佛山市智慧水务平台二期项目投标方案.docx

佛山市智慧水务平台二期项目投标方案 第一章 项目的理解 4 第一节 项目概况理解 4 一、 智慧水务平台二期项目概况 4 第二节 建设现状及问题 22 一、 一期技术底座建设成果 22 第三节 总体建设目标 35 一、 四预功能场景构建 35 第四节 业务需求分析 46 一、 系统业务运营服务 46 第五节 重点难点分析 59 一、 系统兼容性保障 59 第六节 一期与本项目关系 68 一、 技术底座对接要求 68 第二章 项目总体设计 85 第一节 总体架构设计 85 一、 技术底座扩展与协同设计 85 二、 系统架构兼容性保障 97 第二节 业务架构设计 108 一、 四预功能场景构建 108 二、 技术底座智慧化建设 121 三、 一网统管应用体系 132 第三节 网络架构设计 145 一、 政务云资源部署方案 145 二、 性能指标保障机制 158 第四节 数据库设计 177 一、 数据治理规范延续 177 二、 可伸缩性架构设计 193 第五节 技术路线设计 204 一、 开发框架兼容策略 204 二、 接口对接可靠性 217 第六节 与一期系统对接设计 227 一、 技术底座对接方案 227 二、 水务一张图融合 239 三、 数据库协同设计 252 第三章 专业基础设施服务方案 263 第一节 商用密码应用建设方案 263 一、 政务云资源优先利用方案 263 二、 密码应用方案评审机制 275 第二节 密码应用技术框架 285 一、 国密标准兼容体系 285 二、 技术组件适配规范 298 第三节 安全与合规性 315 一、 等保标准实施路径 315 二、 密评达标专项方案 331 三、 国产化认证体系 344 第四章 软件开发服务方案 354 第一节 定制软件开发方案 354 一、 四预功能场景构建 354 二、 一网统管应用建设 365 三、 水务APP扩建工程 376 第二节 定制软件升级方案 388 一、 水资源系统功能优化 388 二、 水工程系统架构调整 401 三、 水安全算法升级方案 413 第三节 大语言模型应用方案 424 一、 水利业务智能场景设计 424 二、 系统协同接口规范 438 三、 模型训练优化机制 452 第五章 系统业务运营方案 467 第一节 数据对接方案 467 一、 上级平台系统接口规范 467 二、 智慧水利一期兼容对接 478 第二节 数据运营服务方案 492 一、 多模态数据治理体系 492 二、 统一数据中心衔接 504 第三节 机理模型服务方案 516 一、 业务系统协同建模 516 二、 智能分析能力提升 526 第四节 水利智能算法服务方案 536 一、 AI技术融合应用 536 二、 系统协同智能升级 553 第五节 智能巡查服务方案 563 一、 设施全生命周期管理 563 二、 系统联动巡查机制 575 第六章 验收及培训服务方案 586 第一节 验收服务方案 586 一、 网络安全等级保护测评 586 二、 商用密码应用安全性评估 596 第二节 培训计划 605 一、 系统管理员培训 605 二、 数据管理人员培训 615 第三节 培训内容与课程 628 一、 应用系统操作培训 628 二、 第三方软件系统培训 635 第四节 项目进度 648 一、 系统开发进度安排 648 二、 试运行管理计划 660 第五节 项目质量保障措施 674 一、 质量控制计划编制 674 二、 软件测试管理方案 686 第七章 项目管理及组织实施工期进度 697 第一节 项目管理方案 697 一、 项目组织架构设计 697 二、 项目管理制度制定 705 三、 项目沟通机制建立 716 四、 全过程监督检查实施 727 第二节 组织实施方案 736 一、 专业团队组建方案 736 二、 关键人员驻场安排 748 三、 原型开发技术验证 759 第三节 工期进度方案 769 一、 需求调研阶段规划 769 二、 系统开发周期控制 778 三、 项目验收阶段管理 787 四、 整体工期保障措施 796 第八章 质量保证体系及售后服务方案 807 第一节 质量保证体系 807 一、 项目质量控制过程 807 二、 评定计划 821 三、 体系标准 832 第二节 售后服务方案 844 一、 服务理念 844 二、 服务方式 857 三、 服务内容 866 四、 服务承诺 879 项目的理解 项目概况理解 智慧水务平台二期项目概况 项目工期阶段划分 需求调研与系统设计阶段 需求分析与方案评审流程 1）需求收集与整理：将对采购人相关部门及人员进行全面调研，收集关于本项目的功能、性能、安全等方面需求，详细记录并分类整理，形成初步需求文档。 2）需求分析与确认：组织专业团队对初步需求文档深入分析，与采购人多次沟通交流，对需求进行细化和确认，形成最终需求规格说明书。 3）系统设计方案制定：依据最终需求规格说明书，开展系统设计工作，制定包括系统架构、功能模块、数据库设计等内容的系统设计方案。 4）方案内部评审：组织内部专家对系统设计方案进行评审，检查方案的合理性、可行性、完整性，提出修改意见和建议，对方案进行优化完善。 5）方案提交与外部评审：将优化后的系统设计方案提交给采购人，由采购人组织相关专家进行外部评审，根据评审意见进一步修改完善方案，直至通过评审。 软件需求确认会议现场 系统概要设计依据 系统概要设计将以最终需求规格说明书为核心依据，该说明书全面涵盖了采购人对本项目的功能、性能、安全等各方面详细需求。同时，会充分考虑一期已建成的技术支撑体系及开发框架，确保二期系统整体架构与功能实现与之完全兼容，满足无缝对接要求。遵循技术稳定性、高可用性、易管理性、易维护性、安全性、开放性的原则，选用符合这些要求的产品及系统。满足用户访问应用的时效性要求，如平均延时小于2秒等各项性能指标。严格遵守相关的国际、国内及行业标准，确保系统软件开发具有统一的命名规范、良好的编码风格、统一的代码布局格式和详尽的程序注解。参考采购人对整个项目实施全过程监督检查的要求，在设计中充分考虑便于采购人监督和管理的因素。 技术衔接与兼容性保障措施 保障本项目技术衔接与兼容性，将采取一系列有效措施。在系统整体架构方面，二期系统架构设计将紧密围绕一期已建成的技术支撑体系及开发框架，进行深度调研和分析，确保二期系统架构与之高度匹配，实现无缝对接。对于技术底座各模块，如统一用户管理模块，将沿用一期的机构、角色、人员信息实时同步机制，适配一期的人员信息变更机制，确保跨系统用户信息一致性。统一权限管理模块，二期系统权限配置逻辑将与一期权限管理体系深度融合，支持角色定义、权限关联规则的复用。统一身份认证体系，二期系统将支持接入一期已对接的省统一身份认证平台，实现“单点登录、跨系统互访”，与佛山市智慧水务平台内已建应用实现身份认证无缝衔接。在“水务一张图”业务应用扩展方面，二期新增专题应用将严格按照一期的服务体系标准进行开发，确保与现有空间数据、业务图层无缝融合，不破坏一期已形成的地理信息数据库。开发框架与技术栈上，二期系统采用的开发框架、编程语言及集成开发环境将与一期系统技术栈进行全面适配，确保代码复用、接口调用和数据交互的顺畅性。 系统开发与试运行阶段 软件开发周期安排 本项目软件开发将按照科学合理的周期进行安排。在合同签订后的第1个月至第3个月，进行需求调研和系统设计工作。将组建专业的调研团队，与采购人相关部门及人员进行深入沟通，全面收集需求信息，并组织内部专家进行系统设计，制定详细的系统设计方案。第3个月至第6个月，开展系统开发工作。根据系统设计方案，组织开发团队进行编码实现，采用敏捷开发方法，定期进行迭代和测试，确保开发进度和质量。第6个月至第8个月，进行系统测试和优化。将进行全面的功能测试、性能测试、安全测试等，对发现的问题及时进行修复和优化，确保系统满足各项性能指标和功能要求。第8个月至第9个月，进行系统试运行和初步验收准备。将系统部署到试运行环境，进行实际业务场景的测试和验证，根据用户反馈进一步完善系统，同时准备初步验收所需的各项文档和资料。 试运行期间运维支持 在试运行期间，将提供全方位的运维支持服务。安排专业的运维团队，24小时实时监控系统运行状态，及时发现和处理系统故障。运维人员将熟悉本项目所涉及的相关工具软件操作，具备丰富的运维经验，能够快速响应并解决各种问题。设立专门的维护热线，为用户提供7×24小时的技术咨询服务，随时解答用户的疑问。定期对系统进行巡检，每季度进行一次全面巡检，检查系统性能、运行状况和稳定程度，及时发现潜在问题并进行处理。巡检结束后，将向采购人提供详细的巡检报告，包括系统运行情况分析和优化建议。针对用户在使用过程中遇到的问题，将设置专人在现场进行指导，帮助用户熟悉系统操作。根据采购人的要求，随时讲解系统的结构和设计，提供系统扩充、升级方面的长期咨询和技术支持服务。对于软件报障，将严格按照响应时间要求进行处理，工作日8：30～18：00期间，1小时内响应，若电话无法解决，2小时内到达现场进行维护；节假日及其余时间，3小时内响应，若电话无法解决，4小时内到达现场进行维护。 IT运维服务热线接线现场 初步验收前置条件准备 确保本项目能够顺利通过初步验收，将充分做好各项前置条件准备工作。在系统功能方面，将对系统的各项功能进行全面测试和验证，确保系统能够满足采购人的实际应用需求。对系统的“四预”功能场景、“一网统管”类应用等核心功能进行重点测试，保证功能的稳定性和准确性。在系统性能方面，将严格按照性能要求进行测试，确保系统的平均延时小于2秒，各项功能在线响应时间符合规定标准。对系统的并发处理能力、负荷情况等进行测试和优化，保证系统在高并发情况下的稳定运行。在文档资料方面，将按照国家软件工程规范和监理方要求，及时提供相应的过程及成果文档，包括需求分析报告、系统设计方案、测试报告等。对用户手册和操作手册进行详细编写和审核，确保其满足规范性、符合性、完整性、一致性、易理解性和实例说明等要求。在系统兼容性方面，将对二期系统与一期系统的衔接和兼容性进行全面检查和测试，确保系统功能连续性、降低异构集成风险、确保技术架构统一性。对二期系统与一期技术底座各模块的对接情况进行测试，保证数据交互的顺畅性和准确性。在安全保障方面，将对系统的安全性进行全面评估和测试，确保系统能够保障信息安全，防止数据泄露和恶意攻击。对系统的权限管理、身份认证、数据加密等方面进行检查和优化，保证系统的安全性。 系统验收与最终交付阶段 第三方测评与合规评估 序号 测评项目 测评内容 测评标准 测评方式 1 网络安全等级保护测评 对系统的网络安全防护措施进行评估，包括网络拓扑结构、安全策略、访问控制等 符合国家相关网络安全等级保护标准 现场检查、技术测试 2 商用密码应用建设方案及安全性评估 评估商用密码应用的合规性和安全性，包括密码算法、密钥管理、密码设备等 符合商用密码应用相关标准和要求 文档审查、技术测试 3 验收测评 对系统的功能、性能、兼容性等进行全面测评，确保系统满足合同和招标文件要求 满足合同和招标文件规定的各项标准 功能测试、性能测试、兼容性测试 4 国产化适配认证测评 测试系统在国产化设备和软件环境下的适配性和兼容性 能够在国产化设备和软件环境下稳定运行 实际环境测试 项目文档完整性管理 项目文档完整性管理是本项目顺利实施的重要保障。将严格遵照国家软件工程规范进行文档管理，根据项目实施进度及时提供相应的过程及成果文档。在项目启动阶段，将提供项目启动报告、项目计划等文档，明确项目目标、范围和进度安排。需求分析阶段，将提供详细的需求分析报告，准确记录采购人的需求信息。设计阶段，将提供系统设计方案、数据库设计文档等，为系统开发提供详细的设计指导。编码阶段，将提供源代码清单、代码注释等文档，方便代码的维护和管理。测试阶段，将提供测试计划、测试报告、缺陷记录等文档，确保系统质量。试运行/上线阶段，将提供用户反馈报告、系统优化方案等文档，不断完善系统。在过程文档方面，将记录项目实施过程中的各项会议纪要、变更记录等，为项目的追溯和管理提供依据。交付使用阶段，将提供用户手册、操作手册、维护手册等文档，方便用户使用和维护系统。所有文档资料除纸质外均将提供光盘介质，确保文档的保存和传播。同时，将配置相关专业人员配合采购人编制和印发与本项目相关的汇报、宣传等材料，做好相应的宣传工作。 项目符合性验收条件确认 项目符合性验收是本项目的重要环节，将严格按照相关要求进行条件确认。在系统功能方面，系统的各项功能将满足采购人的实际应用需求，包括“四预”功能场景、“一网统管”类应用等核心功能的正常运行。系统的功能应具备稳定性、准确性和易用性，能够为采购人的业务提供有效的支持。在系统性能方面，系统应符合技术稳定性、高可用性、易管理性、易维护性、安全性、开放性的要求。系统的平均延时应小于2秒，各项功能在线响应时间应满足规定标准，系统的并发处理能力和负荷情况应符合要求。在文档资料方面，项目文档将齐全且符合合同和招标文件及相关标准要求。将提供完整的过程及成果文档，包括需求分析报告、系统设计方案、测试报告、用户手册等，确保文档的规范性、完整性和准确性。在兼容性方面，二期系统将与一期系统实现无缝对接，保障系统功能连续性、降低异构集成风险、确保技术架构统一性。二期系统与一期技术底座各模块的对接将符合接口规范、数据标准及交互协议，保证数据交互的顺畅性和准确性。在安全保障方面，系统将通过第三方专业机构的网络安全等级保护测评、商用密码应用建设方案及安全性评估等，确保系统的安全性和合规性。系统的权限管理、身份认证、数据加密等方面将符合相关标准和要求，防止数据泄露和恶意攻击。 系统非功能性要求 系统性能与响应能力 用户访问与时效性控制 1）优化系统架构：将对系统架构进行优化设计，采用分布式架构和缓存技术，提高系统的并发处理能力和响应速度。通过分布式架构，将系统的负载均衡到多个服务器上，避免单点故障和性能瓶颈。利用缓存技术，将常用的数据和页面缓存到内存中，减少数据库查询和页面加载时间。 2）选用高性能设备和软件：在系统开发和部署过程中，将选用符合技术稳定性、高可用性、易管理性、易维护性、安全性、开放性要求的产品及系统。选用高性能的服务器、存储设备和网络设备，提高系统的硬件性能。采用高效的数据库管理系统和中间件，提高系统的软件性能。 3）进行性能测试和优化：在系统上线前，将对系统进行全面的性能测试，包括并发测试、压力测试、负载测试等。通过性能测试，发现系统的性能瓶颈和问题，并进行针对性的优化。对系统的代码进行优化，减少不必要的计算和查询操作，提高代码的执行效率。对系统的配置参数进行调整，优化系统的运行环境。 4）实时监控和调整：在系统运行过程中，将实时监控系统的性能指标，包括平均延时、响应时间、并发用户数等。通过实时监控，及时发现系统的性能问题和变化，并进行调整和优化。根据系统的负载情况，动态调整系统的资源分配，保证系统的稳定运行。 5）建立应急响应机制：将建立应急响应机制，当系统出现性能问题或故障时，能够及时响应和处理。制定应急预案，明确应急处理流程和责任分工。定期对应急预案进行演练和评估，提高应急处理能力。 业务流程性能优化保障 保障业务流程性能优化，将采取一系列措施。在系统设计阶段，将对业务流程进行深入分析和优化，去除繁琐和不必要的环节，提高业务流程的效率。采用先进的工作流技术，对业务流程进行自动化管理和监控，实现业务流程的可视化和可控化。在系统开发过程中，将注重代码的优化和性能调优，减少不必要的计算和查询操作，提高系统的响应速度。采用高效的算法和数据结构，提高系统的处理能力。对系统的数据库进行优化，包括数据库表结构设计、索引优化等，提高数据的查询和存储效率。在系统运行阶段，将实时监控业务流程的运行情况，包括流程的执行时间、环节的处理情况等。通过实时监控，及时发现业务流程中的瓶颈和问题，并进行针对性的优化。对业务流程进行持续改进，根据用户的反馈和业务的变化，不断调整和优化业务流程，提高业务流程的性能和用户满意度。同时，将建立业务流程性能评估体系，定期对业务流程的性能进行评估和分析，为业务流程的优化提供依据。 系统可用性与故障恢复机制 保障系统的可用性和故障恢复能力，将采取一系列措施。在系统架构设计方面，将采用分布式架构和冗余设计，提高系统的容错能力和可靠性。通过分布式架构，将系统的负载均衡到多个服务器上，避免单点故障和性能瓶颈。采用冗余设计，对关键的服务器、存储设备和网络设备进行备份和冗余配置，当某个设备出现故障时，能够自动切换到备用设备上，保证系统的正常运行。在数据备份方面，将建立完善的数据备份策略，定期对系统的数据进行备份。采用联机备份和异地备份相结合的方式，确保数据的安全性和可恢复性。联机备份可以保证数据的实时性，异地备份可以防止因自然灾害等原因导致的数据丢失。在故障监测和预警方面，将建立实时的故障监测系统，对系统的运行状态进行实时监控。通过故障监测系统，及时发现系统的故障和异常情况，并发出预警信号。将设置合理的阈值和报警规则，确保故障能够及时被发现和处理。在故障恢复方面，将制定详细的故障恢复预案，明确故障恢复的流程和责任分工。当系统出现故障时，能够迅速启动故障恢复预案，进行故障诊断和修复。对常见的故障类型和处理方法进行总结和整理，提高故障恢复的效率和准确性。同时，将定期对故障恢复预案进行演练和评估，确保其有效性和可操作性。 系统稳定性与可扩展性 系统压力与性能测试验证 系统压力与性能测试验证是确保本项目系统稳定运行的重要环节。在系统开发完成后，将进行全面的压力与性能测试。将模拟高并发用户访问场景，对系统的并发处理能力、响应时间、吞吐量等性能指标进行测试。通过压力测试，发现系统在高负载情况下的性能瓶颈和问题，如系统的平均延时是否超过2秒、各项功能在线响应时间是否符合规定标准等。将对系统的数据库、服务器、网络等进行性能测试，评估系统的硬件和软件性能。对数据库的查询和写入性能进行测试，检查数据库的响应时间和并发处理能力。对服务器的CPU、内存、磁盘I/O等资源使用情况进行监测，确保服务器在高负载情况下的稳定运行。对网络的带宽、延迟等进行测试，保证网络的可靠性和稳定性。根据测试结果，对系统进行针对性的优化。对系统的代码进行优化，减少不必要的计算和查询操作，提高代码的执行效率。对系统的配置参数进行调整，优化系统的运行环境。对系统的硬件设备进行升级或扩容，提高系统的硬件性能。在系统优化后，将再次进行压力与性能测试，验证系统的性能是否得到提升和改善。通过多次测试和优化，确保系统在高并发情况下能够稳定运行，满足用户的访问需求。 系统可伸缩性设计策略 确保系统具有良好的可伸缩性，将采取以下设计策略。在系统架构设计方面，将采用分布式架构和模块化设计。分布式架构可以将系统的负载均衡到多个服务器上，通过增加服务器数量来提高系统的处理能力。模块化设计将系统划分为多个独立的模块，每个模块可以独立开发、部署和扩展。当业务需求增加时，可以方便地添加新的模块或扩展现有模块的功能。在数据库设计方面，将采用分布式数据库和数据分区技术。分布式数据库可以将数据分散存储在多个节点上，提高数据库的并发处理能力和存储容量。数据分区技术将数据按照一定的规则进行分区，每个分区可以独立管理和扩展。当数据量增加时，可以通过增加数据库节点或分区来提高数据库的性能和存储能力。在应用程序设计方面，将采用微服务架构和容器化技术。微服务架构将系统拆分为多个小型的、自治的服务，每个服务可以独立开发、部署和扩展。容器化技术将应用程序和其依赖的环境打包成容器，方便在不同的服务器上进行部署和迁移。当业务需求增加时，可以通过增加服务实例或容器数量来提高系统的处理能力。在网络设计方面，将采用负载均衡和分布式缓存技术。负载均衡可以将用户请求均匀地分配到多个服务器上，避免单点故障和性能瓶颈。分布式缓存可以将常用的数据和页面缓存到多个节点上，减少数据库查询和页面加载时间。当并发用户数增加时，可以通过增加缓存节点或调整缓存策略来提高系统的响应速度。 性能优化建议与参数规划 在性能优化方面，将从多个方面提出建议和进行参数规划。在系统架构层面，建议采用分布式架构和微服务架构，提高系统的并发处理能力和可扩展性。分布式架构可以将系统的负载均衡到多个服务器上，避免单点故障和性能瓶颈。微服务架构将系统拆分为多个小型的、自治的服务，每个服务可以独立开发、部署和扩展。在数据库方面，建议对数据库进行优化设计，包括数据库表结构设计、索引优化、查询优化等。合理设计数据库表结构，避免数据冗余和重复存储。通过索引优化，提高数据库的查询速度。对查询语句进行优化，减少不必要的计算和查询操作。在服务器配置方面，建议根据系统的负载情况和性能需求，合理配置服务器的CPU、内存、磁盘I/O等资源。对服务器的操作系统和应用程序进行优化，提高服务器的运行效率。在网络方面，建议采用高速稳定的网络设备和网络拓扑结构，减少网络延迟和丢包率。对网络带宽进行合理规划，满足系统的并发访问需求。在参数规划方面，将明确系统的最大并发用户数、最大并发交易量、最大连接数、最大数据存储量等限制参数。根据系统的性能测试结果和业务需求，合理设置这些参数，确保系统在高负载情况下的稳定运行。同时，将对系统的性能指标进行实时监控和调整，根据系统的运行情况动态调整参数，提高系统的性能和用户满意度。 地理信息与数据安全保障 GIS地图操作响应性能 确保GIS地图操作响应性能，将采取一系列措施。在数据处理方面，将对GIS地图数据进行优化处理，包括数据压缩、索引建立等。通过数据压缩，减少数据的存储空间和传输时间。建立索引，提高数据的查询速度。对GIS地图数据进行分层管理，将不同类型的数据存储在不同的图层中，方便数据的管理和查询。在系统架构方面，将采用分布式架构和缓存技术，提高GIS地图的并发处理能力和响应速度。通过分布式架构，将GIS地图的负载均衡到多个服务器上，避免单点故障和性能瓶颈。利用缓存技术，将常用的GIS地图数据和图层缓存到内存中，减少数据库查询和地图加载时间。在算法优化方面，将对GIS地图的分析算法进行优化，提高算法的执行效率。采用高效的算法和数据结构，减少算法的计算复杂度和时间复杂度。对GIS地图的渲染算法进行优化，提高地图的渲染速度和质量。在性能测试方面，将对GIS地图的操作响应性能进行全面测试，包括普通GIS操作（放大/缩小/平移、查询、定位、列表、统计）和GIS分析响应时间。模拟高并发用户访问场景，对GIS地图的并发处理能力和响应时间进行测试。根据测试结果，对系统进行针对性的优化，确保GIS地图在100用户并发数时，普通GIS操作响应小于3秒、GIS分析响应小于5秒。 数据备份与恢复机制 1）制定备份策略：将制定详细的数据备份策略，根据数据的重要性和变化频率，确定备份的时间间隔和方式。对于关键数据，将采用实时备份和定期备份相结合的方式，确保数据的实时性和完整性。对于非关键数据，可以适当延长备份时间间隔。 2）选择备份方式：将采用联机备份和异地备份相结合的方式。联机备份可以保证数据的实时性，在系统正常运行时，实时将数据备份到备份服务器上。异地备份可以防止因自然灾害等原因导致的数据丢失，将备份数据存储到异地的数据中心。 3）建立备份系统：将建立专门的备份系统，包括备份服务器、存储设备和备份软件。备份服务器将具备高可靠性和高可用性，确保备份数据的安全性和完整性。存储设备将具备足够的存储空间，满足数据备份的需求。备份软件将具备自动化备份和恢复功能，方便备份和恢复操作。 4）定期进行恢复测试：将定期对备份数据进行恢复测试，确保备份数据的可恢复性。通过恢复测试，发现备份系统中存在的问题和不足，并及时进行改进和优化。 5）建立应急响应机制：将建立应急响应机制，当系统出现数据丢失或损坏时，能够及时启动备份恢复程序，进行数据恢复。制定应急预案，明确应急处理流程和责任分工。定期对应急预案进行演练和评估，提高应急...