广州医科大学附属妇女儿童医疗中心中央气体设备带及呼叫系统维保服务项目投标方案.docx

广州医科大学附属妇女儿童医疗中心中央气体设备带及呼叫系统维保服务项目投标方案 第一章 维保数量承诺 6 第一节 维保数量承诺 7 一、 院区维保设备清单参考量 7 二、 维保量差距风险应对 15 第二章 项目服务方案1 33 第一节 氧气系统维保 33 一、 液氧站日常检查 33 二、 气源终端巡检 39 三、 氧气管道安全检查 45 四、 液氧站年度保养 51 第二节 正压系统维保 55 一、 机房环境监测 55 二、 贮气罐维护 58 三、 气体管道安全 63 第三节 负压系统维保 71 一、 负压机房巡检 71 二、 气体管道维护 75 第四节 液氮系统维保 80 一、 液氮站日常检查 80 二、 年度全面检测 84 第五节 笑气系统维保 89 一、 笑气机房监测 89 二、 气源站保养 93 第六节 二氧化碳系统维保 99 一、 机房环境控制 99 二、 年度设备保养 104 第七节 废气排放系统维保 108 一、 废气机房检查 108 二、 年度全面维护 113 第八节 牙科独立气体系统维保 118 一、 正压机房巡检 118 二、 年度系统保养 122 第九节 送检设备维保 130 一、 压力表强检 130 二、 安全阀送检 135 三、 配件检测配合 142 第三章 项目服务方案 149 第一节 服务时间优化 149 一、 驻场服务时间安排 149 二、 故障响应时效管理 162 三、 报障响应系统优化 172 第二节 维保团队配置 182 一、 特种作业人员资质 182 二、 团队经验能力标准 192 三、 人员备份保障机制 203 第三节 管理制度完善 220 一、 设备管理台账建立 220 二、 制度文件编制提交 229 三、 绩效考核体系构建 242 第四节 设备维护保障 258 一、 安全生产责任落实 258 二、 零配件更换管理 268 第五节 质量与安全管控 279 一、 维保质量保证措施 279 二、 医疗秩序维护方案 290 三、 安全巡查制度 297 第四章 培训方案1 310 第一节 安全操作规程培训 310 一、 医用气体系统安全操作规程 310 二、 呼叫系统安全操作规程 318 三、 各系统使用安全注意事项 328 第二节 应急处理培训 336 一、 气体设备应急处理方案 336 二、 突发设备故障处置流程 344 三、 气体泄漏应急处理措施 350 第三节 保养维护培训 359 一、 设备日常维护保养规范 359 二、 设备故障判断解决方法 367 三、 消防与泄漏演练配合 374 第五章 培训方案 384 第一节 安全操作规程培训 384 一、 医用气体系统安全操作规程 384 二、 呼叫系统安全操作规程 393 三、 设备带使用安全注意事项 404 第二节 应急处理培训 417 一、 气体泄漏应急处理流程 417 二、 系统故障应急响应措施 428 三、 突发公共卫生事件下设备操作规范 438 第三节 保养维护培训 445 一、 设备日常检查要点 446 二、 终端插拔操作规范 454 三、 常见故障判断与初步处理方法 464 第四节 实操技能培训 472 一、 气体终端正确插拔演示 472 二、 呼叫系统功能测试操作 483 三、 设备带部件识别与维护练习 496 第五节 消防演练培训 506 一、 机房消防器材使用方法 506 二、 火灾情况下设备应急关停流程 515 三、 联合消防演练参与方案 524 第六章 突发事件应急响应能力 533 第一节 突发医院感染暴发应对方案 533 一、 感染源快速控制机制 533 二、 设备消毒隔离措施 542 三、 维保人员防护体系 551 第二节 正压系统故障应急处理 558 一、 15分钟应急启动预案 559 二、 临时正压保障措施 566 第三节 负压系统故障应急处理 572 一、 故障快速定位技术 572 二、 临时负压维持方案 581 第四节 液氧系统故障应急处理 586 一、 备用供氧切换机制 586 二、 系统修复优先级管理 593 第五节 液氮系统故障应急处理 601 一、 低温储存应急转接 601 二、 故障设备隔离措施 609 第六节 消防事件应急处理方案 614 一、 气体系统紧急关停 614 二、 维保人员疏散体系 621 第七节 突发重大公共卫生事件应对 626 一、 维保闭环管理方案 626 二、 设备高频消毒规范 634 第七章 突发事件应急响应能力2 639 第一节 突发医院感染暴发应对方案 639 一、 感染防控应急小组组建 639 二、 感染源隔离消杀流程 641 三、 接触者追踪观察措施 644 四、 应急防护物资保障 646 五、 感染事件日报告制度 650 第二节 正压系统故障应急处理 654 一、 备用供气装置启动 654 二、 故障点定位修复 658 三、 详细抢修方案编制 661 四、 应急管路连接配置 666 五、 双路供气操作规程 673 第三节 负压系统故障应急响应 676 一、 备用真空泵组启用 676 二、 压力参数快速调整 679 三、 现场抢修实施流程 683 四、 便携负压设备备用 686 五、 污染区域隔离预案 689 第四节 液氧系统故障处置流程 692 一、 液氧罐应急供气启动 692 二、 汇流排手动切换操作 695 三、 气源供应商紧急配送 698 四、 压力表备件管理 701 五、 氧量低液位预警 704 第五节 液氮系统故障应对措施 708 一、 备用液氮储罐启用 708 二、 汽化器应急切换 713 三、 温度维持方案制定 716 四、 保温运输容器配置 720 五、 样本转运应急通道 724 第六节 消防事件应急处置方案 726 一、 消防报警系统联动 726 二、 气源电力紧急切断 730 三、 初期火情控制措施 734 四、 气体管道泄漏预案 738 五、 消防物资调配机制 741 第七节 重大公共卫生事件响应 745 一、 24小时应急值守 745 二、 全院设备安全排查 749 三、 区域封控配合措施 752 四、 维保人员闭环管理 756 五、 防疫物资储备清单 759 第八节 应急小组组建与职责分工 762 一、 应急指挥体系构建 762 二、 岗位职责明确规范 765 三、 轮班值守制度 769 四、 应急技能培训体系 772 五、 专用通讯设备配置 776 第九节 应急响应时间保障措施 778 一、 响应确认流程优化 778 二、 初步处置方案编制 781 三、 现场到达时效控制 784 四、 院区资源共享机制 787 五、 应急交通工具配备 790 第十节 应急联络信息管理规范 795 一、 三级联络体系构建 795 二、 24小时通讯保障 798 三、 院区应急通讯录 801 四、 联络信息更新机制 804 五、 北斗定位通讯配置 806 第八章 同类项目经验 809 第一节 同类项目经验 809 一、 中央气体设备维保合同 809 二、 呼叫系统维保经验 820 三、 多院区服务案例 831 维保数量承诺 维保数量承诺 院区维保设备清单参考量 实际服务量浮动范围 参考量与实际量关系 参考依据说明 以《院区维保设备清单》作为参考，可在项目前期对维保服务有一个大致的规划和预期。在本项目的实施过程中，由于院区设备众多且使用情况复杂，该清单能帮助提前做好人员安排、物资储备等工作。不过，实际服务中会根据现场设备的真实情况进行调整。比如设备的使用频率、运行状况等因素都会导致实际服务需求与参考量有所不同，所以会以现场实际情况为准开展维保工作。 实际量确定方式 实际服务量将通过现场的巡检、设备故障统计以及与采购人的沟通等方式来准确确定。具体而言，巡检能及时发现设备的潜在问题，了解设备的运行状态；设备故障统计可清晰掌握设备的故障频率和类型；与采购人的沟通能获取使用科室的反馈和需求。以下是相关确定方式的具体表格： 确定方式 具体操作 作用 现场巡检 定期对院区各设备进行全面检查 发现潜在问题，评估设备运行状态 设备故障统计 记录设备故障发生的时间、类型、频率 掌握设备故障规律，为维保提供依据 与采购人沟通 收集使用科室的反馈和需求 了解实际使用情况，调整服务内容 参考量与实际量差异 由于设备使用频率、环境等因素，实际服务量可能与参考量存在一定差异。在本项目涉及的四个院区中，不同院区的设备使用情况各不相同。例如，珠江新城院区就诊人数较多，设备使用频率高，可能会导致设备故障的概率增加，从而使实际服务量超出参考量；而增城院区相对来说人流量较小，设备使用频率低，实际服务量可能会低于参考量。此外，环境因素如温度、湿度等也会对设备产生影响，进而导致实际服务量的波动。 合理浮动范围界定 范围设定原因 该范围的设定是综合考虑了设备在使用过程中可能出现的意外故障、正常损耗等情况。在本项目中，设备长时间运行会出现正常损耗，如零部件的磨损、老化等；同时，意外故障也难以避免，如突发的电路故障、机械故障等。设定合理的浮动范围既能保证应对突发情况，及时对设备进行维修和保养，又能合理控制成本，避免资源的浪费。 1）应对意外故障：设备可能会因各种不可预见的原因出现故障，合理的浮动范围能确保有足够的服务量来处理这些突发情况。 2）适应正常损耗：随着设备的使用，其性能会逐渐下降，需要更多的维护和保养，浮动范围可满足这部分需求。 3）控制成本：避免过度服务导致成本增加，同时也防止服务不足影响设备的正常运行。 特殊情况处理 若实际服务数量超出此合理范围，与采购人进行及时沟通，共同协商解决方案。以下是相关处理方式的表格： 情况描述 沟通方式 解决方案协商方向 实际服务数量超出合理范围 以书面报告和面对面沟通相结合的方式 1）分析超出原因，如设备故障频发、使用需求增加等。 2）根据原因制定解决方案，如增加服务人员、调整服务计划等。 3）评估解决方案的可行性和成本效益，确保双方利益得到保障。 浮动范围监控 项目实施过程中，会对实际服务数量进行实时监控，确保其处于合理浮动范围内。会安排专人负责数据的收集和分析，通过建立监控体系，及时掌握实际服务量的变化情况。若发现实际服务量接近或超出浮动范围，立即采取措施进行调整。例如，增加巡检次数、优化人员安排等，以保证服务质量和成本控制的平衡。会定期向采购人汇报监控情况，保持信息的透明和沟通的顺畅。 现场维保人员调度场景 浮动影响及应对 资源调配原则 根据实际服务量的变化，遵循高效、合理的原则进行人力和物力资源的调配。在本项目中，若实际服务量增加，会优先从内部调配人员，确保有足够的维保人员投入工作。会根据设备的故障类型和紧急程度，合理安排人员的工作任务，提高工作效率。对于物力资源，会及时补充所需的零部件和耗材，保证维修工作的顺利进行。若实际服务量减少，则会优化人员安排，避免人员闲置，同时合理控制物资储备，降低成本。 应对预案制定 提前制定应对实际服务量浮动的预案，以确保服务的质量和效率不受影响。针对实际服务量增加的情况，预案中会明确人员的调配方式、物资的储备计划以及服务流程的优化措施。例如，增加临时维保人员、建立紧急物资储备库等。对于实际服务量减少的情况，预案会涉及人员的培训安排、设备的预防性维护等内容，以提高人员的技能水平和设备的可靠性。会定期对预案进行评估和修订，确保其有效性和可操作性。 与采购人沟通 资源调配过程中，及时与采购人沟通，确保调配方案得到认可。以下是沟通相关的表格： 序号 沟通阶段 沟通内容 沟通方式 1 调配前 向采购人说明资源调配的原因、方案及预期效果 书面报告、会议沟通 2 调配中 及时反馈调配的进展情况，解答采购人的疑问 电话沟通、邮件沟通 3 调配后 总结调配结果，听取采购人的意见和建议 面对面沟通、书面反馈 维保风险责任承担 风险承担声明 责任承担依据 从投标响应的那一刻起，就明确知晓并愿意承担维保过程中的各种不确定因素带来的风险。在本项目中，深知院区设备维保工作的复杂性和不确定性，可能会面临设备突发故障、恶劣环境对设备的影响等多种风险。但为了保障项目的顺利进行，增强对维保工作的责任感，愿意承担这些风险。会通过制定完善的风险应对措施，提高应对风险的能力，确保设备的正常运行和院区的医疗秩序不受影响。 风险范围界定 风险包括但不限于设备突发故障、恶劣环境对设备的影响等在维保过程中可能出现的各种情况。在本项目的实施过程中，设备可能会因长期使用、操作不当等原因出现突发故障，如氧气站设备的管道泄漏、呼叫对讲系统的信号中断等。恶劣环境如高温、潮湿、灰尘等也会对设备造成损害，影响其正常运行。还可能面临人员不足、物资供应不及时等风险，这些都会对维保工作产生不利影响。 责任明确意义 明确责任承担是为了保障项目的顺利进行，增强对维保工作的责任感。在本项目中，责任明确能使团队成员清楚自己的工作职责和目标，提高工作的积极性和主动性。也能让采购人放心，知道在出现问题时能得到及时、有效的解决。通过明确责任，还能促进团队的协作和沟通，提高工作效率，确保设备的正常运行和院区的医疗服务质量。 不可额外收费承诺 承诺合理性 此承诺是基于对项目整体情况的评估和对风险的预判，以确保采购人的利益不受侵害。在投标阶段，对本项目的设备情况、服务需求、市场行情等进行了全面的分析和评估。考虑到可能面临的各种风险，如设备突发故障、原材料价格上涨等，但为了保证项目的顺利进行和采购人的利益，决定做出不可额外收费的承诺。通过优化维保流程、合理配置资源等方式，有信心在合同约定的费用范围内完成维保工作。 违反承诺后果 若违反此承诺，愿意承担相应的违约责任，接受采购人的处罚。深知此承诺的重要性，一旦违反将严重损害自身的信誉和形象。因此，会严格遵守承诺，确保在维保工作中不出现额外收费的情况。若因特殊情况需要调整费用，会提前与采购人沟通，并获得书面批准。若违反承诺，将按照合同约定承担违约责任，如支付违约金、赔偿采购人的损失等。 费用控制措施 通过优化维保流程、合理配置资源等方式控制风险带来的费用支出。在本项目中，会对维保流程进行全面的梳理和优化，去除不必要的环节，提高工作效率，降低成本。会根据设备的使用情况和故障规律，合理配置人力和物力资源，避免资源的浪费。例如，制定科学的巡检计划，减少不必要的巡检次数；建立合理的物资储备体系，避免物资积压和短缺。还会加强对成本的监控和分析，及时发现问题并采取措施进行调整。 风险应对措施 风险预警机制 建立风险预警机制，通过定期巡检、数据分析等方式提前发现潜在风险。在本项目中，会制定详细的巡检计划，定期对院区的设备进行全面检查，及时发现设备的潜在问题。会对设备的运行数据进行收集和分析，通过建立数据分析模型，预测设备可能出现的故障。例如，通过对设备的温度、压力、流量等参数的监测，判断设备的运行状态是否正常。一旦发现潜在风险，会及时发出预警信号，并采取相应的措施进行处理。 应急处理方案 针对不同类型的风险，制定详细的应急处理方案，确保在风险发生时能够迅速响应。在本项目中，会根据设备的类型和可能出现的故障情况，制定相应的应急处理方案。例如，对于氧气站设备的故障，会制定紧急停氧、抢修、备用设备启用等应急措施；对于呼叫对讲系统的故障，会制定信号恢复、设备更换等应急方案。会定期对应急处理方案进行演练和评估，确保团队成员熟悉应急流程，提高应急处理能力。 风险评估与改进 定期对风险应对情况进行评估，总结经验教训，不断改进应对措施。在本项目中，会每月对风险应对情况进行一次评估，分析应急处理方案的执行效果、风险预警机制的准确性等。通过评估，总结经验教训，发现存在的问题和不足之处，并及时采取措施进行改进。例如，根据评估结果调整应急处理方案的流程和措施，优化风险预警机制的指标和模型。通过不断改进，提高应对风险的能力和水平。 采购服务数量上限 上限明确规定 上限设定目的 设定此上限是为了保证项目在预算和资源可承受范围内进行，避免过度服务带来的成本增加和资源浪费。在本项目中，采购服务数量的增加会直接导致成本的上升，同时也会占用更多的人力和物力资源。通过设定上限，能合理控制服务规模，确保项目在预算范围内完成。上限的设定也能促使更加科学地安排服务内容和进度，提高资源的利用效率。 上限计算方式 采购服务数量上限以采购人提供的采购服务数量为基础，按照110%的比例进行计算。在本项目中，采购人提供的采购服务数量是经过充分调研和评估得出的，具有一定的合理性和代表性。在此基础上，按照110%的比例计算上限，既能考虑到可能出现的服务需求增加的情况，又能保证服务规模在可控范围内。例如，若采购人提供的采购服务数量为100项，则采购服务数量上限为110项。 上限调整条件 若因特殊情况需要调整上限，需与采购人协商并获得书面批准。在本项目的实施过程中，可能会遇到一些特殊情况，如院区业务量的突然增加、设备的重大改造等，导致服务需求超出上限。此时，会及时与采购人沟通，说明调整上限的原因和必要性，并提供详细的调整方案。只有在获得采购人的书面批准后，才会进行上限的调整，以确保调整的合法性和合理性。 超上限处理办法 及时沟通机制 一旦发现实际服务数量有超出上限的趋势，及时与采购人沟通，说明情况。 1）当通过监控发现实际服务数量接近上限时，会立即以书面报告的形式向采购人说明当前服务量的情况、可能超出上限的原因以及预计超出的时间和数量。 2）安排专人与采购人进行面对面的沟通，详细解释情况，并听取采购人的意见和建议。 3）在沟通中，会提出初步的解决方案，如调整服务计划、优化服务流程等，供采购人参考。 解决方案协商 与采购人共同协商解决方案，如减少不必要的服务、调整服务计划等。以下是协商相关的表格： 协商方向 具体措施 预期效果 减少不必要的服务 对服务内容进行全面梳理，去除重复、低效的服务项目 降低服务量，控制成本 调整服务计划 重新安排服务的时间和顺序，避免服务量过度集中 平衡服务进度，提高效率 优化服务流程 简化服务环节，提高工作效率 同等资源下完成更多服务 责任划分原则 若因我方原因导致超出上限，愿意承担相应的责任和费用；若因不可抗力或采购人要求等原因导致，根据实际情况划分责任。在本项目中，如果是由于自身管理不善、人员安排不当等原因导致服务数量超出上限，会承担超出部分的费用，并采取措施进行整改。若因不可抗力因素如自然灾害、政策变化等，或采购人提出额外的服务需求导致超出上限，会与采购人共同协商责任的划分和费用的承担方式，以确保公平合理。 上限控制措施 服务计划制定 项目开始前，制定详细的服务计划，合理安排服务内容和进度，避免服务量过度集中。在本项目中，会根据采购人提供的服务需求和设备情况，制定科学合理的服务计划。将服务内容分解为具体的任务，并根据设备的使用频率、重要程度等因素合理安排任务的时间和顺序。例如，对于使用频率高的设备，增加巡检次数，但分散在不同时间段进行，避免服务量在某一时间段过度集中。会预留一定的弹性时间，以应对突发情况。 实时监控与分析 项目实施过程中，对实际服务数量进行实时监控和分析，及时发现潜在的超上限风险。会建立服务数量监控系统，每天对实际完成的服务数量进行统计和分析。通过与服务计划和上限进行对比，判断是否存在超上限的风险。若发现实际服务数量增长过快或接近上限，会及时分析原因，并采取相应的措施进行调整。例如，调整人员安排、优化服务流程等，以确保服务数量在可控范围内。 资源优化配置 通过优化资源配置，提高服务效率，在保证服务质量的前提下，控制服务数量。在本项目中，会根据设备的分布和使用情况，合理调配人力和物力资源。例如，技术水平高的人员安排到关键设备的维保工作中，提高维修效率；合理规划物资储备和运输路线，减少物资的浪费和运输时间。会不断优化服务流程，去除不必要的环节，提高工作效率，从而在保证服务质量的前提下，控制服务数量，避免超出上限。 维保费用结算标准 标准依据说明 合同条款遵循 严格按照合同中关于维保费用结算的条款进行操作，不擅自更改标准。在本项目中，合同是双方权利和义务的重要依据，关于维保费用结算的条款明确了结算的方式、时间、单价等内容。会组织相关人员认真学习合同条款，确保在结算过程中严格遵守。不会以任何理由擅自更改结算标准，保证结算的公正性和合法性。 标准公平性体现 结算标准充分考虑了项目的实际情况，保证双方的权益都能得到保障。 1）考虑服务成本：结算标准涵盖了人力、物力、技术等方面的成本，确保能获得合理的利润，维持正常的运营。 2）保障采购人利益：标准合理控制了费用支出，避免采购人承担过高的成本。同时，对服务质量有明确的要求，保证采购人能得到优质的维保服务。 3）适应项目特点：根据本项目院区设备多、类型复杂的特点，制定了针对性的结算标准，使结算更加科学合理。 依据法律效力 以合同约定为依据，具有法律效力，双方都应严格遵守。在本项目中，合同是双方经过平等协商达成的协议，具有法律效力。关于维保费用结算的条款是合同的重要组成部分，双方都有义务遵守。若一方违反合同约定，另一方有权通过法律途径维护自己的权益。因此，会严格按照合同约定进行结算，确保结算工作的合法性和规范性。 实际量结算方式 单价确定原则 合同单价是在项目招标阶段经过双方协商确定的，具有合理性和市场竞争力。在招标过程中，充分考虑了项目的实际情况、市场行情以及自身的成本和利润等因素，提出了合理的单价。与采购人进行了充分的沟通和协商，最终确定了合同单价。该单价既保证了能获得一定的利润，又具有市场竞争力，符合双方的利益。 1）参考市场价格：在确定单价时，对同类型项目的市场价格进行了调研和分析，确保单价具有市场合理性。 2）考虑成本因素：综合考虑了人力、物力、技术等方面的成本，保证单价能覆盖成本并获得合理利润。 3）协商确定：与采购人进行了多次沟通和协商，充分听取了采购人的意见和建议，最终确定了双方都能接受的单价。 结算流程规范 按照规定的结算流程，每月或每季度对实际服务量进行统计和核算，及时向采购人提交结算报告。在本项目中，会安排专人负责实际服务量的统计工作，确保数据的准确性和完整性。每月或每季度末，对统计数据进行核算，按照合同约定的单价计算维保费用。然后，编制详细的结算报告，包括服务内容、服务量、费用明细等信息，并及时提交给采购人。在提交报告后，会积极与采购人沟通，解答采购人的疑问，配合采购人完成结算审核工作。 结算准确性保障 结算过程中，对实际服务量和费用进行严格审核，确保结算的准确性。会建立完善的审核机制，安排专业人员对实际服务量和费用进行审核。审核内容包括服务记录的真实性、服务量的准确性、费用计算的合理性等。对于存在疑问的地方，会及时与相关人员进行核实和确认。会对审核结果进行记录和存档，以备后续查询和审计。通过严格的审核，确保结算的准确性，避免出现多算、少算等情况。 超支情况处理 超支原因分析 对费用超支的原因进行详细分析，如设备突发重大故障、原材料价格上涨等。在本项目中，若出现费用超支的情况，会组织相关人员进行深入的调查和分析。对于设备突发重大故障导致的超支，会分析故障的原因、维修的难度和成本等因素；对于原材料价格上涨导致的超支，会关注市场价格的变化趋势和上涨幅度。通过详细的分析，找出超支的根本原因，为制定解决方案提供依据。 协商解决机制 与采购人建立积极的协商解决机制，共同探讨应对费用超支的办法。一旦发现费用超支，会及时与采购人沟通，说明超支的原因和情况。然后，与采购人一起分析问题，提出多种解决方案，如调整服务内容、优化服务流程、寻找替代原材料等。在协商过程中，会充分听取采购人的意见和建议，尊重采购人的决策，确保解决方案能得到双方的认可。 解决方案落实 一旦协商确定解决方案，严格按照方案执行，确保费用问题得到妥善解决。在与采购人协商确定解决方案后，会制定详细的执行计划，明确责任人和时间节点。安排专人负责方案的落实工作，定期对执行情况进行检查和评估。如果在执行过程中遇到问题，会及时与采购人沟通，调整方案。通过严格的执行和监督，确保费用问题得到妥善解决，保证项目的顺利进行。 维保量差距风险应对 投标预估量偏差预案 偏差评估机制 数据...