宝应县不动产登记档案数字化服务项目投标方案
第一章 服务方案
2
第一节 项目管理制度
2
一、 档案数字化加工工期安排
2
二、 档案数字化方案流程设计
11
三、 档案数字化过程控制措施
19
四、 人员和设备数量及安排
34
第二节 进度保障措施
47
一、 项目进度计划编制
47
二、 阶段任务分解落实
58
三、 进度监控预警机制
69
第三节 质量控制方案
77
一、 图像采集质量标准
77
二、 图像处理技术规范
91
三、 质量检测体系构建
102
第四节 安全保密措施
116
一、 涉密设备管理方案
116
二、 作业场所管控
127
三、 人员保密管理
135
四、 流程安全控制
150
第五节 售后服务体系
161
一、 服务响应制度
161
二、 专业团队配置
171
三、 持续服务方案
181
第二章 设备配置
190
第一节 高速扫描仪设备
190
一、 自有设备购置证明
190
二、 租赁设备资质证明
203
第二节 平板扫描仪设备
209
一、 自有设备产权文件
209
二、 租赁设备合规材料
223
第三节 装订打印设备
233
一、 自有设备所有权证明
234
二、 租赁设备使用凭证
243
第三章 技术人员保障
254
第一节 项目负责人资质
254
一、 档案专业中级职称证书
254
二、 计算机专业中级职称证书
265
三、 涉密信息系统三员资格证书
283
四、 社保缴纳证明材料
296
第二节 项目组成员资质
307
一、 档案专业中级职称证书
307
二、 社保缴纳证明材料
324
服务方案
项目管理制度
档案数字化加工工期安排
三年服务周期规划
第一年工作规划
上半年工作安排
第一年上半年,工作重点聚焦于档案的调档交接和整理。会指定专人分批次开展调档工作,在调档过程中,仔细做好清点交接和详细记录,以此确保档案数量准确无误。依据采购人档案管理规范和整理顺序,有条不紊地进行档案整理编目。整理过程中,严格开展自检工作,以全宗为单位进行分类,精心组成案卷。此阶段工作的顺利完成,为后续的扫描和数字化处理工作奠定坚实基础,保证后续工作能够高效、有序地推进。
下半年工作安排
第一年下半年,工作主要围绕档案的扫描、图像处理和数据录入展开。会选择合适的扫描方式,采用彩色24位模式,将分辨率设定为300dpi及以上进行档案扫描,在扫描过程中,认真做好扫描情况的登记。扫描完成后,对图像进行方向调整、纠偏、去污、修复、拼接等一系列处理,确保图像质量达到规定标准。与此同时,进行数据录入工作,录入过程中同步进行校对,按照要求进行排版、打印目录,进而建立档案目录数据库,为档案的数字化管理提供有力支持。
年度总结与评估
第一年工作结束时,需对全年的工作进行全面总结和评估。检查各项工作是否达到预期目标,例如著录错误率是否小于千分之一,扫描图像是否与原件对应、整洁、清晰等。针对工作中存在的问题,进行深入分析,制定切实可行的改进措施。通过总结经验教训,为第二年的工作做好充分准备,确保第二年的工作能够更加高效、优质地开展。
第二年工作规划
上半年工作安排
第二年上半年,会继续大力推进档案数字化工作,涉及图像存储、条目著录和审批表打印等重要环节。采用TIF或JPEG格式存储图像,严格按照规定命名图像文件,谨慎选择合适的存储设备,并对数据进行校验,确保数据存储的安全性和准确性。在条目著录方面,录入数据的同时进行仔细校对,按照要求进行排版、打印目录,建立档案目录数据库。打印线上审批的不动产登记审批表并进行归档组卷,进一步完善档案的数字化管理。
下半年工作安排
第二年下半年,将进行后期整理装订、质量自检和数据备份工作。按档案保管要求重新装订档案,精心编制案卷封面和案卷盒信息,确保档案的规范性和完整性。建立严格质量检测体系,对数字化成果进行全面自检,只有自检合格的数据才能递交验收。对验收合格数据及时备份,采用光盘或专用移动硬盘,做好光盘质量标准、数据检验、备份标签和登记等工作,为数据的长期保存和使用提供保障。具体工作安排如下:
工作内容
工作要求
责任人
后期整理装订
按档案保管要求重新装订,编制案卷封面和案卷盒信息
装订人员
质量自检
建立严格质量检测体系,对数字化成果进行自检
质检人员
数据备份
采用光盘或专用移动硬盘,做好光盘质量标准、数据检验、备份标签和登记
备份人员
年度总结与评估
第二年结束时,要对全年的工作进行系统总结和评估。检查各项工作的完成情况,如数据备份是否及时、质量自检是否严格等。认真总结经验教训,分析工作中的优点和不足,为第三年的工作提供宝贵的参考依据,使第三年的工作能够更加科学、合理地开展。
第三年工作规划
上半年工作安排
第三年上半年,主要进行图像的移交和档案数据库的整理工作。会按照要求移交TIFF或JPG元数据和PDF图像数据,在移交过程中,严格确保数据的完整性和准确性。对档案数据库进行总体检查,保证最终移交的电子数据为非加密格式,卷内信息完整,为档案的长期保存和有效利用提供保障。
下半年工作安排
第三年下半年,开展项目收尾工作,涵盖档案归还、数据挂接和项目验收等重要环节。逐卷清点档案实体,在清点过程中,发现问题及时处理,确保档案归还合格率达到100%。将成果转换成PDF格式,挂接到指定档案管理系统,承担相应费用。积极配合采购方进行项目验收,提供全面、准确的相关资料和数据,确保项目能够顺利交付。
项目总结与经验分享
项目结束后,会对整个三年的服务周期进行全面总结。深入分析项目实施过程中的优点和不足,认真总结经验教训,为今后的类似项目提供有价值的参考。同时,与采购方进行积极沟通,分享项目实施过程中的经验和成果,不断提升服务质量和水平。
1)总结项目实施过程中的成功经验,如高效的工作流程、先进的技术应用等;
2)分析项目实施过程中存在的问题,如技术难题、沟通不畅等,并提出改进措施;
3)与采购方分享项目实施过程中的创新成果,如优化的档案管理模式、提高工作效率的方法等。
年度阶段任务分解
第一阶段任务
任务内容与目标
第一阶段主要任务是完成档案的调档交接和整理工作。目标是确保档案数量准确无误,整理编目符合采购人档案管理规范和整理顺序,以全宗为单位分类组成案卷,为后续的数字化加工做好准备。在调档交接过程中,会指定专人负责,严格按照规定流程进行操作,确保档案的安全和完整。在整理编目时,会仔细核对档案信息,保证编目清晰规范,为后续的数字化工作打下坚实基础。
工作流程与方法
指定专人分批次调档,在调档过程中,做好清点交接和详细记录,确保档案数量准确。按采购人档案管理规范和整理顺序进行档案整理编目,在整理过程中,严格进行自检,采用科学合理的方法进行分类和排序。会依据档案的性质、年代、来源等因素进行分类,使档案的整理更加有序,便于后续的查询和使用。
质量要求与保障
质量要求是档案整理准确无误,编目清晰规范。通过建立严格的质量检测体系,对整理后的档案进行自检和抽检,确保质量符合要求。在自检过程中,会对每一份档案进行仔细核对,确保档案信息的准确性。抽检时,会按照一定比例抽取档案进行检查,及时发现和纠正存在的问题。具体保障措施如下:
保障措施
具体内容
人员培训
对参与档案整理的人员进行专业培训,提高其业务水平和责任意识
流程规范
制定详细的档案整理流程,明确各环节的操作要求和质量标准
监督检查
建立监督机制,定期对档案整理工作进行检查和评估
第二阶段任务
任务内容与目标
第二阶段主要任务是进行档案的扫描、图像处理和数据录入工作。目标是确保扫描图像与原件对应、整洁、清晰,图像处理符合要求,数据录入准确无误,著录错误率小于千分之一。在扫描过程中,会选择合适的扫描设备和参数,保证图像的质量。图像处理时,会运用专业的软件进行操作,确保图像的清晰度和完整性。数据录入时,会安排专人进行录入和校对,提高数据的准确性。
工作流程与方法
选择合适扫描方式,采用彩色24位模式,分辨率300dpi及以上进行档案扫描,认真登记扫描情况。对扫描后的图像进行方向调整、纠偏、去污、修复、拼接等处理。录入数据同时校对,按要求排版、打印目录,建立档案目录数据库。在扫描过程中,会根据档案的特点选择合适的扫描方式,如平板扫描、高速扫描等。图像处理时,会按照一定的流程进行操作,确保处理后的图像符合要求。数据录入时,会采用双人录入的方式,提高数据的准确性。
质量要求与保障
质量要求是扫描图像质量高,数据录入准确。通过建立严格的质量检测体系,对扫描图像和录入数据进行多次检查和校对,确保质量符合要求。在检查扫描图像时,会从图像的清晰度、完整性、色彩等方面进行评估。校对录入数据时,会采用多种方式进行核对,如与原件核对、与其他数据进行比对等。
1)建立质量检测小组,负责对扫描图像和录入数据进行检查和评估;
2)制定质量检测标准,明确各环节的质量要求;
3)对不符合质量要求的图像和数据进行及时处理和纠正。
第三阶段任务
任务内容与目标
第三阶段主要任务是进行后期整理装订、质量自检、数据备份和档案归还等工作。目标是确保档案装订符合保管要求,质量自检严格,数据备份及时准确,档案归还合格率达到100%。在后期整理装订过程中,会按照档案保管的要求进行操作,确保档案的安全性和完整性。质量自检时,会对数字化成果进行全面检查,确保符合质量标准。数据备份时,会采用多种方式进行备份,确保数据的安全性。档案归还时,会逐卷清点,确保归还的档案数量准确无误。
工作流程与方法
按档案保管要求重新装订档案,编制案卷封面和案卷盒信息。建立严格质量检测体系,对数字化成果进行自检。对验收合格数据及时备份,采用光盘或专用移动硬盘,做好光盘质量标准、数据检验、备份标签和登记。逐卷清点档案实体,发现问题及时处理。
1)对档案进行分类整理,确定装订方式和顺序;
2)按照装订要求进行装订,确保装订牢固;
3)编制案卷封面和案卷盒信息,确保信息准确无误;
4)建立质量检测体系,对数字化成果进行自检;
5)对验收合格的数据进行备份,采用光盘或专用移动硬盘;
6)做好光盘质量标准、数据检验、备份标签和登记;
7)逐卷清点档案实体,发现问题及时处理。
质量要求与保障
质量要求是档案装订牢固,数据备份准确,档案归还无差错。通过建立严格的质量检测体系,对后期整理装订、数据备份和档案归还等工作进行全面检查,确保质量符合要求。在档案装订方面,会检查装订的牢固程度和整齐度。数据备份时,会检查备份数据的完整性和准确性。档案归还时,会检查归还的档案数量和状态。
1)建立质量检测小组,负责对后期整理装订、数据备份和档案归还等工作进行检查和评估;
2)制定质量检测标准,明确各环节的质量要求;
3)对不符合质量要求的工作进行及时处理和纠正。
月度工作计划编制
前期准备计划
人员与设备准备
项目开始前的第一个月,会全力做好人员和设备的准备工作。确保项目所需的专业技术人员全部到位,并且人员具备相应的职称证书和资格证书,以保证其能够胜任工作。准备好专业档案数字化高速扫描仪、平板扫描仪、档案装订和打印设备等。若设备为自有,会提供购买发票证明材料;若为租赁,会提供租赁协议和租赁发票等证明材料,确保设备的合法性和可用性。
1)确定项目所需的人员数量和岗位要求,招聘和选拔合适的人员;
2)对招聘的人员进行培训,使其熟悉项目的要求和工作流程;
3)准备好所需的设备,进行调试和测试,确保设备正常运行;
4)检查设备的合法性和可用性,提供相应的证明材料。
场地与环境准备
按照采购人要求,在档案所属部门场所内进行场地布置。确保场地符合作业环境要求,安装好监控设备,禁止携带污染物品和私人物品进入现场。对网络进行物理隔离,确保计算机及存储介质严格管理。在场地布置过程中,会根据作业的需求进行合理规划,确保场地的安全性和整洁性。安装监控设备可以实时监控场地的情况,保障档案的安全。禁止携带污染物品和私人物品进入现场可以避免对档案造成损坏。对网络进行物理隔离可以防止数据泄露,确保信息安全。
资料与制度准备
收集采购方提供的《文件材料归档案范围和保管期限表》、《档案分类方案》等资料,熟悉档案管理规范和整理顺序。制定详细的项目管理制度和操作流程,明确各环节的质量要求和责任人。在资料收集过程中,会与采购方进行沟通,确保资料的完整性和准确性。熟悉档案管理规范和整理顺序可以为后续的工作提供指导。制定详细的项目管理制度和操作流程可以规范工作行为,提高工作效率。明确各环节的质量要求和责任人可以确保工作质量和责任落实。具体制度和流程如下:
制度/流程
具体内容
项目管理制度
包括人员管理、设备管理、质量管理等方面的制度
操作流程
涵盖档案调档交接、整理、扫描、图像处理、数据录入等环节的流程
质量要求
明确各环节的质量标准和验收要求
责任人
确定各环节的负责人和相关人员
中期实施计划
档案数字化工作推进
项目中期,按照年度阶段任务分解和月度工作计划,有序推进档案数字化工作。每月完成一定数量的档案调档交接、整理、扫描、图像处理、数据录入等工作,确保项目按计划进行。会根据工作的进展情况,合理安排人员和设备,提高工作效率。加强对工作过程的监控和管理,及时发现和解决问题。具体工作安排如下:
工作内容
月度计划
档案调档交接
每月完成一定数量的档案调档交接工作
档案整理
按照整理顺序,每月完成相应的档案整理工作
档案扫描
采用合适的扫描方式,每月完成一定数量的档案扫描
图像处理
对扫描后的图像进行处理,每月完成相应的图像处理任务
数据录入
录入数据并校对,每月完成一定数量的数据录入工作
质量控制与监督
建立严格的质量检测体系,对档案数字化工作的各个环节进行质量控制和监督。每月定期对扫描图像、录入数据等进行检查和抽检,及时发现问题并进行整改,确保扫描图像质量和数据准确性。会制定详细的质量检测标准,明确各环节的质量要求。在检查过程中,会采用多种方式进行评估,如人工检查、软件检测等。对发现的问题,会及时进行整改,确保工作质量符合要求。
进度跟踪与调整
每月对项目进度进行跟踪和评估,对比实际进度与计划进度,分析存在的问题和原因。根据实际情况及时调整工作计划和资源配置,确保项目按计划推进。在进度跟踪过程中,会建立详细的进度记录,及时掌握工作的进展情况。对比实际进度与计划进度可以发现存在的差距,分析原因并采取相应的措施。根据实际情况调整工作计划和资源配置可以提高工作效率,确保项目按时完成。
1)增加人员和设备投入,加快工作进度;
2)优化工作流程,提高工作效率;
3)调整工作计划,合理安排工作时间和任务。
后期收尾计划
数据备份与移交
项目后期,对验收合格数据及时备份,采用光盘或专用移动硬盘,做好光盘质量标准、数据检验、备份标签和登记。按照要求移交TIFF或JPG元数据和PDF图像数据,确保数据的完整性和准确性。在数据备份过程中,会采用多种方式进行备份,确保数据的安全性。做好光盘质量标准、数据检验、备份标签和登记可以方便数据的管理和使用。按照要求移交数据可以确保数据的合法性和可用性。
档案归还与验收
逐卷清点档案实体,发现问题及时处理,确保档案归还合格率达到100%。配合采购方进行项目验收,提供相关资料和数据,确保项目顺利通过验收。在档案归还过程中,会认真核对档案的数量和状态,确保归还的档案准确无误。配合采购方进行项目验收,会提供详细的资料和数据,协助采购方进行评估和检查。
项目总结与评估
对整个项目进行全面总结和评估,分析项目实施过程中的优点和不足,总结经验教训,为今后的类似项目提供参考。同时,与采购方进行沟通,听取意见和建议,不断改进服务质量。在项目总结过程中,会对项目的各个环节进行回顾和分析,找出存在的问题和改进的方向。与采购方进行沟通可以了解采购方的需求和意见,为今后的工作提供参考。
紧急情况预案制定
自然灾害预案
灾害预警与响应
建立自然灾害预警机制,及时获取气象、地质等灾害信息。当收到灾害预警时,立即启动相应的应急响应程序,停止档案数字化工作,采取必要的防护措施,确保人员和设备安全。会与相关部门建立联系,及时获取灾害信息。启动应急响应程序后,会组织人员对设备进行保护,档案转移至安全地点。采取必要的防护措施可以减少灾害对人员和设备的损失。
档案保护与恢复
对档案进行妥善保护,如将档案转移至安全地点,避免档案受到自然灾害的破坏。在灾害过后,及时对受损档案进行评估和修复,确保档案的完整性和可用性。会制定详细的档案保护方案,明确在灾害发生时的应对措施。对受损档案进行评估和修复可以最大程度地减少档案的损失,保证档案的正常使用。
项目进度调整
根据自然灾害对项目造成的影响,及时调整项目进度计划。合理安排后续工作,采取加班加点、增加人员和设备等措施,尽量减少灾害对项目进度的影响。会对灾害造成的损失进行评估,确定项目进度的调整方案。采取加班加点、增加人员和设备等措施可以加快工作进度,确保项目按时完成。
设备故障预案
故障监测与预警
建立设备故障监测系统,实时监测设备的运行状态。当设备出现异常时,及时发出预警信号,通知维修人员进行检查和维修。会安装专业的监测设备,对设备的各项参数进行实时监测。发出预警信号后,维修人员会迅速赶到现场,对设备进行检查和维修。
1)设备的运行温度、湿度等环境参数;
2)设备的电压、电流等电气参数;
3)设备的机械部件的运行状态。
备用设备启用
配备必要的备用设备,当主要设备出现故障时,立即启用备用设备,确保档案数字化工作不受影响。对故障设备进行及时维修,尽快恢复正常运行。会根据设备的重要性和使用频率,配备相应的备用设备。启用备用设备后,会安排人员对其进行调试和测试,确保其正常运行。对故障设备进行及时维修可以减少设备故障对工作的影响。
1)档案数字化高速扫描仪;
2)平板扫描仪;
3)档案装订和打印设备。
数据备份与恢复
定期对设备中的数据进行备份,确保数据的安全性和完整性。当设备故障导致数据丢失时,能够及时从备份中恢复数据,避免数据损失。会制定详细的数据备份计划,明确备份的时间、方式和存储位置。当设备故障导致数据丢失时,会迅速从备份中恢复数据,保证工作的正常进行。
1)采用光盘或专用移动硬盘进行数据备份;
2)定期对备份数据进行检查和更新;
3)将备份数据存储在安全的位置。
人员变动预案
人员流失应对
制定人员流失应对措施,当项目组成员因特殊原因离职时,及时补充新的人员。对新人员进行培训,使其尽快熟悉项目情况和工作流程,确保项目顺利进行。会建立人才储备库,当人员流失时,能够及时从储备库中选拔合适的人员。对新人员进行培训可以提高其业务水平和工作能力,使其尽快适应工作环境。
1)项目的背景和目标;
2)档案数字化工作的流程和要求;
3)相关设备的操作和使用方法。
人员调配与协作
建立人员调配机制,根据项目实际情况,合理调配人员资源。加强人员之间的协作和沟通,提高工作效率,确保项目进度不受影响。会根据工作的需求和人员的能力,合理安排人员的岗位和任务。加强人员之间的协作和沟通可以避免工作中的重复和冲突,提高工作效率。
1)根据工作进度,及时调整人员的工作任务;
2)加强人员之间的沟通和交流,建立良好的工作关系;
3)组织团队活动,增强团队的凝聚力和协作能力。
人员培训与提升
定期对项目组成员进行培训和提升,提高人员的专业技能和综合素质。确保人员能够适应项目的变化和需求,为项目的顺利实施提供保障。会制定详细的人员培训计划,根据人员的岗位和需求,安排相应的培训课程。通过培训和提升,可以提高人员的业务水平和工作能力,使其更好地完成工作任务。
1)内部培训,由公司内部的专业人员进行授课;
2)外部培训,参加相关的培训课程和研讨会;
3)在线学习,通过网络平台进行学习和交流。
档案数字化方案流程设计
全流程标准化作业规范
调档交接规范
专人负责调档
指定专门人员分批次进行调档工作。该人员会经过专业且系统的培训,全面熟悉调档流程和各项要求。在调档过程中,凭借其专业能力,能够准确且高效地完成任务,避免出现调档错误或延误等情况。该人员会严格遵守调档的相关规定和时间安排,确保调档工作的有序进行。还会定期对其调档工作进行监督和评估,不断提升其调档的准确性和效率,为后续的档案整理和数字化工作奠定坚实基础。
清点交接记录
在调档过程中,我公司会严格做好档案的清点工作。工作人员会详细记录档案的数量、状态等信息,确保每一份档案的情况都清晰可查。在交接时,会由双方签字确认,明确责任归属。对于档案的清点,会采用双人核对的方式,提高清点的准确性。会建立专门的交接记录台账,每次调档的交接情况详细记录其中,便于后续的查询和追溯。这样可以有效避免档案在交接过程中出现丢失、损坏等问题,保障档案的安全和完整。
档案状态确认
调档人员需对档案的完整性和原始状态进行仔细确认。在调档时,会逐份检查档案是否有损坏、缺失等情况。一旦发现问题,会及时与相关部门沟通处理,确保问题得到妥善解决。对于档案的原始状态,会进行详细记录,包括档案的装订情况、纸张状况等。在确认档案状态时,会采用多角度检查的方式,确保不遗漏任何细节。通过严格的档案状态确认,保证调档的档案能够满足后续数字化处理的要求。
调档信息存档
我公司会将调档的相关信息进行全面存档。这些信息包括调档时间、档案用途、调档人等。会建立专门的电子档案库,调档信息以数字化的形式进行存储,方便后续的查询和追溯。会对档案库进行定期维护和备份,确保信息的安全性和完整性。在存档过程中,会按照一定的分类规则对调档信息进行整理,提高查询的效率。通过调档信息存档,能够为项目的管理和监督提供有力的支持。
档案整理规范
遵循管理规范
会按采购人档案管理规范和整理顺序进行整理编目。会组织专业人员深入研究和理解管理规范的各项要求,确保每一个整理步骤都符合标准。在整理过程中,会严格按照规范对档案进行分类、排序和编号。会定期对整理人员进行培训和考核,不断提升其对管理规范的执行能力。通过遵循管理规范,保证档案整理的质量和一致性,为后续的数字化处理提供准确的数据基础。
严格自检流程
序号
自检内容
自检标准
处理方式
1
档案排序
按照采购人档案管理规范和整理顺序进行排序
若排序错误,重新调整
2
档案编号
编号准确、清晰,符合规范要求
若编号错误,重新编号
3
档案装订
装订牢固,不影响档案内容的查看
若装订不牢固,重新装订
4
档案完整性
档案无缺失、损坏等情况
若有缺失或损坏,及时补充或修复
整理装盒标准
会根据档案的类型和大小,选择合适的档案盒进行装盒。在装盒前,会对档案进行再次检查,确保档案的整理质量。会按照规范要求在档案盒上标注相关信息,包括档案的类别、年份、编号等,方便查找和管理。同时,会对装盒后的档案进行妥善存放,避免档案受到损坏。在装盒过程中,会采用标准化的操作流程,提高装盒的效率和质量。通过整理装盒标准的执行,保证档案的存储和管理更加规范和有序。
不同类别档案装入标准盒
整理结果审核
整理完成后,我公司会由专门的审核人员对整理结果进行全面审核。审核人员会依据采购人档案管理规范和相关标准,对档案的整理质量进行严格检查。会检查档案的排序、编号、装订等是否正确,以及档案盒的标注信息是否准确。对于审核中发现的问题,会及时反馈给整理人员进行整改。只有审核通过后,档案才能进入下一环节。通过严格的整理结果审核,保证档案整理符合要求,为后续的数字化处理提供可靠的基础。
数据备份规范
及时备份数据
我公司会对验收合格数据及时进行备份。会制定严格的备份时间计划,确保数据能够在规定的时间内完成备份。会安排专人负责数据备份工作,确保备份工作的准确性和及时性。在备份过程中,会采用先进的备份技术和设备,保证数据的安全性和完整性。会对备份数据进行定期检查和维护,确保备份数据的可用性。通过及时备份数据,有效防止数据丢失或损坏,保障项目的顺利进行。
选择备份介质
我公司会采用光盘或专用移动硬盘进行备份。会根据数据的大小和重要性选择合适的备份介质。对于重要的数据,会优先选择光盘进行备份,以保证数据的长期保存。对于数据量较大的数据,会选择专用移动硬盘进行备份,以提高备份的效率。在选择备份介质时,会严格把控介质的质量和安全性,确保备份数...
宝应县不动产登记档案数字化服务项目投标方案.docx