2025年零星项目（三）
第一章 项目的理解与把握
7
第一节 可行性必要性研究
7
一、 政策依据分析
7
二、 土地利用现状评估
24
三、 城市发展需求论证
37
第二节 资料收集与调研
57
一、 基础数据采集
57
二、 实地踏勘实施
73
三、 调研数据分析
83
第三节 编制与调整方案
97
一、 边界外建设用地方案
97
二、 边界优化技术路线
106
三、 控规调整技术要点
129
第四节 配合主管部门工作
150
一、 意见征求机制
151
二、 专家论证组织
170
三、 报审材料编制
180
第二章 项目的理解与把握
202
第一节 技术路线与工作思路
202
一、 规划编制背景分析
202
二、 核心指标确定流程
217
三、 设施配置专项研究
227
第二节 论证工作安排
240
一、 专家论证会议组织
240
二、 成果质量管控体系
254
三、 法定报批配合方案
272
第三节 公众意见征求实施方案
283
一、 多元参与渠道设计
283
二、 争议问题处置机制
288
三、 全过程记录体系
298
第三章 项目的理解与把握
309
第一节 现状调研思路
309
一、 目标区域基本情况调研
309
二、 规划资料收集与分析
330
三、 多维信息综合评估
345
第二节 发展需求与相关规划衔接分析
360
一、 区域发展定位研究
360
二、 规划协调性论证
373
第三节 选址方案编制与调整实施方案
393
一、 候选方案比选论证
393
二、 实施路径制定
409
第四章 项目的理解与把握
424
第一节 疑难问题分析
424
一、 规划发展定位系统性分析
424
二、 建设规模与用地布局论证
437
三、 交通市政工程专项研究
454
第二节 专题内容实施计划
467
一、 专题研究工作流程设计
467
二、 专业技术团队配置方案
472
三、 跨部门协同机制建设
487
第三节 工作内容实施计划
511
一、 专题研究进度管控
511
二、 成果报批配合方案
525
三、 质量保障措施
535
第五章 项目的理解与把握
551
第一节 风险调查与因素识别
551
一、 风险调查方案制定
551
二、 风险因素识别框架
565
第二节 风险估计与技术路线
578
一、 风险量化评估方法
578
二、 技术路线实施步骤
589
第三节 分析结论与建议对策
603
一、 风险等级综合评估
603
二、 动态调整机制构建
618
第四节 成果报告编制与修改计划
636
一、 报告框架设计规范
636
二、 电子报批格式优化
650
第五节 保障项目顺利实施措施
663
一、 内部质量审核体系
663
二、 进度协同控制方案
684
第六章 进度计划与安排
694
第一节 工作细项内容
694
一、 城镇开发边界调整
694
二、 控制性详细规划编制
705
三、 重点项目选址论证
719
第二节 时间节点安排
730
一、 边界调整实施计划
730
二、 控规修编进度控制
740
三、 专题研究时间规划
757
第三节 进度管理方案
769
一、 可视化监控体系
769
二、 质量进度双控措施
786
三、 外部协调机制
799
第七章 重点难点和关键点的分析和应对建议
814
第一节 重点问题分析
814
一、 三区三线衔接问题识别
814
二、 控规编制难点预判
829
三、 重点项目选址协调性
842
第二节 难点问题分析
856
一、 建设用地规模论证
856
二、 控规调整影响评估
870
三、 自然环境限制研判
884
第三节 关键点问题分析
900
一、 生态保护红线协调
900
二、 土地使用强度平衡
912
三、 数据模型构建环节
932
第四节 应对建议
954
一、 多部门联动机制
954
二、 公众参与模块设计
971
三、 动态风险评估体系
982
第八章 服务质量保障方案
996
第一节 项目组织机构
996
一、 规划编制组组建
996
二、 数据调研组设置
1015
三、 技术审核机制
1035
第二节 岗位职责
1047
一、 项目经理权责
1047
二、 技术负责人任务
1063
三、 专业岗位分工
1074
第三节 人员资源配备
1085
一、 核心专家配置
1086
二、 专业团队构成
1098
三、 设备资源保障
1116
第四节 安全制度
1128
一、 数据保密体系
1128
二、 作业安全规范
1141
三、 监督考核机制
1158
第五节 例会制度
1169
一、 周例会实施
1169
二、 专题会议召开
1174
三、 会议纪要管理
1186
第六节 定期阶段性汇报制度
1197
一、 月度进展报告
1197
二、 节点成果提交
1202
三、 重大事项通报
1207
项目的理解与把握
可行性必要性研究
政策依据分析
国家层面政策梳理
城乡规划法要求
规划制定程序
严格依照《中华人民共和国城乡规划法》规定的程序开展规划制定工作，确保各个环节都合法合规。从规划前期深入细致的调研，到科学严谨的方案编制，再到最终的审批通过，每一步都严格遵循法定流程，以此保障规划的科学性和权威性。在整个规划制定过程中，充分考量城乡发展的实际需求以及未来的发展趋势，对各类用地和设施进行合理布局。比如，根据城乡不同区域的功能定位和发展潜力，合理划分居住用地、商业用地、工业用地等，确保各类用地的比例和布局符合城乡发展的整体利益。
同时，注重规划的前瞻性和适应性，充分考虑到未来可能出现的变化和发展，预留一定的弹性空间，以应对不确定性。在用地布局上，结合交通、公共服务设施等因素，优化土地利用效率，提高城乡居民的生活质量。通过严格执行法定程序，保证规划的制定过程公开、透明、公正，广泛征求社会各界的意见和建议，使规划能够更好地反映公众的意愿和需求。
此外，建立健全规划制定的监督机制，加强对各个环节的监督检查，确保规划制定工作按照规定的程序和要求进行。对违反规划制定程序的行为，依法进行严肃处理，维护规划的严肃性和权威性。通过以上措施，确保规划的科学性和合理性，为城乡的可持续发展提供坚实的保障。
公众参与保障
依法保障公众在规划制定和调整过程中的参与权，通过公示、听证会等多种形式，广泛征求公众意见。公示过程中，确保信息的全面性和准确性，使公众能够充分了解规划的内容和影响。听证会则为公众提供了直接表达意见和建议的平台，邀请相关利益群体、专家学者等参与，确保各方的观点都能得到充分表达。对公众提出的合理意见和建议进行充分考虑和吸纳，将其融入到规划方案中，使规划更好地反映公众利益和需求。
公众参与保障
建立健全公众参与的反馈机制，及时向公众反馈意见处理情况。通过发布公告、召开座谈会等方式，向公众通报意见的采纳情况和未采纳的原因，增强公众对规划工作的信任和支持。在反馈过程中，注重沟通的有效性和及时性，确保公众能够及时了解规划的进展和变化。同时，对公众的意见进行分类整理和分析，总结出具有普遍性和代表性的问题，为规划的优化和完善提供参考。
此外，加强对公众参与的宣传和引导，提高公众的参与意识和能力。通过举办宣传活动、发放宣传资料等方式，向公众普及规划知识和参与方法，使公众能够更加积极主动地参与到规划工作中来。通过以上措施，保障公众的参与权，提高规划的科学性和民主性，促进城乡的和谐发展。
规划实施监督
加强对规划实施的监督管理，确保规划成果得到有效执行。建立规划实施的动态监测机制，运用现代信息技术手段，对规划实施情况进行实时监测和分析。及时发现和解决规划实施过程中出现的问题，如建设项目未按照规划要求进行建设、土地用途变更不符合规定等。对违反规划的行为依法进行查处，维护规划的严肃性和权威性。
加强与相关部门的协作配合，形成监督合力。规划部门与土地管理、建设、环保等部门建立信息共享和协同工作机制，共同对规划实施情况进行监督检查。对发现的问题及时进行沟通和协调，采取有效的措施加以解决。同时，加强对规划实施效果的评估和考核，建立科学合理的评估指标体系，定期对规划实施情况进行评估和考核。
根据评估和考核结果，及时调整和完善规划，提高规划的适应性和有效性。通过以上措施，加强对规划实施的监督管理，确保规划目标的实现，促进城乡的可持续发展。
土地管理法规定
土地用途管制
严格执行土地用途管制制度，明确各类土地的用途和使用限制，确保土地资源的合理配置。在城镇开发边界调整和用地规模落实方案中，充分考虑土地的自然属性、经济社会发展需求以及生态环境保护要求，合理确定建设用地的范围和规模。避免土地资源的浪费和滥用，提高土地利用效率。对建设用地进行严格的审批和监管，确保其符合规划要求和土地用途管制制度。
加强对土地用途变更的管理，严格按照法定程序办理土地用途变更手续。在土地用途变更过程中，进行充分的论证和评估，确保变更后的土地用途符合土地利用总体规划和相关政策要求。对擅自改变土地用途的行为，依法进行严肃处理，维护土地用途管制制度的严肃性和权威性。同时，加强对土地资源的动态监测和管理，及时掌握土地利用情况的变化，为土地用途管制提供科学依据。
此外，注重土地资源的节约集约利用，推广先进的土地利用技术和模式，提高土地的承载能力和利用效率。通过以上措施，严格执行土地用途管制制度，保障土地资源的合理利用和可持续发展。
耕地保护措施
切实保护耕地资源，严格控制建设用地占用耕地，确保耕地数量不减少、质量不降低。在项目规划和实施过程中，优先考虑利用闲置土地和低效用地，减少对耕地的占用。对必须占用耕地的项目，严格按照规定进行审批，并落实耕地占补平衡制度，补充数量和质量相当的耕地。加强对耕地质量的保护和提升，采取一系列措施，如土壤改良、农田水利建设等，提高耕地的生产能力。
耕地保护措施
建立健全耕地保护的长效机制，加强对耕地保护工作的监督和考核。将耕地保护目标纳入政府绩效考核体系，对耕地保护工作不力的地区进行问责。加强对耕地保护法律法规的宣传和教育，提高全社会的耕地保护意识。同时，加强对耕地的动态监测和管理，及时发现和制止破坏耕地的行为。
此外，积极推进土地整治和高标准农田建设，提高耕地的规模化、集约化和现代化水平。通过以上措施，切实保护耕地资源，保障国家粮食安全。
土地审批流程
严格按照《中华人民共和国土地管理法》规定的程序办理土地审批手续，确保土地使用的合法性。在项目用地审批过程中，提供完整、准确的申请材料，包括土地使用的必要性、可行性、规划符合性等方面的证明文件。积极配合相关部门的审查工作，按照要求提供补充材料和说明。加强与土地管理部门的沟通协调，及时了解审批进展情况，确保项目用地能够及时获批。
建立健全土地审批的内部管理制度，加强对审批流程的监督和管理。对审批过程中的各个环节进行严格把关，确保审批工作的公正、公平、公开。对违反土地审批程序的行为，依法进行严肃处理。同时，加强对土地审批工作人员的培训和教育，提高其业务水平和责任意识。
此外，利用现代信息技术手段，优化土地审批流程，提高审批效率。通过建立土地审批信息管理系统，实现审批信息的共享和实时查询，方便申请人和审批部门的沟通和协作。通过以上措施，严格执行土地审批流程，保障土地使用的合法性和规范性。
城镇开发边界管理通知
边界划定原则
依据《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》，遵循集约节约用地、保护生态环境、保障公共利益等原则进行城镇开发边界的划定。充分考虑城市发展的需求和潜力，结合城市的地形地貌、自然资源、产业布局等因素，合理确定城镇开发边界的范围和形态。在划定过程中，注重与周边区域的协调发展，避免出现边界冲突和不合理的开发建设。
加强对城镇开发边界的动态管理，根据城市发展的实际情况和变化趋势，及时对边界进行调整和优化。在调整过程中，充分论证调整的必要性和合理性，确保调整后的边界符合城市发展的整体利益。同时，加强对城镇开发边界的监督和管理，严格控制边界内的开发强度和建设规模。
此外，注重与其他相关规划的衔接，如国土空间规划、城市总体规划等，确保城镇开发边界与其他规划相协调。通过以上措施，科学合理地划定城镇开发边界，促进城市的可持续发展。
方案编制要求
在编制城镇开发边界外新增城镇建设用地规模落实方案和局部优化调整方案时，严格按照通知规定的内容和深度要求进行。对新增建设用地的规模、布局、用途等进行详细规划和论证，充分考虑城市的发展需求、资源承载能力和生态环境影响。确保方案的可行性和合理性，为城市的发展提供科学的依据。
加强与相关部门的沟通协调，充分征求意见，使方案能够得到各方的认可和支持。在方案编制过程中，邀请相关部门、专家学者、公众等参与，广泛听取意见和建议。对各方提出的合理意见和建议进行充分吸纳，对方案进行优化和完善。同时，加强对方案的审核和评估，确保方案符合相关政策和规划要求。
此外，注重方案的动态管理，根据城市发展的实际情况和变化趋势，及时对方案进行调整和优化。通过以上措施，确保城镇开发边界外新增城镇建设用地规模落实方案和局部优化调整方案的科学性和合理性。
动态管理机制
建立健全城镇开发边界的动态管理机制，定期对城镇开发边界的执行情况进行评估和调整。根据城市发展的实际情况和变化趋势，及时发现边界执行过程中存在的问题和不足，对边界进行优化和完善。确保城镇开发边界与城市发展相适应，促进城市的可持续发展。
加强对城镇开发边界内建设项目的监管，严格控制开发强度和建设规模。对违反边界规定的建设项目，依法进行严肃处理。同时，建立健全建设项目的审批和监管制度，加强对建设项目的规划设计、施工建设、竣工验收等环节的监督和管理。
此外，利用现代信息技术手段，建立城镇开发边界动态监测系统，实时掌握边界内的土地利用情况和建设项目进展情况。通过以上措施，确保城镇开发边界的有效实施和动态管理。
广东省政策要求解读
控制性详细规划管理
编制内容深度
按照《广东省控制性详细规划管理条例》和《广东省城市控制性详细规划制定指引》的要求，明确控制性详细规划的编制内容。详细规划用地布局，合理确定居住用地、商业用地、工业用地等各类用地的比例和分布；精确规定建筑密度、容积率、绿地率等使用强度指标，确保城市建设的合理性和可持续性；对公共服务设施和市政公用设施进行全面规划，保障居民的生活需求。在编制过程中，充分考虑城市发展的实际需求和未来趋势，结合城市的功能定位和发展目标，合理确定各项规划指标。
确保编制深度能够满足规划管理和实施的需要，为城市建设提供具体的指导和依据。详细规划不仅要明确各项指标和要求，还要制定相应的实施措施和保障机制，确保规划能够得到有效执行。同时，注重规划的可操作性和适应性，充分考虑到实际建设过程中可能遇到的问题和变化，预留一定的弹性空间。
加强对编制过程的监督和管理，确保规划编制的质量和规范性。建立健全规划编制的审核和审批制度，对规划成果进行严格把关。对不符合要求的规划成果，及时提出修改意见，要求编制单位进行整改。通过以上措施，确保控制性详细规划的编制内容深度符合要求，为城市建设提供科学的指导。
审批管理流程
严格按照规定的审批管理流程进行控制性详细规划的审批工作，确保规划的科学性和合法性。在审批过程中，组织专家进行论证和评审，邀请相关领域的专家对规划的合理性、可行性、科学性等方面进行评估和分析。广泛征求公众意见，通过公示、听证会等形式，让公众参与到规划审批中来，充分听取公众的意见和建议。
充分考虑各方利益，在保障公共利益的前提下，兼顾开发商、居民等各方的利益诉求。对专家和公众提出的合理意见和建议进行充分吸纳，对规划方案进行优化和完善。加强对审批结果的监督和管理，确保规划能够得到有效执行。建立健全规划实施的监督机制，对规划执行情况进行定期检查和评估。
对违反规划的行为依法进行严肃处理，维护规划的严肃性和权威性。通过以上措施，确保控制性详细规划的审批管理流程规范、公正、透明，保障规划的科学性和合法性。
规划修改程序
明确控制性详细规划修改的程序和条件，严格按照规定进行修改。在修改规划时，充分论证修改的必要性和合理性，分析修改对城市发展、公共利益、各方权益等方面的影响。确保修改后的规划符合城市发展的整体利益，与上位规划和相关政策保持一致。加强对规划修改的监督和管理，避免随意修改规划。
建立健全规划修改的审核和审批制度，对修改方案进行严格把关。组织专家对修改方案进行论证和评审，广泛征求公众意见。对专家和公众提出的合理意见和建议进行充分吸纳，对修改方案进行优化和完善。同时，加强对规划修改过程的信息公开，让公众及时了解规划修改的进展情况。
对违反规划修改程序的行为，依法进行严肃处理。通过以上措施，确保控制性详细规划的修改程序规范、科学、合理，保障规划的稳定性和权威性。
城镇开发边界通知
调整原则程序
依据《广东省自然资源厅关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》，明确城镇开发边界调整的原则，如符合国土空间规划、保障公共利益、节约集约用地等。严格按照规定的程序进行城镇开发边界的调整，包括前期调研、方案编制、征求意见、专家论证、审批等环节。在调整过程中，充分考虑各方利益，确保调整方案能够得到广泛认可。
加强对城镇开发边界调整的监督和管理，确保调整工作的规范、公正、透明。对调整过程中的各个环节进行严格把关，确保调整方案符合相关政策和规划要求。同时，建立健全调整后的跟踪评估机制，及时发现和解决调整过程中出现的问题。
加强与相关部门的沟通协调，共同推进城镇开发边界的调整工作。通过以上措施，确保城镇开发边界的调整原则和程序符合要求，保障城镇开发边界的合理性和有效性。
新增用地管控
加强对新增城镇建设用地规模的管控，严格按照广东省的相关要求进行新增城镇建设用地规模的落实方案编制。合理确定新增建设用地的规模和布局，充分考虑城市的发展需求、资源承载能力和生态环境影响。优先保障重点项目和民生项目的用地需求，提高土地利用效率。
加强对新增建设用地的监管，建立健全建设用地审批和监管制度。对新增建设用地的用途、开发强度、建设进度等进行严格控制，确保土地资源的合理利用和节约集约。同时，加强对新增建设用地的动态监测和管理，及时掌握土地利用情况的变化。
对违反新增建设用地管控规定的行为，依法进行严肃处理。通过以上措施，确保新增城镇建设用地规模的管控符合要求，保障土地资源的合理利用和可持续发展。
与上位规划衔接
确保城镇开发边界调整和新增城镇建设用地规模落实方案与上位规划相衔接，符合广东省国土空间规划的总体要求。在编制方案过程中，充分考虑上位规划对城镇发展的定位和要求，将上位规划的目标和任务落实到具体的方案中。保障方案的科学性和可行性，避免出现规划冲突和矛盾。
加强与相关部门的沟通协调，共同推进上位规划的实施。在方案编制过程中，及时与国土空间规划、城市总体规划等相关部门进行沟通和协调，听取意见和建议。对方案进行优化和完善，确保方案与其他规划相互协调和配合。
建立健全规划衔接的监督和评估机制，定期对规划衔接情况进行检查和评估。对不符合衔接要求的方案，及时进行调整和完善。通过以上措施，确保城镇开发边界调整和新增城镇建设用地规模落实方案与上位规划相衔接，保障规划的协调性和整体性。
详细规划编制指南
技术方法流程
按照《广东省城镇开发边界内详细规划编制指南》（试行）的要求，采用科学合理的技术方法进行详细规划编制。运用GIS技术、遥感技术等现代信息技术手段，对城市的地形地貌、土地利用、人口分布等进行详细分析和研究，为规划编制提供准确的数据支持。明确详细规划编制的流程，包括现状调研、方案设计、方案比选、成果编制等环节。
在编制过程中，注重与相关部门和公众的沟通协调，广泛征求意见和建议。邀请相关部门、专家学者、公众等参与规划编制过程，充分听取各方的意见和建议。对各方提出的合理意见和建议进行充分吸纳，对规划方案进行优化和完善。同时，加强对规划编制过程的监督和管理，确保规划编制工作的规范、公正、透明。
通过以上措施，确保详细规划编制的技术方法和流程符合要求，保障规划编制的质量和效率。
成果质量要求
严格按照指南的要求，确保详细规划编制成果的质量和规范性。成果内容应包括用地布局、建筑设计、公共服务设施规划、市政工程规划等方面，且表达清晰、准确。用地布局应合理优化，满足城市发展的功能需求；建筑设计应符合城市风貌和审美要求；公共服务设施规划应保障居民的生活便利；市政工程规划应确保城市的正常运行。
加强对成果的审查和验收，建立健全审查验收机制。组织专家对规划成果进行审查，对不符合规定要求的规划成果，及时提出修改意见。要求编制单位对规划成果进行整改，直至符合要求为止。同时，加强对成果的存档和管理，方便后续的查询和使用。
通过以上措施，确保详细规划编制成果的质量和规范性，为城市建设提供科学的依据。
与其他规划衔接
确保详细规划与其他相关规划的衔接，如国土空间规划、城市总体规划等。在编制过程中，充分考虑其他规划对该区域的要求和定位，将其他规划的目标和任务融入到详细规划中。保障规划的协调性和整体性，避免出现规划冲突和矛盾。
加强与相关部门的沟通协调，共同推进规划的实施和管理。在详细规划编制过程中，及时与国土空间规划、城市总体规划等相关部门进行沟通和协调，听取意见和建议。对详细规划方案进行优化和完善，确保与其他规划相互协调和配合。
建立健全规划衔接的协调机制，定期召开协调会议，解决规划衔接过程中出现的问题。通过以上措施，确保详细规划与其他相关规划的衔接符合要求，保障城市规划的整体性和协调性。
清远市地方规范分析
控制性详细规划办法
编制特色要求
根据《清远市控制性详细规划管理办法》，结合清远市的城市特色和发展需求，明确控制性详细规划的编制特色。注重生态环境保护，充分考虑清远市丰富的自然资源和生态环境优势，在规划中合理布局生态用地，加强对生态系统的保护和修复。体现地域文化特色，深入挖掘清远市的历史文化底蕴，将地域文化元素融入到建筑设计、公共空间等方面，打造具有清远特色的城市风貌。
在编制过程中，充分考虑清远市的地形地貌、自然资源和历史文化等因素，使规划成果具有地方特色。根据不同区域的地形特点，合理规划用地布局和建筑形态；结合自然资源分布，打造生态景观廊道和公共绿地。同时，加强对历史文化街区和建筑的保护和利用，传承和弘扬清远市的历史文化。
确保编制要求符合清远市的实际情况，为城市建设提供科学合理的指导。通过以上措施，确保控制性详细规划的编制特色符合清远市的城市特色和发展需求，提升城市的品质和竞争力。
审批实施管理
严格按照《清远市控制性详细规划管理办法》规定的审批程序进行控制性详细规划的审批工作，保障规划的科学性和合法性。在审批过程中，组织专家进行论证和评审，对规划的合理性、可行性、科学性等方面进行评估和分析。广泛征求公众意见，通过公示、听证会等形式，让公众参与到规划审批中来，充分听取公众的意见和建议。
加强对控制性详细规划实施的监督管理，建立健全监督机制。对规划执行情况进行定期检查和评估，及时发现和解决规划实施过程中出现的问题。对违反规划的行为依法进行严肃处理，维护规划的严肃性和权威性。同时，加强对规划实施过程的信息公开，让公众及时了解规划实施的进展情况。
及时处理规划实施过程中出现的问题，保障城市建设的有序进行。通过以上措施，确保控制性详细规划的审批实施管理符合要求，保障规划的科学性和合法性。
规划修改规定
明确清远市控制性详细规划修改的条件和程序，严格按照规定进行修改。在修改规划时，充分论证修改的必要性和合理性，分析修改对城市发展、公共利益、各方权益等方面的影响。确保修改后的规划符合清远市的城市发展战略，与上位规划和相关政策保持一致。
加强对规划修改的监督和管理，建立健全规划修改的审核和审批制度。对修改方案进行严格把关，组织专家对修改方案进行论证和评审。广泛征求公众意见，对专家和公众提出的合理意见和建议进行充分吸纳。对修改方案进行优化和完善，确保修改后的规划科学合理。
对违反规划修改规定的行为，依法进行严肃处理。通过以上措施，确保清远市控制性详细规划的修改规定符合要求，保障规划的稳定性和权威性。
国土空间总体规划
发展定位目标
依据《清远市国土空间总体规划（2021-2035年）》，明确清远市国土空间的发展定位，如生态宜居城市、产业发展高地等。确定清远市国土空间的发展目标，如优化国土空间布局、提高资源利用效率、加强生态环境保护等。在具体规划项目中，充分体现这些发展定位和目标，保障规划的一致性和协调性。
在用地布局上，根据发展定位和目标，合理划分不同功能区域，如生态保护区、产业发展区、居住生活区等。在生态保护区，加强对自然生态系统的保护和修复；在产业发展区，优化产业布局，提高产业竞争力；在居住生活区，完善公共服务设施，提升居民生活质量。
通过以上措施，确保清远市国土空间的发展定位和目标得到有效落实，促进清远市的可持续发展。
规划衔接要求
确保各项规划编制和调整工作与《清远市国土空间总体规划（2021-2035年）》相衔接，包括用地布局、产业发展、生态保护等方面。在编制具体规划时，充分考虑总体规划对该区域的要求和定位，将总体规划的目标和任务融入到具体规划中。避免出现规划冲突，保障规划的协调性和整体性。
加强与相关部门的沟通协调，共同
2025年零星项目（三）.docx
