2025年零星项目（四）.docx

2025年零星项目（四）第一章项目的理解与把握一 10 第一节项目背景分析 10 一、清远市城市建设发展背景 10 二、上位规划控制要求分析 18 三、土地利用效率研究 36 四、规划调整影响预判 44 第二节研究必要性说明 58 一、规划实施效率提升 58 二、公众参与机制构建 68 三、法定规范符合性 78 四、风险防控体系 86 第三节论证工作安排 96 一、现状调研计划 96 二、多部门协同论证 107 三、数据建模分析 120 四、风险评估专项 128 第四节公众意见征求方案 140 一、多元化征集渠道 140 二、信息发布机制 151 三、意见处理流程 157 四、成果反馈体系 167 第二章项目的理解与把握二 178 第一节编制背景分析 178 一、清远市城市发展现状分析 178 二、项目建设必要性论证 186 三、专项规划衔接要求 202 第二节研究和调整的技术路线 213 一、系统性技术路线设计 213 二、 GIS空间分析应用 228 三、综合要素技术论证 251 第三节论证工作安排方案 265 一、阶段性工作目标设定 265 二、专业团队协作机制 285 三、动态汇报机制建立 290 第四节衔接选址与各类规划的实施方案 303 一、国土空间规划衔接 303 二、专项规划协同实施 316 三、控规调整实施路径 331 第三章项目的理解与把握三 349 第一节项目背景分析 349 一、清远市城市发展目标分析 349 二、区域功能定位研究 358 三、专题研究支撑作用 370 第二节现状分析 377 一、土地利用现状调查 377 二、基础设施评估 387 三、规划实施效果 398 第三节发展条件分析 407 一、区域经济趋势研判 407 二、城市扩张潜力预测 415 三、空间优化策略 423 第四节相关案例分析 438 一、国内同类城市研究 438 二、成功经验提炼 449 三、清远特色研究 463 第五节用地布局规划 470 一、功能分区设计 470 二、控制指标制定 479 三、空间资源配置 485 第六节综合交通规划 494 一、路网结构优化 494 二、公共交通规划 503 三、交通需求预测 510 第七节配套设施规划 518 一、公共服务设施 518 二、市政基础设施 527 三、实施保障机制 534 第四章项目的理解与把握四 542 第一节疑难问题分析 542 一、交通流量分布不均成因 542 二、道路线型走向优化分析 547 三、交叉口通行效率诊断 558 四、断面设计匹配性研究 565 第二节专题内容要求 577 一、交通优化设计原则 577 二、道路线型优化建议 585 三、断面形式选择依据 594 四、交叉口改造策略 601 五、交通组织方案制定 608 六、优化成本匡算方法 614 第三节实施计划安排 621 一、现状调研计划 621 二、预测模型构建 628 三、方案设计节点 634 四、意见征询流程 643 五、成果提交计划 650 六、公众参与实施 656 第四节衔接相关规划 662 一、国土空间规划衔接 662 二、综合交通规划协调 671 三、市政设施规划对接 678 四、防灾规划统筹 686 第五节公众参与机制 696 一、意见征集渠道建设 696 二、利益相关方识别 704 三、意见处理流程 712 四、效果评估体系 717 第五章项目的理解与把握五 728 第一节城镇开发边界局部优化方案编制 728 一、现状分析与问题识别 728 二、边界调整核心要素 736 三、技术论证与评估 746 四、成果文件编制 750 第二节城镇开发边界外新增城镇建设用地落实使用方案 760 一、新增用地规划依据 760 二、用地落地技术处理 768 三、实施配套方案设计 779 四、动态调整机制 788 第三节编制和调整的实施方案 796 一、全流程工作设计 796 二、阶段成果管理 803 三、报批流程配合 818 四、动态维护体系 825 第四节配合主管部门工作的实施计划 838 一、沟通对接机制 838 二、成果提报管理 845 三、快速响应承诺 853 四、后期服务保障 860 第六章进度计划与安排 878 第一节各阶段工作细项 878 一、零星控规编制修编 878 二、重点项目选址论证 888 三、规划专题研究 896 四、市政道路调整优化 907 五、开发边界优化调整 915 第二节工作时间节点 923 一、零星控规编制周期 923 二、控规技术修正周期 930 三、选址论证研究周期 940 四、开发边界优化周期 948 第三节进度管理与实施 955 一、进度计划编制 955 二、进度监控机制 967 三、信息化管理手段 976 四、成果交付机制 984 五、风险预警措施 991 六、沟通协调保障 1000 第七章服务工作重点难点和关键点的分析和应对建议 1012 第一节零星控规编制调整 1012 一、编制背景与研究必要性 1012 二、用地布局与设施配套 1020 三、弹性调整预案制定 1042 第二节重点项目选址评估 1065 一、规划衔接技术路径 1066 二、选址方案多维比选 1079 三、社会稳定风险评估 1087 第三节规划专题研究 1099 一、现状分析与案例借鉴 1099 二、关键技术问题破解 1121 三、成果转化实施路径 1129 第四节市政道路规划优化 1145 一、交通流量预测建模 1145 二、城市功能协调设计 1157 三、动态优化策略制定 1169 第五节城镇开发边界调整 1179 一、政策衔接与指标平衡 1179 二、跨区域协调机制 1190 三、弹性管控措施 1205 第六节综合应对建议 1215 一、专项工作组组建 1215 二、过程管控机制 1229 三、公众参与计划 1249 四、第三方评审机制 1263 五、应急响应预案 1278 第八章服务质量保障方案 1288 第一节项目组织机构 1288 一、规划编制组 1288 二、技术审查组 1296 三、数据支持组 1304 四、协调对接组 1311 第二节岗位职责 1319 一、项目经理统筹 1319 二、规划编制职责 1330 三、技术审查职责 1338 四、数据管理职责 1346 第三节人员资源配备 1360 一、专业技术人员配置 1360 二、注册规划师配备 1368 三、驻场人员安排 1384 四、动态调配机制 1394 第四节安全制度 1411 一、保密管理措施 1411 二、信息安全流程 1421 三、成果发布管控 1429 四、数据存储方案 1437 第五节例会制度 1448 一、周进度会议 1448 二、月度对接会议 1456 三、专题论证会议 1468 四、会议纪要管理 1476 第六节定期阶段性汇报制度 1483 一、中间成果提交 1483 二、成果修订机制 1493 三、最终成果报备 1499 四、成果格式规范 1505 项目的理解与把握一项目背景分析清远市城市建设发展背景 2025年城市发展目标分析目标与规划契合度规划方向一致性深入研究2025年清远市城市发展目标，确保与《清远市国土空间总体规划（2021-2035）》在方向上高度契合。从经济层面看，要保障城市建设与总体规划中产业布局和经济发展方向相符，促进各类产业在城市中的合理分布与协同发展。在社会方面，注重公共服务设施的均衡配置，使零星项目规划编制调整有助于提升市民的生活质量和幸福感。环境上，严格遵循总体规划对生态环境保护和可持续发展的要求，确保城市建设与自然环境相协调。通过从多方面分析发展目标与总体规划的协同性，使零星项目规划编制调整与城市整体发展方向相统一，保障城市建设的系统性和连贯性。阶段目标适配性评估2025年作为规划阶段中的关键节点，其发展目标与总体规划分阶段目标的适配程度。从时间维度来看，2025年处于总体规划的中期阶段，要确保该阶段目标既符合总体规划的长期愿景，又具有一定的前瞻性和可操作性。根据总体规划的长期愿景，对2025年城市发展目标进行细化和分解，例如在经济增长、人口规模、环境质量等方面设定具体的量化指标。以下是部分示例表格：阶段目标适配性总体规划目标领域 2025年细化目标目标说明经济发展 GDP增长率达到XXX% 通过产业升级和创新驱动实现经济增长人口规模常住人口达到XXX万人合理引导人口流动和分布环境质量空气质量优良天数比例达到XXX% 加强环境保护和污染治理目标对项目的导向项目定位引导依据2025年城市发展目标，确定零星项目在城市建设中的定位和功能。在经济发展方面，若目标是推动产业升级，零星项目可定位为产业创新平台或配套服务设施，以符合城市发展的战略需求。结合发展目标，明确项目的重点发展方向，如民生改善方面，可聚焦于建设更多的公共服务设施，如学校、医院、公园等。通过对项目定位的精准引导，为项目规划提供清晰的定位依据，使零星项目能够更好地融入城市整体发展格局。从城市空间布局来看，项目的选址和功能布局应与城市的功能分区相匹配，促进城市功能的合理布局和协同发展。指标要求设定根据发展目标，制定零星项目的相关指标要求。在建筑方面，合理确定建筑密度和容积率，以保障城市的空间品质和居住舒适度。从资源利用角度，设定绿地率等指标，提高城市的生态环境质量。将发展目标转化为具体的项目指标，为项目规划和实施提供量化的标准和约束。以下是部分指标示例表格：指标类型指标要求指标说明建筑密度不超过XXX% 保障城市空间的开阔和通风容积率不超过XXX 控制建筑规模和人口密度绿地率不低于XXX% 提高城市的生态环境质量目标实现的保障资源配置支持分析实现2025年城市发展目标所需的资源，包括土地资源，合理规划零星项目的用地，确保土地的高效利用。资金方面，通过政府财政支持、社会资本参与等多种方式，为项目建设提供充足的资金保障。人力上，吸引和培养各类专业人才，为项目的规划、设计、实施等提供技术支持。合理调配资源，确保零星项目的建设能够得到足够的支持，促进城市发展目标的实现。从资源的优化配置来看，要根据项目的重要性和紧迫性，优先保障关键项目的资源需求。政策环境保障研究与2025年城市发展目标相关的政策环境，为零星项目规划创造有利的政策条件。关注国家和地方出台的相关政策法规，积极争取政策支持和优惠措施。及时调整项目规划策略，以适应政策的变化。例如，若政策鼓励绿色建筑发展，可在项目规划中增加绿色建筑的设计和建设要求。建立健全政策沟通机制，加强与政府部门的沟通和协调，确保项目能够顺利推进。通过良好的政策环境保障，降低项目实施的风险和难度。国土空间总体规划衔接规划内容衔接用地布局协调将零星项目的用地布局与《清远市国土空间总体规划（2021-2035）》进行协调。对项目用地进行详细的现状调查和分析，明确其在总体规划中的位置和功能定位。优化项目用地结构，避免与总体规划中的用地冲突。例如，若总体规划中某区域规划为生态保护区，零星项目的用地应避免占用该区域。通过合理调整项目用地布局，提高土地利用效率，实现土地资源的优化配置。从城市发展的长远角度来看，用地布局的协调有助于保障城市的可持续发展。功能分区匹配使零星项目的功能分区与总体规划中的功能分区相匹配。根据总体规划的功能定位，确定项目的功能类型和规模。若总体规划中某区域为商业区，零星项目可定位为商业配套设施或商业服务项目。促进城市功能的合理布局和协同发展，增强城市功能的整体性。从城市空间结构来看，功能分区的匹配有助于提高城市的运行效率和居民的生活质量。规划指标衔接控制指标一致确保零星项目的各项控制指标，如建筑密度、容积率、绿地率等，与总体规划的指标要求保持一致。在项目规划过程中，严格按照总体规划的指标进行设计和控制。例如，若总体规划要求某区域的建筑密度不超过XXX%，零星项目的建筑密度应严格控制在该范围内。保障城市建设的质量和协调性，避免因指标不一致导致的城市建设混乱。从城市形象和品质来看，控制指标的一致有助于打造统一、美观的城市风貌。发展指标协调将零星项目的发展指标与总体规划的发展指标进行协调。结合总体规划的发展目标，合理确定项目的发展速度和规模。例如，若总体规划要求某区域的经济增长率达到XXX%，零星项目应根据自身特点和优势，为实现该目标做出贡献。促进城市的可持续发展，实现城市发展的均衡性。以下是部分发展指标协调示例表格：总体规划发展指标零星项目发展指标指标协调说明经济增长率项目预计带动的经济增长贡献项目通过产业发展等方式为经济增长做出贡献人口增长率项目预计吸引的人口数量项目通过提供就业机会等吸引人口流入环境改善指标项目对环境改善的贡献项目通过节能减排等措施改善环境质量规划实施衔接时序安排同步使零星项目的实施时序与总体规划的实施时序同步。根据总体规划的阶段安排，合理安排项目的建设进度。若总体规划在某阶段重点发展某区域，零星项目应在该阶段优先在该区域实施。避免项目实施的盲目性，确保项目建设与城市发展的节奏相契合。从项目的实施效果来看，时序安排的同步有助于提高项目的效益和影响力。保障措施配套为零星项目的实施制定配套的保障措施，与总体规划的保障体系相衔接。建立健全项目实施的监督机制，加强对项目建设过程的质量和安全监管。完善协调机制，及时解决项目实施过程中出现的问题。例如，建立项目协调小组，定期召开协调会议，解决项目建设中的矛盾和纠纷。确保项目的顺利推进，提高项目实施的效率和质量。零星控规调整需求论证现状问题分析用地矛盾梳理对现状用地存在的矛盾和问题进行梳理。当前可能存在土地利用效率低下的情况，如部分土地闲置或低效利用。功能布局不合理也是常见问题，例如居住与工业用地混杂，影响居民的生活质量。分析不同用地类型之间的冲突和不协调之处，明确需要调整的重点区域和方向。例如，对于土地利用效率低下的区域，可考虑进行土地整合和再开发。从城市发展的需求来看，用地矛盾的梳理有助于优化城市的土地资源配置。设施配套短板评估现状公共服务设施和市政公用设施的配套情况。可能存在公共服务设施分布不均衡的问题，部分区域缺乏学校、医院等基本公共服务设施。市政公用设施方面，可能存在排水、供电等设施老化或不足的情况。找出存在的短板和不足，为控规调整提供目标。例如，根据人口分布和需求，确定需要增加或优化的设施类型和数量。从居民的生活需求来看，设施配套短板的评估有助于提高城市的生活品质。发展需求评估产业发展需求分析清远市产业发展的趋势和需求。随着经济的发展，可能需要推动产业升级和转型，发展新兴产业。评估零星项目对产业升级和转型的支持作用，为控规调整提供产业导向。根据产业发展规划，确定项目的用地性质和功能布局。例如，若规划发展高新技术产业，可将零星项目用地规划为高新技术产业园区或配套服务设施。促进产业的集聚和发展，提高产业的竞争力。民生改善需求关注市民的生活需求和诉求。市民可能对居住环境、公共服务等方面有更高的要求。评估零星项目对民生改善的影响，为控规调整提供民生保障。结合民生项目的需求，合理调整用地布局和设施配套。例如，增加公园、广场等公共休闲空间，提高市民的生活质量。从社会发展的角度来看，民生改善需求的评估有助于促进社会的和谐稳定。调整必要性论证规划实施保障论证零星控规调整对国土空间规划实施的保障作用。在规划实施过程中，可能会遇到各种问题，如用地冲突、设施配套不足等。通过调整控规，解决这些问题，提高规划的可操作性和实施效果。例如，调整用地布局可以避免土地资源的浪费，优化设施配套可以提高公共服务的供给能力。确保规划能够得到有效执行，保障城市建设的有序进行。城市发展促进分析零星控规调整对城市发展的促进作用。调整控规可以提升城市品质，如优化城市空间布局、改善城市环境等。还可以优化城市功能，提高城市的运行效率和竞争力。阐述控规调整如何适应城市发展的新形势和新要求，推动城市的可持续发展。例如，通过调整控规，引导产业升级和转型，促进经济的发展。城市更新战略定位研究战略目标确定长期愿景规划结合清远市的城市发展战略，确定城市更新的长期愿景和目标。明确城市更新在城市发展中的地位和作用，如提升城市的综合竞争力、改善居民的生活环境等。制定具有前瞻性和战略性的目标，为零星项目规划提供宏观指导。以下是部分长期愿景规划示例表格：长期愿景领域目标描述目标说明经济发展打造具有竞争力的产业集群通过城市更新促进产业升级和转型社会发展提高居民的生活质量和幸福感改善居住环境和公共服务设施环境发展建设生态宜居的城市环境加强生态环境保护和绿化建设近期任务设定根据长期愿景，制定城市更新的近期任务和目标。将长期目标分解为具体的近期任务，明确项目的实施重点和优先顺序。例如，在近期内完成部分老旧小区的改造，改善居民的居住条件。确保零星项目能够在短期内取得实际成效，为长期目标的实现奠定基础。从项目的推进节奏来看，近期任务的设定有助于提高项目的实施效率。功能定位分析核心功能明确分析城市更新区域的核心功能，确定零星项目在城市更新中的功能定位和作用。明确项目的主要功能类型，如居住、商业、公共服务等。根据区域的特点和需求，合理确定项目的功能定位。例如，若某区域交通便利，可将零星项目定位为商业综合体或交通枢纽配套设施。提高项目的针对性和有效性，避免功能的重叠和浪费。以下是部分核心功能定位示例表格：区域特点核心功能定位功能说明交通便利商业综合体提供购物、餐饮、娱乐等综合服务临近学校教育配套服务设施提供教育培训、课后托管等服务生态环境优美休闲度假区提供旅游、休闲、度假等服务功能协同设计研究不同功能之间的协同关系，优化零星项目的功能布局。合理安排项目的功能分区和设施配套，促进城市更新区域的整体发展。例如，将商业功能与居住功能相结合，打造宜居宜商的社区。实现城市更新区域的功能互补和协同发展，提高区域的活力和吸引力。从城市空间的利用效率来看，功能协同设计有助于实现资源的优化配置。实施策略制定政策支持策略制定城市更新的政策支持策略，为零星项目的实施提供政策保障和激励措施。研究相关政策法规，争取政府的政策支持和资金投入。例如，申请政府的城市更新专项资金，享受税收优惠政策等。降低项目实施的难度和风险，提高项目的可行性。建立与政府部门的良好沟通机制，及时了解政策动态，调整项目策略。推进机制设计设计城市更新的推进机制，明确各部门和主体的职责和分工。建立健全项目实施的协调机制，加强各部门之间的沟通和协作。例如，成立项目协调小组，定期召开协调会议，解决项目推进中的问题。完善监督机制，加强对项目建设过程的质量和安全监管。提高项目实施的效率和质量，确保项目的顺利推进。上位规划控制要求分析已批复控规实施评估用地布局评估居住用地评估评估居住用地规模能否满足人口增长与住房需求，分析其分布均衡性，查看是否存在居住过于集中或偏远的现象。若居住过于集中，可能导致公共服务设施紧张、交通拥堵等问题；而居住偏远则会给居民生活带来不便。同时，检查居住用地周边的公共服务设施和市政公用设施是否完善，如学校、医院、超市等是否能满足居民日常生活需求。此外，评估居住用地的环境质量，包括噪音、污染等方面，确保符合相关标准和居民生活要求。若噪音过大或存在污染问题，将严重影响居民的生活质量。具体而言，通过收集人口增长数据和住房需求预测，对比居住用地的规划规模，判断是否合理。实地考察居住用地周边的公共服务设施和市政公用设施，了解其数量、分布和使用情况。对居住用地的环境质量进行监测，获取噪音、污染等方面的数据，并与相关标准进行对比。根据评估结果，提出针对性的改进建议，如调整居住用地布局、增加公共服务设施建设、加强环境治理等。为了更直观地呈现评估结果，可以制作图表展示居住用地的规模、分布、公共服务设施和环境质量等情况。同时，建立数据库，记录评估过程中的各项数据和信息，为后续的规划调整和管理提供依据。商业用地评估评估内容评估要点评估方法规模和布局分析商业用地的规模和布局是否适应市场需求，是否存在商业过于集中或缺乏商业活力的区域。收集市场需求数据，分析商业用地的分布情况，对比不同区域的商业活力指标。与其他区域衔接评估商业用地与交通枢纽、居住区域的衔接是否良好，是否方便居民购物和消费。实地考察商业用地与交通枢纽、居住区域的距离和交通便利性，收集居民的反馈意见。开发强度检查商业用地的开发强度是否合理，是否存在过度开发或开发不足的情况。对比已批复控规中规定的开发强度指标与实际开发情况，分析开发强度对周边环境和交通的影响。通过对商业用地的规模和布局进行评估，判断其是否能够满足市场需求。若商业过于集中，可能导致竞争激烈、资源浪费等问题；而缺乏商业活力的区域则需要进一步分析原因，是否是由于交通不便、配套设施不完善等因素导致。评估商业用地与交通枢纽、居住区域的衔接情况，确保居民能够方便地到达商业区域购物和消费。同时，检查商业用地的开发强度是否合理，避免过度开发对周边环境和交通造成负面影响，或开发不足导致资源闲置。根据评估结果，提出针对性的调整建议，如优化商业用地布局、加强与其他区域的衔接、合理控制开发强度等。为了确保调整建议的可行性，需要进行充分的市场调研和分析，考虑市场需求、土地资源、交通条件等因素。建立商业用地评估的长效机制，定期对商业用地的使用情况进行评估和监测，及时发现问题并采取相应的措施进行调整。同时，加强与相关部门的沟通和协作，共同推进商业用地的合理开发和利用。工业用地评估评估工业用地布局是否符合产业发展规划，是否存在产业集聚效应，以及对周边环境的影响。合理的工业用地布局应有利于产业的协同发展，形成产业集聚效应，提高产业竞争力。同时，要避免工业用地对周边环境造成污染和破坏，确保居民的生活环境质量。检查工业用地的基础设施是否完善，如道路、水电、通信等是否能满足企业生产需求。基础设施不完善将影响企业的生产效率和发展空间。分析工业用地的土地利用效率，查看是否存在闲置或低效利用的情况。闲置或低效利用的工业用地不仅浪费土地资源，还会影响区域的经济发展。通过收集产业发展规划、企业生产数据、环境监测数据等，对工业用地的布局、基础设施和土地利用效率进行全面评估。根据评估结果，提出调整工业用地布局、加强基础设施建设、提高土地利用效率等建议。为了更好地实施评估建议，可以制定详细的工作计划和时间表，明确责任主体和工作任务。加强对工业用地的监管，建立健全土地利用监测和评估机制，确保工业用地的合理利用和可持续发展。指标执行情况评估建筑密度评估对比已批复控规中规定的建筑密度指标与实际建设的建筑密度，查看是否存在超建或未达标的情况。超建可能导致城市空间拥挤、通风采光不良等问题；未达标则可能造成土地资源浪费。评估建筑密度对城市空间质量的影响，包括对通风、采光和居民生活舒适度的影响。过高的建筑密度会阻碍空气流通，减少采光面积，影响居民的生活质量。检查建筑密度的分布是否合理，是否存在局部建筑密度过高或过低的情况。局部建筑密度过高可能导致交通拥堵、公共服务设施紧张等问题；过低则可能影响城市的整体形象和发展活力。通过实地测量、数据分析等方法，获取实际建筑密度数据，并与已批复控规进行对比。根据评估结果，提出调整建筑密度的建议，如加强对超建行为的监管、优化建筑布局等。建立建筑密度监测机制，定期对建筑密度进行评估和监测，及时发现问题并采取相应的措施进行调整。同时，加强对规划实施的监督和管理，确保规划指标的严格执行。容积率评估评估内容评估要点评估方法符合要求情况核查实际建设的容积率是否符合已批复控规的要求，分析容积率对土地利用效率和城市发展的影响。对比实际容积率与已批复控规指标，分析容积率变化对土地利用效率和城市空间结构的影响。区域差异合理性评估不同区域的容积率差异是否合理，是否与周边环境和功能需求相匹配。分析不同区域的功能定位、土地价值、交通条件等因素，判断容积率差异的合理性。调整程序合法性检查容积率的调整是否经过合法的程序和论证，是否对规划的整体实施造成影响。查看容积率调整的审批文件和相关论证报告，评估调整对规划实施的影响。核查实际建设的容积率是否符合已批复控规要求，分析其对土地利用效率和城市发展的影响。若容积率过高，可能导致土地资源过度开发，城市空间拥挤；过低则可能造成土地资源浪费。评估不同区域的容积率差异是否合理，是否与周边环境和功能需求相匹配。不同区域的功能定位、土地价值、交通条件等因素不同，容积率应有所差异。检查容积率的调整是否经过合法的程序和论证，是否对规划的整体实施造成影响。未经合法程序调整容积率可能导致规划的权威性和稳定性受到破坏。根据评估结果，提出调整容积率的建议，如优化区域容积率布局、规范容积率调整程序等。加强对容积率的管理和监督，建立健全容积率监测和评估机制，确保容积率的合理控制和规划的有效实施。同时，加强与相关部门的沟通和协作，共同推进城市的可持续发展。绿地率评估检查实际的绿地率是否达到已批复控规的标准，分析绿地的分布和质量是否能满足居民的休闲和生态需求。绿地是城市生态系统的重要组成部分，对改善城市环境、提供休闲空间具有重要作用。评估绿地系统的连通性和可达性，查看是否方便居民使用和享受绿地资源。良好的连通性和可达性可以提高居民对绿地

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