项目编号： 11FD02 国网浙江电力绍兴供电公司2026年第 二 次服务授权竞争性谈判（磋商）采购 采购文件 采购人：国网浙江省电力有限公司 绍兴 供电公司 采购代理机构：绍兴大明电力设计院有限公司招标代理分公司 2026年 3 月 目 录 第一章 采购公告 第二章 应答人须知 第三章 合同条款 第四章 技术规范书 第五章 应答文件格式 第一章 采购公告 国网浙江电力绍兴供电公司2026 年第二次服务授权竞争性谈判 （磋商）采购 采购公告 采购编号： 11FD02 1.采购条件 项目建设单位为国网浙江省电力有限公司 绍兴 供电公司（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，采购人为国网浙江省电力有限公司 绍兴 供电公司，并委托 绍兴大明电力设计院有限公司招标代理分公司 为采 购代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。 本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在应答人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。 2. 项目概况与采购范围 详见采购公告附件 1。 3.应答人资格要求 3.1应答人须满足如下通用资格要求： （1）本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或 其他 组织，须具备承担所应答项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成采购项目的能力。 （2）法定代表人或单位负责人为同一人 或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答 。 （3）取得国家法律、法规、规章规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家强制认证证书。 （ 4 ）应有良好的财务状况和商业信用。 （ 5 ）根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，应答人存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在首次应答截止之日至成交通知书到达之日前，任一日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条安全及质量重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。即使应答人在应答截止日尚不存在上述情况，但在成交通知书到达之日前，出现上述情况的，采购人亦有权取消其成交资格。 （ 6 ） 根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。即使应答人在开标当日未出现被列入失信被执行人或严重失信主体名单的情形，但在成交通知书到达之日前，存在上述情形的，采购人有权取消其成交资格。 （ 7 ）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。 应答人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“营业执照信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”、“行政处罚信息”、“清算信息”的查询结果， 如 应答人 未提供企业信用信息公示报告，或提供的报告不符合 采购文件 规定的格式与内容，或报告内容被 评审委员会 认定有异议的， 应答人 的“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”以 评审委员会 在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的结果为准。 应答人 未提供或提供的企业信用信息公示报告不符合 采购文件 规定的格式与内容的， 评审委员会 将会对 应答人 进行不利评价 。 应答人 提供虚假企业信用信息公示报告的，按照虚假 应答 进行否决，并根据《 国家电网有限公司供应商关系管理办法 》进行相应处理。 即使应答人在开标当日未出现被市场监督管理机关列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的情形，但在成交通知书到达之日前，存在上述情形的，采购人有权取消其成交资格。 （ 8 ）其他 。 3.2应答人须满足如下专用资格要求： 专用资格要求详见采购公告附件2：《专用资格、合同、评标细则、评分权重一览表》。 3.3除专用资格要求中明确接受联合体应答的项目外，不接受联合体应答。 3.4如接受联合体应答的，应答人还应遵守以下规定： （1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。 （2）联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务 。 （3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的采购文件及应答工作 。 （4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。 （5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中应答。 3.5 除专用资格要求中明确接受代理商应答的项目外，不接受代理商应答。 3.6 本次 采购 不接受 应答人委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办理应答事宜 。 3.7 各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。 4.采购文件的获取 4.1采购文件（电子文件）免费获取。 4.2凡有意参加应答者，请于 2026年3月13 日- 2026年3月18 日 16 : 00 时（北京时间，下同），登录 采购 人招投标交易平台信息系统 （ 国家电网有限公司电子商务平台 https://ecp.sgcc.com.cn ）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管 采购人招投标交易平台信息系统 账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。 应答人应在 采购人招投标交易平台信息系统 注册并办理CA证书电子钥匙方可获取采购文件，电子钥匙的办理流程请登录 采购人招投标交易平台信息系统 首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。支持电话为：4009915500。 4.3 未按上述时间和方式获取采购文件的，将无法进行后续的应答及报价。 4.4应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式： 请各应答人在采购人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册“或“演示视频→投标工具新U+操作指导视频”。投标工具操作问题联系采购人招投标交易平台信息系统支持服务电话：010-63411000。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位操作系统。 4. 5 注意事项 4. 5 .1潜在应答人登录国家电网新一代电子商务平台主页： https://ecp.sgcc.com.cn /，点击【注册】链接进入注册，选择 供应商 身份进行注册， 报名注册审核详见国网电子商务平台主页中下载专区的操作手册，潜在应答人需自行考虑审核时间及其风险，采购人不承担因注册不成功或者由于注册问题导致报名不成功等相关的责任, 注册后将于一个工作日内完成审核。审核通过后，应答人需登录系统，完成填写其他信息并保存后可以参与相应业务。 4. 5 .2潜在应答人在成功下载采购文 件后还需登录 浙江云采购中心 平台(https://www.zjycgzx.com)进行身份注册，注册后将于一个工作日内完成审核。应答人在“ 浙江云采购中心 ”平台（https://www.zjycgzx.com）注册的公司全称务必与“电子商务平台”上注册的公司全称一致，否则将承担应答失败的风险。 4. 5 .3国家电网新一代电子商务平台的CA证书电子钥匙也适用于 浙江云采购中心 平台。潜在应答人应在国家电网新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/，以下简 称“电子商务平台”，使用谷歌浏览器（推荐71版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、WIN8、WIN10系统）注册并办理CA证书电子钥匙，电子钥匙的购买流程请登录“电子商务平台”网站阅读。ECP2.0与ECP1.0会员信息不互通，需重新注册，未注册供应商请按照ECP2.0首页“注册”指引及时注册。电子钥匙在ECP1.0、ECP2.0两个平台通用，如为ECP1.0平台老用户且具有有效的CA证书电子钥匙，仅需注册ECP2.0并下载安装新版电子钥匙安装包。未办理电子钥匙的，请登录ECP2.0首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有文件仔细阅读办理流程。 电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视，合理安排时间。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，后果由潜在应答人自行承担。 电子钥匙办理地址：https://sign.utcsoft.com/utcbpc/service/home.html?q=ecp20。 5.首次应答文件的提交 5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答截止时间，下同） ： 2026年3月25 日 10 : 00 时。 应答文件提交时间： 所有应答文件应当在首次应答截止时间 前 递交（提交）采购人。 应答文件提交地点： 电子应答文件提交 采购人招投标交易平台信息系统 。 本次采购项目仅 接受在线提交的电子版应答文件。应答人须在应答截止时间前将电子应答文件提交至招标人 招投标交易平台信息系统 。 招投标交易平台信息系统 包括（1）“ 国家电网新一代 电子商务平台”；（2）“ 浙江云采购中心 ”。应答人无需到达现场参加谈判，如需谈判，请各应答人保持手机畅通并及时回复。 电子应答文件递交方式详见第五章应答文件格式。要求全部文件上传 采购人招投标交易平台信息系统 ，应答人仅可通过 采购人招投标交易平台信息系统 提交全部应答文件；应答人需在应答截止时间前完成上传提交。 具体如下： 价格应答 文件(按 分包 制作）：应答平台为“电子商务平台” 。 内容包括：通过离线投标工具在线填写的报价，同时在维护报价文件处上传 报价明细表（如有） 等文件，必须于应答截止时间前上传至电子商务平台； （1）登录“电子商务平台”下载最新版离线投标工具； （2）登录“电子商务平台”下载最新sgcc数据包（在“电子商务平台”报名成功后方可下载） （3）将最新sgcc数据包文件导入离线投标工具，通过离线投标工具完成价格文件部分填写及生成文件（含电子商务平台系统生成的带二维码的签章版应答函及附录、报价明细文 件等）的上传。 商务应答文件（按 分 包 制作）、技术应答文件（按分包制作）：应答平台为“ 浙江云采购中心 平台”。 内容包括：完整的商务应答文件和技术应答文件。 报名截 止时间 2 日后 （ 3月21日） 应答人即 可上传应答文件至“ 浙江云采购中心 ”平台 （https://www.zjycgzx.com） 。 “ 浙江云采购中心 平台”上传 路径：会员中心->我的项目 - >投标管理->投 标应答 ， 具体操作流程详见平台操作手册 （路径：首页->下载专区->操作手册->供应商 操作手册 ）。 5.2首次应答截止时间之前未成功提交至采购人招投标交易平台信息系统的电子应答文件，采购人不予受理。不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交应答文件及应答文件的修改文件。 5.3未按采购公告规定的时间和方式获取并下载采购文件的应答，采购人将不予受理。 首次报价开启时间 ：2026年3月25日10:00时（北京时间）， 首轮报价不公开，最终报价另行通知。 提醒：请在系统中提交了第一轮报价的所有潜在应答人按通知要求在规定时间内在电子商务平台系统中下载后续轮次sgcc包并通过离线投标工具进行后续轮次报价。如应答人未及时关注导致未按时间上传最终轮报价的后果由应答人自行承担。（应答人未按照要求上传最终轮报价的，则其上一轮报价视为最终轮报价）。 6.发布公告的媒介 本次采购公告在国家电网新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn）和“中国招标投标公共服务平台” (http://www.cebpubservice.com/） 上发布。 7.采购文件获取联系方式 采购人:国网浙江省电力有限公司绍兴供电公司 地址: 绍兴市越城区 胜利东路58 号 邮编： 312000 采购代理机构： 绍兴大明电力设计院有限公司招标代理分公司 地址： 绍兴市 越城区营桥河沿铁甲营1号 邮编： 312000 联系人电话： 0575-88398656、0575-88392036、18969532161 联系时间： 工作日上午8:30-11:30、下午14:00-17:00 电子邮件： 879845058@qq.com 有关 “浙江云采购中心”具体操作的问题请咨询网站运维人员 联系电话：0571- 51104740 有关“国家电网新一代电子商务平台”具体操作的问题请咨询网站运维人员 联系电话： 010-63411000 8.合规声明 本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准 ，本项目行政监督部门为 国网浙江省电力有限公司绍兴供电公司 物资管理部 。 9.权利声明 禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。 10.其他事项 分标编号、包号、项目名称、最高限价、 应答 人资质、业绩等内容请以本公告《附件一:项目需求一览表》和《附件二：专用资格、业绩、评审细则、评分权重一览表》为准。 采购 文件及技术规范书等其它部分，如有内容与本 采购 公告及附件一和附件二不一致的，一律以本 采购 公告及附件一和附件二内容为准。 2026年3月13 日 采购公告附件 附件1：《需求一览表》 附件2：《专用资格、业绩、 评审 细则、评分权重一览表》 附件3：单价明细表 第二章 应答人须知 应答人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 总则 1.8 分包 不允许，采购文件允许外购外协的除外 应答文件编制注意事项 3.2.2 报价方式 详见 采购公告附件1：《需求一览表》 3.2.3 最高限价 详见 采购公告附件1：《需求一览表》 3.2.4 新增 预估采购规模 详见 采购公告附件1：《需求一览表》 3.3.1 应答有效期 自首次应答截止日起 90 日。 3.4.1 应答保证金（如有） ☑ 本项目免收应答保证金，采购文件中保证金的相关要求均不适用。 3.4.3 应答保证金的退还 ☑ 不适用 3.5 资格审查资料的特殊要求 ☑ 不接受资质业绩凭证单。应答人按“编制说明”提供对应支持证明材料，无须上传资质业绩凭证单。 3.5.1 是否允许递交备选方案 不允许 3.5.3 应答文件盖章要求 （1）投标工具自动将上传的文件进行编页，如存在格式改变、页码错乱等情况，建议更换配置为WIN7、WIN8、WIN10系统的电脑，并使用正版Microsoft Office软件，且及时拨打招投标交易平台信息系统运维电话：010-63411000进行问题反馈，并按运维工作人员要求操作；当上述处理方法均无效时，应确保应答文件内容不缺失，格式完整。 （2）应答人需分别完成价格文件、商务文件、技术文件的电子签章，投标工具默认盖章至文件首页，其中，第五章应答文件格式中明确标明签字或盖章的文件，应打印并进行线下签字或盖章，然后以图片格式纵向插入编制的文件中。 应答文件的签署应能通过 采购人招投标交易平台信息系统 投标工具的校验。 第五章应答文件格式中提供了格式文件的，应答人应按格式进行编制。对上述格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的文件，视为无效文件 。 （ 3 ） 应答人如在应答文件中使用 投标专用章 ，应提供法定代表人（单位负责人）签字或加盖公章说明该“ 投标专用章 ”与公章具备同等效力的证明文件。 3.5.4 新增 近年财务状况的年份要求 20 22 年-20 24 年 3.5.5新增 应答文件编制要求 对应答人提供的采购文件要求之外的文件，评审委员会不作评审。 3.5.6新增 应答文件效力 ☑ 不接受网盘递交方式。 全部文件应上传采购人招投标交易平台信息系统，应答人仅可通过采购人招投标交易平台信息系统提交全部应答文件。 价格应答文件 以电子商务平台的电子应答文件为准。若 浙江云采购中心 和电子商务平台 上传内容重复的文件中存在不一致内容的 ，商务、技术文件以 浙江云采购中心 的电子应答文件为准。 应答人需在应答截止时间前完成上传提交。 应答文件递交 4.1 应答文件的密封 应答人使用本人的合法数字证书之私钥对所应答电子应答文件进行数字（电子）签名，使用采购人的合法数字证书之公钥对所应答电子应答文件进行加密后，提交采购人招投标交易平台信息系统。 4.2.1 应答人通过电子招标投标交易平台递交电子应答文件 补充： 1.应答人应使用投标工具制作应答文件：价格文件、商务文件、技术文件， 生成完整应答文件、进行电子签章后加密提交。 2.应答人未能在 采购人招投标交易平台信息系统 上提交应答报价的，或开标一览表中不显示、显示为空白或乱码的应答报价 ，或应答人价格文件与开标一览表中的应答价格（或折扣率）不一致的，或应答报价错误的，视为无效报价。如有价格调整，应答人应在本轮次应答截止时间前在 采购人招投标交易平台信息系统 上重新报价，并重新生成全套价格文件以保持本轮次开标一览表与报价明细表（如有）、单价分析表（如有）的报价一致性。 3.应答人放弃全部或部分标包的应答，应答人必须在首次应答截止时间前在 采购人招投标交易平台信息系统 撤回已提交的应答文件，否则将视为应答人参加应答 并进行解密，解密后的报价具有法律效力，如该应答人成交，后续合同签订受相关法律责任约束。 4. 2.4 新增 （1）以邮寄方式、现场递交的应答文件将予以拒收。 （2）未按采购公告要求获取采购文件的，其应答文件将予以拒收。 （3）纸质应答文件将予以拒收。 评审办法 6.4 排序和推荐成交 1. 采购人 根据包划分、潜在 应答 人数量及其资格能力和生产要素配置，在保证充分竞争的前提下，就同一 应答 人同时 成交 最多数量作出规定。 同一 应答 人同时 成交 最多数量不做限制 ● 推荐综合排序第一的为成交候选人。如成交候选人放弃成交资格，推荐该包剩余有效应答人中评审总分排名第一的为成交候选人。 分标： （ 1 ） 零星服务-车辆服务， 如同一应答人同时应答 包 2至包4中的多个标包，最多可中1个标包； （ 2 ） 运维服务-房屋维修， 如同一应答人同时应答 包 7和包8，最多可中1个标包； （3）零星服务-广告宣传服务，如同一应答人同时应答 包 1至包4中的多个标包，最多可中1个标包。 在 评审 办法前附表所列各包范围中，按照下列顺序推荐 成交 ： （1） 推荐 综合排序 第一的 为成交候选人。 （2） 若同一 应答 人在多个包同时排序第一， 采购人 优先授予其 应答 总价金额大的包，当 应答 总价金额也相同时，优先授予包序号小的包。 （3）同一应答人累计被推荐成交包数量达到限制数量后，该应答人在其余包的应答只参加评审，不参加推荐成交； （4）当某一包授予任何一个合格应答人，该应答人必超同时成交最多数量的，则该包授予综合评审得分最高的应答人，该应答人不受同时成交最多数量限制。 （5） 如 成交 候选人放弃 成交 资格， 推荐 该 包剩余有效应答人中 评审总分 排名第一的为成交候选人 ，该 应答 人 成交 数量不受上述 成交 数量限额的限制。 6.5. 3 算术错误修正 补充：/ 。 6.6.5 新增 谈判和再报价流程 详见应答人须知前附表附件二。 6.7.1 分值权重构成 (总分100分) 详见采购公告附件2：《专用资格、业绩、评审细则、评分权重一览表》 6.7.2 评分标准 技术、商务、价格评审因素详见应答人须知前附表附件一。 6.8.1 成交方式 采购人每个合同包各确定成交人 1 名。 ●评审委员会推荐成交候选人 1 名。 合同授予 7.1.1 新增 公示媒介： 国家电网新一代电子商务平台 （https://ecp.sgcc.com.cn） 、 “中国招标投标公共服务平台”(http://www.cebpubservice.com/） 公示期限：1日 7.1.2 新增 1.应答人或者其他利害关系人对项目的评审结果有异议的，应当在 预成交公示 期间，实名以书面形式向采购人提出。提出异议的利害关系人，应提供关于利害关系的支撑材料。不受理匿名或其他形式的异议。 2.应按附件格式填写《评审结果异议单》，盖章扫描件发送至指定电子邮箱或传真电话，电子邮箱或传真电话详见 预成交公示 。 7.3 签订合同 补充： 当应答人出现下列情形时，取消应答人与采购人签订合同的资格，并且采购人保留追究应答人责任的权利。同时，采购人将对应答人的不诚信行为按照《 国家电网有限公司供应商关系管理办法 》做出处理。 1.应答人在应答有效期内撤销应答文件。 2.成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金。 3.在提交应答文件截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的。 4.应答人串通应答或有其他违法行为的。 5.国家法律法规及采购文件规定的其他情形。 采购代理服务费 8 采购代理服务费 1.应答报价应包含采购代理服务费。 2.成交人应在《成交通知书》发出后5日内，一次性向采购代理机构缴纳采购代理服务费。采购代理服务费以包为单位收取，按差额定率累进法计算。收费标准见下表。如果成交人不按照采购文件规定缴纳采购代理服务费，应答人将 承担由此导致的不利信用评价风险。 3.据成交金额一次性向采购代理机构缴纳采购代理服务费，合同执行金额大于或小于成交金额，采购代理服务费均不做调整。 采购代理服务收费标准（服务类） 中标金额 费率（%） 中标金额 费率（%） 100万元以下 1.50 5000万元～1亿元 0.10 100～500万元 0.80 1～5亿元 0.05 500～1000万元 0.45 5～10亿元 0.035 1000～5000万元 0.25 10～50亿元 0.008 例如：服务招标某一包/子包的中标金额为6000万元，计算采购代理服务费如下： 100万元×1.5％=1.5万元 （500-100）万元×0.8％=3.2万元 （1000-500）万元×0.45％=2.25万元 （5000-1000）万元×0.25％=10万元 （6000-5000）万元×0.1％=1万元 合计收费=1.5+3.2+2.25+10+1=17.95（万元） 纪律和监督 10.2 对应答人的纪律要求 补充： 在招标采购过程中， 应答人 或 应答文件 存在下列情形之一的，视为 应答人 相互 串通应答 ： （ 1 ） 不同 应答人 的 应答文件 由同一单位或者个人编制，不同 应答人 的电子 应答 文件通过同一台电脑制作、上传。同一标包中，不同 应答人 编制电子 应答 文件（包括价格、技术、商务和资质业绩文件中任一类别）时使用的计算机硬件网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同。 （ 2 ） 不同 应答人 委托同一单位或者个人办理 应答人 事宜（如电子化 应答 过程中在获取 采购文件 、递交 应答文件 、提出澄清、提出异议、澄清回复、踏勘现场等阶段的联系信息一致...