城市管理服务
投标方案
目
录
第一章
整体服务方案
4
一、
采购标的
4
二、
商务要求
4
三、
技术要求
5
四、
交通协管人员8名
7
第二章
项目管理方案
10
一、
项目运营前期准备（进程预计时间：48小时）
10
二、
人员筹备
11
三、
接管方案
12
四、
项目现场管理
16
五、
项目进入稳定期
16
六、
接管进驻流程图
18
七、
接管进驻工作要求
18
第三章
团队人员配备
20
一、
城市管理人员8名
20
二、
网格协管人员4名
21
三、
环保协管人员4名
21
四、
交通协管人员8名
22
五、
治安巡防员45名
23
第四章
应急预案
25
一、
前言
25
二、
大型活动突发事件应急预案
28
三、
消防应急处置预案
31
四、
防暴应急处置预案
35
五、
收到恐吓电话或信件的处置预案
36
六、
发现可疑人（可疑物）的处置预案
37
七、
发生盗抢案件的应急处置预案
39
八、
醉酒人员、精神病患者等人员的处置预案
40
九、
意外伤害事故的应急处置预案
42
十、
反恐事件应急预案
43
十一、
交通肇事应急预案
44
十二、
如何救助自杀者
44
十三、
遇到不执行规定等可疑人员的处理
45
十四、
在辖区内遇到犯罪行为的处理
46
十五、
外墙/建筑物危险应急预案
47
十六、
给排水设备系统突发事件安保响应预案
48
十七、
渗漏水或水浸应急预案
49
十八、
水管淤塞安保响应预案
49
十九、
突然停电应急措施
50
二十、
电梯困人的处置预案
51
二十一、
大风、雷电、暴雨灾害应急预案
53
二十二、
高温灾害应急预案
54
二十三、
地震灾害应急预案
54
二十四、
应急疏散方案
56
二十五、
应急医疗救援手册
57
第五章
服务保障与服务承诺
62
第一章
整体服务方案
一、
采购标的
1. 采购标的
项目名称
采购包预算金额
（万元）
数量
服务要求
北京大兴经济开发区城市管理服务
695
1
协助环保巡查、网格巡查、交通执法检查、城市管理、服务保障等相关工作。（具体详见采购需求）
2. 项目背景及概述
为持续加大园区社会秩序管控力度，提高园区社会秩序治理的工作质量，推动城市综合管控制度化、规范化、常态化。
二、
商务要求
1.实施的时间（期限）和范围
1.1合同履行期限：1年；
1.2服务范围：北京大兴经济开发区园区内。
2. 付款条件（进度和方式）
2.1付款方式
本项目无预付款，按乙方履行服务的具体情况，对照招标文件规定的标准及国家现行或强制标准进行验收，合同款严格按照月考勤季验收制度，经用工部门负责人签字，督查考核结果和资金到账情况，按季度核拨。
三、
技术要求
1. 基本要求
1.1 采购标的需实现的功能或者目标
为持续加大园区社会秩序管控力度，提高园区社会秩序治理的工作质量，推动城市综合管控制度化、规范化、常态化。
需要协助环保巡查、网格巡查、交通执法检查、城市管理、服务保障等不少于69人
。
2. 服务内容及要求
2.1 采购标的需满足的服务内容、服务标准、期限
2.1.1服务标准及内容：
一、城市管理人员8名
（一）岗位要求
1.遵守国家法律法规，遵守劳动纪律；
2.身体健康，年龄18-45周岁，有相关工作经验者优先；
3.有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献；
4.具有良好的品行和岗位适应能力，工作大胆、善于沟通；
5.能够服从临时加班加点的工作特点，服从工作安排；
6.无违法犯罪记录及工作劣迹。
（二）工作职责
1.在城管执法队员的指导下处理违法案件，做好现场拍照、摄像取证；
2.负责日常巡查门前三包、乱堆物料、店外经营等问题，现场规范，或者通知执法队员进行立案处理；
3.负责执法现场周边秩序管控；
4.对无照经营、摆摊设点等违法当事人进行劝离；
5.参加日常值班；
6.有较好写作、文书制作能力的可以协助内勤队员制作案件文书；
7.听从命令，服从指挥。
8.完成领导安排的其他工作。
二、网格协管人员4名
（一）岗位要求
1.遵守国家法律法规，遵守劳动纪律；
2.身体健康，年龄18-50周岁，有相关工作经验者优先；
3.有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献；
4.具有良好的品行和岗位适应能力，工作大胆、善于沟通；
5.能够服从临时加班加点的工作特点，服从工作安排。
6.掌握基本计算机操作技能。
7.无违法犯罪记录及工作劣迹。
（二）工作职责
1.负责网格日常巡查工作；
2.负责网格案件的发现-上报工作；
3.负责简易网格案件的处置工作；
4.负责网格案件的结案核查工作；
5.对于巡视过程中发现的各类问题、情况，第一时间上报至综治办，发挥好园区网格巡视发现职能。
6.完成领导安排的其他工作。
三、环保协管人员4名
（一）岗位要求
1.遵守国家法律法规，遵守劳动纪律；
2.身体健康，年龄18-45周岁，有相关工作经验者优先；
3.要求北京本地户口（农户、非农户均可）；
4.有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献；
5.具有良好的品行和岗位适应能力，工作大胆、善于沟通；
6..掌握基本计算机操作技能；
6.无违法犯罪记录及工作劣迹。
（二）工作职责
1.负责园区企业环保检查；
2.配合区环保局，完成环保检查任务；
3.组织开展联合执法;
4.园区环保巡察；
5.彻落实环保方面的法律法规；
6.做好园区环保精准化服务，提升园区环保精细化管理水平；
7.环保方面的学习、宣传和培训；
8.完成领导安排的其他工作。
四、
交通协管人员8名
（一）岗位要求
1.遵守国家法律法规，遵守劳动纪律；
2.身体健康，年龄18-50周岁，有相关工作经验者优先；
3.有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献；
4.具有良好的品行和岗位适应能力，工作大胆、善于沟通；
5.能够服从临时加班加点的工作特点，服从工作安排；
6.无违法犯罪记录及工作劣迹。
（二）工作职责
1.负责园区交通秩序的管理管控；
2.在交通站的领导下，负责对园区内违章停车现象进行管理处罚；
3.做好园区迎检活动的交通秩序保障；
4.做好园区重大活动期间的交通秩序疏导指挥管控；
5.在综治办的领导下，完成好园区联合执法活动的配合工作；
6.善于学习，能够掌握相关法律法规知识，尽快熟悉相关业务工作。
7.完成领导安排的其他工作。
五、治安巡防员45名
（一）岗位要求
1.遵守国家法律法规，遵守劳动纪律；
2.身体健康，年龄18-45周岁，有相关工作经验者优先；
3.有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献；
4.具有良好的品行和岗位适应能力，工作大胆、善于沟通；
5.能够服从临时加班加点的工作特点，服从工作安排；
6.无违法犯罪记录及工作劣迹。
（二）工作职责
1.协助相关部门对重点单位、部位、路段、场所等处开展巡逻和安全检查；
2.协助相关部门加大对重点人员、重点矛盾的排查；
3.协助相关部门对治安复杂地区进行治安管理和整治；
4.协助相关部门开展辖区安全防范、交通安全和法制宣传教育工作；
5.协助相关部门对外来暂住人口、出租房屋的管理工作；
6.协助相关部门参加抢险救灾和重大好的的保障相关工作。
7.完成领导安排的其他工作。
2.1.2期限：1年。
2.2 为落实政府采购政策需满足的要求
（1）项目实施过程中优先使用节能环保的服务方法及设备。
2.3 采购标的的其他技术、服务
（1）提供近三年类似的项目业绩；
（2）根据本项目的特点和采购需求，制定相应的整体服务方案；
（3）根据本项目的特点和采购需求，制定项目管理方案；
（4）根据本项目的特点和采购需求，合理配备团队人员；
（5）根据本项目的特点和采购需求，制定应急方案；
（6）根据本项目的特点和采购需求，提供服务保障与服务承诺；
第二章
项目管理方案
一、
项目运营前期准备
（进程预计时间：48小时）
（1）进驻前准备工作
1）成立项目小组，一旦确定我方中标，我们将从公司内选派优秀管理人员及项目队长，组成项目小组，先行到位，开展前期准备工作。
2
）项目小组主要负责对项目做详细的前期调查及建立客户单位与我公司的公共关系，同时对项目前期运营过程中已经存在或接管后可能发生的问题提出意见和建议，尽快协商解决。
3
）对工作中需要的各类物资装备，如人员服装、执勤装备、遮阳伞等等进行交接和准备，保证在进驻项目前，准备完毕，以便顺利进驻项目，开展安保工作。
4
）对项目各个岗位进行实际考察和记录，有针对性的列出岗位执勤中要注意的事项，以便做到在队保安员培训的过程中有的放矢。
5
）由驻场管理处制定项目相关的各类规章制度以及管理办法，与甲方协调一致后，作为项目运营过程中的管理标准进行执行。
项目小组成员各司其职，分别与客户单位、后勤、人力、财务等相关部门进行联系，有序的对准备工作进行工作传达、跟进以及落实。主要准备工作如下：
1、项目小组成员对项目做详细的现场调查及建立客户单位与我方的公共关系，同时对项目接管前运营过程中已经存在或接管后可能发生的问题提出意见和建议，与委托方协商解决。
2、后勤部门对工作中需要的各类物资装备，如人员服装、执勤装备、遮阳伞等进行采买和准备，保证在进驻项目前，准备完毕，以便顺利进驻项目，开展安保工作。
3、人力资源部门针对项目对人员的要求进行主要骨干人员的选拔和一般保安员的调配，小组成员预先对项目各个岗位进行实际考察和记录，有针对性的列出岗位执勤中要注意事项，以便在对保安员培训过程中做到有的放矢。
4、培训部于培训中心联系，对选拔合格的人员进行上岗培训，确保保安员持保安证上岗。
2、管理制度的建立
（进程预计时间：5个工作日）
依据《国家保安服务操作规程与质量控制》和《国家保安员职业标准》，参照项目实际情况，建立本项目的各项规章制度，制定项目相关的各类规章制度以及管理办法，与甲方协调一致后，作为项目运营过程中的管理标准进行执行。
严格按照ISO9001/ISO14001/GB/T28001三大管理体系标准，实施 “标准化工作，程序化操作，制度化管理，规范化服务”，明确细化职责，建立严格的责任制和考核奖励机制，提高保安服务的效率和质量。
3、人员培训及岗前模拟训练
（进程预计时间：7个工作日）
二、
人员筹备
1）基地培训的新兵选拔，条件：培训合格，取得《保安员证》、《安防中控证》并通过结业考试。
2）我公司根据招标服务团队人员组成结构从各大队中物色从业3个月以上的队员，2年带班经验的班长，根据项目进度，通知集结日期。
）根据招标服务团队人员组成指派中队长到位，负责队伍的衔接和稳定。
）根据招标服务团队人员组成指派大队长项目经理到位，负责进驻前的准备工作。
5）合同签订后，队长组织人员陆续集结，在基地统一培训，组织学习项目概况和岗位职责，由大队长（项目经理）编制人员花名册。
根据对现场实际勘察制定的主要岗位内容及注意事项，由项目管理部和人力资源部门协同对拟派驻管理人员和保安员进行岗前培训和岗前模拟训练。
4、现场交接（进程预计时间：24小时）
前期准备完成后，进行项目交接，包含伙食、住宿、岗位、执勤器材等等，建立交接表格，并且由交接人和监交人签字备档。
三、
接管方案
1）接管内容
办公、生活设备及用品类
安防器材、消防、停车管理设备、其他器材
图纸、资料类
钥匙类
2）接管重点
火灾自动报警系统、闭路电视监控系统、停车管理系统
资料类：停车管理协议书、固定车位登记表、车辆识别卡（证）、建筑消防报警平面图
钥匙类：各种保安业务区域钥匙及备用钥匙、通道门禁识别卡
3）接管组织及分工
组长：负责保安部总体协调和指挥，负责各类钥匙的接管、验收。
综合组：负责办公、生活设备、用品的接管、验收。
消防组：负责消防设备、器材、资料的接管、验收。
车管组：负责车辆和车库设备、器材、资料的接管、验收。
警务组：负责安防器材、设备、资料的接管、验收。
4）接管步骤和流程
①接管步骤
a、各出入口保安岗位
b、车辆管理岗位，包括收费系统管理中心
c、消防控制中心
d、接管钥匙、办公设备物资、消防、保安设备器材
②接管流程
a、接管小组负责人负责与交付方负责人接洽，确定接管方式，并出示清单；
b、接管组组员按照接管清单对实物的数量、完好程度、性能、使用功能等进行查验，对接管中发现与清单不符合或存在问题的项目进行记录，并报告接管组长；
c、接管组长对存在的问题列出清单，并登记道交接记录中，对接管的设备、物资、资料等经过向各组组长询问无误后签字接收，重要的资料、贵重的设备应及时入库或锁入柜子内。发现接管中存在重大问题时及时告知招标人有关部门处理。
d、接管中注意事项
接管钥匙时，要逐把试验，并即时张贴标签；
接管各种设备、门禁系统时要及时更改操作口令；
所有控制中心接管后均不允许非物业中心人员进入、操作；
车辆收费票据必须注明当日使用的编号；
图纸、设备使用说明书类要求要有中文版；
所有房间除正常需要开门使用的外，均应锁闭；
5）接管意外事件处理方案
①车辆管理系统道闸系统故障
a、将路锥放置在出口处，并张贴设备维修中标识；
b、将出口道闸人工抬起；
c、将识别卡在系统读卡器上识别，并核实停车信息，无误后收费、放行。
②钥匙全部一次移交
a、接管组长派遣保安员逐把试验，并张贴标识，发现问题及时记录；
b、对于备用钥匙，由接管组长报告甲方协调确认封缄措施。
③火灾自动报警系统故障
a、迅速通知维保厂家到现场处理，并告知物业工程部处理；
b、加派警力，加强辖区各区域的巡视检查。
④户询问或服务需求员工不明情况
a、报告接管组长，并耐心安慰客户；
b、接管组长协调甲方负责人协助处理。
⑤接管中发生的争执
a、发生争执时，避免与交接方交涉，逐级报告，待主要负责人与对方负责人交涉；
b、本部门经理到达现场协调处理。
进驻方案
①成立组织机构
一旦确定我方上勤，我们将从公司内选派优秀管理人员及项目经理组成项目小组，先行到位，开展前期准备工作。
②开展前期调研
项目小组要负责对本项目做详细的前期调查，建立客户单位与我方的公共关系。同时对项目前期运行过程中已经存在或在接管后可能发生的问题提出意见和建议，与贵方协商解决。
③进行物资准备
对工作中所需要的各类物资装备，如人员服装、执勤装备等进行采购和准备，并保证在进驻项目前准备完毕，以便顺利进驻项目，开展安保工作。
④开展培训工作
对项目各个岗位进行实际考察和记录，有针对性的列出岗位执勤中要注意的事项，以便做到在对保安员的培训过程中有“的”放“失”。
⑤制定标准与措施
制定与项目有关的各类具体规章制度与管理办法，与贵方协调一致后，做为项目运营过程中的管理标准贯彻执行。
四、
项目现场管理
根据项目需要及合同约定，按时将保安人员派驻项目驻勤点，对项目进行人员、物品交接后，正式开始安保工作。
项目运营初始阶段（2-4周）：
每周进行工作会议总结，认真发现工作中出现的问题，认真作出记录及整理，由项目负责人作出有针对性的整改措施，下达到一线保安员，保证项目顺利运营。
初始阶段主要注意事项：
1）、最短时间熟悉岗位工作流程:
2）、争取尽快熟悉岗位工作内容；
3）、组织班务会，队员之间、队员与管理人员之间要尽快建立良好的工作和生活联系；
4）、了解客户主要管理部门及领导人员情况，以便更好地为客户服务，出现问题能够及时上报；
5）、了解项目整体概况，熟记各消防栓、消防设备的位置；
6）、带班人员要尽量长时间盯岗，处理好各班交接及岗上注意事项的记录与交接工作，协助保安员尽快熟悉岗位工作。
五、
项目进入稳定期
在保证项目安保工作正常有序进行的前提下，项目经理积极收集客户反馈意见，根据实际需要提出有针对性的意见和建议，经甲方单位审核后运用到安保工作中，提升安保工作质量及安保系数。
为规范保安队现场规范，提高保安服务质量，体现公司其职各负其责，特作如下规定：
1）、保安工作由公司选派项目负责人统一领导，保安队长主抓保安队的管理，
妥善处理各类保安问题。
2）、保安队长负责指导保现场管理制度
安员工作，解决保安中出现的问题，处理保安员的违规违纪考核保安员的出勤及日常的工作表现。
3）、保安队长是第一负责人，需认真学习，学习保安工作的法规文件和公司的各项规章制度，不断提高政策水平和自身素质，并指导保安员的工作。
4）、保安队长在工作现场服从保安队长的指挥，并指导保安员的工作。
5）、保安员的岗位突出，目标明显，工作责任重大，需坚守岗位、高度警惕、
认真负责，同时还要耐心解答患者提出的问题。
6）、保安队长要关心保安员的工作和生活，安排好班次，及时解决出勤、请假的岗位补员，保障各班保安工作的正常秩序。
7）、保安员如发现紧急情况，要快速做出反映，第一时间报告给队长，由队长及时报告服务单位主管领导和公司管理部，以便领导做出正确决策，迅速到位解决。
8）、保安队长每日汇总保安现场情况，向公司项目总负责人汇报。
六、
接管进驻流程图
七、
接管进驻工作要求
①时间到位
根据本项目安保部的调度与指示，我司将准时接守地库管理岗位，并做到无任何滞后。
②人员到位
根据本项目安保部的调度与指示，我司首批接岗人员将满编满员全部到位，并做到无任何缺员空岗。
③领导到位
根据本项目安保部的调度与指示，接守岗位时，我司驻本项目的管理人员，队员将全部到位，并全部进入指挥状态，我司的主要领导和勤务管理部有关领导和工作人员也将在第一时间到位，确保交接工作的稳定与顺畅。
④勤务到位
管理岗位接守工作我司将调派有经验的保安队员实施，确保与上任保安公司的交接不留任何空隙和漏点。全部接守第一班岗的保安队员能全部进入正常工作状态确保勤务工作的连续性并做到守卫服务工作平稳过度。
⑤交接到位
我司的主要领导和我司驻本项目的领导将在本项目安保部的协调下，提前主动与上任保安公司密切接洽，就宿舍的交接、资料的交接，有关遗留问题交接，等一切保安服务工作的有关重要事宜全面的交接，并做到不留任何和漏点。
第三章
团队人员配备
我司为本项目配置的人员如下：
一、
城市管理人员8名
（一）岗位要求
1.遵守国家法律法规，遵守劳动纪律；
2.身体健康，年龄18-45周岁，有相关工作经验者优先；
3.有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献；
4.具有良好的品行和岗位适应能力，工作大胆、善于沟通；
5.能够服从临时加班加点的工作特点，服从工作安排；
6.无违法犯罪记录及工作劣迹。
（二）工作职责
1.在城管执法队员的指导下处理违法案件，做好现场拍照、摄像取证；
2.负责日常巡查门前三包、乱堆物料、店外经营等问题，现场规范，或者通知执法队员进行立案处理；
3.负责执法现场周边秩序管控；
4.对无照经营、摆摊设点等违法当事人进行劝离；
5.参加日常值班；
6.有较好写作、文书制作能力的可以协助内勤队员制作案件文书；
7.听从命令，服从指挥。
8.完成领导安排的其他工作。
二、
网格协管人员4名
（一）岗位要求
1.遵守国家法律法规，遵守劳动纪律；
2.身体健康，年龄18-50周岁，有相关工作经验者优先；
3.有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献；
4.具有良好的品行和岗位适应能力，工作大胆、善于沟通；
5.能够服从临时加班加点的工作特点，服从工作安排。
6.掌握基本计算机操作技能。
7.无违法犯罪记录及工作劣迹。
（二）工作职责
1.负责网格日常巡查工作；
2.负责网格案件的发现-上报工作；
3.负责简易网格案件的处置工作；
4.负责网格案件的结案核查工作；
5.对于巡视过程中发现的各类问题、情况，第一时间上报至综治办，发挥好园区网格巡视发现职能。
6.完成领导安排的其他工作。
三、
环保协管人员4名
（一）岗位要求
1.遵守国家法律法规，遵守劳动纪律；
2.身体健康，年龄18-45周岁，有相关工作经验者优先；
3.要求北京本地户口（农户、非农户均可）；
4.有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献；
5.具有良好的品行和岗位适应能力，工作大胆、善于沟通；
6..掌握基本计算机操作技能；
6.无违法犯罪记录及工作劣迹。
（二）工作职责
1.负责园区企业环保检查；
2.配合区环保局，完成环保检查任务；
3.组织开展联合执法;
4.园区环保巡察；
5.彻落实环保方面的法律法规；
6.做好园区环保精准化服务，提升园区环保精细化管理水平；
7.环保方面的学习、宣传和培训；
8.完成领导安排的其他工作。
四、
交通协管人员8名
（一）岗位要求
1.遵守国家法律法规，遵守劳动纪律；
2.身体健康，年龄18-50周岁，有相关工作经验者优先；
3.有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献；
4.具有良好的品行和岗位适应能力，工作大胆、善于沟通；
5.能够服从临时加班加点的工作特点，服从工作安排；
6.无违法犯罪记录及工作劣迹。
（二）工作职责
1.负责园区交通秩序的管理管控；
2.在交通站的领导下，负责对园区内违章停车现象进行管理处罚；
3.做好园区迎检活动的交通秩序保障；
4.做好园区重大活动期间的交通秩序疏导指挥管控；
5.在综治办的领导下，完成好园区联合执法活动的配合工作；
6.善于学习，能够掌握相关法律法规知识，尽快熟悉相关业务工作。
7.完成领导安排的其他工作。
五、
治安巡防员45名
（一）岗位要求
1.遵守国家法律法规，遵守劳动纪律；
2.身体健康，年龄18-45周岁，有相关工作经验者优先；
3.有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献；
4.具有良好的品行和岗位适应能力，工作大胆、善于沟通；
5.能够服从临时加班加点的工作特点，服从工作安排；
6.无违法犯罪记录及工作劣迹。
（二）工作职责
1.协助相关部门对重点单位、部位、路段、场所等处开展巡逻和安全检查；
2.协助相关部门加大对重点人员、重点矛盾的排查；
3.协助相关部门对治安复杂地区进行治安管理和整治；
4.协助相关部门开展辖区安全防范、交通安全和法制宣传教育工作；
5.协助相关部门对外来暂住人口、出租房屋的管理工作；
6.协助相关
部门参加抢险救灾和重大好的的保障相关工作。
7.完成领导安排的其他工作。
第四章
应急预案
一、
前言
（一）编制目的
从维护客户单位人员、财物的生命财产安全、构建平安城市的需要出发，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，为快速、及时、妥善地处理服务范围内发生的重大突发事件，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，全面提高应对重大突发事件的能力。
（二）编制依据
根据《北京市突发公共事件总体应急预案》、《保安服务管理条例》以及百安鼎盛公司在以往进行类似项目中积累的经验，制定本预案。
（三）应急分类
重大突发事件指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失或危及招标方运营安全的紧急事件。按照突发事件的性质、演变过程，主要分为以下四类。
（1）自然灾害。主要包括：强风、暴风雪、暴雨、地震灾害以及由地震诱发的如大火等各类次生灾害。
（2）群体性事件或个体事件。主要包括：如大型活动现场失控造成的恐慌、踩踏，非法集会、游行、示威、静坐、请愿；保安员罢工；交通事故、火灾事故；保安员自杀、群殴、械斗以及打砸公物；坠楼、溺水、触电；外来暴力滋扰；爆炸与恐怖事件；构建物、楼梯及建筑物的坍塌；因公司撤勤、各层级出现违规管理引起的群体性事件；执勤、训练和工余时间发生的伤亡事件；其他。
（3）公共卫生事件。主要包括：集体性食物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾病、因环境污染造成的急性中毒事件；所在驻勤地区发生的，可能对招标方工作人员、人民群众和保安员健康造成危害的突发公共卫生事件，如非典、禽流感等严重影响公众健康的公共卫生事件。
（4）影响安全稳定的其它重大突发事件。
（四）工作原则
（1）统一指挥，快速反应的原则。成立公司重大突发事件应急处置工作领导小组，统一指挥和全面负责应急处置工作。通过有效的防范，力争不发生重大突发事件，一旦发生重大突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。
（2）以人为本，安全优先的原则。在处置重大突发事件过程中，坚持以人为本，...
城市管理服务投标方案.docx
