医院污水处理站运营维护项目
投标方案
目
录
第一章
响应方案
4
第一节
服务方案
4
一、
项目概况与理解
4
二、
运营计划
5
三、
维护保养计划
8
四、
服务目标及标准
9
五、
应急预案
10
六、
人员管理
11
七、
安全管理
12
八、
文档管理
13
九、
服务目标及标准保障措施
14
十、
服务承诺
14
第二节
工作流程及服务人员配置方案
16
一、
作业人员配置保障措施
16
二、
岗位职责分工
18
三、
作业人员工作流程
22
第三节
移交方案
29
一、
移交工作组织
29
二、
移交安排
30
三、
移交程序
33
四、
移交内容
36
五、
质量保证
39
六、
移交工作注意事项
41
七、
移交工作应急预案
41
第四节
应急
方案
45
一、
总则
45
二、
应急组织机构及职责
46
三、
重大检查任务保障方案
48
四、
突发事件应急预案
50
五、
冬、夏季应急预案
56
六、
应急培训与演练
59
七、
应急物资保障
60
八、
应急通讯保障
61
九、
应急经费保障
62
十、
后期评估与改进
62
十一、
附则
62
第五节
项目管理制度及质量保证措施
64
一、
质量管理制度及保证措施
64
二、
考核、监督制度
68
三、
内部管理制度
72
四、
保证措施
80
五、
制度执行与改进
81
第六节
服务承诺
83
一、
服务承诺
83
二、
对发生各类安全事故善后处理承诺
85
三、
排放达标承诺
86
四、
服务响应时间承诺
87
五、
依法规范用工承诺
88
第七节
服务保障体系及能力
90
一、
服务定位与目标
90
二、
服务具体实施计划与安排
92
三、
项目特点总体分析
99
四、
确保项目顺利实施的各项保障措施
102
五、
制约措施
107
六、
监测设备配置
108
七、
服务保障能力评估
111
第八节
安全措施
113
一、
安全管理体系
113
二、
安全内控制度
116
三、
安全考核制度
121
四、
安全监督
125
响应方案
服务方案
项目概况与理解
（一）项目基本信息
本项目为xx县第二人民医院污水处理站运营维护项目，项目编号为 xx，采购人是xx县第二人民医院，采购代理机构为山西中创诚集团有限公司。本项目不划分标段，成交供应商数量为一家，服务期限为合同签订之日起一年，服务地点位于xx县第二人民医院。
（二）项目重要性理解
医院污水成分复杂，含有病原体、消毒剂、药物、有机溶剂、重金属等有害物质，若处理不当，会对周边水体、土壤等环境造成严重污染，甚至危害公众健康。xx县第二人民医院污水处理站的正常运行和污水达标排放，是医院实现可持续发展的重要保障，也是履行社会责任、保护生态环境的必然要求。本运营维护项目的实施，将确保污水处理站稳定发挥作用，有效去除污水中的各类污染物，使其达到国家医疗机构水污染物排放预处理标准（GB18466-2005）及相关要求，为周边环境安全和公众健康保驾护航。
（三）项目需求分析
采购范围包括污水处理站的日常设备维护、所需药剂供应、至少一次污泥处置及申报、保障正常运行和达标排放等。技术服务要求中明确了日常运营管理、人员配置、检测记录、设备维护保养周期及内容、安全责任等多方面内容。商务要求则对服务期限、地点、标准和付款方式做出了规定。我们必须严格按照这些要求，全面落实各项服务内容，确保项目顺利实施。
运营计划
（一）日常运营管理
人员配置：为污水处理站配置合格的操作和维护人员。操作人员需具备相关专业知识和技能，持有有效的上岗证书，且具有至少 1 年以上污水处理站操作经验；维护人员需具备丰富的设备维护经验，熟悉污水处理站各类设备的性能和维修技术。所有人员均需经过严格的岗前培训，考核合格后方可上岗。
污水指标检测：每日对污水的余氯和 PH 指标进行两次检测，分别在上午 9 点和下午 3 点进行。检测过程严格按照国家相关标准和操作规程进行，确保数据准确可靠。做好详细的运行记录，包括检测时间、检测数据、操作人员等信息，并建立完善的台账，台账需按月整理归档，保存期限不少于 3 年。
药剂管理：
采购：根据污水处理站的实际需求，制定合理的药剂采购计划。所有使用的药剂必须提供国家认可的相关资质及检测报告，严禁使用不合格药剂。与信誉良好的药剂供应商建立长期合作关系，确保药剂供应稳定。
存储：建立完善、安全的药品存储制度。药剂存储场所需符合相关安全规定，设置明显的警示标志，配备必要的消防设施和应急处理设备。不同类型的药剂分开存放，避免混存发生化学反应。定期对存储的药剂进行检查，防止药剂过期、变质。
使用：制定严格的药剂配比制度，操作人员需按照规定的配比进行药剂投放，不得随意更改药品种类和配比。每次药剂使用情况需详细记录在台账中。
（二）每周工作项目
检查机械设备运行情况，包括水泵、风机、搅拌器等设备的运行声音、振动、温度等是否正常，如有异常及时处理。
检查各个水池的液位是否正常，液位控制器动作是否灵敏可靠。发现液位异常或控制器故障，及时调整或上报维修。
检查设备及各池内的密封状况、启动装置、监控装置是否正常。进行栅条补充，若出现密封不良、启动装置故障或监控装置异常，及时增加油量、更换密封圈、修复和调整启动及监控装置。
检查电气控制柜是否正常运行，观察指示灯、仪表显示是否正常，如有故障应及时排除。
检查控制柜的所有 “手动” 功能是否正常，对每个手动按钮进行测试，确保其动作准确可靠，如有故障及时排除。
检查控制柜内的继电器、接触器、短路保护器、热保护器等电气元件技术性能是否良好，做好日常养护工作，如有元件性能异常应及时调整或更换。
检查控制柜的显示是否正常，确保各项参数显示准确无误。
详细检测机电设备的工作运行状态，做好运行记录，包括设备运行参数、运行时间等信息。
检查加药装置的计量泵和搅拌器是否运行正常，计量泵的流量是否准确，搅拌器的搅拌效果是否良好。及时添加供料系统中的药剂，确保药剂充足。
检查污水站中的所有阀门是否运行正常，包括闸阀、蝶阀、止回阀等，观察阀门的开启和关闭是否灵活，有无泄漏现象，发现问题及时维护。
检查废水站工艺管路是否有 “跑”、“冒”、“滴”、“漏” 现象，对发现的问题及时处理，有效预防故障发生。
做好污水站设备的日常运营记录，包括每周各项检查情况、设备运行状态、处理水量等信息。
（三）每月工作项目
清理水泵内的污物，防止污物堵塞水泵，影响水泵的正常运行。清理过程中需关闭水泵电源，采取必要的安全防护措施。
检查水泵提升链条是否牢固可行，对链条的松紧度、磨损情况进行检查，如发现问题应及时更换。
对设备所有的螺钉、螺栓和螺母进行检查，确保都已上紧，防止设备在运行过程中因松动而发生故障。
进行机电设备维护，根据设备的运行状况，对设备进行必要的调整和保养，确保设备运行状态良好。
每月月底整理数据记录，进行分析，编写设备情况月报。月报内容包括设备运行参数、故障情况、维护保养情况等，并及时上报给采购人。
（四）每年工作项目
对水泵和加药系统的状况进行全面检查，包括水泵的叶轮、轴承、密封件等部件的磨损情况，加药系统的计量泵精度、管路连接等情况，如有问题及时维修或更换。
检查阀门及管道的通畅性，对管道进行冲洗，清除管道内的杂物和沉积物，确保阀门开启灵活，管道畅通无阻。
对设备系统进行每年 4 次大保养，分别在每季度末进行。大保养内容包括设备的全面拆解、清洗、检查、更换易损件、润滑等，确保设备性能达到最佳状态。
在服务期内，按照国家相关标准至少进行一次污泥处置，并按要求完成申报手续。污泥处置过程严格遵守环保规定，选择有资质的污泥处置单位进行合作，确保污泥得到安全、合规的处置。
维护保养计划
（一）日常维护保养
操作人员每日对所管理的设备进行清洁、检查，及时清除设备表面的灰尘、杂物，检查设备的运行状况，发现小故障及时排除。
（二）定期维护保养
每周：按照每周工作项目的要求，对设备进行全面检查和维护，及时处理发现的问题。
每月：根据每月工作项目的内容，对设备进行深入维护和调整，确保设备运行正常。
每年：按照每年工作项目的规定，对设备进行大保养和全面检查，对老化、损坏的部件进行更换，确保设备长期稳定运行。
（三）设备维修流程
设备出现故障时，操作人员应及时上报给维护负责人，并详细说明故障情况。
维护负责人接到报告后，立即组织技术人员对故障进行排查，确定故障原因和维修方案。
对于小型故障，技术人员应在最短时间内进行维修，确保设备尽快恢复运行。
对于需要更换零配件的故障，如零配件费用在 2000 元及以下，由成交人负责承担费用并更换；如零配件费用超过 2000 元，及时上报采购人，由双方协商解决。
维修完成后，技术人员对设备进行试运行，确保故障已排除，设备运行正常。做好维修记录，包括故障情况、维修方案、更换零配件情况等，并归档保存。
服务目标及标准
（一）服务目标
确保污水处理站 24 小时正常运行，无重大故障停机现象。
保证污水经处理后达到国家医疗机构水污染物排放预处理标准（GB18466-2005），如国家或环保部门对排放污水标准有新的标准或规定，积极配合采购人进行技改提标，并在技改提标期间做好运营管理工作。
建立完善的管理制度和操作规程，提高运营管理水平，确保各项工作有序开展。
及时响应和处理各类问题及突发情况，保障污水处理站的稳定运行。
（二）服务标准
满足国家、行业相关标准，主要包括《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）等。
符合采购人的各项要求，包括服务期限、服务地点、运营管理、报告提交等方面的要求。
污水处理站的运行日志、监测记录、日常保养维修记录、污水排放记录表等需详实纪录并妥善保存，确保资料完整、准确。
每月提供一份完整的污水处理运行报告，报告内容含日常运行记录、自检报告、污水运行月份总结，报告需及时、准确、规范。
应急预案
（一）应急响应机制
设立应急指挥小组，由项目负责人担任组长，成员包括技术人员、操作人员等。应急指挥小组负责突发情况的指挥和协调工作。
出现问题或突发情况时，成交人应在 15 分钟内做出反应，相关人员立即赶赴现场了解情况。
在 30 分钟内提供解决方案，明确处理步骤和责任人。
在 1 小时内解决问题或有效控制突发情况，防止事态扩大。
（二）常见突发情况及处理措施
污水超标排放：立即停止污水处理站的运行，检查污水处理工艺是否正常，药剂投放是否准确，设备是否出现故障。根据检查结果，采取相应的处理措施，如调整工艺参数、补充药剂、维修设备等。待污水指标达标后，方可恢复运行。
设备故障：如水泵故障，立即启动备用水泵，确保污水正常输送。组织技术人员对故障水泵进行维修，尽快恢复其功能。如遇重大设备故障，及时上报采购人，并制定应急处理方案。
药剂泄漏：立即疏散现场人员，设置警戒区域，防止无关人员进入。穿戴好防护用品，对泄漏的药剂进行围堵、收集，避免药剂流入下水道或周边环境。根据药剂的性质，采取相应的中和、吸附等处理措施，清理现场残留药剂。
停电：立即启动备用电源，确保污水处理站的关键设备正常运行。及时与供电部门联系，了解停电原因
和恢复供电时间。在停电期间，加强对污水池液位的监控，防止污水溢出。
人员管理
（一）人员配置
根据污水处理站的规模和运营需求，配置足够的常驻专业工作人员，包括操作工人、维护技术人员、管理人员等。具体人员数量根据实际情况确定，确保满足日常运营和维护工作的需要。
（二）岗前培训
所有工作人员必须经过严格的岗前培训，培训内容包括污水处理工艺、设备操作、安全操作规程、应急处理措施等。培训结束后，进行考核，考核合格后方可上岗。
（三）岗位职责
建立明确的岗位责任制，明确规定每个岗位的职责及具体要求。操作人员负责污水处理站的日常运行操作、指标检测、设备清洁等工作；维护技术人员负责设备的维护保养、故障维修等工作；管理人员负责项目的整体协调、人员管理、报表编制等工作。
（四）考核制度
建立完善的人员考核制度，定期对工作人员的工作表现进行考核。考核内容包括工作态度、工作质量、操作规范、安全意识等方面。对考核优秀的人员给予奖励，对考核不合格的人员进行培训或调离岗位。
安全管理
（一）安全生产责任
成交人承担设施运行维护管理安全生产责任，明确各级人员的安全职责，将安全责任落实到个人。
（二）安全操作规范
制定详细的安全操作规范，明确具体的安全要求、安全工具、防护用品、急救措施等。工作人员在操作设备、保养检修时，必须严格遵守安全操作规范，做好安全防范措施。
（三）安全教育培训
加强对操作人员的安全教育，定期组织安全培训和应急演练，提高工作人员的安全意识和应急处理能力。培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。
（四）安全检查
定期对污水处理站进行安全检查，包括设备安全、电气安全、消防安全、药剂存储安全等方面。对发现的安全隐患，及时下达整改通知书，限期整改，确保安全隐患得到及时消除。
文档管理
（一）记录内容
污水处理站的运行日志、监测记录、日常保养维修记录、污水排放记录表、药剂采购及使用记录、污泥处置记录、人员培训记录、安全检查记录等均需详实纪录。
（二）记录要求
记录内容必须真实、准确、完整，字迹清晰，不得随意涂改。记录人员需签字确认，注明记录时间。
（三）资料保存
各类记录资料需妥善保存，按月整理归档，建立档案台账。档案保存期限不少于 3 年，便于日后查阅和追溯。在运营期内，配合院方做好上级部门的监督检查工作，并及时提供相关材料。
服务目标及标准保障措施
（一）组织保障
成立专门的项目管理团队，由经验丰富的项目经理负责项目的整体协调和管理。建立健全的管理制度和工作流程，确保各项工作有序开展。
（二）技术保障
配备专业的技术人员和先进的检测设备，为污水处理站的运营维护提供技术支持。定期组织技术交流和培训，不断提高技术人员的专业水平。
（三）资源保障
确保充足的资金投入，用于设备维护保养、药剂采购、人员工资等方面。建立完善的物资储备制度，储备必要的设备零配件、药剂、防护用品等，确保应急时能够及时供应。
（四）监督检查
建立定期监督检查制度，项目管理人员定期对污水处理站的运营情况、维护保养情况、安全管理情况等进行检查，及时发现问题并督促整改。同时，接受采购人的监督和检查，对提出的问题及时落实整改措施。
服务承诺
严格遵守国家有关法律、法规和采购人的各项规章制度，服从采购人的检查和监督。
保证污水处理站的正常运行，实现污水稳定达标排放，如因我方原因导致污水超标排放，愿意承担相应的责任。
按照合同约定的服务期限、服务地点、服务标准提供服务，确保服务质量满足采购人要求。
加强人员管理，确保工作人员具备相应的资质和技能，遵守医院的各项规章制度，保护好污水处理站内的一切公共设施、消防设施及保持周边环境卫生。
如未履行所承诺的内容，采购人有权按照违约终止合同，给采购人造成损失的，由我方
全部承担。
工作流程及服务人员配置方案
作业人员配置保障措施
（一）人员招聘与选拔
成立专门的招聘小组，由项目负责人、人力资源专员和技术骨干组成。招聘小组根据污水处理站运营维护的岗位需求，制定详细的招聘计划和岗位说明书，明确各岗位的任职资格、技能要求和工作经验等。
招聘渠道多样化，通过网络招聘平台、人才市场、行业内部推荐等方式发布招聘信息，广泛吸纳符合条件的人才。
严格执行招聘流程，包括简历筛选、笔试、面试、背景调查等环节。笔试内容主要考察应聘者的专业知识和技能；面试侧重考察应聘者的实践经验、沟通能力、责任心和团队合作精神；背景调查主要核实应聘者的工作经历、学历证书和职业资格证书等信息的真实性。
对于重要岗位，如维护技术负责人、运营主管等，要求应聘者具有 3 年以上相关工作经验，且在类似规模的污水处理站项目中担任过相应职务，有成功案例可查。
（二）岗前培训与考核
所有新入职人员必须参加为期 2 周的岗前培训。培训内容涵盖项目概况、污水处理工艺原理、设备操作规程、安全管理制度、应急处理措施、医院相关规章制度等。
培训采用理论授课与实践操作相
结合的方式。理论授课由专业的技术人员和管理人员进行讲解；实践操作在污水处理站现场进行，由经验丰富的老员工进行一对一指导，确保新员工能够熟练掌握设备的操作技能和日常
维护方法。
培训结束后，进行严格的考核。考核分为理论考试和实践操作考核两部分，理论考试成绩占 40%，实践操作考核成绩占 60%。考核合格者方可上岗，考核不合格者给予一次补考机会，补考仍不合格的予以辞退。
建立培训档案，详细记录每位员工的培训内容、培训时间、考核成绩等信息，为员工的绩效评估和职业发展提供依据。
（三）人员稳定保障
建立合理的薪酬福利体系，根据员工的岗位、技能、工作经验和绩效表现等因素，制定具有竞争力的薪酬标准。同时，按照国家规定为员工缴纳各项社会保险，提供带薪年假、节日福利、体检等福利，增强员工的归属感和忠诚度。
营造良好的工作氛围，加强企业文化建设，组织开展团队建设活动，增强员工之间的沟通与协作。尊重员工的意见和建议，建立畅通的沟通渠道，及时解决员工工作和生活中遇到的问题。
为员工提供职业发展空间，制定明确的晋升机制和培训计划，鼓励员工不断学习和提升自己的专业技能。对于表现优秀的员工，给予晋升机会和相应的奖励，激发员工的工作积极性和主动性。
建立员工绩效考核制度，定期对员工的工作表现进行考核，考核结果与薪酬调整、晋升、奖励等挂钩。通过绩效考核，激励员工提高工作效率和质量，确保项目目标的实现。
（四）应急人员储备
建立应急人员储备库，选拔一批技术熟练、经验丰富的员工作为应急储备人员。应急储备人员需熟悉污水处理站的各项工作流程和设备操作，能够在紧急情况下迅速上岗。
定期组织应急储备人员进行培训和演练，提高其应急处理能力和协同作战能力。演练内容包括设备故障应急处理、污水超标排放应急处理、药剂泄漏应急处理等常见突发情况。
当污水处理站出现人员短缺或突发情况时，能够及时从应急储备库中调配人员，确保污水处理站的正常运行。
岗位职责分工
（一）运营主管
全面负责污水处理站的日常运
营管理工作，确保污水处理站的正常运行和污水达标排放。
制定运营计划和管理制度，并组织实施和监督检查。根据污水处理站的实际运行情况，及时
调整运营策略，优化运行参数，降低运营成本。
负责人员管理工作，包括人员招聘、培训、考核、调配等，合理安排员工的工作任务，确保各项工作有序开展。
组织开展污水指标检测工作，审核检测数据和运行记录，确保数据的准确性和完整性。定期分析污水处理站的运行状况，编写运营报告，上报给采购人。
负责与采购人、环保部门等相关单位的沟通协调工作，及时传达相关政策和要求，配合做好各项检查和验收工作。
处理运营过程中出现的重大问题和突发情况，启动应急预案，组织人员进行抢修和处理，确保事态得到有效控制。
（二）维护技术负责人
全面负责污水处理站设备的维护保养和故障维修工作，确保设备的完好率和正常运行。
制定设备维护保养计划和维修方案，并组织实施和监督检查。根据设备的运行状况和使用年限，及时更换易损件，延长设备的使用寿命。
负责维护人员的技术培训和指导工作，提高维护人员的专业技能和维修水平。组织开展设备巡检工作，及时发现设备存在的问题并采取相应的处理措施。
审核设备维修记录和零配件更换记录，控制维修成本。对于需要更换的大额零配件（超过 2000 元），及时上报运营主管和采购人，按规定程序进行处理。
负责设备技术资料的管理工作，建立设备台账，妥善保管设备的说明书、图纸、维修记录等资料。
参与污水处理站的技改提标工作，提供技术支持和建议。
（三）操作人员
严格按照操作规程进行污水处理站的日常运行操作，包括设备的启动、停止、参数调整等，确保设备运行正常。
每日对污水的余氯和 PH 指标进行两次检测，做好详细的检测记录和运行记录，确保数据准确可靠。发现数据异常时，及时上报运营主管。
负责设备的日常清洁和保养工作，保持设备表面的整洁，检查设备的运行状况，发现小故障及时排除，大故障及时上报维护技术负责人。
负责药剂的投放工作，严格按照药剂配比制度进行操作，确保药剂投放准确无误。做好药剂使用记录，及时上报药剂库存情况。
遵守安全管理制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，确保自身安全和设备安全。
做好交接班工作，在现场进行共同巡视，当面交接清楚运行情况、设备状况、检测数据等内容，并在交接班记录上签字确认。
（四）维护人员
按照设备维护保养计划，对污水处理站的设备进行定期维护保养，包括清洁、润滑、紧固、调整等工作，确保设备性能良好。
负责设备的故障维修工作，接到故障报告后，及时赶赴现场进行排查和维修。对于小型故障，在最短时间内修复；对于大型故障，制定维修方案，经批准后组织实施。
检查设备的运行状况和安全性能，发现问题及时处理，防止设备故障扩大。做好维修记录，包括故障情况、维修方法、更换零配件情况等，并及时上报维护技术负责人。
负责设备零配件的采购申请和管理工作，确保零配件的供应充足和质量合格。
协助操作人员进行设备的日常检查和维护工作，指导操作人员正确使用设备。
遵守安全管理制度和操作规程，做好维修过程中的安全防护措施，确保人身和设备安全。
（五）安全员
负责污水处理站的安全生产管理工作，贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和规章制度，建立健全安全管理制度和操作规程。
组织开展安全教育培训工作，提高员工的安全意识和安全操作技能。定期组织安全演练，检验应急预案的可行性和有效性。
负责安全检查工作，定期对污水处理站的设备设施、电气线路、消防器材、药剂存储等进行安全检查，发现安全隐患及时下达整改通知书，限期整改。
监督检查员工的安全操作情况，对违反安全操作规程的行为进行制止和纠正，并按照规定进行处罚。
负责事故的调查处理工作，发生安全事故后，及时上报并组织抢救，保护现场，查明事故原因，制定防范措施，避免类似事故再次发生。
负责安全档案的管理工作，记录安全培训、安全检查、事故处理等情况，妥善保管相关资料。
作业人员工作流程
（一）日常工作流程
交接班（08:00-08:30）：
上一班操作人员和下一班操作人员在污水处理站现场进行交接班。上一班操作人员向接班人员详细介绍本班的运行情况，包括设备运行状态、污水指标检测数据、药剂使用情况、存在的问题及处理情况等。
双方共同对污水处理站的设备、水池液位、电气控制柜等进行巡视检查，确认设备运行正常，数据记录准确无误。
接班人员在交接班记录上签字确认，交接工作完成。
设备启动与检查（08:30-09:00）：
接班操作人员按照操作规程启动污水处理站的各项设备，包括水泵、风机、搅拌器、加药装置等。
启动后，检查设备的运行声音、振动、温度等是否正常，观察各仪表的显示是否正常，确保设备运行稳定。
污水指标检测（09:00-09:30）：
操作人员对污水的余氯和 PH 指标进行第一次检测。按照检测操作规程采集水样，使用专业的检测仪器进行检测，记录检测数据。
如发现检测数据异常，及时上报运营主管，并采取相应的处理措施。
日常巡检与维护（09:30-11:30）：
操作人员按照设施巡视制度的要求，沿规定的巡视线路进行巡检。巡检内容包括各水
池液位、设备运行状况、管路有无泄漏、电气控制柜运行
情况等。
巡检过程中发现问题及时处理，小问题当场解决，大问题及时上报运营主管和维护技术负责人。
维护人员对设备进行日常维护保养，按照维护计划进行清洁、润滑、紧固等工作，检查设备的易损件，如有损坏及时更换。
药剂投放与管理（11:30-12:00）：
操作人员根据污水处理的需要，按照药剂配比制度进行药剂投放。投放过程中严格控制药剂用量，确保投放准确。
检查药剂存储情况，及时补充药剂，做好药剂使用记录。
午餐与休息（12:00-13:30）：操作人员轮流进行午餐和休息，确保污水处理站时刻有人值守。
下午巡检与维护（13:30-16:30）：
操作人员和维护人员重复上午的巡检和维护工作，确保设备运行...
医院污水处理站运营维护项目投标方案.docx
