水闸安全鉴定投标方案（328页）（2024年修订版）.docx

水闸安全鉴定投标方案目录第一章项目背景及需求分析 13 第一节项目重难点分析 13 一、重难点分析 13 二、合理化建议 14 第二节项目背景 16 一、水闸工程建设发展成就、现状与展望 16 二、水闸的安全运行与管理 20 三、水闸工程主要存在的问题 27 四、水闸安全鉴定对水闸安全管理的作用 29 第三节项目需求分析 31 一、概况 31 二、水闸安全评价的必要性 32 三、工作任务 33 四、工作范围 39 第二章项目整体服务方案 40 第一节总体服务方案 40 一、总体服务目标 40 二、工作组织管理及实施计划 41 三、实施方案 42 四、质量管理 44 第二节水闸安全鉴定管理办法 47 一、总则 47 二、本单位的职责 48 三、工作内容 49 第三节水闸安全鉴定基本程序 53 一、水闸工程现状调查分析 53 二、水闸工程现场安全检测 56 三、水闸工程复核计算 59 四、水闸安全评估及工作总结 61 第四节水闸安全鉴定要求及方法 61 一、现状调查要求 62 二、安全检测要求 65 三、安全复核要求 71 四、安全评价要求 78 五、现场安全检测的技术要求与方法 79 六、安全评价报告编制要求 86 第三章项目组织架构及人员配备 91 第一节项目组织架构 91 一、建立项目组织的步骤 91 二、项目管理模式与目标 92 三、鉴定组织机构 94 四、部门职责 96 第二节内部管理规定 104 一、公司对现场项目部的管理 104 二、项目部的管理 106 三、本项目组的突出特点 106 四、内部管理 107 第三节项目人员配置及职责 109 一、人员配置 109 二、人员配备管理 115 三、岗位职责 119 四、人员配置的制度化管理 130 第四章项目设备管理方案 132 第一节鉴定设施设备配备 132 一、金属结构检测设备 132 二、综合检测设备 134 三、其他设备 135 第二节水闸安全鉴定设备维护管理 136 一、目的 136 二、适用范围 136 三、职责 136 四、仪器设备的购置 136 五、仪器设备管理 137 六、仪器设备检校 138 七、仪器设备的使用、维护 139 八、仪器设备的搬运、防护和贮存 140 九、仪器设备的维修 140 十、仪器设备的借用 141 第三节检测设备管理方案 142 一、仪器设备的使用 142 二、仪器设备的维护保养 144 三、仪器设备的维修 146 四、设备的标识、停用和报废 146 五、仪器设备的档案 147 第五章项目管理制度 149 第一节人员管理制度 149 一、人员行为规范 149 二、员工考勤管理制度 150 三、鉴定人员奖惩措施 153 四、员工激励机制 153 五、人员培训管理制度 156 六、日常考核管理制度 164 第二节水闸安全鉴定工作管理制度 168 一、工程现状的调查分析管理 168 二、专项检测与调查管理 170 三、工程复核计算管理 172 四、安全评价和建议管理 172 第三节安全管理制度 173 一、总则 173 二、安全管理责任制 173 三、安全管理会议制度 178 四、安全管理例检制度 180 五、防护用品的使用管理制度 181 六、安全培训教育制度 181 七、职工伤亡事故报告制度 183 第六章水闸现状调查分析 184 第一节概述 184 一、工程现状调查分析的工作基础 184 二、现状调查分析的意义和作用 184 三、工程现状调查分析的一般规定 184 第二节技术资料收集 186 一、技术资料收集的意义和作用 186 二、技术资料收集的途径 186 三、技术资料包括的内容 187 第三节工程现状调查 188 一、工程现状调查人员要求 188 二、工程现状调查方法和手段 188 三、调查结果记录 188 四、主要病害和现场如何检查 189 第四节工程现状初步分析 191 一、病害产生原因初步分析 191 二、对工程安全状况影响初步分析 193 第五节补充调查 195 一、补充调查的作用 195 二、补充调查的原因 195 三、补充调查的方法 195 第六节工程现状调查分析报告编写大纲 196 一、基本情况 196 二、工程安全状态初步分析 196 三、结论与建议 196 第七章现场安全检测方案 197 第一节水闸安全检测对象 197 第二节检测项目 197 一、混凝土结构检测 199 二、金属结构检测 200 三、水下工程检测 202 第三节现场安全检测规范 202 一、一般规定 203 二、检测内容和方法 206 第四节主要安全检测技术分析 218 一、混凝土构件外观质量与内部缺陷检测 218 二、混凝土强度检测 222 三、钢筋的配置及锈蚀检测 227 四、混凝土的耐久性检测 229 第八章复核计算方案 233 第一节复核计算内容 233 一、防洪标准复核 233 二、渗流安全复核 233 三、结构安全复核 233 四、金属结构安全复核 234 五、机电设备安全复核 234 第二节水闸工程复核计算方法的分析 234 一、闸址选择 234 二、闸孔设计 234 三、防渗设计 236 四、消能防冲设计 238 五、闸室布置设计 238 六、稳定计算 238 第三节复核计算出现的问题 239 第九章安全评价方案及建议 241 第一节安全评价方案 241 第二节处理措施建议 241 一、一、二类水闸对策措施 242 二、三、四类水闸对策措施 254 三、完善安全监测设施设备 285 第十章工作进度计划及保障措施 290 第一节项目进度方案 290 第二节进度计划安排及项目技术力量 291 一、进度计划安排 291 二、项目技术力量 292 第三节进度保证措施 293 一、实时跟踪、协调 293 二、进度协调会议制度 293 三、人力资源保证措施 293 四、物资、设备的保证措施 293 五、进度保证承诺 294 第十一章安全防护措施 295 第一节设备安全管理措施 295 一、设备的运行安全 295 二、设备的检修安全 295 第二节现场安全检测安全管理措施 296 一、总体要求 296 二、检测设备控制措施 296 三、人员控制措施 297 四、操作准备的控制措施 297 五、检测意外事故的处理 297 第三节劳动力安全保护措施 298 第十二章质量保障方案 299 第一节服务质量保障体系 299 一、建立服务管理保证体系 299 二、全面实施综合管理体系 299 三、服务效能评价及反馈 299 四、树立服务理念 300 五、建立完善的服务质量标准 300 六、建立员工成长机制 300 第二节服务保障措施 301 一、思想保证措施 301 二、组织保证措施 301 三、人员培训保证措施 301 四、质量保证措施 302 第十三章应急预案 303 第一节总体方案 303 一、编制目的 303 二、工作原则 303 三、适用范围 303 四、成立应急组织机构 303 五、应急救援预案启动程序 305 六、后期处置 306 七、应急处置保障 307 八、责任追究 308 第二节各分项应急预案 308 一、触电应急预案 308 二、人员意外受伤应急预案 312 三、安全鉴定设备故障应急预案 315 四、安全鉴定人员疫情防控应急预案 317 五、台风暴雨天气应急救援预案 320 温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。说明一、如招标文件要求“ 项目背景和需求分析 ”，详情见本方案的第一章；二、如招标文件要求“ 项目整体服务方案 ”，详情见本方案的第二章；三、如招标文件要求“ 项目管理机构及人员配备 ”，详情见本方案的第三章；四、如招标文件要求“ 项目设备管理 ”，详情见本方案的第四章；五、如招标文件要求“ 项目管理制度 ”，详情见本方案的第五章；六、如招标文件要求“ 水闸现状调查分析 ”，详情见本方案的第六章；七、如招标文件要求“ 现场安全检测 ”，详情见本方案的第七章；八、如招标文件要求“ 复核计算 ”，详情见本方案的第八章；九、如招标文件要求“ 安全评价方案及建议 ”，详情见本方案的第九章；十、如招标文件要求“ 工作进度计划及保障措施 ”，详情见本方案的第十章；十一、如招标文件要求“ 安全防护措施 ”，详情见本方案的第十一章。十二、如招标文件要求“ 服务质量保障 ”，详情见本方案的第十二章。十三、如招标文件要求“应急预案”，详情见本方案的第十三章。编制依据一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：（一）《中华人民共和国政府采购法》（二）其他法律法规。四、行业规范、标准（以下内容根据项目实际情况修改）第一章项目背景及需求分析第一节项目重难点分析一、重难点分析（一）工作的规范性虽然有相关技术标准从技术层面对水闸安全鉴定各项内容进行了规定，但实际操作中仍存在现场安全检测项目设置不合理，复核计算依据不准确，安全类别判断尺度不均，报告编写体例格式不统一等情况。（二）内容的全面性水闸安全鉴定工作的基础是设计、施工、管理运行三方面的资料，只有准确了解这些情况，鉴定才能有的放矢，真正反映水闸病险，为安全管理和除险加固提供依据。但我国水闸大量建于20世纪50--70年代，很多水闸基本资料匮乏，且从相关技术标准颁布之后，开展工程运行管理数据资料的记录并未跟上，存在水闸建设、运行、观测、维养等资料不完整的现象，无法保证安全鉴定内容的全面和系统，也就不能查找工程的所有安全隐患。（三）鉴定的深入性在安全鉴定实际工作中，由于地勘、现场检测、复核计算工作不深入，难以准确地判断工程安全隐患性质、分析病险原因、揭示病险程度，从而影响水闸安全鉴定结论的正确性，无法给水闸除险加固提供有效的依据，造成资金浪费或加固不彻底，有的水闸甚至要进行二次除险加固。二、合理化建议合理利用内外资料综合分析从安全评价的复杂性来看，工程的安全与否主要通过建筑物的位移、变形、渗漏、沉降、裂缝扩展等多方面外部资料来评价。对于那些观测设施不完善、原始资料缺乏的水闸，在现状调查过程中应对工程现状进行全面检查和对工程存在问题进行初步分析，对资料缺失而存在问题的工程部位，可以咨询水闸管理人员或者当事人，并做详细记录。对于那些早期设计的工程，其计算书不完整、设计条件未改变的结构构件，也应对照现行规范重新进行复核计算。有时要更多依靠有经验的专家结合现场观察检查，根据类似工程展开安全评价。因此，在水闸安全鉴定过程中，应采用内、外部观测资料和现场检测相结合的综合分析方法，力争全面、正确地评价建筑物的安全状况。加快安全检测新技术的推广应用安全检测中某些常用的检测方法不完善，可以采用多种检测方法对检测结果的合理性进行检验。例如对混凝土的检测，回弹法、射钉法、超声回弹法等检测方法主要反映混凝土的表层强度，可以采用钻芯法来验证，以弥补其他检测方法的缺陷。随着科学技术的发展，最近几年又出现了脉冲应力法、表面波仪、大坝CT和地质雷达技术。经工程应用表明，表面波和地质雷达检测混凝土技术是当前比较省时、省力的新技术，且检测结果较为可靠，值得推广。对一些隐蔽工程的检测虽然没有合适的方法，但是可以通过长期的观测记录，对工程的安全性进行分析，例如检测防渗系统，可按坝体、坝基、绕渗等不同部位和类别填写测点渗压水位统计表，并进行长期观测，必要时加注测点渗流异常现象的说明，渗压水位可用完好的测压管和孔隙水压力计观测，通过对数据的整编分析来评估水闸防渗系统的安全性。另外在一些水下工程检测时，可以利用一系列先进、高效能的金属与非金属检测设备，如水下摄像监视机、水下超声测厚仪、水下磁粉探伤仪、水下无损探伤仪等技术设备，以及水下超声波技术、探地雷达等先进手段进行检测。建立水闸安全管理系统加强在技术层面上有效指导基层管理单位和上级管理单位等相关部门开展水闸日常管理、安全鉴定和除险加固等工作十分迫切。建立水闸安全管理系统，加强水闸安全管理的政策法规体系建设，是非常必要的工作。水闸安全管理涉及到社会、经济和科学技术等各方面的复杂关系，是一个庞大的系统工程。因此，实现水闸安全管理，一是靠切实可行的法律法规和规章制度；二是靠先进的科学技术，发挥科技在安全管理中的作用，提高管理人员素质，提高科技贡献率；三是靠协调一致的政策、机制和体制。第二节项目背景一、水闸工程建设发展成就、现状与展望水闸工程等水利设施在国民生产和生活中发挥着巨大的经济作用和社会作用，目前在各闸站、泵站、排灌站等水利设施的日常运行过程中已经使用了信息管理技术，结合自动化控制设备，在人力、财力、物力上已经实现了较大的便利，但是在整个流域内的综合管理上，信息管理还存在一些欠缺，在具体的工作过程中更多的是需要依靠经验对实际情况进行处理，且流域内的整体运营调度的能力不足。伴随技术发展，可积极探索一条智慧水利的发展道路。（一）水闸的组成及作用 1.水闸类型（1）水闸按其所承担的任务分为进水闸、节制闸、泄水闸、排水闸、挡潮闸等。（2）水闸按闸室结构形式分为开敞式水闸和涵洞式水闸。 1）开敞式水闸：闸室上面没有填土。当引（泄）水流量较大、渠堤不高时，常采用开敞式水闸。 2）涵洞式水闸：主要建在渠堤较高、引水流量较小的渠堤之下，闸室后有洞身段，洞身上面填土。根据水利条件的不同，涵洞式可分为有压和无压两种。 3）按过闸流量大小可分为大、中和小型三种形式。过闸流量在1000立方米每秒以上的为大型水闸；100—1000立方米每秒（不含）的为中型水闸；小于100立方米每秒（不含）的为小型水闸。 2.水闸的组成部分及作用水闸由上游连接段，闸室，下游连接段三部分组成。（1）上游连接段上游连接段由铺盖、护底、护坡及上游翼墙组成。 1）铺盖：主要作用是延长渗径长度以达到防渗目的，兼有防冲功能。 2）护底：主要作用是防止河水冲刷河底，以致危及上游铺盖及闸室。 3）护坡及上游翼墙：防冲消能、保护两岸或土坝不受过闸水流的冲刷。（2）闸室闸室是水闸的主体，起挡水和调节水流的作用。它包括底板、闸墩、闸门、胸墙、工作桥和交通桥等。其中闸室底板可分为整体式平底板和分离式底板。 1）整体式平底板：每段底板与闸墩连成整体，抗震性能较好。中等密实以下的地基或地震区适宜采用整体式底板。 2）分离式底板：底板与闸墩下的底板用沉降缝分开，基底压力较大，适用于地质条件较好、地基承载力较大的地基。（3）下游连接段下游连接段通常包括护坦（消力池）、海漫、下游防冲槽以及下游翼墙与护坡等。 1）护坦（消力池）：主要起消除水能的作用。与两侧翼墙底板及闸室底板之间，均应设置沉陷缝。缝的位置如在闸基防渗范围内，缝中应设止水。 2）海漫：其作用是继续消除水流余能。海漫材料一般采用浆砌或干砌块石。在海漫末端设置防冲槽与下游河床相连，以保护海漫末端不受冲刷破坏。 3）下游防冲槽：进一步消除多余的能量，使流速分布接近于河床水流的速度。 4）护坡及下游翼墙：防冲消能、保护两岸或土坝不受过闸水流的冲刷。（二）水闸工程发展现状我国水闸等水利设施大多地处偏僻且较为分散，加之技术及观念等的制约，我国大部分水闸，对闸门等金属结构的运行监测，仍停留在人工目测阶段，自动化运行控制技术较为落后，水闸工程管路存在薄弱环节，具体表现有： 1.全国水闸、堤防基础数据库尚未建立，水闸底数不清、基础数据不完整。 2.水闸安全监管和运行管理手段落后，信息化水平低、水雨情监测和工程安全监测设施不健全、监测预警能力不足。 3.实时在线监测及更多类数据采集和关联并未进行。已有的信息化各类信息难以整合和数据共享。缺乏统一的数据结构、标准的通信协议，使得各子系统整合难度大；缺乏统一的设计规范和建设标准，各子系统兼容性差，易造成信息孤立。 4.水资源综合调度效果及调度机制有待完善。调度工作还存在局部调度死角，流域和区域的水情和工情处于动态变化之中，水资源调度方案也需进行动态调整，调度的方向、频次、控制条件、控制指标以及调度的效果分析还有待进一步研究。随着信息技术的发展，以及水利事业的不断发展，低集成性的自动化控制技术，各自独立运行的运行管理模式，陈旧的管理运行方式越来越不能满足实际工作需求，亟须改变。（三）水闸工程发展的探索对水闸等水闸进行信息化管理，高度整合水利信息资源，通过物联网、“互联网＋”、云计模拟分析和智能优选能力的水利业务应用系统，实现水利信息资源共享的智慧管理和智能管理。构建思路如下： 1.一个平台：流域内的各个水利设施的水雨情、墒情、工情、管理、视频、会商集成在GIS系统上展示。该平台更具集成性和整合性，可以在一个平台上查找多种数据，各项数据之间形成较强的关联性，也能实现数据共享。 2.一张网络（互联网技术）：借助于互联网技术的蓬勃发展和即将到来的5G时代，推动水闸网络建设开展。该数据传输通道可以是有线网也可以是无线网络（如GPRS、基站、微波等），各类数据按照一定的规则在网络上进行传输，这也对网络有较高的要求，需要其具备安全稳定、容量大、快速等特征。 3.一张地图：在计算机软硬件系统的支持下，对整个流域或者整个区域地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。主要针对地理信息管理，如河流、坐标、地形地貌、交通信息等；水利信息展示（如水闸、水库、大坝等分类别，分图层展示）；GIS系统与各子系统数据交互等系统集成处理（如水雨情、视频系统、决策系统的集成）等。 4.一个中心（大数据技术）：可以建立一个数据中心，更便捷的是云中心，进行数据存储、数据交换、数据管理和决策支持等。同时保护数据的安全性，实现数据安全、稳定、高效利用。具体表现为：数据入库：对于通过网络传输来的三类数据进行梳理，让这些不同结构的数据遵循相关标准存放数据库中；建模、决策、发布：建立各类模型，如洪水预报模型，节水灌溉模型，三维模型，BIM建模等等为管理者提供决策，如：防汛抗旱决策，洪水预报决策，水资源水环境决策，综合会商，工程管理决策，水土保持决策并通过多种方式发布（电脑，手机）。二、水闸的安全运行与管理水闸是农业稳产高产的基础设施之一。因此，做好水闸的安全运行管理是非常重要的。水闸在水闸中起到兴利除害、促进水闸效益、保护人民生命财产安全、促进社会繁荣发展的作用。 1.水闸安全运行与管理现状（1）许多工程由于多年经受水流冲刷、泥沙磨损、温度应力、冻融剥蚀、混凝土碳化、氯离子侵蚀等因素作用，不同程度地出现了老化病险，不但危及防洪安全，而且制约地方经济发展，必须尽快进行查找并修复，采取除险加固措施，确保其安全运行及兴利作用的发挥。（2）水闸运行安全直接关系国民经济发展、社会秩序和人民生命财产安全，一旦失事，所造成的人员伤亡、对城镇及交通等基础设施的毁坏等损失和影响，远比一般公共设施失事的后果严重得多。因此，水闸安全管理工作日益重要，水闸安全管理工作要求越来越高，特别要闸门的启动调度闸门漏水，闸门结构锈蚀、混凝土的剥蚀、电动设备的维修方面，闸前泥沙液滞多方面，各级水管单位和部门对水闸运行安全监管责任且益重大。（3）随着经济社会的快速发展，对水闸安全管理提出了越来越高的要求，除确保水闸及其上下游的防洪安全外，还要满足排涝、挡潮、供水、灌溉、发电、航运等要求。在国家防洪体系中，由于水闸设计防洪标准低或存在各种各样的病险问题，使水闸不能正常安全运行，汛期不能按防洪要求适时拦蓄或排泄洪涝水，严重影响水闸防洪效益的发挥。病险水闸存在的重大安全隐患，一旦形成险情或发生事故，将对防洪安全造成巨大影响，对社会稳定造成严重威胁。特别是重要堤防上的病险水闸，往往是堤防体系中的最薄弱环节，严重影响堤防整体安全，在汛期时刻威胁着当地人民群众生命财产安全和正常的生活秩序。 2.工程控制运用原则（1）单位工程管理人员在每年汛前、汛后应认真做好工程设备的检查保养工作；在运行期间应认真执行操作规程，避免误操作，防止人身安全事故的发生，并认真巡视检查，及时发现设备的不正常现象，及时处理，确保工程设备的安全运行。（2）水利枢纽所有工程的调度运用服从水闸管理处的统一安排和指挥。如有特殊情况，必须先征得处防办或工管科的同意后，方可调度。闸门的调度运用应在接到通知后半小时内启闭，开、关完毕后，立即向处防办汇报启闭情况。 3.加强水闸安全运行措施在工作中，做好水闸安全运行管理的首要条件就是建立健全各项规章制度，使水闸的运行、管理有法可依。针对水闸工程制定了目标管理考核细则，汛前、汛后工作考核实施细则，闸门启闭机操作规程，工程控制运用方案等。同时，还建立健全了防汛组织、安全组织、值班制度、岗位责任制等规章制度，使安全巡视工作有案可查。（1）建立组织、落实责任、完善制度。 1）“反事故”实行一把手负责制，分工种，团结一致、联合作战，分析事故原因，研究最佳处置方案，果断作出决策，迅速解决实际问题。 2）建立健全各种岗位责任制，明确责任。要求所领导熟练掌握工程存在问题、反事故处置办法及特大事故应急处理方法，当好现场指挥员；要求技术人员掌握工程状况，对常见的故障能了解相应的处理对策；要求每一个职工了解存在问题，听从现场指挥，有针对性地采取反事故处置措施。 3）建立健全“反事故工作制度”。如事故预防制度、事故报告制度、事故处理制度、特大事故处理制度等，并组织全体职工认真学习，提高反事故规范化的意识。 4）每年至少举行一次反事故培训，请专家就防洪抢险、消防等专业知识进行有的放矢的辅导；每年至少举行一次实战演练，以防洪抢险、消防灭火等为内容锻炼职工实战能力。（2）加强工程检查、维修、保养。 1）严格按照“工程管理办法”，对工程进行汛前检查、观测、保养工作，消灭一切可能引起事故的隐患；汛期加强巡视，严密监视运行工况，及早发现存在问题；汛后，认真总结运行中的经验、教训，针对存在问题，列出维修计划。 2）按时完成岁修、防汛急办工程，真正解决工程存在的不安全因素。 3）加强对带病运行、超期服役的机电设备、土建、闸门等进行检查。启闭机每10年进行一次解体大修，逐步建立强制性报废标准。水下砼等工程坚持每年进行一次潜水探摸，发现问题及时采取修补措施，防止隐患进一步扩大。对翼墙倾斜认真观测。对加固工程按照基建程序，执行“三制”原则，控制质量、进度与投资，使老工程发挥新的效益。（3）做好抢险工作物资准备。 1）备足块石、土工布、备用电机等防汛物资，检修门堆放满足紧急吊装要求。 2）备足消防器材，消防泵每月试运行一次，并指派专人定期对消防器材检查，保证完好率。 3）完善各种抢险救灾手段，如通讯、交通、医务急救、宣传、后勤等。（4）注重检查观测。 1）水闸的检查主要分为：经常检查、定期检查、特别检查等。经常检查是指对建筑物的各部位、闸门、启闭机、机电设备、观测、通讯、自动化设施，以及管理范围内的河道、堤防等进行的巡视检查。一般每个月检查一次，并将检查情况记录备查。我们要重视经常检查，不可闭门造车，必须到工程现场查看工程实际情况，为工程管理提供第一手资料。 2）定期检查是指每年汛前、汛后对水闸各部位进行全面的检查。汛前检查中发现的问题，需要及时处理。对于无法在汛前处理却又影响安全度汛的问题，应该制定度汛应急方案。汛后着重检查工程和设备度汛后损坏情况，并根据损坏情。 3）特别检查是针对水闸遭受特大洪水、风暴、地震和重大事故时，针对工程组织的特别检查。（5）重视日常运行管理及安全管理。不仅要重视日常管理，更要规范日常管理工作。运行现场有“操作规程”、“安全规程”和工程运用主要技术指标，并挂有“始流时安全水位、流量关系曲线”及“孔、堰流水位、流量关系曲线”等图标，便于操作查阅。严格执行调度指令，闸门启闭及时、准确，符合“管理办法”的要求。值班制度健全，职责明确到人。认真执行操作规程、安全规程，各项运行操作记录齐全、认真、完整，签名真实齐全。具有交接班、巡视检查制度，并严格执行，做好记录。运行中，巡视检查认真细致，发现问题及时处理。调度指令、闸门启闭、工程大事记等应做到记录齐全、正确。重视涵闸的安全管理，改变“重建设，轻管理”的现象。建设是硬件，管理是软件，前者是硬实力，后者是软实力。长期以来，大家都习惯重硬件、轻软件。表现在工作中，就是“重建设、轻管理”。建设重要，管理更重要。这就像城市的交通管理，如果只有良好的道路，却没有有序的交通管理，也不能改变交通道路拥挤的现象。因此“重建设、轻管理”思想要不得。日常管理工作，贵在坚持。涵闸管理年复一年，比较枯燥，但是高素质的管理工作应该落实在平时。只有这样才能使涵闸管理工作向科学、高效的方向发展，逐步实现涵闸管理现代化。（6）完善自动化监控系统。目前，大部分重新加固的涵闸都已增加了自动化监控系统，自动化监控系统维护工作量比较大，需由专人负责系统维护。因此，管理单位要落实责任制，制定管理细则并明示，建立维修档案，做好日常维护记录。确保微机监控系统设备完好，运行可靠，各种数字量、模拟量采集准确，传感器、指示仪表、PLC工作正常。此外，系统数据需要定期备份，防止系统出现故障。自动化监控系统维修代价相当高昂，一般设备出现问题，基本是采用更换的方式进行维修。还有更为麻烦的问题就是软件接口，不同的厂家使用的软件不同，如果设备出现故障，往往必须找原厂

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水闸安全鉴定投标方案（328页）（2024年修订版）.docx

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