河道保洁服务投标方案（441页）（2024年修订版）.docx

河道保洁服务投标方案目录第一章项目整体服务设想 13 第一节项目需求分析 13 一、项目概况 13 二、河道保洁服务范围 13 三、绿化养护服务要求 14 四、人员配备一览表 14 五、项目组人员专用要求 15 六、保洁设备配置要求 16 七、进场核验要求 18 八、河道（湖泊）保洁管理要求 19 九、中标单位管理职责 23 第二节河道保洁作业与考核标准 24 一、总则 24 二、作业标准 25 三、考核标准 27 第三节服务承诺 35 一、服务目标 35 二、管理目标 35 三、服务承诺 37 第四节项目管理机制 41 一、激励机制 41 二、监督机制 42 三、自我约束机制 42 四、信息反馈和处理机制 43 第二章项目组织机构及人员管理 44 第一节项目组织机构 44 一、项目组织机构 44 二、人员配备 45 第二节岗位职责 47 一、综合管理部工作职责及岗位职责 47 二、品质督导部工作职责及岗位职责 51 三、企业发展部工作职责及岗位职责 53 四、保洁服务部工作职责及岗位职责 55 五、绿化管理部工作职责及岗位职责 64 第三节员工管理规范 68 一、保洁员素质要求 68 二、保洁服务的基本操作要求及流程 68 三、保洁员工作管理规定 70 第四节人员招聘与管理 73 一、人员招聘 73 二、人员管理 73 三、录用、考核及淘汰机制 76 第五节人员培训方案 77 一、岗前培训 77 二、接管后人员培训 77 三、培训计划及内容安排 78 第三章物资装备计划 88 第一节项目物资准备计划及原则 88 一、准备计划 88 二、准备原则 89 第二节工具设备投入计划 90 一、保洁工具设备 90 二、绿化养护工具设备 93 三、河道打捞工具设备 95 第三节工具设备维护保养方案 96 一、设备维护保养规定 96 二、船舶维护保养方案 97 三、垃圾运输车维护保养方案 103 四、挖掘机维护保养方案 108 五、吊车、起重机维护保养方案 114 六、绿化机具维护保养方案 121 第四章项目实施计划 133 第一节进退场交接措施 133 一、接管前合同交接过渡期承诺 133 二、交接计划安排 134 第二节项目分析及工作目标 137 一、项目分析 137 二、工作目标 138 第三节项目管理方式 139 一、管理模式 140 二、管理目标 140 三、管理措施 141 四、工作思路 144 五、服务体系 147 六、工作流程 148 第四节工作计划 149 一、整体服务工作计划 149 二、日常管理工作计划 152 三、与客户的日常沟通计划 153 第五节项目实施承诺 154 一、项目各阶段服务承诺 154 二、工作人员服务承诺 157 三、各项安全承诺 158 第五章河道保洁方案 168 第一节保洁质量要求 168 一、保洁内容及质量要求 168 二、对保洁人员及装备的要求 169 第二节清扫保洁管理措施 169 一、协调内外关系 169 二、实行按劳分配 170 三、作业现场管理 170 四、完善作业要求 171 五、明确岗位职责 172 六、实施多种形式考核 174 七、管理制度上墙 175 第三节日常清扫服务方案 178 第四节河道保洁作业方案 181 一、水面保洁工艺概述 182 二、方案措施 183 三、河道人工保洁目标 183 四、河道保洁质量标准 184 五、河道保洁等级划分 187 六、作业规范 188 七、具体作业技术方法 190 八、河道突发事件应急保洁要求 195 九、检查应急保洁服务 197 十、创城期间应急保洁服务 197 十一、应当及时予以制止和处置或上报情况 198 第五节河道保洁作业安全规范 198 一、保洁作业安全要求 198 二、日常河道保洁作业方案 200 三、河道保洁作业劳动纪律 203 四、河道保洁作业安全操作制度 203 第六章河道打捞及垃圾清运方案 206 第一节河道漂浮物打捞计划 206 一、服务内容 206 二、作业人员及设备配置 207 三、打捞方式 208 第二节河道漂浮物打捞实施方案 212 一、打捞时间安排 212 二、河道打捞作业规范 213 三、打捞实施方案 214 第三节蓝藻打捞方案 215 一、打捞方式 215 二、作业规程 218 三、蓝藻清除方法 226 第四节河道清理方案 228 一、两岸河堤至河中心5m范围内施工方法 228 二、两岸河堤至河中心5m范围外施工方法 229 第五节垃圾清运方案 230 一、生活垃圾及绿化垃圾收集 230 二、工作要求 231 三、作业规范 232 四、质量要求 233 五、垃圾清运工岗前检查及注意事项 233 六、安全注意事项 235 七、清运车驾驶员工作要求 235 八、作业表格 236 第七章日常巡查方案 237 第一节巡查计划 237 一、巡查方式和内容 237 二、巡查配置 238 第二节巡查实施方案 239 一、巡查分类 239 二、巡查的项目和内容 239 三、提防工程设施巡查 241 四、违法行为的巡查 241 五、突发事件巡查 242 六、专项巡查 243 七、巡查记录和报告 244 八、重点巡查 245 第八章绿化养护方案 246 第一节绿地全年养护工作计划 246 一、草地全年养护工作计划及方案 246 二、树木全年养护工作计划及方案 248 三、乔、灌木全年养护工作计划及方案 266 四、地被全年养护工作计划及方案 270 第二节树木修剪方案 271 一、修剪原则 272 二、修剪时间 273 三、保持修剪连续性 273 四、把握修剪细节 273 五、修剪方法 274 六、常用整形修剪技术 274 七、特殊修剪 276 八、修剪中的常见问题及解决方法 278 第三节其他植被修剪方案 279 一、藤本植物修剪 279 二、宿根及草本花卉修剪 280 三、地被修剪 280 四、草坪修剪 280 第四节杂草清除方案 283 一、杂草危害 283 二、杂草清除标准 284 三、杂草清除方法 284 四、杂草清除阶段 285 五、工作质量保证措施 286 第五节绿地养护措施 286 一、乔木养护措施 287 二、灌木养护措施 292 三、藤本及攀援植物养护措施 295 四、宿根及草本花卉养护措施 297 五、地被的养护措施 299 六、草坪的养护措施 305 第九章安全文明作业方案 316 第一节文明作业保障措施 316 一、指导方针 316 二、文明保洁管理体系和保证措施 316 三、环境保护保证措施 319 四、文明保洁实施方案 320 第二节安全作业保障措施 322 一、安全目标 322 二、安全管理指导思想 323 三、安全作业制度 323 四、安全作业组织机构 324 五、安全设施配备 324 六、安全检查记录 325 七、安全作业保障措施 326 第十章服务质量保障措施 334 第一节服务质量保障机制 334 一、领导机制 334 二、管理机制 334 三、激励机制 336 四、监督机制 337 五、安全机制 338 第二节服务质量保证体系 339 一、保洁质量保证体系 339 二、服务质量问题的投诉响应处理 341 三、服务质量问题的解决办法 341 第三节服务质量保证措施 342 一、质量目标 342 二、项目服务质量保证措施 343 三、河道保洁服务质量规范 346 四、垃圾清运质量保障 347 五、河道保洁质量要求 347 第四节后续服务措施 348 一、服务机构人员配备、服务方式及保障措施 349 二、服务质量的保证措施 349 三、保洁服务响应时间、维护能力 350 四、服务期外服务方案 351 第十一章项目管理规章制度 352 第一节日常管理及考核细则 352 一、经理管理规章制度 352 二、公司主管及组长管理规章制度 353 三、绿化、保洁管理规章制度和考核目标 354 四、员工考核制度 357 第二节工具设备管理制度 359 一、保洁用品管理制度 359 二、物品使用管理制度 362 三、清洁用品领用规定 368 四、农药管理制度 369 第三节保洁工作管理制度 371 一、员工安全工作管理制度 371 二、保洁工作制度 374 三、辖区环境卫生日常管理制度 375 四、保洁部管理制度 376 五、保洁交接班制度 380 六、保洁培训制度 381 七、厕所卫生保洁制度 383 八、垃圾清运管理制度 384 第四节车辆、船舶管理制度 385 一、车辆管理制度 385 二、车辆驾驶员管理制度 386 三、船舶管理制度 389 第五节档案管理制度 393 一、档案的管理部门 393 二、档案管理细则 394 三、档案记录各项表格 396 第十二章应急预案 401 第一节应对恶劣天气应急预案 401 一、大雪、冻雨应急预案 401 二、防雷电应急预案 402 三、防大风应急预案 404 四、防突发性暴风雨应急预案 407 五、高温天气应急预案 408 第二节重大接待任务应急方案 410 一、上级检查工作方案 410 二、领导视察工作方案 411 三、迎接上级领导检查 411 第三节重大节假日或活动应急方案 411 一、重大活动应急方案 411 二、重大节假日应急预案 413 第四节机械伤害应急预案 414 一、预防措施 415 二、应急措施 417 第五节交通事故应急预案 419 一、预防措施 419 二、应急措施 423 第六节突发性溺水应急预案 427 一、预防措施 427 二、应急措施 428 第七节打捞船舶各项应急预案 431 一、船舶碰撞应急预案 431 二、船舶丧失操纵能力应急预案 435 三、船舶进水、堵漏应急预案 436 四、船体结构损坏应急预案 438 第八节防汛防洪应急预案 438 一、险情监测与巡查 439 二、预防预警行动 439 三、应急预案 440 第一章项目整体服务设想第一节项目需求分析（投标人根据项目实际情况自行编制）一、项目概况 1.项目概况 2.服务名称 3.服务期限二、河道保洁服务范围序号河道名称起点止点长度/米宽度/米河道面积/平方米驳岸结构材质 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 合计三、绿化养护服务要求（一）服务范围：（二）服务内容： 1. 修剪、除虫、除草、补植、浇水、扶正、松土、施肥、刷白等日常养护； 2. 防台抗台雨雪冰冻等灾害气候中的绿化管护； 3. 绿地内招标人所辖设施的维护、清洁； 4. 花钵、垂直绿化保洁，清除树木吊挂杂物，随时清除养护作业垃圾； 5. 另外布置的其他任务；绿化范围内的环境卫生保洁。四、人员配备一览表序号区域项目负责人安全员巡查员保洁人员 1 2 1. 项目负责人：不大于 XX 周岁，具有大专及大专以上学历。 2. 安全员：不大于 XX 周岁，应做好每日的安全检查工作。出船前检查船体是否完好、是否需要维修保养；船只上的救生圈是否满足标书数量；保洁人员出船前救生衣是否穿戴整齐等。 3. 巡查员：男性不大于 XX 周岁，女性不大于 XX 周岁。巡查员应起到快速保洁作用。巡查人员应在中标区域内来回巡视，针对靠近河岸边零星垃圾进行打捞，发现成片垃圾时应及时通知保洁船只。对发现的渔网、河道附属设施破损等及时上报采购人管理人员。 4. 保洁人员：男性不大于 XX 周岁，女性不大于 XX 周岁。保洁人员主要从事河道及河面的保洁工作，普通保洁船（机械木船）配备保洁人员不低于2名。保洁人员上岗必须身着统一的保洁服装，佩戴统一的标志符号。保洁服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行。五、项目组人员专用要求 1. 项目负责人、安全员和巡查员要求必须专门服务于本项目，不得用于其他项目中，且原则上不得更换。均应为非变更后无在养项目，或是变更后无在养项目（必须是原合同养护期已满）。中标后未按投标承诺到位或中标单位未经采购方批准私自更换的，一经发现处罚100000元/人·次，同时中标单位仍应按投标承诺将人员配备到位。中标单位如需更换上述人员，应向采购方提出书面申请，经采购方批准后方可进行更换，所更换人员资格不得低于其投标文件承诺；中标后由于上述人员现场管理工作不到位，或无法起到应有的作用，视为不称职，采购方将要求中标单位更换相关人员，且所更换人员不得低于其投标文件承诺。无论中标单位申请更换或因不称职更换上述人员均视为中标单位违约行为，采购方将向中标单位收取违约金，项目负责人80000元/人·次，安全员50000元/人·次。 2. 保洁人员要求服务期间保持保洁人员稳定的相关要求。保洁服务期间应保持稳定，且原则上不得更换，若确需更换应向采购方提出书面申请，经采购方批准后方可进行更换，更换人员资格不得低于招标文件要求，每更换一人采购方向中标人收取违约金5000元。保洁人员累计更换人数不得超过该类人员总人数的30%，更换人员超过30%以上的部分，每更换一人采购方向中标人收取违约金20000元。若未经采购人批准私自更换人员，每发现一人采购方向中标人收取违约金50000元。违约金由采购人从服务费中扣除。采购方有权对中标单位聘用的人员和培训情况进行考察，发现有不符合投标文件及工作要求的人员，有权要求中标单位限期更换人员或重新培训合格后上岗。六、保洁设备配置要求 1. 设备清单序号区域机械木船（艘）电动保洁车（辆） 1 2 注：投入保洁设备须满足招标文件的要求，低于招标文件要求的，则视为未实质性响应，其投标文件不进行评审。 2. 设备专用原则（1）投标人应按照采购文件要求配备相关设备，并承诺投入设备均为该项目专用设备，不得用于其他标段或其他项目且原则上不得更换。在合同履行过程中，如发现专用设备用于其他项目的，或在检查过程中有设备不到位现象的，或未经采购人同意更换设备的，将被视为违约，采购人有权对中标人收取违约金10000元/台·次。若出现三台·次（含）以上该类违约现象，采购人有权解除合同。（2）投标人现自有或已租赁专用设备（投标时承诺配置的“现自有或已租赁”设备）在合同开始时，投标人应按照其投标书承诺将“现自有或已租赁”设备配备到位。若合同开始时投入标段的现自有或已租赁设备未到位的，则采购人有权终止合同。（3）投标人承诺设备（投标时承诺在中标后配备的设备）若投标人投入本项目的现自有或已租赁专用设备不能满足招标文件要求的，应在规定时间前将承诺配置（购买或租赁）的设备配备到位，否则，无论采购人是否同意中标单位进场服务，中标单位均应按照采购人进场核验报告中明确的限期整改期限，将设备配备到位，并支付违约金。整改期限届满，如仍未配备到位，采购人有权解除合同。解除合同并不能免除中标单位支付违约金的责任。（4）中标单位如需更换本项目专用设备，应向采购方提出书面申请，经采购方批准后方可进行更换，所更换设备的型号、参数、性能等不得低于其投标文件承诺，中标单位更换设备的，采购人有权对中标人收取违约金10000元/台·次。（5）设备外观要求标识统一，中标后，必须按采购方要求进行设备涂装，相关费用包含于投标报价内。（6）合同履行期间，中标单位应做好设备的维修、保养工作。若机械化作业设备、专用设备出现故障，中标单位应及时维修或采用临时提供备用设备来进行保洁工作，若经维修后仍无法满足保洁要求的，中标单位应及时进行更换，并报请采购人同意，所更换设备的型号、参数、性能等不得低于其投标文件承诺。中标单位拒绝更换或更换不及时的，将视为违约，采购人有权对中标人收取违约金（机械化作业设备收取违约金5000元/辆·天，专用设备收取2000元/台·天）。若出现三次（含）以上该违约现象，采购人有权解除合同。（7）在服务期内，中标单位有义务无条件接受由采购人采购并投入的设备，同时做好设备的使用、维修和保养等工作。七、进场核验要求进场核验时间为项目中标通知书发出后20天内，采购方组织中标人项目负责人等相关人员对中标人投入本项目的人员、车辆、设备、工具、保险、服装、办公场所等的到位情况进行现场核验，由采购方出具进场核验报告。现场核验符合招标文件要求的，由采购方出具“合格”的进场核验报告并明确进场日期。现场核验不符合招标文件要求的，由采购方根据实际情况决定是否同意进场服务，在进场核验报告中明确不符合事项及整改期限，无论采购方是否同意进场服务，中标人均应按2000元/天的标准向采购方支付违约金，违约金收取时间自核验之日起至中标人整改完成核验合格之日止。八、河道（湖泊）保洁管理要求 1. 中标单位进场后，设备必须按照采购人的要求统一进行喷涂编号。 2. 要求中标单位递交日常巡视计划、划定各条船的保洁区域、人员排布表，安排好每天的保洁及巡视检查工作。每条船的保洁员应相对固定，不得任意更换。 3. 配备一台安卓系统的智能手机，使用电信卡，用于安装数字城管手机客户端，作为对接工作的必备设备，签订合同时需出示，并应安排专人对数字城管案卷进行回复。 4. 保洁时间：每天上午7:00至下午17:00。 5. 保洁技术标准：（1）每天保洁至少两遍，需在每日11点前完成首遍保洁。（河道来回为一遍）（2）水面无漂浮物和水草；（3）水域挡墙（包括直立式和护坡式）内无杂草和垃圾、杂物；（4）水域内桥梁支柱、基础等干净、清洁；（5）与区外水域交汇处拦网完好无损；（6）水域保洁工作产生的垃圾、杂物须及时收集、清运，做到日产日清，同时必须倾倒在政府相关部门规定的合法倾倒地点（须提供相关的证明文件），不得随意倾倒、填埋或焚烧，保洁船只内无积存垃圾；（7）突发性的漂浮物、垃圾、杂物打捞、清理时间不得超过一小时；（8）无卫生死角和盲区。（9）根据 XX区域蓝藻治理要求，区域内河与外河及大型水面各河口均设置拦网。中标单位需保证拦网完好，如有损坏即可修复。（10）拦网要求如下：每道拦网均有土工布及绿篱组成；土工布设置在钢管桩下端，土工布最高位置设置在常水位以上十公分位置；钢管桩水上其余部分均设置绿篱。 6. 船只管理：船只管理要求应符合 XX区域河道（湖泊）保洁船只管理要求。 7. 保洁船只的样式、大小必须符合采购人要求，且必须由有资质的船厂制造。 8. 保洁船只必须集中停放，要求远离住宅区，优先推荐在桥下。停放地点需征得采购方同意。中标单位需在船上安装防撞设施，用于保护建成的驳岸。并在船上配备必要的应急检修保护设备。 9. 保洁服务时间应包括所有双休日、节假日，并根据不同区域的特点合理调配保洁船只和人数。中标单位应做好人员、配备的统筹安排工作，做到不违法用工。有重大活动保障或临时突击任务时应无条件满足采购方要求，完成采购方布置的工作。 10. 投标人必须建立有应急保障小分队，实施常态化的人员、物质、设备的基本储备，以备随时应付各种突击保洁工作。 11. 密切关注蓝藻水华情况，一旦发生蓝藻水华，按照蓝藻打捞方案及时清理。为了进一步加强做好河道保洁工作，中标单位在做好河道保洁漂流垃圾清运工作，要确保水面干净，保洁人员在保洁的同时要负责对每条河道的水质情况进行观察巡视，发现问题及时汇报，一是水质情况的变化，发现变色的要及时汇报。二是要排摸排污口，发现问题要做好红色标记及定位拍好照片。三是对河岸两侧观察发现偷倒垃圾以及违搭违建、各类养殖同样要做好定位拍好照片，发现的问题当天要汇报。四：涉河工程、河道筑坝及在河道上开口子都要查清情况及时汇报。夏季发现蓝藻及时打散让其降低密度。 12. 中标单位的机械木船充电（加油）问题需自行解决，并注意用电（用油）安全和使用安全。 13. 保洁、巡视人员发现偷排污水、非法占用河道、岸坡坍塌等影响水环境的情况，做好记录并及时上报采购人。 14. 因中标单位原因，保洁作业过程中造成保洁范围内的设施、设备、景观等损坏的，中标单位应按原样修复或进行货币赔偿，中标单位拒不赔偿的，采购人有权在养护费用中进行扣除，并同时进行罚款处罚。 15. 合同履约期间，采购人将根据河道养护检查考核标准对中标单位进行检查考核，对违约行为进行处罚。在合同履行期间，采购方有权根据实际情况对考核方式及考核内容作出变更，中标单位应无条件接受。 16. 投标人应在中标后一个月内为服务于本项目的人员购买意外伤害险，险种及金额不低于以下要求：意外身故、残疾赔偿金不低于：100万元/人疾病（中暑）身故全残赔偿金不低于：30万元/人意外伤害医疗赔偿金不低于：10万元/人意外住院补贴赔偿金不低于：60元/天/人，最高180天 17. 保洁人员在完成规定的保洁任务后应在保洁责任区内来回巡视，清理、打捞零星垃圾，禁止长时间停船休息； 18. 保洁作业时间之外船只的停放须向甲方申请，按照甲方批准的位置停放； 19. 保洁人员在规定的保洁时间段内不得迟到、早退； 20. 保洁人员上岗时未经许可不得相互替代，有事不能上岗者应提前一天向中标单位管理人员请假，经批准方可离岗，同时投标单位须向采购人汇报换岗情况，若采购人发现擅自离岗情况将严格按考核制度进行扣分； 21. 上岗时间不得干私活做与保洁工作无关的事情，一经发现按考核检查制度扣分； 22. 保洁人员相互之间应和睦相处，相互协助搞好团结，杜绝争吵、打骂等违纪现象； 23. 未经甲方批准不得随意搭建； 24. 不得以任何方式在河内捕鱼； 2 5. 不折不扣完成甲方安排的各项任务（合同保洁范围外的费用另计）。 2 6. 中标单位应将保洁班组和保洁区域安排情况、船只安排情况、保洁小组负责人、班组人员、管理人员名单以书面形式汇报采购人，同时未经采购人同意，中标单位不得擅自进行人员调动，变更保洁范围。九、中标单位管理职责 1. 按照《水域检查考核评分表》中的考核保洁内容和标准开展水域保洁工作，确保承包保洁的水域稳定呈现干净整洁的面貌。 2. 为保证保洁工作正常有效开展，应组成固定的专业保洁队伍，保洁人员定员定岗。 3. 按照《水域检查考核评分表》要求，制定和建立保洁管理相关制度（采购人认可）和台账，建立每月自查制度，如实填写自查报表，自查与台账按时报甲方。 4. 应有相关的安全措施，承担保洁人员、船只等相关安全的责任，保洁人员均需配备救生衣。 5. 所聘用的保洁人员应遵纪守法、文明作业，统一着装；保洁船只应设置统一标志，保持船况良好，船容整洁。 6. 打捞上岸的垃圾、杂物应做到日捞日清，保洁船内无积存垃圾，不发生垃圾随意丢弃或乱堆乱放现象。 7. 遇重大节日或特殊活动，投标人应服从甲方的要求和安排，做好突击性的保洁工作。 8. 接受社会和广大市民的监督，对群众提出的合理整改要求必须在24小时内作出响应。 9. 按照《水域检查考核评分表》，接受采购人的各类检查、考核及其结果，并按通知给付的金额开具发票或行政性收据。 10. 准时参加采购人的会议。 1 1. 不得将项目转包。 1 2. 日常产生的垃圾需集中送至指定的垃圾中转站，每月统计一次垃圾量报采购人，垃圾清运设备因符合采购人的要求，垃圾临时存放点需采购人认可，垃圾必须做到日清理。第二节河道保洁作业与考核标准一、总则 1. 为加强河道环境卫生管理，提升河道整体形象，为市民创造良好的生活环境，根据《 XX 河道保洁项目》招标要求，结合河道实际情况，特制定本标准。 2. 本标准适用于 XX区域 20 XX 年 X 月至20 XX 年 X 月河道保洁。 3. 河道保洁除应符合本标准外，亦应符合现行《城市环境卫生质量标准》、《城市容貌标准》（GB50449-2008）和《国家卫生城市标准（2010版）》等有关标准的规定。二、作业标准（一）组织管理 1. 组织机构明确，各项管理制度健全。 2. 企业与保洁作业人员签订合同，缴纳相关保险等费用。 3.管理台账健全，自查报表于每月25日前上报。 4. 接受社会监督，对市民投诉等交办件及时处办，有记录有答复。 5. 遇重大活动或重要节日，应服从管理部门的统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作。（二）文明安全 1. 保洁人员穿着统一工作服（包括救生衣），佩证上岗，文明作业。 2. 使用有统一标志的保洁船，保持船况良好，船容整洁。安全救生用具齐全，定期实施设施的安全检查。 3. 机动船必须做到一船二人，且不得在岸上打捞，如遇特殊情况需经批准。 4. 保洁船打捞的垃圾、杂物必须送到指定码头。（三）作业安排 1. 必须定员定岗，河道保洁船只、人员安排名单及分工按月上报。 2. 作业时间：上午7:00-11:00，下午13:00-17:00。特殊季节或重大节庆、创建等活动按采购方要求执行。 3. 拦污簖值班人员必须24小时上岗，并负责拦污簖水域保洁。（四）作业质量 1. 水面废弃物分类密度控制指标应符合下表规定：水域级别废弃物分类密度控制指标大件（片）垃圾（≥1m2）次大件（片）垃圾（≥0.5m2）小件（片）零星垃圾（＜0.5m2）2件间最小距离（m）滞留时间（分）数量 2件间最小距离（m）数量 2件间最小距离（m）一类无无 80 60 二类少 300 少 150 30 180 2. 河岸（石驳岸）垂直面无杂草，河岸两侧（石驳岸）坡面3米以内、台阶无垃圾、杂草、漂浮滞留物。 3. 保洁水域严禁有动物尸体，发现后应及时打捞，并按规定处理。 4. 打捞保洁船做到垃圾、杂物及时清除，船舱内无大量积存垃圾。三、考核标准（一）考核方式 1. 采用每日检查与每月抽查相结合的办法，每月抽查不少于一次。每日检查：由“五水共治办”督查科进行跟踪考核；每月抽查：由处考核小组进行抽查考核。每次考核检查情况用书面形式记录，考核人员签字，每月检查考核结果汇总审核后下发给供应方。 2. 考核评定分值按《河道保洁考核评定表》，月度累计计分按下公式：月度累计计分＝月度平均日检计分×60%＋月抽检平均计分×40%（四舍五入取两位小数） 3. 承包款处罚对应表序号内容扣款额度 1 考核扣分阶梯分值阶梯扣款 1.1 0 < 分值≤5 每分扣100元 1.2 5 < 分值≤10 每分扣150元 1.3 10 < 分值≤15 每分扣200元 1.4 15 < 分值每分扣300元 2 市民投诉、媒体曝光等扣300-1000元 3 上级督办扣500-2000元（二）评定方法河道保洁评定表名称项目保洁标准检查内容扣分标准实扣分备注频率分值管理系统管理台账建立健全的管理制度及考核台账未做到每人有劳动合同人 1分未做到每日巡查次 2分巡查无记录次 1分检查资料未及时上报次 1分岗前培训作业人员上岗前必须进行培训，熟悉岗位职责、作业方式、作业质量标准及各项工作制度不培训或无培训记录的人 1分不熟悉岗位要求人 1分考勤管理所有人员按规定进行上下班考勤，考勤与实际出勤情况相符（包括加班等）考勤与实际不相符的人 2分工资福利按月、按规定发放工资及劳保福利，并不得将环卫处检查扣款转嫁给保洁员（每月提交工资发放单）未及时下发工资次 5分克扣工资、福利、劳保等次 10分将环卫处检查扣款转嫁给保洁员查实次 20分养老保险能按规定为职工缴纳养老保险不按规定缴纳的人 5分作业安排人员安排必须定员定岗，河道保洁人员分工及名单及时上报。未定员定岗次 2分人员不足次 3分未及时上报人员分工及人员名单次 1分船只安排机械打捞船标段不少于3只，守簖船只80只视具体情况而定。船只不足次 3分时间安排作业时间：上午7:00-11:00，下午13:00-17:00。按照季节可适当微调，调整情况及时上报。迟到、早退人 1分未按时完成首次打捞人 1分聚众闲谈、脱岗人 1分拦污簖值班人员必须24小时上岗，并负责拦污簖水域保洁。未到岗人 2分未打捞拦污簖水域垃圾人 2分安全生产安全保障保洁员身体健康、适于河道保洁作业，并办理相关保险不办理保险人 1分使用身体差，不宜河道保洁作业人员人 1分安全制度建立健全的安全制度，落实安全专管员，保洁员上岗前进行安全教育，有书面材料和签字记录无安全制度或无安全专管员，制度执行不力次 4分无上岗安全教育人 2分无安全检查、无检查台账次 2分服装穿着保洁人员穿着统一、整洁的工作服（包括救生衣）未穿标志服（包括救生衣）人 1分标志服明显不洁人 1分船只安全保持船况良好，安全救生用具齐全，定期实施设施的安全检查。船况差、具有安全隐患只 2分无安全救生用具只 2分无定期检查制度、台帐次 1分人员安全必须做到机动船一船二人；不得在岸上打捞，如遇特殊情况需经批准。未做到机动船一船二人只 1分私自上岸打捞只 1分意外伤害险能按规定为职工购买意外伤害险不按规定购买的人 3分事件处理作业安全等事件处置得力，不影响日常工作不及时上报伤亡事故次 2分事件处置不力，影响采购人正常工作次 50-100分作业质量作业内容按时完成首次全面积打捞保洁，首次打捞后巡回保洁。漏范围打捞次 2分巡回保洁：一类河道 60 分钟；二类河道 180 分钟巡回不及时次 1分水面垃圾密度一类水域：大件（片）垃圾（≥ 1m2 ）：无；次大件（片）垃圾（≥ 0.5m2 ）：无；小件（片）垃圾（＜ 0.5m2 ） 2 件间最小距离： 80m ；滞留时间 60 分大件垃圾超标处 2分次大件垃圾超标处 1.5分二类水域：大件（片）垃圾（≥ 1m2 ） 2 件间最小距离： 300 米；次大件（片）垃圾（≥ 0.5m2 ） 2 件间最小距离： 150 米；小件（片）垃圾（＜ 0.5m2 ） 2 件间最小距离： 180m ；滞留时间 180 分小件垃圾超标处 1分滞留时间超时处 1分两岸垃圾河岸（石驳岸）垂直面无杂草，河岸两侧（石驳岸）坡面3米以内、台阶无垃圾、杂草、漂浮滞留物。两岸有杂草处 1分两岸有垃圾、滞留物处 1分动物尸体保洁水域严禁有动物尸体，发现后应及时打捞，并按规定处理。有动物尸体、并打捞不及时处 3分不按规定处理次 2分文明作业作业文明保洁船打捞的垃圾、杂物必须送到指定的地点。未送到指定地点次 2分不出现与他人无故争吵与人无故争吵次 1分船只文明使用有统一标志的保洁船，船容整洁。无统一标志、船容不整只 1分打捞保洁船做到垃圾、杂物及时清除，船舱内无大量积存垃圾。完工后船内有积存垃圾只 1分第三节服务承诺一、服务目标 1. 服务第一，客户至上通过系统的培训，强化员工对管理服务的认识和服务技能，做到以客户至上，服务第一为宗旨。 2. 专业管理，国际认证根据国家及行业的需求，按照ISO9001:2000国际质量体系，融合专业化的规章制度，全面推行高水平的物业服务。 3. 树立形象，打造品牌以服务质量的提升，附以我司完善的管理制度和体系，令客户亲身感受优质而专业的物业服务，并且通过我们优质的物业管理帮助XX项目树立形象，共同打造品牌声誉。二、管理目标（一）管理总目标为加强XXX河道保洁长效管理，确保河道清洁畅通，改善城乡河道水生态环境，恢复河道功能，维持人水和谐共处，促进城乡环境美化和经济社会可持续发展，在单位内部现行的业务质量管理网络基础上，将XX项目需要保洁作业的河道保洁项目作业标准及要求作为我们工作中的重点，通过加强技能培训、完善管理方法、增强考核力度等手段来提高该项目的保洁管理水平，积极做到人无我有、人有我优，确保达到政府职能部门制定的保洁标准和管理要求，使群众满意、领导满意。根据《XX省河道管理条例》、《XXX省水利厅河道保洁实施方案编制指南》有关规定，结合本县实际，制定本管理目标。具体内容如下：通过河道保洁长效管理，进行经常性打捞保洁，确保我市河流水面洁净，达到河面无杂草、无漂浮废弃物，河中无障碍物，河岸无垃圾，实现“水清、流畅、岸绿、景美”的总目标。（二）具体目标管理具体目标为： 1.保持河道畅通，河中无障碍物； 2.河面无影响水生态的杂草； 3.水面无漂浮废弃物； 4.河道管理范围内无垃圾，干净整洁； 5.河道管理范围内无违章建筑； 6.水环境保持良好，水质感官好（水清、无异味）。（三）措施 1.坚持以科学发展观为指导，以建设优美环境为目标，按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，坚持“政府主导、部门配合、突出重点、标本兼顾、市场运作、群众参与”的工作方针，巩固河道整治成果、改善和保护河道的水生态环境，恢复河道自然功能，建立河道保洁工作的长效管理机制，实现“河面无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标。 2.要始终保持日常的环境标准，又要兼顾客流高峰的保洁服务工作，在专业物业的统一协调下，能够及时有序地进行人员调整配备，使河道两岸及河面环境不断美化、整洁。 3.河道保洁作业复杂，因此需要更加专业、丰富的保洁管理经验和更为专业的保洁技术手段，通过有计划地组织与逐步推进对各区域范围进行清扫服务，确保环境的协调性。 4.保洁人员作为XX项目工作人员的一部分，其言谈举止直接影响整个XX的形象，必须具备一定的礼仪礼貌知识，体现XX整体文明素质。 5.通过引入有效的经营机制、科学的管理手段、成熟的运作模式，项目环境卫生及保洁项目的管理，必将助力发挥整体资源优势，提高其资本质量，提升其资产价值，树立XX良好的社会形象。三、服务承诺（一）保洁作业质量承诺 1.在组织分工方面，由项目部负责与相关管理部门方面的联络和协调，并委任专职的保洁管理员和考核员进行日常保洁作业质量的管理，形成专职的保洁管理层。同时根据不同的作业内容和地理位置设置保洁组和组长，从而在组织上保障道路保洁的质量。 2.在管理制度方面，我司将在现行的管理机制基础上按照《XX省城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中关于《项目市政道路清扫保洁作业标准及要求》等细则来制定和完善内部的规章制度、岗位职责、作业方式、作业标准、考核办法、奖惩措施等，以此规范员工的保洁行为，使保洁员在保洁作业中有章可循，形成一种自觉、自愿、自我约束的工作态度，从而在制度上保障质量。 3.保洁人员方面，依据招标文件中的要求，新录用的保洁员都需要参加包括职业道德规范、保洁质量标准、文明服务礼仪、安全生产规范等在内的岗前培训，合格后方能上岗，以此来提高服务水平，从而在人力资源上保障了保洁质量。 4.保洁工具方面，我单位目前已经初步落实该项目所需的垃圾运输车、洒水车、垃圾收集车、船等机动车辆；扫帚、簸箕等一批工具，用于清理乱涂乱贴的全套作业工具和清洁剂，从而在物质资源上保障今后的保洁质量。 5.保洁工作维护方面，凡是该保洁项目所需的人、财、物均在单位内优先调动使用，从而在生产要素上保障了保洁质量。 6.内部考核方面，将参照考核标准，结合单位制定的奖惩制度，强化保洁质量的检查考核力度和考核责任制，对 XX 区域河道保洁工作做到日巡查、周小评、月总结，并做好台账记录，从而在考核手段上保障保洁质量。 7.服务质量跟进方面，我单位将主动地同主管部门加强联系和沟通，不断地根据主管部门的新任务、新要求，结合 XX 区域河道保洁管理的实际情况，对管理方案加以改进和完善。同时及时地将保洁工作中的新情况反映给主管部门，使主管部门及时掌握保洁工作中的各种信息，从而在服务质量完善上保障保洁质量。 8.安全规范方面，岗前培训是做好防火、防电、防工伤事故、防操作事故、防交通事故，以及治安法制宣传和自我保护意识的培训工作，在日常保洁工作中由管理人员加强安全管理，从而在安全生产上保障保洁质量。 9.突发情况处理方面，在全体员工中建立应急突击队，由项目部负责人任队长，遇突发情况时到现场指挥，并调动一切资源做好突发情况的处理。 10.补救措施方面，组长、考核员、项目处负责人都有责任对保洁作业情况进行监督管理，若在巡视时发现不足之处立即采取补救，力争在造成影响前补救到位。 11.整改措施方面，对群众、主管部门提出的在招标项目内的整改要求必须在当天进行并完成，并将整改结果报有关管理部门。（二）保洁作业服务承诺 1.承诺中标后在本招标项目中优先录用本市职工。 2.承诺愿意遵守《XX省城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中的全部条款。 3.承诺中标后接受各种原因需改变垃圾运送地点时，并服从主管部门作出的安排。 4.承诺在中标后接受因道路、河道施工、区域开发建设带来的保洁任务量的增加，并服从主管部门作出的安排。 5.承诺在中标后保质保量按时完成主管部门安排的指令性任务。 6.承诺在中标后向招标方缴纳规定的履约保证金。 7.承诺愿意根据管辖范围内道路清扫保洁的实际情况或主管部门的要求来完善和提高管辖范围内道路保洁作业的管理标准。（三）保洁作业优惠条件承诺 1.确保提供有效的资金保证，承诺在合同期内不减少投资金额或转移投资。 2.承诺提供满足管辖区内道路、河道保洁作业需要的启动资金。 3.确保管辖区内道路、河道清扫保洁项目在单位业务中的优先性，承诺区域道路清扫保洁所需的人员、资金、物资等在单位内部优先调度使用。 4.承诺独立承担意外风险责任，发生意外后独立处理善后事宜。 5.承诺不利用管辖区内道路、河道清扫保洁项目进行商业炒作和做不利于形象的商业宣传，积极利用车辆、服装等平面载体进行公益宣传。 6.承诺对垃圾收集运输车辆、保洁船等机动车辆进行以避免滴漏为目标的技术改良，技术改良成果可以共享。 7.承诺在重大活动或节日等人流量较大的情况下，可以根据主管部门要求改变垃圾运输线路。第四节项目管理机制我公司在现行的管理机制基础上按照《 XX 省城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中关于《 XX 河道保洁项目招标需求》，针对 XX 河道保洁的特殊性、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此规范保洁人员的保洁方法，使保洁人员在保洁作业中有章可循。一、激励机制为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励机制。（一）奖励制度激励机制以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性，发挥员工的聪明才智和主观能动性，促进管理。 1. 物质奖励以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性，降低劳动成本，提高劳动生产率，改善服务质量，提高管理水平。 2. 精神奖励以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大限度地发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。（二）企业文化激励机制良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，追求和建立良好的企业文化将是天津市流芳物业服务有限公司的工作重点之一。二、监督机制（一）外部监督机制主要在保洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。（二）内部监督机制公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目经理定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强与公司总部的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报与公司。三、自我约束机制我公司将严格遵照《 XX 河道保洁项目招标需求》来加强内部管理，保洁员的保洁行为必须按照规定的作业方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。四、信息反馈和处理机制根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式，根据群众意见或建议来调整作业方式、方法，考核过程中发现质量问题及时整改，通过《保洁质量征询表》来主动征询意见等几个方面。我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量。第二章项目组织机构及人员管理第一节项目组织机构一、项目组织机构本着“精干高效”的原则组建成立XX-XX年度XX区域河面漂浮物打捞、保洁项目部，按项目法要求组织实施和管理。项目组织机构框架：总经理项目经理项目负责人企业发展部综合管理部品质督导部保洁服务部绿化管理部二、人员配备我公司将安排XX名工作人员对XX区域河道保洁项目进行管理和服务，其中包括项目管理人员、技术工作人员、打捞人员等，其具体人员名单如下：（一）项目人员基本情况表序号姓名性别岗位学历职称经验备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 （二）拟派项目负责人履历表 1. 一般情况姓名年龄学历毕业学校专业职务职称拟任何职务参加工作时间 2. 个人简历时间专业工作经历 3. 近三年从事相关工作经历及业绩：序号项目名称该项目中任何职 1 2 3 4 5 附注：后附学历证书、职称证书、身份证等复印件加盖公章。本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。第二节岗位职责一、综合管理部工作职责及岗位职责（一）工作职责 1. 综合管理（1）协助领导协调公司各单位间有关工作的联系沟通；（2）负责综合管理、本体建设制度的草拟、监督执行和公司制度的颁布；（3）负责公司各类会议的筹备、组织工作；（4）负责开展对各单位综管工作的指导；（5）负责办公区域员工劳动纪律管理和环境管理；（6）负责各类印章制发、废止、使用、管理工作；（7）协助项目交付接管的后勤工作（服装制订、工号牌等）；（8）负责办公用品、工作服的采购和保洁物耗申购、报销审核工作。（9）负责公司其他后勤服务工作；（10）完成公司交办的其他工作。 2. 文秘工作（1）负责公司层面文案的草拟，综合类文案的撰写及文件起草、核发工作，并履行好对外文案审核把关职责；（2）撰写公司重要会议和综合类会议纪要；（3）负责综管类合同签订，组织有关部门开展合同的内部评审工作；（4）负责内外文件、信函的收集、拟办和处理；（5）负责档案归口管理；（6）完成领导交办的其他事宜。 3. 本体建设（1）负责做好管理人员招聘、录用、任免、调动及辞离职管理；（2）负责建立员工人事档案和OA信息管理；（3）负责人力资源数据统计工作；（4）负责管理人员薪资管理工作；（5）负责经理级以上人员日常考勤工作和所有员工考勤、工资的审核、工资表的编制工作；（6）负责公司员工劳动合同管理工作；（7）负责员工社会保险、雇主责任险、公积金事务；（8）负责管理人员培训计划的制订、实施，网络培训的指导、监督；（9）负责员工满意率调查，组织员工座谈会，受理员工诉求；（10）组织员工体检、员工活动和慰问工作；（11）配合各分子公司做好劳务输出人员劳动合同签订和与公司总部签订劳动合同人员的社会保险、雇主责任险、公积金管理工作；（12）完成领导交办的其他工作。（二）岗位职责 1. 综合管理部经理（1）全面主持综合管理部工作，对本部门的工作目标负责；（2）负责公司层面制度的草拟、完善并监督；综合管理、本体建设制度的建立、完善并监督；（3）负责与上级单位相关部门的沟通协调；（4）负责各类OA公文的收发处理，流转执行、传达、通知等；对外公文把关；（5）公司评审文件的审核和公司各类合同的归口管理工作；（6）负责本部门费用控制；（7）负责办公物品采购供方评价、综管协议签订；配合公司其他物资采购的供方评价工作；（8）负责公司工商资料的保管、年检、变更工作，配合分子公司成立及年检指导、监督工作。（9）牵头组织对各单位、部门的绩效考核；（10）负责管理人员薪资管理工作，包括工资标准核定、工资调整、福利以及其他费用的报批工作；（11）负责撰写公司重要会议和综合类会议纪要；（12）负责员工满意率调查，受理员工诉求；（13）配合公司处理员工劳务纠纷工作；（14）负责管理人员培训计划的制订；（15）完成领导交办的其他工作。 2. 行政专员（1）负责印章保管、用印审查；（2）一般性公文起草以及公文校对；（3）会议通知、资料收集、发放、水牌制作等各项会议组织准备工作；（4）负责公司各类档案（除合同）的归口管理工作。（5）资料更新（员工通讯录、员工名片制作、虚拟网入网上报）；（6）公司办公区域值班安排、经理级以上人员和综合管理部人员考勤等；（7）办公区域环境、8S管理；（8）基础资料统计（各单位、部门项目信息、资料等）（9）负责公司宣传资料的采编与制作；（10）办公用品、工作服的采购、合格供方选择、各类费用的分摊（服装、慰问品等）；各项目日常物耗申购、报销审核工作；（11）负责本部门费用报销工作；（12）协助项目交付接管的后勤工作（服装制订、工号牌等）；（13）负责公司其他后勤服务工作；（14）完成领导交办的其他工作。 3. 人事专员（1）根据国家法律、法规、规章，结合本公司实际情况，执行员工入职、离职、考勤、薪酬等人事管理制度；（2）收集汇总各单位、部门、项目点考勤表、工资填报表，并按照有关制度规定进行核对、统计、编制、上报；（3）按程序办理新员工入职、离职手续；（4）负责管理人员劳动合同的签订，保洁人员劳动合同签订情况审核与监督；（5）员工档案管理和OA信息管理工作；（6）负责办理社会保险、公积金的新增、转入、转出、报停等手续；（7）负责管理人员培训计划的实施，网络培训的指导、监督；（8）负责人力资源数据统计工作，包括人力资源基本情况、人员定编、司龄、离职率、年龄结构、学历、收入等；（9）配合劳务输出人员劳动合同签订和与公司总部签订劳动合同人员的社会保险、雇主责任险、公积金管理工作；（10）负责员工体检、员工活动和慰问的计划、报批、组织工作；（11）负责组织员工座谈会；（12）完成领导交办的其他工作。二、品质督导部工作职责及岗位职责（一）部门职责 1. 负责品质督导部的日常管理工作； 2. 负责组织召开品质研讨会； 3. 积极与相关部门进行沟通，协商解决相关的品质问题； 4. 监督各部门对品质管理制度和标准的执行； 5. 协助问题部门作出问题改善方案； 6. 负责协助管理者代表组织指导公司服务的建立、实施、保持和持续改进； 7. 负责本部门年度工作计划的编制，并组织落实计划的完成； 8. 负责组织制定、完善公司品质督导部的规章制度，并组织评审； 9. 负责组织对公司品质督导部计划和其他各项规章制度实施情况的监督、检查； 10. 负责在 XX 区域、 XX 公司，每季度品质督导检查，每年二次品质督导检查并形成检查报告； 11. 参与项目相关合同的评审； 12. 负责公司在 XX 区域采购市场调查、提供合格供方评价； 13. 负责本部门质量/环境体系的实施，运行与考核工作； 14. 加强与各部门的配合协调，完成公司下达的各项工作任务、指标； 15. 完成公司领导交办的其他工作。（...

查看更多收起部分

河道保洁服务投标方案（441页）（2024年修订版）.docx

河道保洁服务投标方案（441页）（2024年修订版）.docx

AI慧写标书

开通会员, 优惠多多

6重权益等你来