嘉兴市区环境卫生维护服务项目投标方案.docx

2025年度嘉兴市区环境卫生维护服务项目投标方案第一章总体要求及规范标准合规性要求响应 22 第一节合规性承诺响应 22 一、响应国家及行业标准 22 二、符合采购人技术规范 25 三、提供格式自拟承诺函 28 第二节安全生产制度建立 30 一、中转站安全管理规程 30 二、清运车辆安全规程 32 三、填埋场安全管理制度 34 第三节应急预案制定 39 一、重大节日应急措施 39 二、文明城市迎检预案 43 三、恶劣天气应对方案 45 四、疫情防控应急预案 50 第四节运行台账制度建立 54 一、中转站运行台账 55 二、清运作业台账记录 57 三、填埋场运维台账 59 四、设备维护台账管理 62 五、人员调度台账 64 六、耗材使用台账 67 第五节人员调度应急机制 72 一、重大节日人员调度 72 二、文明城市迎检预案 74 三、恶劣天气人员调配 77 四、疫情期间人员调度 79 第二章安全生产制度 83 第一节安全生产制度建立 83 一、制定项目安全生产制度 83 二、制度涵盖作业环节 89 第二节安全生产责任分工 97 一、明确岗位安全职责 97 二、建立安全生产责任制 102 第三节安全培训与教育 112 一、制定年度培训计划 112 二、丰富培训内容体系 116 第四节安全巡查与隐患整改 122 一、建立日常巡查机制 122 二、及时整改安全隐患 128 第五节安全防护与应急措施 135 一、配备个人防护用品 135 二、制定应急处置措施 142 第六节安全生产记录与台账 151 一、建立完整安全生产台账 151 二、规范台账管理流程 153 第三章应急预案 159 第一节应急预案制定 159 一、重大节日应急预案 159 二、迎检情况应急预案 163 三、恶劣天气应急预案 170 四、疫情防控应急预案 177 五、联络机制建设 184 第二节人员调度机制 188 一、组织架构明确 188 二、人员集结轮换 193 三、备用人员增派 198 四、通讯联络清单 205 第三节物资与设备保障 210 一、应急物资储备 210 二、应急车辆配备 214 三、物资储备分布 223 四、物资使用管理 229 第四节演练与评估机制 235 一、年度演练计划 235 二、演练环节安排 240 三、演练评估总结 246 四、演练档案管理 252 第四章运行台账制度 258 第一节制度框架建立 258 一、明确管理责任分工 258 二、制定分类标准规范 263 三、规划归档方式途径 265 四、构建更新机制体系 267 第二节台账记录内容 270 一、记录每日清运量数据 270 二、登记驾驶员出勤情况 273 三、记录车辆维修保养信息 276 四、登记车辆加油情况 282 五、记录废气污水处理情况 284 六、记录药剂投加量数据 286 七、登记设备运行状态信息 288 八、记录安全检查相关情况 291 第三节台账管理流程 292 一、规范台账填写要求 292 二、制定台账审核流程 294 三、建立台账归档方式 297 四、规划台账调阅流程 299 第四节信息化管理手段 300 一、建立电子台账系统 300 二、实现数据自动采集 304 三、完成数据录入分析 307 四、设置数据预警功能 309 五、支持移动端数据操作 312 第五节定期分析与改进 316 一、建立月度分析机制 316 二、构建季度分析体系 320 三、识别管理薄弱环节 323 四、提出改进优化措施 325 第五章人员调度应急机制 330 第一节调度机制响应 330 一、重大节日人员调度 330 二、卫生文明迎检调度 341 三、恶劣天气应急调度 355 四、疫情期间人员调度 363 第二节调度机制执行保障 374 一、人员储备机制建立 374 二、应急通讯工具配备 383 三、应急调度演练组织 394 第六章生活垃圾中转及清运基本要求 406 第一节中转站管理制度 406 一、中转站运行维护方案 406 二、人员职责分工细则 408 三、作业流程标准规范 409 四、安全生产制度内容 411 五、安全操作规程要求 413 第二节中转站操作人员配置 415 一、熟练操作设施设备人员 415 二、定期检查运行状况人员 417 第三节中转站环境运维 419 一、废气污水日常运维工作 419 二、每季度检测设施设备 422 三、夏季消毒除蝇工作 423 四、每月全面除四害工作 425 五、运维台账登记管理 428 第四节清运车辆配置 429 一、全密封式垃圾运输车 429 二、车辆颜色标识规范 430 三、 GPS定位及安全系统 431 四、车辆登记证行驶证 433 五、车辆保险保单配备 434 第五节清运作业规范 436 一、遵守道路运输条例 436 二、保持车辆良好车况 438 三、及时修复破损车辆 440 四、每日冲洗车辆作业 442 五、杜绝生活垃圾混合运输 446 第六节清运动态管理 447 一、根据站点情况调整运力 447 二、科学规划清运时间路线 449 三、确保生活垃圾日产日清 450 第七节清运台账管理 452 一、专人记录每日清运量 452 二、建立统一规范台账 453 三、记录驾驶员出勤情况 454 四、记录车辆维修保养情况 455 五、记录车辆加油情况 455 第八节清运应急预案 456 一、制定突发事件应急预案 457 二、及时上报突发事件情况 458 三、主动接受公众监督 459 四、妥善处理投诉问题 461 五、预防有责曝光情况 464 第七章中转作业服务方案 467 第一节中转站管理制度 467 一、运行维护方案 467 二、人员职责分工 471 三、作业流程标准 474 四、安全生产制度 478 五、安全操作规程 481 六、卫生清洁消毒要求 487 七、设备维护保养规程 490 八、进出站管理 496 九、记录台账管理 499 十、应急响应及突发应急预案 501 第二节中转站操作人员 506 一、人员技能培训 506 二、日常检查工作 512 三、人员上岗要求 515 第三节废气污水处理 519 一、日常运维工作 519 二、定期检测安排 526 三、夏季消毒除蝇 530 四、每月全面消杀 532 第四节设施设备维护 537 一、中转设备维护 537 二、除臭喷淋设备维护 543 三、进出站管理系统维护 547 四、监控系统维护 550 第五节运行台账管理 554 一、中转量记录 554 二、设备运行状态记录 556 三、维修保养记录 559 四、人员出勤记录 565 五、药剂使用记录 569 六、消毒记录 571 第六节应急预案响应 576 一、设备故障应急 576 二、安全事故应急 581 三、极端天气应急 586 第七节合规性保障 592 一、法规标准遵循 592 二、监督检查应对 595 第八章清运作业服务方案 599 第一节清运作业方案制定 599 一、明确总体清运流程 599 二、制定动态调整机制 603 三、明确车辆调度方式 610 四、完善运输衔接机制 618 第二节车辆配置与管理 622 一、明确车辆配置详情 622 二、说明系统安装使用 627 三、制定车辆维护计划 633 四、建立证明材料管理机制 640 第三节运输过程规范执行 644 一、防止运输跑冒滴漏 644 二、制定车辆维护标准 652 三、应对运输突发情况 660 第四节清运台账记录机制 665 一、明确清运量记录方式 665 二、制定台账内容及保存方式 671 三、提供电子化管理方案 677 四、建立台账定期检查机制 684 第五节突发事件与投诉处理 689 一、制定突发事件应急预案 689 二、明确事件上报及响应时间 697 三、制定公众投诉处理流程 701 四、提供过往投诉处理案例 707 第九章停车场情况 715 第一节停车场面积 715 一、符合采购文件面积要求 715 二、面积合理性说明 719 第二节所在区域 724 一、地理位置便利性 724 二、区域环境适应性 730 第三节配套清洗设备设施 736 一、高压清洗设备情况 736 二、污水处理设施详情 739 三、清洗区域面积规划 744 第四节产权或租赁证明 750 一、产权归属说明 750 二、租赁关系阐述 752 三、证明材料承诺 755 第十章人粪便无害化处置基本要求 759 第一节处置后物质指标 759 一、固体体积减少标准 759 二、含水率达标要求 763 三、有机物降解率指标 766 四、废水排放达标标准 767 五、废气浓度达标情况 770 第二节处置场地选址要求 773 一、远离水源地距离要求 773 二、远离居民区距离要求 775 三、地下水位深度标准 778 第三节处置设备配置 780 一、固液分离机配置 780 二、发酵罐设备配备 782 三、气体处理单元部署 785 第四节车辆入场管理 789 一、专用通道设置 789 二、入场车辆检查 793 三、作业人员防护 796 第五节档案资料管理 800 一、处理量记录档案 800 二、药剂投加量档案 803 三、检测数据档案管理 809 第十一章人粪便无害化处置方案 812 第一节处置流程规范 812 一、粪便收集环节规范 812 二、粪便运输环节规范 814 三、粪便预处理规范 816 四、固液分离操作规范 820 五、发酵处理技术规范 825 六、气体处理达标规范 828 七、排放监测执行规范 835 第二节处理效果指标 839 一、固体体积减少指标 839 二、含水率达标指标 841 三、有机物降解率指标 844 四、废水排放达标指标 846 五、废气排放达标指标 849 六、第三方检测要求 851 第三节处置设施选址 853 一、远离水源地选址 854 二、远离居民区选址 855 三、地下水位要求选址 857 四、无环境敏感点选址 861 五、基础设施建设标准 863 第四节设备配置要求 866 一、固液分离机配置 866 二、发酵罐设备要求 869 三、气体处理单元配置 873 四、设备密闭性保障 876 五、设备布置规划 881 六、设备运行维护 884 七、配套措施实施 888 第五节作业现场管理 892 一、专用通道设置 892 二、入场检查流程 894 三、作业人员防护 896 四、作业区安全管理 898 第六节运行台账管理 902 一、运行台账建立 902 二、台账模板设计 904 三、台账填写规范 907 四、台账归档管理 910 五、台账电子化管理 913 第七节环境监测与报告 914 一、废气监测安排 914 二、废水监测计划 918 三、噪声监测方案 922 四、监测点位布置 924 五、检测频率确定 927 六、检测机构选择 930 七、第三方检测报告 932 八、检测不合格整改 935 第十二章天德山生活垃圾填埋场运维基本要求 939 第一节运维合规性承诺 939 一、响应填埋场运维基本要求 939 二、遵守填埋场相关规范 941 三、提供合规性承诺函 945 第二节填埋场运维管理制度 946 一、设施设备维护制度 946 二、安全巡查制度 950 三、环境监测制度 954 四、台账记录制度 957 五、人员培训制度 958 六、突发事件应急响应制度 959 第三节环境与安全监测要求 961 一、执行环境监测计划 961 二、提供在线监测服务 962 三、提供第三方检测报告 965 第四节填埋场设施维护与管理 966 一、场区覆膜维护工作 966 二、防垃圾飘散措施 969 三、防恶臭气味工作 971 四、消杀虫害工作 974 五、雨污分流工作 979 六、沼气导排工作 980 七、设施设备定期维护 983 第五节场区日常维护与保洁 987 一、排水沟清疏维护 987 二、覆膜区表面水抽排及保洁 988 三、场内道路巡查养护 991 四、围墙塘坝巡查养护 993 五、道路冲洗清扫作业 995 第六节绿化养护标准 998 一、遵循绿地养护标准 998 二、确保路面行道树清洁 1001 三、实现精细绿化养护 1001 第七节安全管理与稳定性控制 1005 一、填埋场水位监测工作 1005 二、垃圾坝安全性检测 1008 三、渗滤液沼气处置管控 1010 第八节数据记录与平台接入 1011 一、建立运行台账记录 1012 二、统计报表制作管理 1012 三、设备接入市级平台 1013 第十三章天德山生活垃圾填埋场运维作业方案 1018 第一节运维服务内容 1018 一、填埋场覆膜维护作业 1018 二、渗滤液与沼气监测 1025 三、填埋场排水沟清疏 1030 四、填埋覆膜区保洁 1035 五、场内设施巡查维护 1038 六、路面清洁维护 1045 第二节环境监测实施 1052 一、地下水点位检测 1052 二、渗滤液进出水检测 1056 三、噪声点位检测 1062 四、环境空气检测 1068 五、雨水点位检测 1072 六、在线监测服务 1076 七、设备接入管理平台 1080 第三节设施维护标准 1085 一、填埋场设施保养 1085 二、火炬塔设备运行 1091 三、场内设施检查 1098 四、设施维护台账 1104 第四节安全管理措施 1108 一、垃圾堆体水位监测 1108 二、垃圾坝安全性检测 1114 三、设施设备检查 1121 四、安全标牌设置 1126 五、日常巡视检查 1131 第五节台账与数据管理 1135 一、运行台账建立 1135 二、统计报表制作 1139 三、巡视记录管理 1142 四、安全教育记录 1147 五、成本分析报表 1150 六、平台数据填报 1154 第十四章投入本项目服务团队人员配置 1159 第一节人员符合要求 1159 一、生活垃圾中转及清运人员 1159 二、人粪便无害化处置人员 1164 三、天德山填埋场运维人员 1173 第二节人员超出配置 1179 一、中转清运超配人员 1179 二、粪便处置超配人员 1185 三、填埋场运维超配人员 1190 第三节人员综合情况 1199 一、人员年龄结构 1199 二、专业能力证明 1207 三、履历经验情况 1218 第十五章生活垃圾中转及清运人员配备要求 1229 第一节中转站运维管理负责人职称 1229 一、环保类中级以上职称证书 1229 二、职称相关证明材料 1237 第二节中转站管理人员证书 1242 一、安全生产管理人员证书 1242 二、人员相关证明材料 1248 第三节生活垃圾清运负责人职称 1252 一、信息类中级以上职称证书 1252 二、职称相关证明材料 1257 第四节其他人员综合情况 1260 一、人员年龄学历经验 1260 二、人员相关证明材料 1268 三、人员社保证明材料 1271 第十六章人粪便无害化处置人员配备要求 1279 第一节人粪便无害化处置负责人职称 1279 一、环保类中级以上职称证书 1279 二、同类项目工作经验 1286 三、年龄学历相关条件 1295 第二节其他人员综合情况 1303 一、人员岗位与配置 1303 二、人员证明材料 1312 三、人员上岗与经验 1324 四、人员年龄限制 1334 第十七章天德山生活垃圾填埋场运维人员配备要求 1346 第一节天德山运维负责人职称 1346 一、建筑工程专业中级职称 1346 二、满足管理经历要求 1361 第二节其他人员综合情况 1367 一、运维养护人员资质 1367 二、值班绿化人员经验 1379 三、人员培训上岗情况 1386 第十八章人员培训 1392 第一节培训内容 1392 一、垃圾分类及清运作业规范 1392 二、安全生产制度与操作规程 1395 三、应急预案与突发事件处理 1399 四、设备操作与维护保养 1404 五、环境监测与台账记录要求 1408 六、防护用品使用与职业健康安全 1411 七、服务礼仪与投诉处理技巧 1415 第二节培训计划 1421 一、新员工入职培训 1421 二、年度定期培训 1425 三、专项提升培训 1428 四、应急演练培训 1433 第三节培训方式 1437 一、现场授课 1437 二、实操演练 1442 三、线上学习 1447 四、外部交流 1453 五、师徒带教 1457 第十九章生活垃圾中转及清运设施设备配备 1463 第一节设施设备符合要求 1463 一、车辆登记证合规 1463 二、行驶证有效性 1469 三、保险保单完备 1473 四、设备品牌匹配 1476 五、设备型号达标 1480 六、设备性能合格 1484 第二节设施设备综合评分 1489 一、厢式垃圾运输车 1489 二、勾臂式垃圾运输车 1492 三、中转站维修用车 1497 四、吸污车 1504 五、除臭喷淋设备 1512 第三节厢式垃圾运输车超出数量 1520 一、超出车辆数量 1520 二、车辆登记证提供 1526 三、有效行驶证展示 1531 四、车辆保单复印件 1536 第四节勾臂式垃圾运输车超出数量 1540 一、超出车辆数量 1540 二、车辆登记证提供 1544 三、有效行驶证展示 1549 四、车辆保单复印件 1553 第二十章人粪便无害化处置设施设备配备 1559 第一节设施设备符合要求 1559 一、固液分离机符合要求 1559 二、发酵罐符合要求 1567 三、气体处理单元符合要求 1574 第二节设施设备综合评分 1587 一、固液分离机综合评分 1587 二、发酵罐综合评分 1595 三、气体处理单元综合评分 1603 第二十一章天德山生活垃圾填埋场运维设施设备配备 1613 第一节设施设备符合要求 1613 一、机械设备符合要求 1613 二、监测设备符合要求 1621 三、火炬塔设备符合要求 1631 四、排水设施符合要求 1639 五、绿化养护设备符合要求 1647 第二节设施设备综合评分 1654 一、机械设备综合评分 1654 二、监测设备综合评分 1662 三、火炬塔设备综合评分 1670 四、排水设施综合评分 1677 五、绿化养护设备综合评分 1689 第二十二章耗材配备基本要求 1698 第一节耗材配备承诺 1698 一、耗材品牌型号承诺 1698 二、耗材性能备货承诺 1700 三、承诺函格式盖章要求 1704 第二节耗材配备清单 1706 一、除蝇药水耗材清单 1706 二、除臭剂耗材清单 1709 第三节耗材供应保障措施 1714 一、耗材采购机制 1714 二、耗材存储管理 1718 三、耗材调配补充 1722 第四节耗材质量控制措施 1726 一、供应商资质审核 1726 二、产品检测报告索要 1729 三、到货验收制度 1732 第二十三章生活垃圾中转及清运耗材配备情况 1736 第一节耗材品牌与型号 1736 一、除臭剂品牌型号 1736 二、消毒液品牌型号 1743 三、润滑油品牌型号 1750 四、垃圾压缩袋品牌型号 1760 第二节耗材规格与性能 1766 一、除臭剂规格性能 1766 二、消毒液规格性能 1770 三、润滑油规格性能 1776 四、垃圾压缩袋规格性能 1783 第三节耗材存备货情况 1790 一、日常耗材库存管理 1790 二、应急耗材储备机制 1797 第二十四章人粪便无害化处置耗材配备情况 1804 第一节耗材品牌及型号 1804 一、环保型絮凝剂品牌型号 1804 二、高效除臭剂品牌型号 1809 三、消毒剂品牌型号 1813 第二节耗材规格及性能 1816 一、絮凝剂规格性能要求 1816 二、除臭剂规格性能要求 1821 三、消毒剂规格性能要求 1824 第三节备货及库存管理 1830 一、设置专用仓储区域 1831 二、建立出入库台账制度 1834 三、库存动态监控补货 1837 第四节供应商保障能力 1840 一、供应商资质认证情况 1840 二、长期供货协议保障 1844 三、备用供应商名单建立 1846 第二十五章天德山生活垃圾填埋场运维配备情况 1850 第一节耗材品牌与型号 1850 一、污水处理药剂品牌型号 1850 二、沼气处理耗材品牌型号 1854 三、环境监测试剂品牌型号 1858 第二节耗材规格与性能 1862 一、污水处理药剂规格性能 1862 二、沼气处理耗材规格性能 1866 三、环境监测试剂规格性能 1870 第三节耗材库存与供应保障 1876 一、耗材当前库存情况 1876 二、耗材日常消耗分析 1880 三、耗材补货周期规划 1884 四、耗材供应商合作情况 1887 第四节耗材使用计划 1890 一、日常运维耗材使用计划 1890 二、季度检测耗材使用安排 1894 三、突发事件应急耗材预案 1898 第五节耗材质量保障措施 1907 一、耗材采购渠道把控 1907 二、耗材质量检测机制 1911 三、供应商资质审核流程 1915 四、使用过程质量监控 1918 总体要求及规范标准合规性要求响应合规性承诺响应响应国家及行业标准遵循生活垃圾相关规范严格遵循《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ/T47-2016），对嘉兴市区8个生活垃圾中转站进行日常运行维护。从基础设施建设到日常作业流程，从人员管理到设备维护，均确保符合标准要求，保障中转站高效、安全运行。生活垃圾中转站日常运行维护按照《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（CJJ93）和《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2024），全方位做好天德山生活垃圾填埋场的现场运维管理、绿化养护和值班工作。严格把控填埋场的污染控制指标，使其达到国家标准，防止对周边环境造成污染。天德山生活垃圾填埋场运维落实污染物排放标准污染物类型执行标准处理措施应用场景废气《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）对生活垃圾中转及清运过程中产生的废气进行处理，在人粪便无害化处置中，确保废气（NH₃、H₂S浓度）达标排放生活垃圾中转及清运、人粪便无害化处置废水《污水综合排放标准》（GB8978-1996）对生活垃圾中转及清运、人粪便无害化处置过程中产生的废水进行处理，确保废水排放符合要求生活垃圾中转及清运、人粪便无害化处置满足运输车辆标准配备全密封式垃圾运输车，包括勾臂式垃圾运输车和厢式垃圾运输车，车辆颜色、标识严格符合《嘉兴市生活垃圾分类收集运输车辆标准规范》。同时，为车辆配备GPS定位及双重预防安全驾驶系统，从硬件和软件两方面确保车辆运行安全和规范。勾臂式垃圾运输车厢式垃圾运输车生活垃圾中转废气处理生活垃圾中转废水处理所有投入本项目的车辆均具备车辆登记证、有效行驶证及车辆保险保单。在日常运输作业中，严格遵守嘉兴市交管部门各项道路运输条例，杜绝超重、超高运输和跑冒滴漏现象，保持车辆良好的运行状态。执行环境监测标准依据《生活垃圾填埋场环境监测技术规范》(GB/T18772)、《地下水环境监测技术规范》（HJ164）等标准，对天德山生活垃圾填埋场进行全面的环境监测。监测项目涵盖地下水、地表水、渗滤液进出水、大气、噪声等多个方面，及时掌握填埋场的环境状况。天德山生活垃圾填埋场环境监测提供各项指标24小时在线检测服务和第三方检测报告，具体检测点位和频次为：地下水6个点位，渗滤液进出水2个点位，噪声（昼夜）4个点位，每季度检测一次；环境空气4个点位，雨水1个点位，每月检测一次。通过科学、严谨的监测手段，确保填埋场的环境安全。符合采购人技术规范生活垃圾中转及清运合规在生活垃圾中转及清运环节，我公司严格遵循规范要求。制定的中转站管理制度覆盖运行维护、人员分工等全面内容；操作人员熟练掌握设施设备操作，定期检查运行状况；做好废气、污水运维及季度检测；夏季按要求开展消毒除蝇和全面除四害工作并记录台账。生活垃圾中转站配备的全密封式垃圾运输车符合嘉兴市标准，有GPS定位和安全驾驶系统；遵守交管条例，保持车况良好，杜绝跑冒滴漏；根据实际动态调整运力，规划清运路线确保日产日清；专人记录清运量，建立规范台账；制定应急预案，及时处理突发事件和投诉。全密封式垃圾运输车工作内容具体要求执行频率中转站管理规范制定涵盖运行维护、人员分工等全面内容长期执行设施设备检查检查设施、设备、仪表运行状况定期废气、污水运维检测做好日常运维，每季度检测每季度消毒除四害夏季每天至少1次消毒除蝇，每月2次全面除四害并记录夏季每日/每月车辆配置全密封式，符合嘉兴市标准，有GPS定位和安全驾驶系统长期执行遵守交通条例遵守嘉兴市交管条例，保持车况良好长期执行运力调整与路线规划根据实际动态调整，确保日产日清实时调整清运量记录专人记录，建立规范台账每日应急处理制定应急预案，及时处理突发事件和投诉按需执行人粪便无害化处置合规对于人粪便无害化处置，我公司确保处置后的物质达到固体体积减少≥30%，含水率≤60%，有机物降解率≥50%的标准，废水符合《污水综合排放标准》，废气符合《恶臭污染物排放标准》。设置的处置区远离水源地和居民区，地下水位低于处理设施底部1.5米；提供的处置设备密闭性良好，作业现场强制通风，做好排污管道清掏；设置专用通道，做好入场检查，为作业人员配置防护用品；建立健全档案资料和运行台账，记录处理量、药剂投加量等数据。天德山生活垃圾填埋场运维合规天德山生活垃圾填埋场运维方面，我公司严格遵循相关规程和规范，控制环境污染指标。开展地下水、地表水等环境监测工作，确保各项指标符合标准。天德山生活垃圾填埋场负责填埋场区覆膜维护、防垃圾飘散等工作，保证安全标牌标识齐全规范；对设施保养更新，确保外观整洁和设备安全运行；做好排水沟清疏、路面保洁和绿化养护工作；做好场内安全管理，监测水位和开展垃圾坝检测；掌握渗滤液、沼气处置量，确保合规；做好在线监测和报告，接入市级平台并实时传输；做好日常巡视和台账记录，进行成本分析。人员与设备配置合规在人员与设备配置上，我公司按要求配备各类人员，包括生活垃圾中转及清运、人粪便无害化处置、填埋场运维等岗位人员，且所有人员经培训合格后上岗。环卫岗位人员配备符合标准的中转站维修用车、吸污车和除臭喷淋设备。所有车辆具备登记证、行驶证和保险，设备满足性能要求，如除臭喷淋设备的臭处理风量不小于80000m³/h，离子新风风量不小于35000m³/h，处理后废气污染物排放符合相关标准。吸污车除臭喷淋设备提供格式自拟承诺函作业标准承诺 1）承诺在本项目作业过程中，严格遵循《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ/T47-2016）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）、《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（CJJ93）、《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）等规定，确保作业符合相关规范与标准。 2）在生活垃圾中转及清运方面，保证中转站运行维护、废气污水运维、卫生消毒等作业均严格遵循相关要求；清运作业严格遵守嘉兴市交管部门道路运输条例，杜绝超重、超高运输等违规行为，科学规划路线确保生活垃圾日产日清。 3）确保人粪便无害化处置达到固体体积减少≥30%，含水率≤60%，有机物降解率≥50%的标准；处理后的废水符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；废气（NH₃、H₂S浓度）符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）。 4）保障天德山生活垃圾填埋场运维符合《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（CJJ93）、《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》（GB51220）等标准，严格按要求开展地下水、地表水、渗滤液进出水、大气、噪声等环境监测工作。制度建立承诺制度类型具体内容安全生产制度建立并实施涵盖中转站、清运车辆、填埋场等各环节的安全管理规程、岗位职责、作业防护措施、事故应急预案等内容的安全生产制度。应急预案制定适用于本项目的应急预案，针对重大节日、文明城市迎检、恶劣天气、疫情等突发情况，明确人员调度机制、物资准备、应急流程及上报机制。运行台账制度建立运行台账制度，对中转站运行、清运作业、填埋场运维、设备维护、人员调度、耗材使用等各环节进行详细记录与归档，确保台账内容真实、完整、可追溯。人员调度应急机制建立人员调度应急机制，在特殊情况下能迅速调配人员、车辆、设备资源，确保服务不间断。人员与设备承诺 1）承诺人员配置满足各业务方向的最低要求，包括生活垃圾中转及清运、人粪便无害化处置、天德山生活垃圾填埋场运维等方面。所有人员经培训合格后上岗，关键人员提供职称证书和社保证明。 2）保证设施设备和耗材完全符合招标文件规定的规格、性能等要求，如中转站维修用车、吸污车、除臭喷淋设备等。若有超出规定数量的情况，将提供相关证明。 3）投入本项目的全密封式垃圾运输车具备车辆登记证、有效行驶证及车辆保险保单，车辆颜色、标识符合《嘉兴市生活垃圾分类收集运输车辆标准规范》，配备GPS定位及双重预防安全驾驶系统。 4）按照要求在合同签订后5个工作日内提交城市生活垃圾经营性运输许可证。服务响应承诺 1）承诺遇重大节日、卫生/文明城市迎检、恶劣天气或疫情时，服从采购人调度，及时启动人员调度应急机制，确保服务质量不受影响。 2）对项目实施过程中的投诉及时处理，主动接受公众监督，积极采取措施解决问题，预防有责曝光情况的发生。 3）严格按照合同要求的服务期限（2025年10月1日至2026年9月30日）提供服务，若合同期满经采购人考核达到良好及以上，按相关规定续签不超过两年的合同。 4）确保服务区域覆盖嘉兴市区（南湖区、秀洲区及经开区），全面满足各区域的环境卫生维护需求。安全生产制度建立中转站安全管理规程明确岗位职责要求岗位职责中转站负责人全面负责中转站日常运营管理，制定并执行各项规章制度，确保中转站安全、高效运行。监督各岗位工作落实情况，协调解决运营中出现的问题，保障中转站各项工作顺利开展。操作人员熟练掌握站内设施设备操作技能，严格按操作规程作业。定期检查设施设备运行状况，及时发现并报告异常情况，确保设施设备正常运行。做好操作记录，保证作业数据准确、完整。维修人员负责中转站设施设备日常维护、保养和维修工作。及时处理设备故障，确保设备正常运行。制定设备维护计划，定期对设备进行检修和保养，延长设备使用寿命。安全管理人员监督检查中转站安全工作，制定安全管理制度和应急预案。组织安全培训和演练，提高员工安全意识和应急处置能力。定期对安全工作进行评估和改进，确保中转站安全稳定运行。卫生保洁人员做好中转站卫生清洁和消毒工作，保持站内环境整洁。按照卫生消毒制度要求，定期对中转站进行全面消毒，防止疾病传播。及时清理垃圾和杂物，保持中转站周边环境良好。物资管理人员负责中转站物资采购、储存和发放管理。根据中转站运营需求，及时采购物资，确保物资供应充足。合理储存物资，做好物资保管和盘点工作，防止物资损坏和丢失。按照规定发放物资，确保物资合理使用。制定作业防护措施措施类型具体措施个人防护为操作人员配备安全帽、防护手套、防护鞋、护目镜等必要个人防护用品，确保其在作业过程中的人身安全。定期检查防护用品使用情况，及时更换损坏或过期的防护用品。安全警示与防护设施在中转站设置明显安全警示标志和防护设施，如防护栏、防滑垫等，防止人员发生意外事故。定期检查警示标志和防护设施完好情况，及时修复或更换损坏的设施。污染物治理对中转站废气、污水等污染物进行有效治理，定期检测排放指标，确保符合国家和地方环保标准。采用先进治理技术和设备，提高污染物治理效果。卫生消毒制定卫生消毒制度，定期对中转站进行全面消毒，特别是在夏季等传染病高发季节，增加消毒频次。使用符合卫生标准的消毒剂，确保消毒效果。安全培训加强对操作人员的安全培训，提高其安全意识和自我保护能力。使其熟悉并掌握作业过程中的安全注意事项，定期组织安全培训和考核，确保操作人员具备必要的安全知识和技能。应急救援设备与物资在作业现场设置应急救援设备和物资，如灭火器、急救箱等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。制定应急救援设备和物资管理制度，明确保管责任人和使用方法。建立事故应急预案 1）制定中转站事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序和救援措施。应急预案应具有针对性和可操作性，能够在事故发生时迅速、有效地进行救援。安全警示与防护设施污染物治理卫生消毒安全培训 2）定期组织应急演练，提高应急救援能力和协同作战水平。演练应模拟不同类型的事故场景，检验应急预案的可行性和有效性，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援。 3）建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品等。定期对应急物资进行检查和更新，确保物资充足、完好。 4）与当地消防、医院等相关部门建立应急联动机制，确保在事故发生时能够及时获得外部支援。加强与相关部门的沟通和协作，制定联合应急救援方案。 5）在事故发生后，及时启动应急预案，采取有效的救援措施，控制事故扩大，减少损失。迅速组织救援力量，进行抢险救援和伤员救治，同时做好现场保护和调查工作。 6）对事故进行调查和分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。建立事故调查处理机制，明确调查责任人和处理程序。规范安全管理流程 1）建立安全检查制度，定期对中转站进行全面的安全检查，包括设施设备、作业环境、人员操作等方面。及时发现和消除安全隐患，确保中转站安全运行。制定安全检查计划，明确检查内容和标准。 2）规范人员进出管理，严格执行门禁制度，对进入中转站的人员进行登记和安全培训。确保其了解站内安全规定，防止无关人员进入中转站。设置门禁系统，加强对人员进出的管控。 3）加强对设备设施的管理，建立设备档案，记录设备的采购、安装、使用、维护等情况。定期进行设备维护保养和检测，确保设备正常运行。制定设备管理制度，明确设备管理责任人和工作流程。 4）制定作业审批制度，对涉及危险作业的项目，如动火作业、有限空间作业等，必须进行严格的审批和监管。作业前进行风险评估，制定安全措施，确保作业安全。 5）建立安全培训制度，定期组织员工进行安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。培训内容应包括安全规章制度、操作规程、应急处置等方面。定期组织安全培训考核，确保员工掌握必要的安全知识和技能。 6）规范应急处置流程，在事故发生时，能够迅速、准确地进行应急处置，减少事故损失。明确应急处置的步骤和责任，加强应急演练，提高应急处置能力。清运车辆安全规程保障车辆运行安全遵守运输条例条例要求具体做法载重与高度严格遵守嘉兴市交管部门各项道路运输条例，严禁超重、超高运输，确保车辆在规定的载重和高度范围内行驶，保障道路交通安全。防止泄漏杜绝跑冒滴漏现象，每日作业后对车辆进行彻底冲洗，保持车体无污垢、标识清晰，防止因垃圾泄漏造成环境污染和安全隐患。设备检查保持车况良好，定期检查车辆的刹车、车灯等设备，确保其正常运行，避免因设备故障导致交通事故。科学规划路线规划要点实施方法运力调整与路线规划根据市区各中转站的地理位置、季节性变化及站点实际情况，动态调整运力，科学规划清运时间与路线，确保生活垃圾日产日清的同时，减少车辆的行驶里程和时间，降低运行成本和安全风险。避开危险区域合理安排车辆的行驶路线，避免拥堵路段和危险区域，提高运输效率和安全性。实时路线调整实时关注道路状况和交通信息，及时调整运输路线，确保车辆能够安全、快速地到达目的地。规范驾驶员操作加强培训教育 1）所有驾驶员须经专业培训合格后上岗，熟悉车辆的操作流程和安全注意事项，掌握正确的驾驶技能和应急处理方法，确保在作业过程中能够准确、规范地操作车辆。车辆设备检查驾驶员培训教育规范驾驶员操作 2）定期组织驾驶员进行安全培训和教育，提高其安全意识和责任感，使其深刻认识到遵守交通规则和操作规程的重要性，严格自律。 3）开展案例分析和警示教育活动，通过实际案例让驾驶员深刻认识到违规操作的危害，增强其自觉遵守安全规定的意识，从思想上筑牢安全防线。严格遵守规范 1）驾驶员在作业过程中，要严格遵守车辆的操作规程，按照规定的程序启动、行驶和停车，避免因操作不当导致车辆损坏或发生安全事故，确保车辆运行的稳定性和可靠性。 2）严禁驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶和超速行驶，严格遵守交通法规，确保行车安全，保障自身和他人的生命财产安全。 3）要求驾驶员在行驶过程中保持注意力集中，密切观察路况和车辆运行情况，及时发现和处理异常情况，做到防患于未然。落实车辆维护保养定期检查维护 1）建立车辆定期检查维护制度，按照规定的时间和里程对车辆进行全面检查和维护，及时发现和排除潜在的安全隐患，确保车辆始终处于良好的运行状态。 2）检查车辆的轮胎气压、制动系统、转向系统、灯光系统等关键部件，确保其性能良好，安全可靠，保障车辆在行驶过程中的操控性和安全性。 3）对车辆的发动机、变速器、底盘等进行保养和维护，保证车辆的正常运行和使用寿命，降低车辆的维修成本和故障率。及时修复破损维护要点具体措施破损检查与修复安排专人定期检查车辆的外观和设备，发现车辆有破损或故障时，及时进行修复，确保车辆外观整洁、设备完好。维修记录与管理对车辆的维修情况进行记录，建立维修档案，以便跟踪和管理车辆的维修历史和状况，为车辆的维护保养提供依据。零部件储备储备充足的车辆零部件，确保在车辆出现故障时能够及时更换，减少车辆的维修时间和停运损失，提高车辆的运营效率。填埋场安全管理制度做好现场安全管理 1）严格规范填埋场现场的人员作业行为，要求所有进入场区的人员必须严格穿戴好相应的安全防护装备，如安全帽、安全鞋、防护手套等，并且遵循既定的安全操作规程进行作业，严禁违规操作。安全防护装备 2）对填埋场公共区域的安全标牌标识进行定期检查与维护，每季度至少开展一次全面检查，确保其齐全规范、清晰醒目，能够起到有效的警示作用，对于损坏或缺失的标牌标识及时进行更换补充。安全标牌标识 3）加强填埋场区的日常巡查工作，重点关注排水沟、道路、围墙、塘坝等设施的状况，每天安排专人进行巡查，及时发现并处理潜在的安全隐患，如排水沟堵塞、道路破损、围墙倾斜等问题。排水沟 4）做好填埋场区的保洁与绿化养护工作，保持场区环境整洁，每周进行一次全面的清扫和整理，避免因杂物堆积等问题引发安全事故，同时确保绿化区域的植物生长良好，不影响填埋场的正常作业。 5）设置专用通道，确保入场车辆安全有序倾倒垃圾，同时做好入场检查，安排专人对每一辆入场车辆进行检查，严禁混装生活垃圾、化学品及其他违禁物进入填埋场，防止对填埋场造成污染和安全威胁。加强设备安全维护 1）对填埋场内的机械、集液井、调节池等设施进行定期保养与更新，每月制定详细的保养计划，确保其外观整洁，无锈蚀、渗漏现象，螺栓牢固，润滑充分，保证设备的正常运行。 2）安排专业人员对填埋场的仪器仪表进行定期检查与校准，每两个月进行一次全面检查和校准，保证其灵敏准确，能够实时反映设备的运行状态，及时发现设备的潜在问题。仪器仪表 3）负责火炬塔设备的开启和关闭，并严格控制工艺运行参数，每天安排专人对火炬塔设备进行巡检，定期对火炬塔设备进行全面检查与维护，每半年进行一次大型维护，确保其安全运行。火炬塔设备 4）建立设备维护保养档案，详细记录设备的维护情况、维修时间、更换零部件等信息，以便对设备的运行状况进行跟踪和分析，为设备的长期管理提供数据支持。 5）制定设备易损件的储备计划，根据设备的使用情况和历史维修记录，合理确定易损件的储备数量和种类，确保在设备出现故障时能够及时更换零部件，减少设备停机时间，提高设备的使用效率。落实环境安全监测 1）按照国家现行标准要求，定期开展填埋场的环境监测工作，包括地下水、地表水、渗滤液进出水、大气、噪声等指标的检测，严格按照规定的检测频次进行操作，确保监测数据的准确性和可靠性。环境监测 2）安排专人负责渗滤液出水24小时在线监测服务，确保监测数据的实时性和准确性，并及时上传至市级管理平台，每天对监测数据进行审核和分析，发现异常情况及时报告。 3）严格按照规定的检测频次，委托有资质的第三方检测机构对填埋场的相关指标进行检测，每季度进行一次全面检测，获取第三方检测报告，确保检测结果的公正性和权威性。 4）对监测数据进行实时分析与评估，一旦发现异常情况，立即启动相应的应急处理措施，防止环境污染事故的发生，制定详细的应急处理预案，明确各部门和人员的职责。 5）建立环境监测档案，对监测数据和检测报告进行妥善保存，以便追溯和查询，采用电子化和纸质化相结合的方式进行档案管理，确保档案的安全性和完整性。完善应急处置预案 1）制定针对填埋场可能出现的各类突发情况的应急处置预案，如渗滤液泄漏、沼气自燃爆炸、暴雨洪涝等，对每种突发情况都制定详细的应对措施和流程，确保在突发事件发生时能够迅速响应。 2）明确应急处置的组织机构和人员职责，成立应急指挥小组和各专项应急小组，确保在突发事件发生时能够迅速响应、分工协作，提高应急处置的效率。 3）储备充足的应急物资和设备，如抢险工具、防护用品、消防器材等，并定期进行检查和维护，每季度进行一次全面检查，确保其处于可用状态，建立应急物资管理台账，实时掌握物资的储备情况。 4）定期组织应急演练，每年至少开展两次不同类型的应急演练，提高员工的应急处置能力和协同作战能力，检验应急处置预案的可行性和有效性，演练结束后进行总结和评估，及时改进预案。 5）建立应急上报机制，在突发事件发生后，及时向上级主管部门和相关单位报告情况，配合做好后续的应急处置工作，明确报告的内容、方式和时间要求，确保信息的及时传递。应急预案制定重大节日应急措施合理调度人员车辆优化人员调度安排为确保重大节日期间嘉兴市区环境卫生维护服务的高效开展，将根据各区域垃圾产生特点和服务需求，精准调配人员。提前制定详细的人员排班表，明确各岗位人员的工作时间和职责，确保人员充足且职责清晰。同时，建立人员应急储备机制，以应对突发情况。以下是部分岗位的排班示例：岗位工作时段职责中转站管理人员 08:00-18:00 负责中转站的日常管理和运营垃圾清运驾驶员 06:00-14:00、14:00-22:00 按照规划路线进行垃圾清运环保监测人员 09:00-17:00 对中转站的废气、污水等进行监测安全巡视员全天轮流保障作业区域的安全科学调度运输车辆 1）依据嘉兴市区各中转站的地理位置和节日期间垃圾量的变化，动态调整车辆的运输路线和时间，提高运输效率。根据各中转站周边的交通状况和垃圾产生量，合理规划运输路径，避开交通高峰期，确保垃圾能够及时清运。 2）对全密封式垃圾运输车进行全面检查和维护，确保车辆在节日期间处于良好的运行状态，避免出现故障影响运输。检查车辆的刹车、车灯、轮胎等关键部件，确保其性能良好；对车辆的密封性能进行检测，防止垃圾泄漏。 3）实时监控车辆的运行位置和状态，根据实际情况及时调整调度策略，确保垃圾能够及时清运。通过GPS定位系统，实时掌握车辆的行驶位置和行驶速度，以便及时做出调度决策。保障物资充足供应确保作业物资储备 1）提前储备足够的除臭剂、消毒剂、除蝇药水等耗材，满足节日期间各生活垃圾中转站的日常运维和卫生消毒需求。根据以往节日期间的使用量，合理估算所需耗材的数量，并提前与供应商签订供货合同，确保物资的及时供应。除臭剂、消毒剂 2）对中转站的设施设备进行全面检查，及时补充所需的零部件和维修材料，确保设施设备正常运行。检查中转站的垃圾压缩设备、污水处理设备、除臭设备等，对发现的问题及时进行维修和更换。中转站的设施设备 3）与供应商建立良好的沟通机制，确保在节日期间能够及时供应所需物资，避免出现物资短缺的情况。定期与供应商进行沟通，了解物资的生产和供应情况，提前做好应对措施。保障车辆物资供应 1）储备足够的燃油、润滑油等车辆消耗物资，确保全密封式垃圾运输车在节日期间能够正常运行。根据车辆的使用情况和行驶里程，合理估算所需燃油和润滑油的数量，并提前进行储备。 2）对车辆的轮胎、刹车等关键部件进行重点检查和维护，提前储备相应的配件，以便在出现故障时能够及时更换。检查车辆的轮胎磨损情况、刹车性能等，对发现的问题及时进行处理。 3）建立车辆物资管理台账，定期对物资的储备和使用情况进行盘点，确保物资供应的准确性和及时性。详细记录车辆物资的采购、使用和库存情况，及时更新台账信息。确保服务正常开展加强服务质量监督 1）建立健全服务质量监督机制，在重大节日期间增加对各服务环节的检查频次，确保服务质量符合要求。制定详细的服务质量检查标准和流程，定期对生活垃圾中转及清运、人粪便无害化处置、天德山生活垃圾填埋场运维等服务进行检查。服务质量监督机制 2）安排专人对生活垃圾中转及清运、人粪便无害化处置、天德山生活垃圾填埋场运维等服务进行实时监督，及时发现和解决问题。监督人员要深入作业现场，对服务过程进行全程跟踪，确保服务质量达到标准。 3）设立服务质量投诉热线，主动接受公众监督，对投诉问题及时处理和反馈，不断提升服务质量。公布投诉热线电话，及时接听和处理公众的投诉和建议，对投诉问题进行跟踪和回访。做好应急响应准备 1）制定详细的应急响应预案，明确在遇到突发情况时的应急处理流程和责任分工，确保能够迅速响应和处置。针对可能出现的突发情况，如垃圾堆积、设备故障、恶劣天气等，制定相应的应急处理措施。 2）组织人员进行应急演练，提高应急处理能力和协同作战能力，确保在节日期间能够有效应对各种突发情况。定期组织应急演练，让人员熟悉应急处理流程和职责，提高应急反应速度和处理能力。应急演练 3）保持与相关部门的密切沟通和联系，及时获取信息和支持，共同做好节日期间的环境卫生维护服务工作。与城管、环卫、环保等部门建立沟通协调机制，及时了解相关政策和要求，共同应对突发情况。文明城市迎检预案加强作业质量管控在文明城市迎检期间，我公司将严格执行中转站管理制度及相关管理规范，加强对各方面工作的监督检查。确保中转站运行维护、人员职责分工、作业流程标准等工作落实到位。同时，增加设施、设备、仪表的检查频次，定期检查其运行状况，避免因设备故障影响作业质量。加强作业质量管控加强对中转站废气、污水的日常运维和检测，每季度的检测工作将更加严格和细致，确保废气、污水达标排放。严格按照夏季（5-11月）的要求做好卫生消毒与除四害工作，每天至少进行1次消毒和除蝇工作，每月进行2次全面的消毒、灭蚊蝇等除四害工作，并做好台账登记。废气污水运维卫生消毒与除四害管控方面具体措施制度执行严格执行中转站管理制度及相关管理规范，加强监督检查，确保工作落实到位 ...

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