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清洁能源招标项目第一章整体组织方案 6 第一节组织架构设计 6 一、项目经理牵头架构 6 二、明确岗位职责分工 17 三、设置本地协调员 31 第二节实施流程规划 49 一、制定总体流程图 49 二、分阶段部署计划 58 三、建立定期会议机制 78 第三节进度控制机制 99 一、编制详细进度计划 99 二、建立动态监控机制 114 三、设置延误应急预案 125 第四节资源调配方案 139 一、合理配置项目资源 139 二、建立本地化服务团队 152 三、配置专用分析设备 162 第五节信息沟通机制 174 一、建立多层级沟通机制 174 二、采用信息化沟通手段 190 三、设置问题反馈机制 212 第二章项目信息 222 第一节长春市基本情况掌握 222 一、长春市行政区划人口分布 222 二、农村能源使用现状分析 230 三、农村建筑基本情况说明 241 四、清洁取暖政策导向分析 258 第二节清洁取暖改造现状分析 271 一、已实施改造项目类型效果 271 二、不同区域技术路线应用 290 三、改造存在问题及成因分析 301 四、改造项目可持续运营机制 315 第三节数据信息详实程度 329 一、历史数据来源采集方式 329 二、数据准确性验证更新 337 三、数据在评估中的应用 348 四、主要数据支撑材料清单 364 第三章项目服务目标 376 第一节服务目标理解 376 一、明确清洁取暖整体目标 376 二、熟悉清洁取暖技术标准 388 三、掌握清洁取暖相关政策 399 四、制定匹配服务执行方案 409 第二节项目规划对接 420 一、理解农房能效提升测评要求 420 二、制定取暖改造评估方案 429 三、合理安排评估服务节点 438 四、确保评估反映项目效果 451 第三节服务政策落实 467 一、明确清洁取暖政策要求 467 二、严格参照相关标准执行 486 三、建立政策响应支撑机制 497 四、提出政策调整合理建议 513 第四章项目准确性和深入性 525 第一节政策理解深度 525 一、把握国家清洁取暖政策方向 525 二、分析长春农村取暖政策 544 三、识别政策农村适用难点 554 第二节项目普查准确性 567 一、开展农房能效普查 567 二、确保普查数据代表性 579 三、保障信息采集完整性 601 第三节能效评估全面性 624 一、制定入户能效测试方案 624 二、构建农房能效模拟模型 634 三、综合评估提出技术建议 648 第四节供热效果测评 662 一、开展取暖改造项目测评 662 二、选取典型户进行测试 675 三、形成供热效果测评报告 692 第五节满意度调查实施 705 一、开展群众满意度实地调查 705 二、采用标准化问卷进行调查 713 三、汇总数据形成调查报告 724 第六节项目成效综合评估 735 一、综合多维度数据评估项目 735 二、分析项目亮点与存在问题 746 三、提出长效运营建议与报告 768 第五章质量保障措施 786 第一节团队能力保障 786 一、专业人员团队组建 786 二、人员专业能力储备 797 第二节工作流程标准化 808 一、服务流程环节设置 808 二、质量控制节点管理 820 第三节技术标准与工具 835 一、采用标准规范依据 835 二、专业设备软件配备 855 第四节过程监督机制 866 一、内部监督机制建立 866 二、关键环节质量管控 880 第五节成果验收与反馈 890 一、成果验收标准制定 890 二、最终成果应用保障 904 整体组织方案组织架构设计项目经理牵头架构项目经理统筹全局协调各方工作沟通协调团队定期与各专项团队负责人保持沟通，深入了解工作进展和现存问题，及时给予针对性的指导与支持，保障工作有序推进。合理协调各团队之间的资源分配和工作衔接，精准规划资源使用，避免出现工作冲突和资源浪费，提升整体工作效率。积极组织团队之间的交流和协作活动，增进团队成员之间的了解与信任，增强团队凝聚力和协作能力，营造良好的工作氛围。对接相关单位严格按照规定时间和要求，向采购人全面汇报项目进展情况和存在的问题，认真听取采购人的意见和建议，确保项目方向符合要求。积极与乡镇政府、村委等单位进行协调，妥善解决项目实施过程中的场地、人员等问题，争取各方支持，保障项目顺利进行。踊跃参与相关单位组织的会议和活动，加强与各方的沟通和合作，及时了解行业动态和政策变化，为项目推进提供有力保障。调整执行策略根据项目进展情况和实际需求，及时调整项目执行策略，灵活应对各种变化，确保项目按时、高质量完成。针对项目中出现的问题和风险，迅速制定相应的解决方案和应急预案，有效降低项目风险，保障项目稳定推进。密切关注行业动态和政策变化，及时调整项目方向和重点，使项目始终符合市场需求和政策要求，提升项目的竞争力。把控项目进度制定进度计划根据项目总体目标和要求，制定详细、科学的项目进度计划，明确各阶段的任务和时间节点，为项目推进提供清晰的指引。将进度计划精准分解到各专项团队和具体责任人，明确责任分工，确保责任落实到位，提高工作的执行力。对进度计划进行全面评审和优化，充分考虑各种因素，确保计划的合理性和可行性，避免计划过于宽松或紧张。监控进度执行监控要点具体措施定期检查定期检查各专项团队的工作进展情况，详细记录实际进度与计划进度的差异，以便及时发现问题。原因分析深入分析进度延误的原因，从人员、资源、技术等多个方面进行排查，找出问题的根源。调整补救根据分析结果，及时采取措施进行调整和补救，如增加资源投入、调整工作安排等，确保项目进度不受影响。更新计划及时更新进度计划，使其与实际情况相符，为后续工作提供准确的指导。应对进度风险全面识别可能导致进度延误的风险因素，如天气变化、人员变动、技术难题等，提前制定相应的风险应对措施，降低风险影响。建立备用资源库，储备备用人员、设备等，以应对突发情况，确保项目在遇到困难时能够迅速恢复正常进度。在进度出现延误时，及时启动应急预案，灵活调整资源分配和工作安排，合理调配人力、物力和财力，确保项目按时完成。保障项目质量制定质量标准依据国家和长春市相关标准及要求，结合项目实际情况，制定详细、严格的项目质量标准，明确质量目标和要求。将质量标准精准分解到各专项团队和具体工作环节，使每个团队成员都清楚自己的工作质量要求，确保质量要求落实到每一个细节。对质量标准进行广泛宣传和深入培训，使全体项目人员熟悉和掌握质量要求，提高质量意识，确保工作质量符合标准。监控质量过程监控内容具体措施定期检查定期检查各专项团队的工作质量，采用多种检查方式，如现场检查、资料审查等，及时发现问题。关键控制加强对关键环节和重要节点的质量控制，设置质量控制点，进行重点监控，确保项目质量稳定。反馈机制建立质量反馈机制，及时收集和处理项目质量信息，对发现的问题及时进行整改，不断提高项目质量。审核验收成果审核内容具体措施全面审核组织对项目成果进行全面审核，包括报告、数据、模型等，仔细检查其准确性和完整性，确保成果质量。验收程序按照规定的验收程序和标准，对项目成果进行严格验收，确保成果符合质量要求。问题整改对验收中发现的问题，及时组织整改，明确整改责任人和整改期限，直至验收通过。技术组提供技术支持构建能效模型数据收集与整理广泛收集农房的相关数据，涵盖朝向、建筑年代、建筑面积、围护结构等多个方面，为模型构建提供全面、准确的基础数据。对收集到的数据进行细致的整理和深入的分析，运用科学的方法进行数据清洗和预处理，确保数据的准确性和完整性。建立高效的数据管理系统，对数据进行规范管理和有效维护，方便数据的查询、更新和共享，为模型构建提供有力的数据支持。模型构建与优化根据项目需求和数据特点，选择合适的模型构建方法和工具，构建精准的农房建筑能效模拟模型，准确反映农房的能效情况。对模型进行反复的参数调整和优化，通过大量的实验和验证，提高模型的准确性和可靠性，使其能够真实模拟农房的实际运行情况。通过模拟分析，对模型进行全面的验证和评估，对比模拟结果与实际数据，不断改进模型，确保模型符合实际情况。模型调整与更新根据实际项目的反馈和变化，及时对模型进行调整和更新，使模型能够适应不同的项目需求和环境条件，保持模型的有效性。关注行业技术发展和政策变化，对模型进行相应的改进和升级，引入先进的技术和理念，提高模型的科学性和实用性。与其他专项团队密切合作，加强信息沟通和共享，确保模型与实际工作相匹配，为项目决策提供准确的依据。提供技术指导普查技术指导指导内容具体措施方案制定指导普查组制定合理、可行的普查方案，明确普查内容和方法，确保普查工作全面、准确。人员培训对普查人员进行技术培训，使其掌握普查工作的要点和技巧，提高普查工作的质量和效率。技术支持在普查过程中，及时提供技术支持，解决普查中遇到的问题，确保普查工作顺利进行。测试技术指导指导内容具体措施方案制定协助测试组制定科学、严谨的测试方案，确保测试结果的准确性和可靠性，为项目评估提供有力依据。设备选型校准对测试设备进行专业的选型和精准的校准，保证设备的正常运行，提高测试数据的质量。人员指导在测试过程中，对测试人员进行技术指导，解答他们遇到的问题，确保测试工作规范、有序进行。技术问题解答及时解答各专项团队在工作中遇到的技术问题，凭借专业知识和丰富经验，提供切实可行的解决方案和建议。实地普查工作现场测试工作全程跟踪技术问题的解决情况，确保问题得到彻底解决，避免问题反复出现影响项目进度。认真总结技术问题和解决经验，形成案例库和知识库，为后续项目提供参考，提升团队的技术水平和解决问题的能力。参与报告审核报告内容审核审核内容具体要求技术内容审核审核报告中的技术内容，确保其符合相关标准和要求，采用科学的方法和合理的技术路线。数据来源检查检查报告中的数据来源和处理方法，确保数据的真实性和可靠性，数据采集过程规范、数据处理方法科学。分析结果评估对报告中的分析结果进行评估，确保其合理性和科学性，分析过程严谨、结论准确。数据准确性检查对报告中的数据进行细致的核对和严格的验证，运用多种方法进行数据比对和分析，确保数据的准确性和一致性。认真检查数据的统计方法和分析过程，确保其符合统计学原理，数据处理过程规范、结果可靠。对数据的异常情况进行深入分析和妥善处理，找出异常原因并进行修正，确保数据的可靠性。审核意见反馈反馈内容具体措施意见反馈及时向报告撰写组反馈审核意见和建议，提出具体的修改方向和改进措施，协助其完善报告内容。跟踪修改跟踪报告的修改情况，定期与报告撰写组沟通，确保审核意见得到落实，报告质量不断提高。最终审核定稿参与报告的最终审核和定稿，对报告进行全面审查，确保报告质量符合要求，为项目决策提供有力支持。普查组开展实地普查乡镇全面排查制定普查计划根据项目要求和实际情况，制定详细、周密的普查计划，明确普查范围、内容和时间节点，合理安排工作进度。合理安排普查人员和车辆，根据人员的专业技能和经验进行分工，确保普查工作高效有序进行。对普查计划进行全面评审和优化，充分考虑各种因素，确保计划的可行性和有效性，提高普查工作的质量和效率。开展实地普查组织普查人员深入各村屯，严格按照普查计划和方法进行实地排查，不放过任何一个细节，确保普查数据的全面性。与当地乡镇政府、村委等单位密切配合，积极争取支持和协助，为普查工作创造良好的条件。在普查过程中，认真做好记录和数据收集工作，确保数据的准确性和完整性，为后续分析提供可靠依据。数据整理与分析对普查收集到的数据进行系统的整理和分类，建立完善的数据库，方便数据的存储、查询和分析。对数据进行初步分析，运用统计方法和数据分析工具，了解农房的基本情况和改造情况，发现潜在问题和规律。将整理和分析后的数据及时反馈给相关团队，为后续工作提供有力支持，促进项目的顺利推进。农户信息采集确定采集内容根据项目需求和相关标准，确定农户信息采集的内容和范围，涵盖农户基本情况、房屋状况、能源使用等多个方面，确保信息全面。农户信息采集设计合理的信息采集表格和问卷，采用简洁明了的语言和科学合理的结构，确保信息采集的全面性和准确性。对采集内容进行审核和优化，结合实际情况进行调整和完善，确保其符合实际情况，提高信息采集的质量。开展信息采集采集要点具体措施人员组织组织采集人员深入农户家中，以专业、热情的态度进行信息采集工作，确保采集工作顺利进行。宣传沟通向农户宣传项目的目的和意义，耐心解答他们的疑问，争取农户的理解和支持，提高农户的配合度。隐私保护在采集过程中，注意保护农户的隐私和权益，严格遵守相关法律法规，确保信息安全。信息整理与审核对采集到的农户信息进行认真的整理和准确的录入，建立信息数据库，实现信息的数字化管理。对信息进行严格的审核和校验，采用多种方式进行数据核对和验证，确保信息的真实性和准确性。对审核中发现的问题，及时与农户沟通并进行补充和修正，确保信息完整无误。数据汇总上报数据汇总整理对普查和采集到的数据进行科学的分类汇总，统计各项数据的数量和比例，运用数据分析方法进行深入挖掘。对数据进行综合分析，撰写普查报告的主体内容，客观、准确地反映项目情况，提出针对性的建议和措施。对报告进行严格的审核和修改，确保报告内容的准确性和逻辑性，提高报告的质量和可信度。报告格式规范按照规定的格式和要求，对普查报告进行精心排版和编辑，使报告结构清晰、层次分明。确保报告的字体、字号、行距等符合标准，图表清晰、美观，提高报告的可读性和专业性。对报告进行仔细的校对和审核，避免出现错别字和格式错误，保证报告的质量。数据上报与反馈将整理好的普查报告及时上报给项目经理和相关团队，确保信息及时传递，为决策提供依据。根据反馈意见，对报告进行认真修改和完善，不断优化报告内容，提高报告的质量。定期跟踪数据的使用情况，关注数据对项目决策的支持作用，为项目持续提供有力的数据支持。测试组进行项目测试制定测试方案确定测试内容根据项目需求和相关标准，确定农房能效提升现场测试的内容和指标，包括供热量、室内温度、围护结构热工性能等方面，确保测试全面覆盖。对测试内容进行深入审核和调整，结合实际情况进行优化，确保其全面性和针对性，准确反映农房的能效情况。综合考虑各种因素，对测试内容进行合理规划，确保测试工作科学、有效，为项目评估提供可靠数据。选择测试方法根据测试内容和实际情况，选择合适的测试方法和技术，充分考虑方法的科学性、准确性和可操作性。确保测试方法科学、合理，能够准确反映农房的能效情况，通过实验和验证不断优化测试方法。对测试方法进行严格的验证和评估，对比不同方法的优缺点，选择最适合的方法，确保其可靠性和有效性。规划测试流程制定详细、清晰的测试流程和时间表，明确各环节的任务和时间节点，合理安排工作顺序。合理安排测试人员和设备，根据人员的专业技能和设备的性能进行分工，确保测试工作高效有序进行。对测试流程进行持续优化和调整，根据实际情况进行改进，提高测试效率和质量，确保测试工作顺利完成。实施现场测试准备测试设备准备要点具体措施设备配备根据测试方案的要求，准备好所需的测试设备和仪器，确保设备齐全、性能良好。校准调试对测试设备进行精准的校准和调试，确保设备的准确性和可靠性，提高测试数据的质量。材料携带携带必要的工具和材料，如备用电池、连接线等，确保测试工作的顺利进行。开展现场测试测试要点具体措施人员组织组织测试人员深入农房现场，按照测试流程和方法进行测试，确保测试工作规范、有序。沟通协调与农户进行友好沟通和协调，争取农户的理解和支持，为测试工作创造良好的条件。观察记录在测试过程中，注意观察和记录测试情况，及时发现和解决问题，确保测试数据的准确性和完整性。数据记录与整理及时、准确地记录测试数据和相关信息，采用规范的记录方式，确保数据的准确性和完整性。对记录的数据进行初步整理和分析，运用统计方法和数据分析工具，检查数据的合理性和可靠性。将整理后的数据及时上传到数据管理系统，便于后续的分析和处理，为项目评估提供有力支持。确保测试质量设备校准维护维护要点具体措施校准调试按照规定的周期和方法，对测试设备进行精准的校准和调试，确保设备的准确性和可靠性。维护保养定期对设备进行全面的维护和保养，清洁设备、更换零部件等，确保设备的正常运行。记录管理建立设备校准和维护记录，详细记录校准和维护的时间、内容和结果，便于追溯和管理。人员培训考核组织测试人员参加专业培训，系统学习测试标准和方法，提高测试人员的专业知识和技能水平。对测试人员进行严格的操作技能考核，通过实际操作和理论考试，确保其具备独立开展测试工作的能力。定期对测试人员进行业务培训和技术交流，邀请专家进行授课和指导，提高其专业水平和解决问题的能力。质量监督检查建立完善的质量监督机制，对测试过程和结果进行全面监督和检查，确保测试工作符合标准和要求。定期对测试数据进行抽查和复核，运用多种方法进行数据验证，确保数据的准确性和可靠性。对发现的质量问题及时进行整改和处理，明确整改责任人和整改期限，确保测试质量符合要求。明确岗位职责分工各岗位工作无缝衔接技术组工作衔接普查数据对接与普查组紧密对接，获取各村屯农房的详细数据，如朝向、建筑年代、层数、建筑面积等，为构建精准的农房建筑能效模拟模型提供坚实基础。根据普查数据，及时、精准地调整模型参数，以保证模型的准确性和可靠性，为后续的节能分析提供有力支持。将模型构建过程中发现的问题，如数据缺失、数据异常等，及时反馈给普查组，以便进一步核实数据，确保数据的真实性和完整性。与普查组共同探讨数据的分析方法，结合实际情况和项目需求，选择最合适的分析方法，为后续的节能效果分析提供科学依据。节能效果分析对接事项对接内容对接目的数据获取各村屯农房的朝向、建筑年代等详细数据构建农房建筑能效模拟模型参数调整根据普查数据调整模型参数确保模型的准确性和可靠性问题反馈模型构建过程中发现的问题核实数据，确保数据真实性和完整性方法探讨数据的分析方法为节能效果分析提供科学依据测试结果应用接收测试组的入户农房能效提升效果测试结果，将其全面纳入能效模拟模型进行深入分析，以评估模型的准确性和可靠性。根据测试结果，对模型进行细致的验证和优化，调整模型参数，提高模型的预测精度，为节能效果分析提供更准确的依据。与测试组保持密切沟通，了解测试过程中遇到的问题和困难，如测试环境的影响、测试设备的精度等，共同寻找解决方案，确保测试工作的顺利进行。为测试组提供专业的技术支持，包括测试方法的指导、测试设备的校准等，确保测试工作按照相关标准和要求进行，提高测试结果的准确性和可靠性。分析结果共享将农房建筑能效分析与评估的结果及时、准确地共享给报告撰写组，为报告的撰写提供全面、可靠的数据支持。与报告撰写组进行深入讨论，结合报告的受众和目的，确定分析结果的最佳呈现方式，确保报告能够清晰、准确地传达信息，为决策提供有力依据。根据报告撰写组的反馈，对分析结果进行进一步的细化和完善，补充必要的数据和信息，提高分析结果的可信度和实用性。与报告撰写组共同探讨节能整改建议的可行性和有效性，结合实际情况和项目需求，提出切实可行的建议，为项目的实施提供指导。跨组问题协调协调解决与其他组之间出现的技术问题和矛盾，如数据不一致、方法不统一等，确保工作的顺利进行。定期与其他组召开技术交流会，分享工作进展和经验教训，促进团队成员之间的沟通和协作，提高团队的整体技术水平。积极参与跨组项目的讨论和决策，结合自身的专业知识和经验，提出合理的技术建议，为项目的顺利推进提供技术支持。协助其他组解决技术难题，如模型构建、数据分析等，提供必要的技术指导和帮助，提高团队的整体工作效率。普查组工作衔接技术组数据需求按照技术组的要求，全面、准确、及时地提供各村屯农房的普查数据，包括房屋的基本信息、建筑结构、能源使用情况等，为构建农房建筑能效模拟模型提供基础数据。对数据进行初步的整理和分析，检查数据的完整性和准确性，如数据是否缺失、数据是否符合逻辑等，确保数据的质量。与技术组保持密切沟通，了解数据的使用方式和注意事项，避免数据的误用和滥用，确保数据的安全性和可靠性。根据技术组的反馈，对普查工作进行调整和优化，如调整普查范围、改进普查方法等，提高普查数据的质量和效率。测试组场地安排与测试组协调，根据测试工作的需求和实际情况，合理安排入户农房能效提升效果测试的场地和时间，确保测试工作的顺利进行。为测试组提供必要的协助和支持，如提供场地的基本信息、协助测试组与农户沟通等，为测试工作创造良好的条件。及时向测试组反馈场地的实际情况，如场地的环境条件、安全隐患等，以便测试组调整测试方案，确保测试工作的安全和顺利进行。协助测试组解决场地使用过程中出现的问题，如场地的占用、场地的损坏等，维护测试工作的正常秩序。分析组数据提供向数据分析组提供普查数据，包括各村屯农房的详细信息、能源使用情况等，为节能效果分析和多维度综合评估提供基础数据。与数据分析组沟通数据的特点和局限性，如数据的来源、数据的准确性等，帮助数据分析组更好地理解数据，提高数据分析的准确性和可靠性。根据数据分析组的需求，对数据进行进一步的挖掘和整理，如提取关键数据、进行数据分类等，为数据分析提供更有价值的数据支持。协助数据分析组验证数据的准确性和可靠性，如对数据进行抽查、与其他数据源进行比对等，确保数据分析的结果真实、可靠。报告组信息支持为报告撰写组提供普查工作的详细信息，包括普查的范围、方法、结果等，为报告的撰写提供丰富、准确的素材。与报告撰写组讨论普查结果的呈现方式，结合报告的受众和目的，选择最合适的呈现方式，如图表、文字说明等，确保报告能够客观、准确地反映普查情况。根据报告撰写组的反馈，对普查信息进行补充和完善，如补充缺失的信息、修正错误的信息等，提高报告的质量。协助报告撰写组对普查数据进行解读和分析，结合实际情况和项目需求，为报告的撰写提供专业的建议和意见。支持事项支持内容支持目的信息提供普查的范围、方法、结果等详细信息为报告撰写提供素材方式讨论普查结果的呈现方式确保报告客观、准确反映普查情况信息完善根据反馈补充和完善普查信息提高报告质量数据解读协助对普查数据进行解读和分析为报告撰写提供专业建议测试组工作衔接技术组模型验证将入户农房能效提升效果测试结果及时、准确地提供给技术组，用于验证农房建筑能效模拟模型的准确性和可靠性。与技术组共同分析测试结果与模型预测结果之间的差异，深入探讨差异产生的原因，如模型参数设置不合理、测试环境的影响等，并采取相应的改进措施，如调整模型参数、优化测试方法等，以提高模型的准确性和可靠性。根据技术组的要求，对测试方案进行调整和优化，如增加测试样本数量、改进测试方法等，提高测试结果的准确性和可靠性，为模型验证提供更有力的支持。协助技术组对模型进行校准和更新，根据测试结果和实际情况，对模型进行调整和优化，确保模型能够准确反映农房的能效情况。验证事项验证内容验证目的结果提供入户农房能效提升效果测试结果验证农房建筑能效模拟模型差异分析测试结果与模型预测结果之间的差异找出原因并改进模型方案调整根据技术组要求调整测试方案提高测试结果准确性和可靠性模型校准协助技术组对模型进行校准和更新确保模型准确反映农房能效情况普查组数据核实在测试过程中，对普查组提供的数据进行全面、细致的核实和验证，检查数据的准确性和完整性，如房屋的基本信息、能源使用情况等。将测试过程中发现的与普查数据不符的情况，如数据错误、数据缺失等，及时反馈给普查组，以便进行修正，确保数据的真实性和可靠性。与普查组共同探讨数据差异的原因，结合实际情况和测试结果，分析差异产生的原因，如普查方法的局限性、数据录入错误等，并采取相应的措施，如改进普查方法、加强数据审核等，避免类似问题的再次发生。协助普查组对数据进行进一步的调查和分析，如对数据进行抽查、与其他数据源进行比对等，以提高数据的质量和可靠性。核实事项核实内容核实目的数据验证普查组提供的数据确保数据准确性和完整性差异反馈测试过程中发现的与普查数据不符的情况修正数据，确保数据真实性和可靠性原因探讨数据差异的原因采取措施避免类似问题再次发生调查分析协助普查组对数据进行进一步调查和分析提高数据质量和可靠性分析组数据共享向数据分析组提供入户农房能效提升效果测试的详细数据，包括测试的各

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