大学食堂原材料采购服务项目
投标
方案
目
录
第一章
服务方案
4
第一节
针对本项目整体服务方案
4
一、
项目概况
4
二、
售前、售中、售后服务举措
8
三、
供货规模
12
四、
订单数据报送服务措施
39
五、
发票开具
46
第二节
组织机构设置及人员配备
49
一、
组织结构
49
二、
职务设置
49
三、
职务描述和职务资格要求
50
四、
配备人员信息
56
五、
管理内容
57
六、
人员安排
60
七、
管理形式
63
八、
在
配送车辆情况
65
九、
配送人员配备
66
十、
配送线路设定
66
十一、
配送过程卫生保证措施
69
第三节
服务过程中与招标人配合、沟通方案
76
一、
沟通原则
76
二、
专人专岗设置
76
三、
定期沟通时间表制定
77
四、
配合方案具体内容及阐述
84
五、
方案实施保障
86
六、
环境卫生
87
七、
食材及用品卫生
89
八、
人员卫生
92
九、
垃圾处理
93
第四节
食材管理方案
96
一、
食材追溯及进货渠道
96
二、
食材保鲜
98
三、
食材包装
103
四、
食材管理保证措施
107
五、
紧急加量配送
应急预案
114
六、
临时更换配送计划应急预案
122
七、
配送车辆故障应急预案
126
八、
突发疫情
应急预案
132
九、
食物中毒
139
十、
各环节时间节点
147
十一、
各环节流程规范
150
十二、
服务完成保证措施
154
十三、
配送品类满足招标人要求的措施
158
第二章
投标人认为需要提供的其他内容
163
第一节
报价承诺函
163
第二节
质量承诺
164
服务方案
针对本项目整体服务方案
项目概况
1、项目名称：xxxx应用技术大学食堂原材料采购服务项目。
2、服务期限：三年。
3、服务地点：xxxx应用技术大学。（特殊情况以合同为准）。
4、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国动物检疫法》、《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB 2760-2024）等相关规定。一经发现供应以下食品，除全部退货外，招标人有权取消各中标人的供货资格并解除合同，由此造成的经济责任和法律责任由各中标人承担：
①腐败变质，油脂酸败，霉变，生虫，污秽不洁，混有异物或者其他感官性状异常，含有毒，有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；
②含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
③含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
④未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
⑤掺假、掺杂、以次充好，影响营养、卫生的；
⑥用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质。
5、本公司承诺在供货时不得提供以下食品，一经发现招标人有权取消该供货资格并解除合同，由此造成的经济责任和法律责任由该中标人承担：
①无品名、产地、厂名，生产日期，保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品。
②超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。
③病死或者死因不明的水产品，畜，禽及其制品，劣质食用油，不合格调味品，工业用盐，非食品原料和滥用食品添加剂，农药残留超标的蔬菜等。
④其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
6、如发生食品质量及安全事故时，在事故责任明确前，暂停采购；若明确为某中标人责任，则取消该中标人的供货资格，并由该中标人承担相应责任和赔偿，同时招标人将无条件与该中标人解除服务合同，且招标人不承担任何责任和赔偿。
7、批次内产品不合格率达到5%（含5%）以上，中标人需对本批产品进行整批换货。
8、涉及商品包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快速包装政府采购需求（试行）的通知>（财办库{2020}123号）要求执行。
9、按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
10、付款方式：按月据实支付，每月20日前支付上月经双方确认的全部货款，各中标人须开具同等金额的增值税专用发票。（特殊情况以合同为准）
11、验收标准
按照招标合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，招标人有权邀请第三方机构参与验收。参与验收的第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收报告，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
技术服务要求
（一）技术要求
1.
我方
承诺所提供的服务、人员、设备及耗材符合国家相关强制性规定。招标人有权要求投标人出具所提供的服务、人员、设备及耗材符合上述规定的证明文件。
2.
我方
为本项目配备的技术人员具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。
我方
提供本项目相关技术人员职称、认证资格及参与项目经历。
3.本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，
我方
亦不以招标人要求实施前述馈赠、回扣等行为。
4.
我方
按照项目需求中的要求，在投标文件中针对本项目整体服务方案、组织机构设置及人员配备、配送过程管理方案、服务过程中与招标人配合、沟通方案、库房环境卫生管理控制方案、食材（产品）管理方案、突发事件应急预案、服务质量保证方案等，提供详细的技术文件。
5.提供能够证明投标人能力的证明材料，如有效期内的GB/T19001系列/ISO9001系列质量管理体系认证证书、ISO45001系列职业健康安全管理体系认证证书、GB/T24001系列/ISO14001系列环境管理体系认证证书、ISO22000系列食品安全管理体系认证、危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证证书等。
（二）配送要求
1.
我方
在
xxxx
应用技术大学方圆200公里内有所供产品的仓储，可保证为招标人随时供货。
2.
我方
接到订货电话后，24小时内送货到招标人指定地点，运输器具应清洁、无污染，并有防尘、防雨设施。如遇紧急情况，
我方
保证配合招标人在规定时间内配送完成。
3.
我方
提供本地化配送服务，具备相关能力。
4.
我方
在合同执行阶段所报价格为货到招标人学校食堂的最终成交价格（包括产品费用、税费、运输费、包装费等费用）。在合同履行过程中，招标人将对产品价格进行核价。
我方
承诺提供的产品最终成交价格不应高于招标人询价得到的产品最高价。一经查实
我方
提供虚假或虚高报价且整改不力的，招标人有权无条件终止合同。
（三）质量要求
按需提供安全健康的食品原材料，实时提供产品的溯源信息。
我方
对所提供的商品质量负有全部责任。保证为被服务单位所提供的生鲜类商品优质、新鲜且已进行初加工，成品类商品在保质期以内，包装完整无破损。不得以任何理由或方式提供假冒伪劣、侵权、三无产品以及未经国家有关部门认证和检验检疫的产品。保证及时免费退换国家发布某种产品发生质量检验问题的有关规定的食品。如发生因商品质量问题导致采购人人员出现食物中毒等情况，保证赔偿采购人及其人员的损失并承担相应的法律责任。
（四）安全要求
1.
我方
对配送的食材安全、配送途中配送人员的安全全面负责，为第一安全责任人。
2.严禁配送人员带入易燃易爆化学危险品。
3.配送车辆需在采购人学校任何区域低速慢行，注意行驶安全。
（五）其他要求
1.
我方
具备上网条件、自备电脑、票据打印机等。
2.符合招标文件对投标人所竞分包的其他资格要求。
3.在此期间如遇国家、教委等相关部门新要求、新规定，招标人将执行新的文件精神，
我方
无条件服从。
售前、售中、售后服务举措
售前服务举措
（一）需求精准调研与方案定制
1、
实地调研与需求对接
组建由采购专家、质量管控专员、物流负责人组成的调研小组，在投标阶段深入
xxxx
应用技术大学食堂，与食堂管理部门、厨师长、采购负责人开展多轮专项沟通，明确以下核心需求：
日常食材消耗数据：鲜鸡鸭肉类、鲜猪牛羊肉及其副产品的日均采购量、高峰时段（如开学季、节假日）需求波动幅度；
质量标准：生鲜类食材的初加工要求（如去皮、分割规格）、新鲜度指标（如屠宰后冷链时长）、溯源信息要素（养殖基地、检疫批次等）；
特殊场景需求：学校大型活动、临时加餐等情况下的应急供货量及响应时间；
流程配合：与食堂现有验收流程、库存管理方式的衔接要求。
2、
供应商资质与产能核查
针对本项目所需食材，对自有供应链及合作源头厂商进行全链条核查，确保：
提供鲜猪牛羊肉的供应商具备《生猪屠宰许可证》《动物检疫合格证明》，鲜鸡鸭肉类供应商具备《家禽屠宰加工许可证》，且所有资质在有效期内；
自有承德基地年屠宰能力达 200 万头，可满足学校 12000 人就餐规模的常态化及峰值需求，200 公里内仓储点（
xx
区域）储备量不低于 3 日最大消耗量，保障供货稳定性。
3、
样品确认与标准锁定
根据调研结果，提供符合需求的食材样品（如不同部位猪肉、净膛鸡鸭等），附带完整溯源文件（养殖记录、检疫报告、屠宰日期等），经学校食堂检验确认后，签订《样品标准确认书》，明确色泽、新鲜度、规格等指标，作为后续供货的基准。
售中服务举措
（一）食材供应与库存管理
1、
动态库存与备货机制
依托自有 ERP 系统实时监控
xx
仓储点食材库存，设置 “安全库存线”，当库存低于阈值时自动触发补货流程；
针对开学季、运动会等需求高峰，提前 72 小时增加备货量，并预留 20% 应急机动库存，确保供需平衡。
订单响应与配送执行
接收学校订货通知后（电话、系统下单均可），1 小时内确认订单细节（品类、数量、送达时间），24 小时内完成配送；紧急订单（如临时加餐）响应时间缩短
，
尽快送达。
配送车辆使用封闭式冷链车（温度控制：鲜肉 0-4℃，副产品 - 18℃以下），配备 GPS 定位及温度监控设备，全程记录运输温度，随车携带《冷链运输记录表》，供学校验收时查阅；
配送人员持健康证、上岗证上岗，着装统一，配送前对车辆进行清洁消毒（附《车辆消毒记录》），运输过程中采取防尘、防雨措施，确保食材不受污染。
2、
质量管控与溯源保障
食材送达后，配合学校验收人员按《样品标准确认书》进行外观、温度、检疫证明等项目核验，提供每批次食材的《动物检疫合格证明》《肉品品质检验合格证》及溯源二维码（扫码可查养殖、屠宰、运输全流程信息）；
每批次食材留存
2
00g 样品，在冷藏条件下保存
72
小时，若发生质量争议可作为复检依据；
每周抽取 3 个批次食材送第三方检测机构（具备 CMA 资质）检测，项目包括兽药残留、微生物指标等，检测报告于次周提交学校食堂备案。
3、
价格合规与核价配合
成交价格包含食材费、运费、税费等全部费用，确保为 “货到食堂最终价”；
主动配合学校核价工作，提供上游供应商报价单、采购合同等核价依据，承诺价格不高于学校询价最高价，如遇市场价格波动，提前 3 个工作日书面申请调整，经学校确认后执行新价格。
（二）沟通与协作机制
1、
专人对接与定期沟通
设立 “项目专属对接人”，负责日常订单确认、问题反馈、需求沟通等工作，确保 7×
24
小时响应；
每周五与学校食堂召开例会（线上或线下），总结本周供货情况，提交《周供货报表》（含品类、数量、质量抽检结果），同步下周需求计划，记录《沟通会议纪要》并双方签字存档。
2、
异常处理与即时响应
若食材验收不合格，立即启动退换货流程，2 小时内重新配送合格食材，不合格品由我方自行运回并销毁（附《不合格品处理记录》）；
如遇配送延迟、数量短缺等问题，对接人第一时间向学校说明原因及解决方案，最长不超过 1 小时反馈处理进展。
售后服务举措
（一）退换货与质量问题处理
1、
退换货流程
学校发现食材质量问题（如变质、规格不符），可在收货后 24 小时内提出退换货申请，对接人确认后安排回收，
2
小时内补发合格食材，产生的费用由我方承担；
对国家发布质量预警的食材（如抽检不合格批次），主动启动召回程序，2小时完成全部产品退换，并提交《召回处理报告》说明原因及整改措施。
2、
质量事故处理
若发生疑似食物中毒等安全事件，立即暂停该品类食材供应，配合学校及监管部门调查，提供全链条溯源信息；
经认定为我方责任的，承担全部医疗费用、赔偿损失，并按合同约定接受处罚，同时提交《整改方案》，经学校验收合格后方可恢复供货。
（二）服务评价与持续改进
1、
定期反馈与整改
每月向学校提交《服务质量自评报告》，内容包括供货及时率、质量合格率、退换货次数等指标；
收集学校对服务的意见（如配送效率、沟通响应等），建立《问题整改台账》，明确整改措施及完成时限，整改结果反馈学校。
2、
体系保障与持续优化
依托 ISO22000 食品安全管理体系、HACCP 体系，每季度开展内部审核，重点检查与本项目相关的采购、仓储、配送环节，确保体系有效运行；
根据学校需求变化及服务过程中发现的问题，每半年对服务方案进行一次优化，提交《服务优化建议书》，经学校确认后实施。
（三）配合学校管理要求
严格遵守学校关于配送车辆行驶、人员进出的规定，配送车辆在校内低速行驶，司机全程佩戴证件，不携带易燃易爆物品；
按学校要求提供食材数据报表（如每日供货量、月度汇总表），配合接入学校采购管理系统，确保数据实时同步；
若国家、教委出台新的食品安全或采购规定，在 7 个工作日内完成服务方案调整，确保合规性，并向学校提交《合规调整说明》。
供货规模
总体部署
学校
食堂食品原材料供应工作是一项责任工程，也是一项风险工程，需要多方联动，扎实推进。为了切实开展好
学校
食堂食品原材料供应工作，结合工作实际情况，特制定本方案。
1、指导思想
以科学发展观为指导，按照“以人为本、健康第一”的指导思想， 认真落实
学校
食堂食品原材料供应的相关要求，以
全体师生
为对象，以为
学校
食堂提供优质食品原材料为基本方式，提高
广大师生的健康饮食
水平。
2、组织领导
（1）成立
学校
食堂食品原材料供应工作实施领导小组。
下设化验组、 配送组、 应急组、 仓库管理组。
3、明确职责，落实工作
（1）、实行领导负责制，组长是该项工作的第一责任人，要建立权责一致的工作机制，明确工作职责，确保各项工作落实到位。
（2）、制定一整套管理制度、措施、应急预案、分工落实，确保各项工作顺利实施，确保食品安全。
（3）、拟定
学校食堂
供应及食品卫生安全协议书，与相关人员签订工作岗位责任协议。
4、本公司对本项目指定的配送服务方案
高效快速、机动灵活，诚实守信，卓越服务”是我公司对客户恪守的承诺和经营宗旨，针对本项目原材料供应计划，我公司成立了“
学校
食堂食品原材料供应工作实施领导小组”，全面协调各项工作的开展和问题处理，真正做到无论有任何问题
及时
处理完毕的原则，结合本公司日常配送流程，制定如下具体配送实施方案实施计划：
（一）、货源保障：如我公司中标后立即与生产部门沟通，由其安排组织货源，严格执行国家食品生产标准，每一批次质检报告随货同行，送交主管部门备案。
（二）、配送方案实施计划 我公司的配送宗旨是“三按”，按时、按质、按量。“三专”，专人、专车、专线。
按时——严格按照招标方的时间要求和规定配送；
按质——保证提供质量合格的优质产品，并登记记录每个送货批次；
按量——按照招标方的配送明细、数量、
卸货
地址认真执行配送工作；
专人——公司安排
专人
实施配送
。
专车——公司针对本项目的实施。计划从公司配送中心抽出
5
辆冷藏厢式运输车辆，实施专车配送，完全能够确保按时送达到各目的地；
专线——我公司车队队长规划合理的专线配送路线。
（三）、 严格执行公司的“五心”标准
诚心---- 诚心诚意。
贴心---- 站在对方角度考虑问题，以心换心。
细心-----细致周到，不漏掉一个问题，不放过一个细节。
耐心-----始终保持服务耐心，最苛刻的客户是我们最好的教练。
舒心-----客户放心,更开心,这就是我们的工作客户 1%的不满意等于 100%的不满意，在整个服务链上我们确保服务的精致性，不漏掉一个问题，不放过一个细节。
工作流程
流程
内容/要求
责任部门/人
客户下订单
•客户以电话、 传真、 邮件等方式提前 1 天给公司下订单。
客户
审单分类统计
•审核订单， 品名、数量、 质量、 规格、 送货时间等。
•经理签字确认
订单部
下达配送计划
•将客户订货资料输入电脑。
•将订货统计下达给物流仓储
订单部
配货作业
•生产车间按照客户要求进行加工生产
加工车间
出货检验
•过称， 登记。
•抽检质量， 留样。
•品检员在“出货检验单”上签字。
质检部
送货
•根据客户分布情况安排好送货线路。
•准时发车送货。
物流车队
客户收货
•过称收货
•在送货单上签名。
客户、司机
客户服务
•及时处理客户的投诉与建议
客户服务部
货款结算
•结帐人员到财务部拿单。
•和客户财务部门对帐，双方签名确认。
•客户按时如数支付货款。
客户
财务部
业务改进
•对纪律 品质、服务、作业流程、 成本控制等 进行总结。
•各部门提出改进方案。
•总经理批准执行。
各部门
总经理
供货措施
货源保障
如我公司中标后立即与各相关供货商、基地联系，由其安排组织货源，严格执行国家食品生产标准，每一批次质检报告随货同行，送交主管部门备案。
（1）我公司供货质量可靠，安全质优的食材；
（2）配送的食品符合《中华人民共和国农产品质量安全法》有关的规定，从正规渠道采购
，
货比三家。与不同时的食材供应商进行合作，根据采购用量，合作市场，物流运输等会有相关的价格进行选择，一般也是选择质量优等，价格优势的供应商。
安全问题，对于食材配配送企业而言，食品安全就是生命线。采购的食材都经过严格的安全检测才能够入库，食材采购之前应当对食材供应商的资质，餐品的相关检测报告等做好详细的调查，防止食品安全事故的发生。
（3）加工要求：能按照食堂要求，做好分割、切配等工作。
（4）送货要求：能够随时满足甲方要求的供货时间。
（5）保证每天在采购人规定的时间之前将食材配送达采购人指定地点，无特殊情况不延误配送时间，不能及时送达要当即与贵单位相关负责人联系，说明原因。
及时收集填制供应商档案表，内容包括:供应商的名称、产量、供货 能力、质量保证能力和供货情况等方面的资料，由主管人员汇总分门别类建立档案。供应商的档案，包括:
a.法人资料、资质、资信等:b.产品质量状况:c价格与交货期:d历史业绩等。
2、对合格供应商的控制
a质检员对供应商每次供货时进行抽样检验;
b.供应商每次供货如产品质量不合格按本公司《不合格品控制程序》执行，如交货期，交货数量等没按合同进行时，可由采购员对供应商提出警告，严重时发出暂撤消供应商关系的通知。
配送保障
1、“高效快速、机动灵活，诚实守信，卓越服务”是我公司对招标人恪守的承诺和经营宗旨
针对本项目食品原材料集中配送，我公司成立了“食堂食品原材料集中配送实施领导小组”，由项目负责人，售后部经理共同为售后监督调查责任人，配送中心经理任专项配送中心责任人，全面协调各项工作的开展和问题处理，真正做到无论有任何问题
及时
处理完毕的原则，结合本公司日常配送流程，制定具体配送实施方案实施计划：配送总体目标为全面贯彻落实配送总体目标，稳步实施“食品安全”战略，充分发挥食品配送工作职能，明确岗位工作目标任务，尽职履责，确保圆满完成各项目标任务，特制订食品配送工作目标责任书：
全面贯彻落实《食品管理综合标准体系》，增强食品配送各环节效率的对比评价，实现节能降耗，持续提升食品运行效率，加强食品人员学习培训，切实增强全体员工的使命感、责任感和紧迫感，不断提升员工的思想素质、业务技能和团队文化。
2、配送保证
具体目标
（
1、食品出入库扫码率100%；
(
2
)
、食品破损率控制在0.01‰以内；
(
3
)
、送货准时率±5分钟内；
(
4
)
、采购人对食品配送工作满意度达到98%以上；
(
5
)
、食品费用率控制在1.24%以内；
(
6
)
、
无违规乱纪
的行为。
进货采购
1、
进货查验管理
采购的原辅料(食品原料、食品添加剂和食品相关产品)能够满足生产合格产品的要求，
本单位购进的原辅材料一律应当进行实地查验，经过验证后方可入库。
在进货查验原辅材料供货者的许可证和产品合格证明文件时，应合验供货 方主体资格的合法有效证件，按批次向供货方索取证明产品质量符合标准或规定的相关文件，保存原件或者复印件，记录生产许可证编号、复印产品合格证明文件，以备日后检查。
进货查验记录包括以下内容:产品名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期以及生产许可证编号、生产日期及批号、产品质量合格证明。对本企业自行检验食品原料的，要记录检验结果集保存检验记录。其中，联系方式中应当注明供货者联系电话和联系地址。
对原辅材料包装标识进行查验核对，主要查验内容包括:
(一) 查验包装标识是否有中文标注的产品名称、生产厂厂名、厂址，是否
在包装上显著位置清晰标注净含量、规格、型号等项目。
(二) 是否标明生产日期、保质期、贮存说明、产品执行标准、质量等级。
(三) 经感官鉴别是否存在霉变、生虫、污秽不洁，混有异物或者有其他感官性状异常。
(四) 是否符合产品说明书的质量情况。
(五) 是否存在应当检验、检疫而末检验、检验，是否伪造检验、检疫结果，或者检验、检疫不合格情况。
(六) 国家相关法律、法规规定必须经过检验检疫的，必须查验其有效检验检疫证明，未经检验检疫的，不得采购。法律、法规没有明确规定的，应由供货者提供产品质量合格证明方可采购进货。
严格遵守公司采购控制程序和流程，
在满足公司经营的需求上能够最大限度地降低成本并保质保量地及时采购到所需物品。
1、食材采购 ：采购员和食堂管理员必须讲原则、责任心强、正直、诚实、不谋私利。
2
、应遵循“货比三家”的原则，同等货物比价格，同等价格比质量，同等
3
、价格质量比服务，追求质优价廉。
4
、实行“定点采购”以确保食品的质量、卫生、安全。根据“货比三家” 的原则，再结合供应商的规模、诚信等因素，综合评价后最终确定 二家为定点采购的合格供应商。
5
、采取合格供应商定时、定量、定品送货的方式。
6
、采购小组每半月要对已选定的合格供应商的供货情况进行一次综合评价，并出具综合评价报告报综合管理部备案。对不符合供货要求的供应商进行及时调整。
7
、采购员应定期或不定期进行调查了解市场价格浮动行情，建立意向应商档案。
8
、从意向供应商中选择符合条件的供应商作为定点采购的对象，并再选择两家作为备份供应商，以备急需。
9
、 加强原辅材料的外观质量检查，对包装不严、破损或不符合卫生要求的，应及时予以处理;对过期、变质的，不得入库，并立即停止进货和使用，进行返厂或无害化处理。
10
、 在进货查验时，发现产品不合格和无合法来源的，应拒绝验收。发现有假冒伪劣时，应及时报告。
11
、 进货查验记录应如实记录进货时原始情况，不得涂改，保存期限不少于质保期的三分之二时间。
5）
仓储
对原料及其采购后的运输和储存要求是生产任何食品都要首先把好的重要环节。否则，即使生产条件再好，也不能保证最终产品的质量。因此，本项目主要对采购人员、原料的新鲜度、包装物及包装容器、运输工具和运输作业、原料的储存场地、仓库条件等的卫生管理作了相应的规定。
全面负责物流部的管理工作，协调仓储物流接口的关系，制定和执行仓储物流工作计划，完善仓库物流及外部仓库管理各项作业规范及流程，提高内部运作效率，有效降低仓储物流总成本；
负责根据实际运作情况，对公司仓库管理体系、物流管理体系
主要负责保管区内物资的保管工作，对保管区内的货物，做到账、卡清楚，账卡物相符。
定期清扫保管区，保证保管区内清洁卫生，无虫害、鼠害。
定期检查保管区内的通风设施、照明设施、防雨防潮设施的情况，保持库区内通风、干燥、温湿度...
大学食堂原材料采购服务项目投标方案.docx
