供数据支撑。 在分类基础上，进一步制定分级处置策略。对于具备培育潜力的中幼龄林，采...